尾矿库安全技术管理课件

尾矿库安全技术管理第一章尾矿库安全管理的重要性:尾矿库作为矿山生产的重要基础设施其安全管理直接关系到周边居民生命财产安全和生,态环境保护随着我国矿业的快速发展尾矿库数量持续增加安全管理面临严峻挑战,,建立健全的安全技术管理体系是防范重特大事故、保障矿山可持续发展的根本要求,尾矿库安全事故的惨痛教训年山西襄汾年巴西淡水河谷20082019尾矿库溃坝事故造成人死亡直接布鲁马迪纽尾矿库溃坝导致多人281,,350经济损失超过万元事故暴露死亡或失踪数百万立方米含有毒物质9600,出企业安全管理混乱、违规超储、监的泥浆涌入河流造成严重生态灾难,管不力等严重问题当前安全形势中国现有尾矿库多座其中头顶库、三等以上库占比较高部分尾矿库存在7000,,超期服役、管理不善等问题安全风险依然严峻,尾矿库安全管理的法律法规框架我国已建立起较为完善的尾矿库安全管理法律法规体系为安全监管和企业管理提供了明确的法律依据和技术标准,国家强制性标准部门规章制度地方标准规范《尾矿库安全规程》是《尾矿库安全监督管理规定》年修各地结合实际制定了地方性标准如《尾矿GB39496-20202011,最新的国家强制性标准对尾矿库的勘察、订明确了政府监管部门、企业等各方的安库建设生产安全规范》北京市地方标准,,设计、建设、运行、回采、闭库全生命周全职责规定了安全设施三同时、安全评对尾矿库建设和生产过程提出了更加具体,期提出了系统性安全技术要求是尾矿库安价、应急管理等制度要求细化的安全要求,全管理的核心技术依据安全无小事防范为先每一次事故都是对安全管理的警醒每一条规定都是用教训换来的经验让我们时刻,绷紧安全这根弦将安全理念贯穿于尾矿库管理的每一个环节,第二章尾矿库基本概念与分类:准确理解尾矿库的基本概念、分类方法和技术术语是做好安全管理工作的基础尾矿库,的类型不同其安全管理重点和技术要求也存在显著差异,本章将系统介绍尾矿库的定义、分类标准、等别划分以及关键技术术语帮助管理人员建,立清晰的认知框架为后续的安全技术管理工作打好理论基础,尾矿库定义及分类按排放方式分类按筑坝方式分类湿式尾矿库上游式筑坝采用浆体排放方式,尾矿以泥浆形式输子坝向上游方向堆筑,投资省但送至库内,库内常年保持一定水量这安全性相对较低,目前国家已限是目前最常见的尾矿库类型,占全国尾制新建矿库总数的90%以上中线式筑坝干式尾矿库子坝在初期坝轴线上堆筑,安全性和经济性介于上游式和下游采用机械排放方式,尾矿经脱水处理后式之间呈固态或半固态,库内无长期存水这种方式安全性较高,但建设和运行成本下游式筑坝相对较大子坝向下游方向堆筑,安全性最高,是国家鼓励采用的筑坝方式尾矿库等别划分及安全等级根据尾矿库的全库容、坝高以及下游重要性等因素,尾矿库被划分为不同等级,等级越高,安全管理要求越严格五等库全库容小于100万立方米,坝高低于30米,下游无重要设施四等库全库容100-1000万立方米,或坝高30-60米三等库全库容1000-5000万立方米,或坝高60-100米二等库全库容5000万-1亿立方米,或坝高100-150米,下游有重要设施一等库全库容超过1亿立方米,或坝高超过150米,下游有人口密集区、重要城镇头顶库特殊管理:下游1公里范围内有居民或重要设施的尾矿库称为头顶库,需实施最严格的安全管理措施,优先进行治理或闭库术语解析关键技术指标:有效库容安全超高从设计最低尾矿面到正常运行最高尾矿面之间的库容是尾矿库正常运行最高尾矿面或水面到坝顶的垂直距离足够的安全超高,正常储存尾矿的容积直接关系到尾矿库的使用年限和安全性是防止漫顶溃坝的关键不同等级尾矿库的安全超高要求不同一,,,般不小于米

