新疆周边的安全形势课件

新疆周边的安全形势课件第一章新疆及周边安全形势概述新疆地理与战略地位地理特征战略价值新疆位于中国西北边陲，占地万平方公里，是中国陆地面积最大的省新疆是中国向西开放的重要门户，在国家安全战略中占据举足轻重的地166级行政区与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯位作为一带一路建设的核心区域，新疆连接着欧亚大陆桥，是中国与坦、阿富汗、巴基斯坦、印度个国家接壤，陆地边界线长达多公中亚、西亚乃至欧洲经济文化交流的战略要地85600里能源资源丰富，石油、天然气储量巨大•地跨天山、昆仑山、阿尔泰山三大山系•多民族聚居，文化宗教多样•拥有塔里木盆地、准噶尔盆地两大盆地•是古丝绸之路的核心通道•新疆安全形势的复杂性新疆的安全形势呈现出多维度、多层次的复杂特征，既有传统安全威胁，也面临着日益突出的非传统安全挑战这种复杂性源于历史、民族、宗教、国际环境等多重因素的交织影响传统与非传统安全交织多重因素叠加三股势力威胁突出领土主权安全与恐怖主义、网络安全、跨国民族认同、宗教信仰、历史遗留问题与国际犯罪等新型威胁并存，形成复合型安全挑战环境变化相互作用，增加了安全治理的难度格局新疆安全威胁的多源性新疆面临的安全威胁具有显著的多源性特征，既有来自内部的社会矛盾和发展不平衡问题，也有境外恐怖势力的渗透破坏这种内外因素交织的复杂局面，要求我们必须采取综合治理策略内源性威胁本地民族矛盾、社会经济发展不平衡、就业压力、教育资源分配不均等问题可能引发社会不稳定因素外源性威胁境外东突恐怖组织渗透、国际极端宗教势力影响、跨国犯罪集团活动、外部势力干涉等构成主要外部威胁双源性与多源性交织战略要地，安全重地新疆安全威胁的交织特征威胁的复杂性与动态性新疆安全威胁呈现出传统与非传统安全相互转化的特点，安全场域涉及地缘政治、经济利益、社会心理等多个维度外部势力往往利用民族宗教问题进行渗透破坏，使安全形势更加复杂01传统安全威胁转化边境争端、领土主权问题可能演变为非传统安全挑战02非传统威胁扩散恐怖主义、网络安全问题向传统安全领域渗透03多维度场域交织地缘、利益、社会心理多维度因素相互作用外部势力介入新疆安全威胁的具体表现近年来，新疆面临的安全威胁呈现出多样化、复杂化的趋势从传统的暴力恐怖袭击到新兴的网络空间威胁，从跨境有组织犯罪到极端思想渗透，这些威胁严重影响着社会稳定和人民安全123暴力恐怖活动跨国有组织犯罪网络空间威胁恐怖袭击、爆炸、砍杀等暴力事件频发，造跨境走私、毒品贩运、人口拐卖、非法越境网络空间成为极端势力宣传极端思想、招募成大量人员伤亡，严重威胁公共安全和社会等跨国犯罪活动活跃，利用边境线漫长的地成员、策划活动的重要工具，网络恐怖主义稳定理特点进行违法活动呈上升趋势针对公共场所的无差别袭击毒品走私通道极端思想网络传播•••针对执法人员的暴力袭击人口贩运网络网络招募与动员•••制造恐慌的爆炸事件枪支弹药走私网络攻击与信息战•••第二章典型事件与安全挑战通过回顾和分析新疆地区发生的重大安全事件，我们可以更深入地理解安全威胁的本质、演变规律以及造成的深远影响这些典型案例为制定有效的安全治理策略提供了重要参考年乌鲁木齐事件回顾20097·5年月日发生在乌鲁木齐的事件是新中国成立以来性质最恶劣、损失最严重的暴力恐怖事件之一这一事件对新疆社会稳定造成了深远影2009757·5响，也成为新疆安全治理的重要转折点导火索暴力升级年月，广东韶关发生维汉员工冲突事件，造成暴徒疯狂攻击无辜群众和公共设施，使用石块、棍20096人员伤亡境外三股势力利用此事件煽动民族对立情棒、刀具等进行无差别袭击，造成大规模伤亡绪1234事件爆发事件平息月日，数千人在乌鲁木齐市区聚集，原本的示威游政府迅速采取措施恢复秩序，最终人死亡，751971721行迅速演变为打砸抢烧严重暴力犯罪活动人受伤，逾人被捕，造成重大人员和财产损失1500事件的深