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新安全生产法培训课件第一章安全生产的重要性与法律背景年安全生产形势概览2025当前我国安全生产工作取得显著成效但形势依然严峻复杂年全国安全生产事故总,20245%量实现同比下降展现出持续改善的积极态势然而高危行业领域的事故率仍然居高5%,,不下需要我们保持高度警惕,事故下降率数据分析显示以上的安全事故源于人为失误包括违章操作、安全意识淡薄、培训不,80%,到位等因素这充分说明加强安全教育培训、提升全员安全素养的紧迫性和重要性年全国数据2024习近平总书记多次强调安全生产责任重于泰山将人民生命安全放在首位为我们做好安,,全生产工作指明了方向提供了根本遵循,80%人为失误占比新安全生产法修订背景与意义《中华人民共和国安全生产法》自年颁布实施以来历经多次修订完善年进行的最新修订是在深刻总结安全生产实践经验、吸取重特大事故2002,2021教训基础上作出的重大决策标志着我国安全生产法治建设进入新阶段,2021年最新修订明确企业主体责任加大违法处罚力度针对新形势新问题对法律条款进行系统性完进一步压实企业安全生产主体责任强化政府,,善年持续强化执行力度确保各项规定部门监管职责构建企业负责、政府监管、,2025,,落地见效行业自律、社会监督的安全生产工作格局人民至上生命至上,习近平总书记关于安全生产工作的重要论述——第二章新安全生产法核心条款解读企业安全生产主体责任新安全生产法明确规定生产经营单位是安全生产的责任主体必须严格履行法定义务企业法定代表人作为第一责任人对本单位安全生产工作全面负责并承,,,,担终身责任追究制度0102领导责任管理责任建立健全安全生产责任制组织制定安全规章制度和操作规程设置安全生产管理机构配备专职安全管理人员,,0304岗位责任培训责任明确各岗位安全职责实行一岗双责制度开展全员安全教育培训确保从业人员具备必要的安全知识,,0506物资保障责任检查整改责任保证安全生产投入提供符合标准的劳动防护用品定期开展隐患排查治理及时消除事故隐患,,政府监管与法律责任政府监管职责法律责任追究新法进一步明确了各级人民政府及其有关部门的安全生产监督管理职责新法大幅提高了违法行为的处罚力度形成强大震慑,,建立分级负责、属地管理、综合监管与行业监管相结合的监管体制违法行为最高罚款可达企业年收入的•100%县级以上地方政府统一领导本行政区域内的安全生产工作•存在重大事故隐患的企业必须停产停业整顿•应急管理部门实施综合监督管理•相关责任人可被处以行政拘留•行业主管部门依法履行安全监管职责•构成犯罪的依法追究刑事责任•建立安全生产巡查制度和考核评价体系•实行安全生产黑名单制度•新增条款亮点年修订的新安全生产法增加了多项创新性规定体现了与时俱进的立法理念和对安全生产工作的更高要求2021,123特种作业人员管理企业安全文化建设职业病防治强化明确规定特种作业人员必须持证上岗将安全文化建设纳入法定义务要求企业建职业病防治法实施细则同步更新要求企业100%,,,未经专门培训并取得相应资格的人员不得立常态化的安全文化培育机制营造人人重加强职业健康管理为接触职业病危害因素,,,从事特种作业加强对电工、焊工、起重机视安全、人人参与安全的良好氛围从思想的劳动者提供符合标准的防护设施和个人防,械操作等高风险岗位的准入管理源头筑牢安全防线护用品定期组织职业健康检查,法律是安全的坚强后盾完善的法律体系为安全生产工作提供了有力保障让我们共同学法、守法、用法依法,,保护每一位劳动者的生命安全第三章安全生产责任制与落实机制建立健全安全生产责任制是做好安全生产工作的核心本章将详细讲解责任制的构建原,则、落实机制和责任追究制度安全生产责任制概述安全生产责任制是企业安全管理的核心制度通过明确各级管理人员和从业人员在安全生产中的具体职责形成横向到边、纵向到底的责任体系确保安全生产工作层层有,,,人抓、事事有人管明确责任边界一岗双责理念绩效考核挂钩谁管、管什么、怎么管、承担什么责任每个岗位都岗位职责与安全职责并重业务工作抓到哪里安全工责任落实情况与绩效考核、评先评优直接挂钩重大,,,,要清清楚楚作就跟到哪里事故实行一票否决责任制建立步骤责任制落实要求识别各岗位安全风险点主要负责人亲自部署、亲自检查
1.•制定岗位安全职责清单分管领导具体组织实施
2.•明确责任人和考核标准部门负责人抓好本部门落实
3.•签订安全生产责任书班组长监督员工遵章守纪
4.•开展履职能力培训全体员工严格执行操作规程
