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公司一把手安全培训课件第一章安全生产的重要性与企业一把手责任习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上理念核心安全生产必须始终把人民群众生命安全放在首位,这是我们一切工作的出发点和落脚点每一个生命都无比珍贵,容不得半点疏忽安全责任重于泰山安全生产责任必须扛在肩上、抓在手上,落实到企业管理的每一个环节领导干部要以高度的政治责任感,切实履行安全生产职责发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线安全生产的重大意义保障员工生命安全和健康维护企业经济效益和社会形象促进社会和谐稳定员工是企业最宝贵的财富,保护每一安全生产直接影响企业的经济效益和位员工的生命安全和身体健康是企业市场竞争力良好的安全记录能够提义不容辞的责任安全的工作环境是升企业品牌价值,增强客户信任,为员工幸福感和归属感的重要来源企业赢得更多发展机遇典型安全事故警示天津港8·12爆炸事故年月日,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成人死亡、人失踪、20158121658798人受伤,直接经济损失高达亿元这起事故震惊全国,给无数家庭带来了无法弥补的伤痛
68.66事故原因深度剖析企业主要负责人安全意识淡薄,违法违规经营•安全管理制度形同虚设,未有效落实•隐患排查流于形式,重大风险长期存在•应急管理严重缺失,导致事故扩大•一把手责任缺失分析企业主要负责人未切实履行安全生产第一责任人职责,对安全投入不足,对违法违规行为视而不见,最终酿成惨剧安全无小事责任大于天每一起重大事故背后都有无数个被忽视的隐患,每一个麻痹大意都可能导致无法挽回的后果安全生产永远在路上,容不得丝毫懈怠第二章企业安全生产主体责任法律法规解读法律法规是安全生产的底线和红线本章将系统解读新修订的《安全生产法》及相关法律法规,帮助企业一把手准确把握法律要求,依法履行安全生产主体责任新《安全生产法》十大亮点12明确企业主要负责人为第一责任人加大违法处罚力度法律明确规定生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任对违法行为的处罚大幅提高,最高可处上一年年收入的罚款,100%人,对本单位的安全生产工作全面负责大幅提升违法成本,强化法律震慑作用34完善应急救援体系强化举报保护机制强化应急预案管理,要求企业建立健全应急救援组织或配备应急救援建立完善的安全生产举报奖励和保护制度,鼓励社会监督,保护举报人员,定期开展应急演练人合法权益此外,新法还在安全投入保障、教育培训、风险管控、隐患治理、安全设施管理、劳动防护用品配备等方面作出了更加明确和严格的规定企业八大主体责任详解领导责任管理责任一把手全面负责,班子成员分工负责,形成齐建立健全安全管理制度体系,规范运作流程抓共管格局检查整改岗位责任定期开展安全检查,及时整改发现的隐患问明确每个岗位的安全职责,做到人人有责题物资保障教育培训确保安全投入,配备必要的安全设施和防护用定期开展全员安全教育,提升安全意识和技能品法律责任与刑事风险涉及安全生产的十三宗罪违法后果三重打击重大责任事故罪
1.行政处罚强令违章冒险作业罪
2.重大劳动安全事故罪罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证、撤职等行政处罚措施
3.危险物品肇事罪
4.消防责任事故罪
5.民事赔偿不报、谎报安全事故罪
6.承担事故受害者的医疗费、丧葬费、死亡赔偿金等民事赔偿责任非法采矿罪
7.非法经营罪
8.刑事追责此外还包括工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪、非法制造爆炸物罪、非法储存危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪等构成犯罪的,依法追究刑事责任,可能面临有期徒刑甚至无期徒刑一旦发生重大安全事故,企业主要负责人不仅面临巨额罚款和民事赔偿,还可能失去人身自由,职业生涯彻底终结安全生产责任链条从企业最高领导到基层员工,从政府监管部门到社会公众,每个环节都承担着相应的安全责任责任链条环环相扣,任何一个环节的失守都可能导致严重后果政府监管企业主责依法履行监督检查职责落实安全生产主体责任员工执行社会监督遵守安全操作规程