层影响7·5民族关系受损治理模式转变事件加剧了民族之间的隔阂和不信政府加强了社会治安管控和预防体系任，破坏了多年来建立的民族团结基建设，推动社会治理现代化，完善反础，社会心理创伤需要长期修复恐维稳长效机制国际关注度提升事件引发国际社会广泛关注，境外敌对势力借机炒作新疆问题，加大对中国的舆论攻击和干涉力度这一事件成为新疆安全治理的分水岭，促使政府深刻反思并调整治理策略，更加注重标本兼治、综合施策，在严厉打击暴恐犯罪的同时，着力改善民生、促进发展、增进团结历史伤痕，警示未来事件的惨痛教训提醒我们，必须高度警惕三股势力的破坏活动，坚决维护民族团7·5结和社会稳定，绝不能让历史悲剧重演近年来新疆暴恐事件频发案例事件后，尽管政府加强了安全防范，但暴力恐怖活动仍时有发生，呈现出手段残忍、目标多元、影响恶劣的特点以下是几起具有代表性的重大暴恐事7·5件2013年10月天安门金水桥袭击恐怖分子驾驶车辆冲撞天安门金水桥并引燃爆炸物，造成人死5亡、人受伤这是首次在首都核心区域发生的暴恐袭击，引发38全国震动2014年3月昆明火车站砍杀名恐怖分子在昆明火车站持刀疯狂砍杀无辜群众，造成人死829亡、人受伤这起无差别袭击震惊全国，被称为中国的1433·112014年5月乌鲁木齐早市爆炸恐怖分子在乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市引爆爆炸装置，造成人死亡、人受伤，再次给新疆人民带来深重灾难3194这些暴恐事件的共同特点是针对无辜平民、手段极其残忍、造成重大伤亡、社会影响恶劣它们充分暴露了三股势力的反人类本质，也凸显了反恐维稳工作的艰巨性和长期性新疆网络安全威胁网络空间成为新战场典型案例7·5事件的网络动员随着互联网和移动通信技术的普及，三股势力越来越多地利用网络空间传播极端思2009年7·5事件中，境内外分裂势力通过互联网、手机短信、QQ群等网络工具进行大规模动员和组织数想、招募成员、策划协调暴恐活动网络成为继现实空间之后的又一重要安全战场千人通过网络平台接收指令、传播虚假信息、协调行动，最终酿成惨案01信息传播通过社交媒体快速传播煽动性内容02人员动员利用QQ群、论坛组织协调参与人员03谣言扩散散布虚假信息制造恐慌和对立情绪04行动指挥通过网络工具实时指挥暴力活动这一案例充分说明，网络恐怖主义已成为新型安全挑战，必须高度重视网络空间的安全治理新疆社会治理的难点新疆的社会治理面临着独特而复杂的挑战，这些难点既有历史原因，也有现实因素，需要系统性、长期性的综合施策才能逐步化解多元社会结构复杂发展不平衡突出跨境问题频发新疆是多民族、多宗教、多文化交融的地南北疆、城乡之间经济发展差距较大，部分多公里边境线监管难度大，跨境犯5600区，共有个民族成分，主要信仰伊斯兰地区贫困问题仍然存在，就业压力较大罪、非法宗教活动、人员非法流动等问题时47教、佛教、基督教等多种宗教有发生南疆四地州深度贫困问题•民族认同与国家认同的协调境外极端势力渗透•青壮年就业机会不足••宗教信仰自由与防范极端化的平衡跨国有组织犯罪活跃•基础设施和公共服务短板••传统文化保护与现代化发展的融合非法出入境人员管控••第三章治理策略与未来趋势面对复杂严峻的安全形势，中国政府坚持总体国家安全观，创新边疆治理模式，推动新疆社会稳定和长治久安本章将系统阐述新疆安全治理的战略思路、具体措施和未来发展趋势国家安全战略指导新疆安全治理必须置于国家总体安全战略框架下统筹考虑，坚持党的领导，贯彻总体国家安全观，将政治安全作为首要任务，推进边疆治理体系和治理能力现代化坚持总体国家安全观强化党的全面领导统筹传统安全和非传统安全，统筹发展充分发挥党总揽全局、协调各方的领导和安全，以政治安全为根本，以经济安核心作用，确保新疆工作始终沿着正确全为基础，以军事、文化、社会安全为政治方向前进，坚决维护国家主权、安保障全和发展利益推进治理现代化加快边疆治理体系和治理能力现代化建设，