5.•实施定期考核评价
6.责任追究案例通过典型案例深刻认识安全生产责任不落实的严重后果警示我们必须时刻绷紧安全这根弦,天津港瑞海公司8·12特别重大火灾爆炸事故年月日天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆2015812,炸事故造成人死亡、人失踪、人受伤直接经济损失亿元,1658798,
68.66责任追究结果包括董事长、总经理在内的名企业高管被判处有期徒刑刑期从:13,年到无期徒刑不等同时名公职人员被追究党纪政纪责任3,49案例启示主要负责人未履行安全生产职责企业法定代表人和实际控制人长期忽视安全管:理违法违规经营对事故发生负有直接责任,,罚款及刑事责任加重新法实施后对责任主体的处罚力度显著加大不仅有经济:,,处罚更有刑事责任追究形成强大震慑,,责任链条层层压实从企业负责人到现场管理人员再到具体操作人员每个环节:,,都要承担相应责任防止推诿扯皮,责任不到位事故难避免,每一起重大事故背后都有多起未遂先兆和无数隐患只有把责任落实到每个岗位、每个人才能有效预防和遏制事故发生,,第四章隐患排查与风险管控实务隐患排查治理是预防事故的重要手段本章将介绍年最新隐患排查标准、方法和典,2025型事故案例提升大家的风险识别和隐患排查能力,年隐患排查新标准2025为进一步提升隐患排查治理工作的科学性和有效性,2025年发布了更加详细和可操作的隐患排查标准,覆盖设备设施、作业环境、管理制度等各个方面排查方法升级:查、测、评、联四步法查-全面检查500+采用看、听、摸、测、问等方式,对设备设施、作业环境进行全面细致检查,不放过任何可疑点测-精准检测运用专业仪器设备对关键参数进行定量检测,如气体浓度、电气绝缘、设备振动等,获取准确数据常见隐患类型评-科学评估图文并茂详细说明根据检查和检测结果,对照标准规范进行风险评估,判定隐患等级,确定整改优先级排查覆盖范围•机械设备安全装置联-协同治理•电气线路与用电安全建立隐患信息共享机制,相关部门联动配合,形成隐患排查治理闭环管理•消防设施与通道•危险化学品储存•高处作业防护•受限空间作业•劳动防护用品配备•安全管理制度执行重大隐患判定标准:可能导致10人以上死亡,或50人以上重伤,或直接经济损失5000万元以上的隐患,必须立即停产停业整改典型事故案例警示以史为鉴可以知兴替通过学习典型事故案例深刻吸取教训举一反三防止类似事故再次发生,,,,2025年11·22输油管道泄漏爆炸事故高发事故类型统计分析事故经过某市输油管道因年久失修发生泄漏泄漏的原油流入市政排根据近年来全国安全生产事故统计数据显示以下三类事故占比超过:,,水暗渠在暗渠内形成爆炸性混合气体遇火花发生爆炸是防范重点,,60%,:事故后果造成人死亡、多人受伤直接经济损失超过万元周边高处坠落事故主要发生在建筑施工、设备维修等领域防护措:5,3000,28%:,居民区受到严重影响施不到位是主因机械伤害事故设备安全防护装置缺失或失效违章操作普遍事故原因企业安全管理混乱管道巡检流于形式未及时发现泄漏点20%:,:,,;应急预案形同虚设事故发生后处置不当,危化品事故储存、运输、使用环节管理不规范应急能力不足14%:,防范措施要点加强设备设施日常维护保养严格执行安全操作规程完善应急预案并定期演练提高从业人员安全意识和技能水平:,,,隐患排查实操技巧掌握实用的隐患排查技巧能够有效提升排查效率和质量及时发现并消除事故隐患以下是几个常见重点部位的排查要点,,防护栏踢脚板检查吊装设备安全核查电动工具安全使用检查要点:高度≥180mm,与地面间隙≤10mm,固检查要点:安全锁完好有效,钢丝绳无断丝断股,额检查要点:电源线无破损,接地保护可靠,漏电保护定牢固无松动无锈蚀破损定载重标识清晰定期检验合格器灵敏定期检测记录完整,,,常见问题踢脚板缺失或高度不足固定螺栓松动常见问题超载使用安全锁失效未更换缺少定期常见问题电源线私拉乱接接地线缺失超期使用:,,:,,:,,锈蚀严重影响强度检验记录未检测隐患不除事故难防,隐患就是事故的前兆排查隐患就是在与事故赛跑只有保持高度警惕严格排查才能,,,把事故消灭在萌芽状态第五章安全培训与应急管理安全培训是提升从业人员安全素质的重要途径应急管理是减少事故损失的关键措施本,章将系统介绍培训要求和应急管理体系建设安全教育培训要求新安全生产法明确规定,生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能未经安