举报违法违规行为第三章一把手在安全管理中的角色与职责企业一把手是安全生产的第一责任人,在安全管理中扮演着决策者、组织者、推动者和监督者的多重角色明确职责定位,切实履行责任,是确保企业安全生产的关键所在一把手的核心职责全面负责企业安全生产工作组织建立安全生产责任制确保安全投入和制度落实统筹协调安全生产工作,将安全纳入企业发建立健全覆盖全员、全过程的安全生产责任保障安全生产投入满足安全生产条件需要,展战略,确保安全与生产经营同步规划、同制,明确各级管理人员和岗位人员的安全职批准安全生产规章制度和操作规程,督促检步实施、同步发展亲自主持重要安全工作责定期组织考核评估,确保责任制落到实查安全制度的执行情况,及时消除安全隐会议,研究解决重大安全问题处患党政同责、一岗双责、齐抓共管形成层层压实的安全责任体系构建横向到边、纵向到底的安全责任网络,确保安全生产责任无缝隙、全覆盖党委政府、各级领导、职能部门、基层单位都要承担相应的安全责任1董事长/党委书记全面领导企业安全生产工作,对安全生产工作负总责2总经理作为安全生产第一责任人,组织实施安全生产各项工作3分管副总协助总经理抓好分管领域的安全生产工作,承担直接领导责任4部门负责人对本部门安全生产工作负直接管理责任5班组长和员工落实岗位安全职责,严格执行安全操作规程领导力提升如何成为安全管理的领头羊以身作则,推动安全文化建设一把手的态度和行为对企业安全文化具有决定性影响要通过自己的言行树立榜样,在全公司营造安全第一的浓厚氛围亲自参加安全活动,展现对安全工作的重视•在各种会议和场合反复强调安全的重要性•对安全工作中的先进典型给予表彰奖励•对违反安全规定的行为严肃处理,绝不姑息•建立开放的沟通渠道,鼓励员工提出安全建议•主动参与安全检查与隐患整改定期深入生产一线开展安全检查,及时发现和解决安全隐患对重大隐患要亲自督办整改,确保整改到位领导力关键要素示范作用身先士卒,率先垂范决策能力果断处理安全问题沟通技巧有效传达安全理念执行力度确保制度落地第四章安全风险辨识与隐患排查治理风险辨识和隐患排查是预防事故的基础性工作只有准确识别风险、及时发现隐患、有效整改问题,才能从源头上防范事故发生,确保安全生产形势持续稳定高风险环节重点管控危险化学品管理动火作业管控高处作业防护严格执行危化品采购、储存、使用、运输全过程实行严格的动火作业审批制度,作业前必须进行高处作业人员必须经过专业培训并持证上岗,正管理制度,确保专人负责、专库存放、账物相风险评估,落实监护措施,配备灭火器材禁止确佩戴安全带等防护用品设置安全防护设施,符定期检查储存设施,防止泄漏、火灾等事在易燃易爆区域违规动火严禁违规冒险作业故典型十不准安全操作规范不准违章指挥、违章作业不准酒后上岗或在岗饮酒
1.
1.不准无证上岗或超范围作业不准私自动用消防设施
2.
2.不准在禁火区吸烟、动火不准堵塞安全通道和出口
3.
3.不准擅自拆除安全防护装置不准隐瞒事故或迟报、谎报
4.
4.不准带病或疲劳状态作业不准在作业现场嬉戏打闹
5.
5.隐患排查治理双重预防机制风险分级管控开展全面的安全风险辨识评估,将风险按照危险程度分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,实施分级管控,重点管控重大风险和较大风险,确保风险始终处于受控状态建立风险点清单和管控措施清单•明确各级风险的管控责任人•设置风险公告栏,警示相关人员•定期评估风险管控效果并动态更新•隐患排查治理闭环管理建立隐患排查、登记、评估、治理、验收、销号的闭环管理体系实行隐患排查治理五定原则定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定应急预案,确保隐患整改到位日常检查、专项检查、综合检查相结合•重大隐患挂牌督办、限期整改•隐患整改情况纳入绩效考核•建立隐患信息台账,实现可追溯管理•案例分享某企业隐患排查成功避免重大事故成功经验01快速响应发现隐患后立即报告,启动应急响应机制02果断决策一把手决定停产整改,不惜经济损失也要保安全03专业整改组织技术专家制定整改方案,更换设备部件案例背景04某制造企业在例行安全检查中,发现一台关键生产设备的安全阀存在泄漏隐患如不及时处理,可能导验收把关致设备爆炸,造成重大人员伤亡和财产损失严格验收程序,确保隐患彻底消除后才恢复生产05举一反三在全公司开展同类设备专项检查,防止类似隐患隐患险于明火,防范胜于救灾这次虽然损失了几天的产值,但保住了员工的生命安全,保住了企业的未来,这笔账怎么算都是值得的——该企业总经理第五章