提升依法治疆、团结稳疆、富民兴疆、长期建疆的能力和水平新疆安全治理的重点措施新疆安全治理坚持标本兼治、综合施策的原则，既要依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又要着力消除滋生恐怖主义、极端主义的土壤和条件，实现长治久安推动经济高质量发展强化民族团结教育把发展作为解决一切问题的总钥匙，大力推进脱贫攻坚和乡村振兴，深入开展民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族扩大就业，改善民生，让各族群众共享改革发展成果交往交流交融，构建相互嵌入式的社会结构和社区环境依法打击暴恐犯罪加强边境管控坚持依法治疆，完善反恐维稳法律体系，严厉打击各类暴力恐怖犯罪完善边境防控体系，运用现代科技手段提升边境管控能力，坚决打击活动，确保社会大局稳定跨国犯罪、恐怖活动和非法越境行为网络空间治理创新构建网络安全防护体系面对日益严峻的网络安全威胁新疆积极构建边疆网络安全防护体系加强网络空,,间治理创新有效遏制极端思想网络传播,1技术防护体系建设建立网络监测预警平台运用大数据、人工智能等技术手段及时发现和处,,置涉暴涉恐有害信息2打击网络恐怖主义依法打击利用网络煽动分裂、传播极端思想、组织暴恐活动等违法犯罪行创新举措建立网络网格治理模式线上监测与线下+,为净化网络空间,管控相结合实现网络空间与现实社会治理的有机融合,3多元主体协同治理政府、企业、社会组织、网民共同参与网络治理形成多元共治格局提升,,网络空间软实力民族团结是稳定基石民族团结是新疆各族人民的生命线是新疆繁荣发展的根本保证只有各民族像石榴籽一,样紧紧抱在一起才能筑牢新疆长治久安的坚实基础,国际合作与区域安全新疆安全不仅是中国的内部事务也与地区和平稳定密切相关中国积极参与国际和区域安全合作推动构建人类命运共同体共同应对恐怖主义威胁,,,上海合作组织框架双边安全合作积极参与上合组织反恐合作机制开展联合反与周边国家建立双边反恐合作机制加强边境,,恐演习加强情报信息共享打击三股势力联合管控共同打击跨国犯罪和恐怖活动,,,国际反恐合作一带一路安全保障支持联合国反恐努力参与国际反恐公约和行将一带一路建设与安全合作相结合促进地区,,动推动建立公正合理的国际反恐合作机制经济发展消除恐怖主义滋生土壤,,未来安全形势展望展望未来新疆及周边地区的安全形势总体可控但仍面临一些不确定因素需要保持清,,醒认识做好长期应对准备,1中亚局势中亚地区政治经济发展不平衡,存在局部动荡风险但整体趋于,稳定,区域合作不断深化2地缘博弈大国在中亚地区的博弈加剧外,部势力借涉疆问题干涉中国内政3恐怖威胁的图谋不会停止三股势力虽受到沉重打击但尚未根除境外东突势力仍在活动,,4总体态势反恐形势依然严峻新疆社会大局持续稳定治理能,力不断提升各族群众安全感显,著增强发展前景光明,新疆安全治理的挑战与机遇面临的主要挑战发展的重要机遇复杂的民族宗教矛盾一带一路发展红利多元文化背景下的认同建设、宗教极端思想的防范与治理需要长期努力新疆作为核心区迎来重大发展机遇经济发展促进社会稳定和民族融合,,外部极端势力渗透国家政策支持境外东突势力通过网络、跨境活动等方式进行渗透破坏对口援疆、西部大开发等国家战略持续推进为新疆发展注入强劲动力,社会治理能力提升治理模式创新基层治理体系需要进一步完善治理能力现代化任重道远积累了丰富的治理经验形成了具有新疆特色的治理模式和长效机制,,新疆需要在应对挑战中把握机遇通过持续创新治理模式、增强社会韧性、促进经济发展实现长治久安和高质量发展的有机统一,,典型案例分析新疆反恐维稳成效经过持续努力新疆反恐维稳工作取得显著成效社会大局持续稳定人民群众安全感明显提升为经济社会发展创造了良好环境,,,,连续大幅显著多年无暴恐案件刑事案件下降安全感提升自年以来新疆已连续多年未发生暴力恐怖各类刑事案件发案率大幅下降治安案件明显减群众安全感、满意