0.7-

1.5调洪库容浸润线正常运行最高尾矿面或水面到设计洪水位之间的库容用于调蓄坝体内地下水面线反映坝体渗流状态浸润线过高会降低坝体,,设计洪水充足的调洪库容是保证尾矿库安全度汛的重要保障稳定性必须通过排渗设施有效控制在安全范围内,干滩长度坝体稳定性最小干滩长度是指从坝轴线到尾矿库水面的最小距离维持足够坝体抵抗滑坡、坍塌等破坏的能力通过稳定性分析计算安全系,,的干滩长度可以保证坝体稳定防止尾矿水直接接触坝体数正常运行工况下安全系数应大于规定值通常,≥

1.15-

1.30第三章尾矿库建设安全管理:尾矿库建设阶段的安全管理是整个生命周期管理的起点建设质量直接决定了后续运行的,安全性从选址、设计到施工每个环节都必须严格遵守技术标准和管理规范,本章将详细介绍尾矿库建设过程中的选址原则、设计要求、资质管理、施工质量控制等关键内容确保尾矿库从源头上具备安全运行的基础条件,尾矿库选址与设计原则01避让原则尾矿库选址必须避免对下游重要城镇、铁路、公路、重要工业设施等构成威胁距离居民区应满足规定的安全距离要求,一般不小于500-1000米02地质条件论证充分进行工程地质勘察,查明库址区域的地质构造、岩土性质、地震烈度等避开活动断裂带、滑坡区、岩溶发育区等不良地质条件03水文气象分析详细调查汇水面积、降雨特征、洪水频率等水文气象条件,为防洪设计提供可靠依据合理确定设计洪水标准和校核洪水标准04安全设计标准根据尾矿库等别确定相应的设计防洪标准和安全超高一等库防洪标准不低于1000年一遇,二等库不低于500年一遇,并满足安全超高要求资质要求与设计审查资质分级管理体系安全设施设计审查尾矿库建设涉及多个专业领域,国家对各参建单位实行严格的资质管理制度,确保具备相应能力的单位承担相应等级的工程尾矿库建设项目必须严格执行安全设施三同时制度,即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用设计编制具有资质的设计单位编制安全设施设计专篇勘察单位安全评价工程勘察资质具有资质的评价机构进行安全预评价审查批准设计单位报送安全监管部门审查,未经批准不得施工工程设计资质竣工验收安全设施验收合格后方可投入使用评价单位安全评价资质施工单位施工总承包资质监理单位工程监理资质筑坝施工质量控制筑坝质量是尾矿库安全的生命线,必须建立健全质量保证体系,严格过程控制,确保每道工序符合设计要求和规范标准12岸坡清理子坝堆筑清除坝基范围内的树根、腐殖土、软弱层等,直至露出新鲜基岩或密实土层岸坡清理质量直子坝分层堆筑、分层碾压,严格控制填筑材料质量、含水率、压实度等参数堆筑过程中须按接影响坝基与坝体的结合强度设计要求设置排渗设施•清理范围应超出设计坝脚线外5-10米•每层铺料厚度不超过30-50厘米•清理深度应达到设计要求•压实度不低于