全培训合格的从业人员,不得上岗作业全员必修课程培训常态化机制新员工入职必须接受不少于24学时的安全培训,包括国家安全法律法规、企业安全制度、岗位操作规程、应急建立日常教育、定期培训、专项培训相结合的培训体系在岗员工每年接受不少于8学时的再培训,特种作业处置等内容,考核合格后方可上岗人员每年复训,管理人员参加专业培训新技术应用培训档案管理积极引入VR虚拟现实、AR增强现实等先进技术开展沉浸式体验培训,提升培训效果通过模拟真实事故场景,建立完善的培训档案,详细记录每位员工的培训时间、内容、成绩等信息培训记录必须真实完整,可追溯可查让员工身临其境感受危险,强化安全意识询,作为安全管理的重要依据培训内容体系培训效果评估•安全生产法律法规•理论知识考试必须达到80分以上•企业安全规章制度•实际操作考核现场演示标准动作•岗位安全操作规程•应急处置演练检验实战能力•事故案例警示教育•日常行为观察遵章守纪情况•应急处置技能•定期复训考核巩固提升•职业健康防护知识•劳动防护用品使用应急预案与演练建立健全应急救援体系,编制科学合理的应急预案,定期组织实战演练,是提高事故应急处置能力、最大限度减少人员伤亡和财产损失的重要保障预案编制1根据本单位实际,编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,明确组织体系、响应程序、保障措施2预案评审组织专家对预案进行评审论证,确保预案的科学性、针对性和可操作性,并报相关部门备案全员培训3组织全体员工学习应急预案内容,明确各自的应急职责和处置流程,做到人人知晓、熟练掌握4定期演练综合演练每年至少1次,专项演练每半年至少1次,现场处置方案演练每季度至少1次总结改进5演练后及时总结评估,查找不足,修订完善预案,持续提升应急能力多场景应急演练类型火灾应急演练危化品泄漏演练触电事故演练•火情发现与报警•泄漏点封堵•电源切断•初期火灾扑救•危险区域划定•伤员脱离电源•人员疏散逃生•人员防护与救援•心肺复苏急救•消防设施使用•环境污染控制•医疗救援对接应急响应原则:快速反应、统一指挥、分级负责、协同作战事故发生后,第一时间启动应急响应,现场指挥快速决策,各方力量协同配合,最大限度减少损失应急管理案例分享学习先进经验借鉴成功做法是提升应急管理水平的有效途径以下案例展示了科学的应急管理如何显著提升企业安全水平,,某化工企业安全文化转型VR培训技术应用成果应急演练实战化成效背景该企业曾经安全管理薄弱小事故频发创新实践某大型制造企业引进安全培训系统演练创新某石化企业改变以往演戏式演练模式:,:VR,:,年新领导班子上任后痛定思痛决心彻底改开发了多个典型事故场景模拟课程包括高处坠实施不打招呼、随机抽查、实战检验的应急演练2023,,20,变现状落、机械伤害、触电等机制改革措施培训效果实战检验年某日凌晨该企业发生管道泄漏:::2024,险情由于平时演练扎实员工反应迅速分钟内,,15建立零事故文化理念全员签订安全承诺书员工风险识别能力提升能够快速识别作•,•300%,完成应急响应分钟内成功处置险情避免了一起,30,业现场潜在危险投入万元升级安全设施和应急装备•500可能造成重大损失的事故应急处置反应速度提高关键时刻能够正每月开展安全主题活动营造浓厚安全氛围•200%,•,关键数据应急响应时间比演练前缩短现场确应对:50%,设立安全奖励基金对安全先进个人和班组重•,处置准确率达到充分证明了实战化演练的100%,培训满意度达到以上员工主动要求参加奖•95%,重要性培训显著成效截至年底实现安全生产天无:2025,1000新员工培训时间缩短培训效率大幅提升•40%,事故员工安全意识显著提升企业形象大幅改善,,,生产效率同步提高经济效益虽然初期投入较大但通过减少事故损15%:,失、提升生产效率一年内就收回了投资成本,实战演练生命保障,平时多流汗战时少流血只有把演练当实战真正提升应急处置能力才能在关键时刻,,,挽救生命、减少损失第六章安全文化建设与未来展望安全文化是企业安全管理的灵魂科技创新是安全发展的动力本章探讨如何建设先进的,安全文化运用现代科技手段提升安全管理水平,安全文化的核心价值安全文化是企业全体成员共同遵循的安全价值观、安全行为准则和安全管理方式的总和建设先进的安全文化需要回答好三个问题形成强大的文化引领力,,安全为了谁安全靠什么为了每一位员工的生命安全和家庭幸福,为了企业的可持续靠完善的制度、靠先进的技术、靠全员的参与、靠持续的改发展,为了社会的和谐稳定进、靠坚定的执行