度显著提升各族人民安居乐2017,,,案件社会治安状况根本好转少社会秩序井然业社会和谐稳定,,,网格化管理创新民族团结进步构建网格化社会治理体系实现管理服务精细化、精准化提升基层治理效建设民族团结进步示范区促进各民族交往交流交融铸牢中华民族共同体意,,,,能识政策法规保障完善的法律法规体系是新疆安全治理的重要保障中国不断健全反恐维稳法律体系强化法治保,障为依法治疆提供坚实支撑,国家层面法律体系《国家安全法》《反恐怖主义法》《网络安全法》等法律为打击恐怖主义、维护国家安全提供了明确法律依据这些法律明确了反恐工作的原则、体制、机制和措施为依法反恐提,供了制度保障地方性法规配套新疆制定了《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等地方性法规结合实际情况强化边疆安全法治保障为反恐维稳,,,提供具体操作依据执法队伍建设加强公安、司法等执法队伍建设提升执法人员素质和能力完善应急处置机制确保能够快,,,速有效应对各类突发事件维护社会稳定和人民安全,社会稳定与经济发展双轮驱动新疆坚持稳定和发展两手抓以稳定保发展以发展促稳定形成良性互动通过改善民生、促进就业、发展教育不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感,,,,教育优先发展产业多元发展基础设施完善实施教育惠民工程提高南疆教育质量加强国家通用语推动产业结构优化升级发展特色农业、文化旅游、纺加强交通、水利、能源等基础设施建设改善边疆地区,,,,言文字教育提升民族地区人力资本增强就业能力织服装等劳动密集型产业促进就业和收入增长生产生活条件缩小城乡区域发展差距,,,,显著100%90%+脱贫攻坚成果社会保障覆盖收入持续增长新疆现行标准下贫困人口全部脱贫基本养老保险、医疗保险覆盖率超过90%城乡居民收入持续增长,生活水平明显提高发展是最好的安全保障发展是解决新疆一切问题的总钥匙只有不断改善民生让各族群众共享改革发展成果,,才能从根本上消除恐怖主义、极端主义滋生的土壤实现长治久安,结语筑牢新疆安全稳定的坚实屏障新疆的安全稳定关系全国改革发展稳定大局关系祖国统

一、民族团结、国家安全我们必,须坚持以人民为中心的发展思想深化改革创新提升治理水平共同构建新疆长治久安的安全,,,环境坚持以人民为中心深化改革创新始终把人民利益放在首位维护各族人民不断创新边疆治理理念和方式方法推进,,根本利益保障人民生命财产安全促进治理体系和治理能力现代化完善长效机,,,民族团结和社会和谐让改革发展成果更制提升依法治疆、团结稳疆、富民兴,,多更公平惠及各族群众疆、长期建疆的能力共建安全环境发动群众、依靠群众构建共建共治共享的社会治理格局形成维护稳定的强大合力共同,,,筑牢新疆长治久安的坚实屏障在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下在全国人民的大力支持下在新疆各族人民的共,,同努力下新疆必将迎来更加美好的明天实现社会稳定和长治久安的总目标,,参考资料与数据来源本课件内容基于权威学术研究、官方文件和可靠数据来源确保信息的准确性和权威性,123学术著作官方文件参考资料谢贵平《中国陆疆安全的识别、评估与国务院新闻办公室《新时代的中国国家维基百科乌鲁木齐七五事件条目及相•:•:•:治理》时事出版社年安全》白皮书年关历史资料,,2016,2025李俊《边疆民族地区公共安全治理体系国务院新闻办公室《新疆的反恐、去极新华社、人民日报等权威媒体相关报道•:•:•与能力现代化》《新疆师范大学学端化斗争与人权保障》白皮书年,,2019相关学术期刊论文和研究报告•报》年,2014说明本课件内容仅供教学研究使用相关数据和案例基于公开资料整理旨在客观分析新疆安全形势及治理策略:,,谢谢聆听欢迎提问与交流让我们共同关注新疆发展支持新疆稳定为实现中华民族伟大复兴的,,中国梦贡献力量。