0.90-

0.95•清理后须经监理验收•及时做好施工记录34排渗设施质量验收按设计要求设置排渗管、排渗井、减压井等排渗设施,确保排渗通畅,有效控制浸润线排渗设每道工序完成后须经监理单位检查验收合格后方可进行下道工序重要部位须经设计单位确施属于隐蔽工程,须严格质量控制认完工后须编制竣工资料•材料规格符合设计要求•建立三级验收制度•安装位置准确•不合格部位必须返工•做好隐蔽工程记录和影像资料•完整保存施工档案严禁行为:严禁未经审批擅自加高坝体、改变筑坝方式、变更设计参数任何设计变更必须履行审批程序第四章尾矿库运行安全管理:尾矿库投入运行后日常安全管理工作贯穿整个服役期科学规范的运行管理是保障尾矿,库长期安全稳定运行的关键必须建立完善的管理制度配备专业人员严格执行各项技术,,,措施本章将系统阐述尾矿库运行期间的作业计划管理、安全监测、隐患排查、应急管理等核心内容为企业日常管理提供指导,运行管理基本要求作业计划管理关键参数监测尾矿库运行必须坚持计划管理,实现有序可控企业应当根据生产规模、库容变化、尾矿库运行状态通过一系列关键参数反映,必须建立监测制度,及时掌握安全状态变化气候条件等因素,科学编制不同层级的作业计划趋势年度作业计划1库水位监测明确全年堆筑任务、加高方每天观测记录,汛期加密观测,确保满足安全超高和干滩长度要求案、防洪措施等,报安全监管部门备案2季度作业计划坝体变形监测根据季节特点细化工作安排,特定期测量坝体水平位移和沉降,分析变形趋势,发现异常及时预警别是汛期防洪准备工作月度作业计划3浸润线监测具体到每月的排尾量、堆筑进度、巡查检查等日常工作通过测压管、观测孔等监测浸润线位置,控制在设计范围内排渗设施检查定期检查排渗管出水情况,确保排渗通畅,防止淤堵记录保存:所有监测数据、巡查记录、作业记录必须真实完整保存,建立台账,保存期限不少于尾矿库闭库后3年安全监测与隐患排查在线监测系统三等及以上尾矿库、头顶库应当安装在线监测系统,实时监测库水位、浸润线、位移、降雨量等关键参数,数据自动传输至监管平台监测数据应当保存完整,作为安全评价和应急决策的依据定期安全评价尾矿库投入生产后,应当至少每3年进行一次安全现状评价,评估尾矿库当前安全状况,分析存在的问题,提出改进措施等别提升、发生重大险情或重大变更后,应当及时进行安全现状评价日常巡查检查建立日常巡查制度,专职人员每天巡查坝体、排洪设施、排渗设施,查看是否有裂缝、渗漏、滑坡等异常现象汛期、暴雨期间应当加密巡查频次,发现险情立即报告并采取应急措施隐患治理闭环对发现的安全隐患,必须建立台账,明确责任人、治理措施、完成时限,实行闭环管理重大隐患应当报告安全监管部门,制定专项治理方案,治理完成前采取有效防范措施,必要时停产治理应急管理与防汛措施尾矿库防汛工作是运行管理的重中之重,汛期溃坝风险显著增加必须坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针,建立健全应急管理体系防汛安全保障措施小时24汛前检查准备值班值守汛前全面检查排洪设施、排渗设施、坝体稳定性,清理排水沟内杂物,确保排洪畅通调整库水位,预留足够的调洪库容汛期实行24小时值班和领导带班制度汛期监测预警次年加密监测频次,密切关注气象预报,暴雨期间应当派专人24小时值守现场,实时监测库水位变化,必要时采取紧急排洪措施2/应急预案演练应急演练制定专项防汛应急预案,明确预警级别、响应措施、人员疏散路线等定期组织演练,确保相关人员熟悉应急流程,提高应急处置能力每年至少组织2次应急演练应急物资准备100%储备足够的应急物资,包括编织袋、土工布、水泵、发电机、照明设备、通讯设备等,确保应急状态下能够迅速投入使用物资储备应急物资器材配备齐全完好应急响应原则:发现重大险情,必须立即启动应急预案,组织下游受威胁人员紧急撤离,同时报告当地政府和安全监管部门,全力开展抢险救援第五章尾矿库回采与闭库管理:尾矿库服役到期或矿山停产后需要进行回采或闭库处理回采和闭库是尾矿库生命周期,的重要阶段管理不善可能引发新的安全风险必须科学论证、精心设计、规范实施确,,保回采和闭库过程安全可控闭库后长期稳定,本章将介绍尾矿回采的安全技术要求和闭库管理的程序规范为企业科学处置尾矿库提供,指导尾矿回采安全技术要求尾矿中往往含有残留的有价金属,具有回采价值尾矿回采改变了尾矿库原有的稳定状态,必须进行充分的安全论证和严格的过程管理01回采前勘察评价进行详细的工程地质勘察,查明尾砂分布、物理力学性质、地下水位等开展安全预评价,分析回采对坝体稳定性的影响,论证回采方案的可行性和安全性02回采方案设计由具有相应资质的设计单位编制回采设计,明确回采范围、回采方式、回采进度、坝体加固措施、排水方案等设计须经安全评价和专家论证,报安全监管部门审批03回采期间监测回采过程中必须加强安全监测,重点监测坝体变形、浸润线变化、库水位等参数监测频次应当高于正常运行期,发现异常立即停止回采,采取加固措施04防止坝体失稳严格按设计方案回采,严禁超范围、超深度回采回采应当遵循由上而下、由远及近的原则,保持坝前留有足够的保护距离一般不小于坝高的