持续改进安全为什么难建立PDCA循环机制,不断总结经验教训,持续优化安全管难在意识淡薄、难在习惯养成、难在持之以恒、难在责理体系,追求卓越安全绩效任落实、难在系统推进全员参与领导示范营造人人关注安全、人人参与安全、人人保障安全的良好各级领导以身作则带头遵守安全规定带头参加培训演练带,,,氛围让安全成为每个人的自觉行动头排查隐患发挥表率作用,,安全之星评选与激励机制为激发全员参与安全管理的积极性企业应建立科学的激励机制设立安全之星、安全标兵等荣誉称号每月、每季度、每年度评选表彰将安全绩效与绩效工资、晋升晋级、评先评,,优直接挂钩让守规矩的人得实惠让违规者付代价同时设立安全创新奖鼓励员工提出合理化建议营造全员创新、共建安全的良好局面,,,,科技赋能安全生产随着信息技术的快速发展大数据、物联网、人工智能等新技术在安全生产领域得到广泛应用为提升安全管理水平提供了强大支撑,,二维码智能管理大数据风险预警智能视频监控在设备设施、危险源点位张贴二维码标识员工用手机通过建立安全生产大数据平台整合各类安全数据运用采用视频分析技术对作业现场进行实时监控系统,,,AI,扫码即可查看安全信息、上报隐患、记录巡检实现智能算法进行风险分析和预测系统可以自动识别异能够自动识别违章行为如未戴安全帽、违规动火作业,隐患上报实时化、巡检记录电子化、整改闭环可视化常状况提前发出预警信息帮助管理者科学决策实现从等及时发出警报并记录小时不间断智能巡检弥补,,,,,24,大幅提升管理效率被动应对向主动预防转变人工监管盲区信息化建设成效未来技术应用方向隐患发现率提升工业互联网实时监控•60%•5G+隐患整改及时率达到数字孪生技术模拟推演•98%•安全培训覆盖率区块链技术保障数据安全•100%•应急响应时间缩短智能机器人代替高危作业•45%•安全管理人力成本降低云平台实现多方协同管理•30%•科技是手段安全是目的我们要积极拥抱新技术但也要认识到技术不能完全替代人的作用只有将先进技术与严格管理、全员参与有机结合才能真正实现本质安全,,,年安全生产月主题与活动2025每年6月是全国安全生产月,通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,进一步强化全社会安全意识,营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围2025年主题活动形式预期目标人人讲安全•安全知识竞赛通过集中宣传教育,推动安全理念深入人心,提升全员应急处置能•事故警示教育力,形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面•应急演练观摩个个会应急•安全文化展览•隐患随手拍查找身边安全隐患•安全咨询日各单位活动开展要求企业层面个人层面
1.制定详细活动方案,明确责任分工
1.认真学习安全生产法律法规
2.组织全员参加安全知识学习测试
2.积极参与各项安全活动
3.开展一次全面隐患排查治理
3.主动查找身边安全隐患
4.举办应急演练和技能竞赛
4.掌握应急处置基本技能
5.评选表彰安全生产先进典型
5.遵守安全规章制度
6.征集安全合理化建议
6.发挥安全监督作用安全生产月不是一个月的事,而是全年安全工作的集中展示和有力推动让我们以安全生产月为契机,持续深化安全管理,不断提升安全水平,为实现安全发展目标而努力奋斗安全生产人人有责,安全不是一个人的事而是全体员工的共同责任只有人人讲安全、个个会应急才能真正实现安全生产目标守护好我们共同的家园,,,结语:筑牢安全防线,守护生命与发展通过本次培训,我们系统学习了新安全生产法的核心内容,深刻认识到安全生产工作的极端重要性安全生产是企业生存发展的基石,是对员工生命负责、对家庭幸福负责、对社会稳定负责的具体体现坚定安全发展理念牢固树立人民至上、生命至上理念,把安全作为发展的前提和基础严格遵守法律法规认真学习贯彻新安全生产法,依法履行安全生产职责和义务落实主体责任建立健全安全生产责任制,层层压实责任,确保各项措施落到实处强化预防控制深入开展隐患排查治理,加强风险管控,从源头防范事故发生提升安全能力持续开展安全教育培训,提高全员安全意识和应急处置能力建设安全文化营造浓厚安全氛围,让安全成为每个人的价值追求和自觉行动让我们携手共建•安全的工作环境•健康的职业生涯•和谐的企业氛围•美好的幸福生活。
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