1.5-2倍,防止坝体失稳回采后尾矿库的安全管理责任不变,仍须按照相关规定进行日常管理和定期检查,直至完成闭库程序尾矿库闭库程序与管理闭库条件与程序闭库后管理责任尾矿库达到设计最终标高、矿山停产或企业破产时,应当按照规定程序实施闭库闭库是确保尾矿库长期安全稳定的重要措施编制闭库方案由具有相应资质的设计单位编制闭库设计,重点明确坝体整治、覆土绿化、排洪系统完善、长期稳定性保障等措施闭库安全评价由具有资质的评价机构对闭库方案进行安全评价,评估闭库后的长期稳定性和环境影响闭库验收合格后,企业仍需承担一定期限的管护责任,定期巡查检查,发现问题及时处理实施闭库工程责任主体按照批准的闭库方案组织实施,包括坝体削坡、覆土复垦、排洪设施改造、设置警示标志等原企业负责人为第一责任人,企业破产的由政府指定管护单位闭库验收管护要求闭库工程完成后,组织安全监管部门、设计单位、评价机构等进行验收,验收合格后方可关闭尾矿库定期巡查坝体、排洪设施,维护植被,确保长期稳定第六章尾矿库智能化建设与技术:创新随着物联网、大数据、人工智能等新技术的快速发展尾矿库智能化建设成为提升安全管,理水平的重要途径通过应用先进技术手段实现尾矿库生产运行的自动化、监测预警的,智能化、风险管控的精准化大幅降低安全风险提高管理效率,,本章将系统介绍尾矿库智能化建设的基本原则、关键技术和典型应用为企业推进智能化,建设提供参考智能化建设基本原则尾矿库智能化建设应当坚持统筹规划、分步实施遵循以下基本原则确保建设科学合理、实用高效,,前瞻性统筹性可靠性充分考虑技术发展趋势选择成熟可靠、具统筹考虑尾矿库生产、安全、环保等各方面智能化系统必须安全可靠具备故障自诊,,有发展潜力的技术路线和设备产品避免技需求实现系统集成和数据共享避免各系统断、备份和应急处置能力关键设备和系统,,,术落后和重复建设孤立运行、信息孤岛应当设置冗余确保持续稳定运行,开放性可维护性采用标准化、开放式的系统架构和接口协议便于系统升级扩展和与其系统设计应当简洁实用操作界面友好便于日常维护和故障处理配,,,他系统对接避免被单一厂商技术锁定备完善的技术文档和培训确保管理人员能够熟练使用,,智能排尾与筑坝技术自动化泵站控制系统数字化筑坝管理传统的人工排尾方式存在效率低、安全风险高等问题通过建设自动化泵站控制系统,可以实现远程操控、自动调节,提高排尾作业的安全性和效率智能安全监测与预警系统构建全方位、立体化的智能安全监测系统是实现尾矿库风险早发现、早预警、早处置的关键技术手段,坝体位移监测库水位与浸润线监测视频行为监测无人机智能巡检AI安装高精度位移监测站、测安装雷达或超声波水位计、渗压计利用视频分析技术对尾矿库关键配备无人机定期进行航拍巡检利用GNSS AI,,斜仪、裂缝计等设备实时监测坝体等设备实时监测库水位、浸润线、区域进行小时智能监控自动识倾斜摄影技术生成高精度三维模型,,24,水平位移、沉降、倾斜、裂缝等变孔隙水压力等参数结合降雨量数别违章操作、人员闯入、车辆超速对比历史数据智能识别坝体变形、,形数据数据自动采集传输超过预据智能分析水位变化趋势洪水期等异常行为实时抓拍报警减少人裂缝、塌陷等隐患巡检数据自动,,,,,警值自动报警为稳定性分析提供依自动预警指导调洪排水工巡查工作量提高监管效率入库形成完整的巡检档案,,,,据综合风险管控平台整合各类监测数据和管理信息建设综合风险管控平台实现尾矿库安全管理的数字化、智能化、可视化,,数字孪生技术电子档案管理构建尾矿库数字孪生模型将真实尾矿库的几,建立完善的电子档案系统实现设计文件、施,何形态、物理属性、运行状态在虚拟空间精准工记录、监测数据、检查报告等资料的数字化映射通过数字孪生模型可以进行稳定性仿,存储和检索查询档案数据长期保存支持追,真分析、溃坝后果模拟等为决策提供支持,溯分析闭环隐患治理风险动态评估建立隐患全生命周期管理系统从隐患发现、基于实时监测数据和历史数据建立风险评估,,评估、制定措施、实施治理到验收销号全流模型动态评估尾矿库当前的安全状态和风险,,程数字化管理隐患治理进度可视化逾期未等级风险等级与应急响应级别联动风险升,,完成自动预警确保隐患及时消除高时自动触发预警和应急措施,第七章尾矿库安全管理责任与人员培训:安全生产责任重于泰山建立健全的安全管理责任体系配备合格的专业人员开展有效的安全培训是做好尾矿库安全管理工作的组织保障,,,,本章将明确企业各级人员的安全责任阐述专业人员资格要求和培训制度为企业落实安全生产主体责任提供指导,,安全管理责任体系企业必须建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员和岗位人员的安全职责,形成层层负责、人人有责的责任体系主要负责人1第一责任人,全面负责安全生产工作分管负责人2具体负责日常安全管理,组织落实各项安全措施技术负责人3负责安全技术管理,组织编制作业计划、应急预案等专职安全管理人员4负责日常安全检查、隐患排查、监测数据分析等工作岗位操作人员5严格执行安全操作规程,做好本岗位安全工作安全管理机构设置主要负责人职责企业应当设置专门的安全生产管理机构,配备专职安全管理人员建立健全安全生产责任制,组织制定安全管理制度人人≥2≥1保证安全生产投入,确保资金、人员、设备到位三等及以上库

四、五等库组织开展安全检查,及时消除安全隐患专职安全管理人员专职安全管理人员组织制定应急预案,开展应急演练特种作业人员资格与培训持证上岗要求培训制度与内容从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、排渗、监测等关键岗位的人员属于特种作业人员,必须经过专门的安企业应当建立完善的安全培训制度,确保各类人员掌握必要的安全知识和技能全技术培训,考核合格取得特种作业操作证后,方可上岗作业新员工培训1新员工上岗前必须接受厂级、车间级、班组级三级安全教育培训,了解企业安全管理制度、岗位安全操作规程、应急处置措施等,考核合格后方可上2在岗人员再培训岗每年至少组织一次全员安全培训,内容包括法律法规、安全技术标准、典型事故案例、应急处置等管理人员培训3采用集中授课、现场演示、应急演练等多种形式,提高培训实效企业主要负责人、安全管理人员应当参加安全监管部门组织的安全培训,每年再培训时间不少于规定学时,持续更新安全管理知识特种作业操作证每3年复审一次,逾期未复审的,证书自动失效放矿作业操作排尾管道、调节排放位置筑坝作业子坝堆筑、碾压等施工操作巡坝作业日常巡查、监测数据采集第八章典型尾矿库事故案例分析与启示:前事不忘,后事之师深入分析典型尾矿库事故案例,总结事故原因和教训,对于提高全行业安全意识、防范类似事故再次发生具有重要意义山西襄汾溃坝事故9·8直接原因:企业违规超量、超高储存尾矿,安全超高严重不足,遇连续降雨发生漫顶溃坝深层原因:企业安全生产主体责任不落实,安全管理混乱;地方政府和监管部门监管不力,执法不严主要教训:必须严格执行设计参数,严禁违规超储;必须加强监管执法,发现违规行为坚决查处;必须完善应急预案,加强应急演练巴西淡水河谷溃坝事故直接原因:上游式坝体液化失稳,导致大规模溃坝,尾矿泥流冲入下游村庄和河流深层原因:企业对上游式尾矿库的安全风险认识不足,监测预警系统不完善,应急响应滞后主要教训:上游式尾矿库安全风险高,应当优先治理或闭库;必须完善监测系统,强化预警能力;必须加强下游保护,制定撤离方案这些重大事故警示我们,尾矿库安全来不得半点马虎必须时刻保持警惕,严格落实各项安全措施,真正做到防患于未然只有把安全放在第一位,才能避免悲剧重演,守护人民群众生命财产安全守护生命财产安全筑牢尾矿库安全防线坚持依法依规推进技术创新严格执行法律法规和技术标准,落实企业安全生产主体责任,加强政府安积极应用物联网、大数据、人工智能等先进技术,提升尾矿库智能化管全监管,形成齐抓共管的良好局面理水平,用科技手段筑牢安全防线共创美好未来让我们携手并进,共同守护绿色矿山安全未来,为建设美丽中国、实现可持续发展贡献力量安全生产,人人有责让我们牢记历史教训,时刻绷紧安全这根弦,用实际行动守护每一座尾矿库的安全,守护每一个生命的安全!。