安全生产投入与资源保障安全生产需要持续的资金投入和资源保障企业一把手必须认识到,安全投入不是成本而是投资,是保护企业可持续发展的必要支出充足的安全投入是企业履行安全主体责任的重要体现安全资金投入的重要性保障安全设施和防护用品配备安全培训和应急演练经费保障确保安全投入足额提取、专款专用及时更新老旧安全设备设施,为安全教育培训是提升全员安全意识和技能的重要途径,必须给予充分员工配备符合国家标准的劳动防护用品安全设施要与主体工程同时的经费保障定期组织应急演练,检验应急预案的可行性和应急队伍设计、同时施工、同时投入使用的实战能力安全防护设施护栏、防护罩、安全网等新员工入职安全培训费用••消防设施灭火器、消防栓、自动报警系统特种作业人员取证培训费用••监测预警系统有毒有害气体检测、视频监控全员定期安全教育费用••个人防护用品安全帽、防护服、防护眼镜、安全鞋应急演练活动经费••外聘专家指导费用•2-5%1:6100%安全投入占比投入产出比专款专用率企业安全投入一般应占营业收入的安全投入与事故损失的比例约为安全生产费用必须用于安全生产2-5%1:6100%安全管理机构与人员配备配备专职安全管理人员注册安全工程师等专业力量支持根据企业规模和行业特点,按照法律规定配备足够数量的专职安全管理人员鼓励企业配备注册安全工程师,充分发安全管理人员应具备相应的专业知识和挥专业技术人员在安全管理中的作用管理能力,熟悉安全生产法律法规和技建立安全生产专家库,定期邀请专家开术标准展安全诊断和技术指导人员配备标准注册安全工程师从业人员不足人至少名专职•1001负责安全技术管理和专业指导安全员从业人员人至少名专职•100-3002外部专家顾问安全员从业人员人以上设置安全管理•300提供专业咨询和技术支持机构高危行业按更高标准配备专职安全•管理人员第六章安全教育培训与应急管理安全教育培训是提高全员安全素质的根本途径,应急管理是应对突发事故的重要保障两者相辅相成,共同构成企业安全管理的重要支柱全员安全培训体系建设新员工入职培训在岗定期培训进行岗前三级安全教育,考核合格后方可上岗每年至少进行一次全员安全教育培训培训效果评估特种作业培训通过考试、演练等方式检验培训效果特殊岗位人员必须持证上岗,定期复审技能提升培训管理人员培训针对新工艺、新技术开展专项培训主要负责人和安全管理人员接受专门培训培训内容要点安全意识教育安全知识培训安全技能训练安全生产法律法规作业场所危险因素防护用品使用方法•••企业安全管理制度安全操作规程应急处置技能•••事故案例警示教育职业病防护知识自救互救能力•••应急预案制定与演练应急救援体系建设建立健全应急救援组织体系,明确应急救援队伍和人员职责配备必要的应急救援器材和装备,确保应急状态下能够迅速启动、有效处置预案编制队伍建设编制综合应急预案、专项预案和现场处置方案组建应急救援队伍,明确职责分工物资准备演练提升配备应急救援器材和防护用品定期开展应急演练,提升实战能力定期组织应急演练,提升实战能力演练类型演练要求桌面演练模拟推演应急响应流程综合应急预案每年至少演练一次•功能演练检验单项应急功能专项应急预案每半年至少演练一次•全面演练综合检验应急救援能力现场处置方案每季度至少演练一次•实战演练在真实场景下开展演练演练后及时总结评估,完善预案•第七章安全生产考核与责任追究建立科学的安全生产考核机制和严格的责任追究制度,是推动安全责任落实、促进安全管理水平持续提升的重要手段奖惩分明,才能形成人人重视安全的良好局面安全生产绩效考核机制将安全纳入绩效与奖惩体系将安全生产指标纳入各级管理人员和员工的绩效考核体系,设置合理的考核权重安全绩效与薪酬待遇、职务晋升、评先评优直接挂钩,强化安全责任意识1领导班子成员安全考核权重不低于•20%安全管理人员安全考核权重不低于•50%生产一线员工安全考核权重不低于•30%实施一票否决制度对发生责任事故或存在重大安全隐患的单位和个人实行安全生产一票否决取消当年评先评优资格并根据情节给予相应处罚,,,2发生死亡事故的部门当年不得评优•发生重大隐患未及时整改的责任人降职降薪•安全考核不合格的不得晋升职务•考核指标体系安全管理指标安全绩效指标安全文化指标制度建设、教育培训、隐患排查、应急演练等过程管理事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等结果性指员工安全意识、安全行为、安全氛围等软性指标指标标责任追究与问责案例处理结果刑事责任总经理因重大责任事故罪被判处有期徒刑3年行政处罚企业被罚款500万元,责令停产整顿6个月民事赔偿企业赔偿受害者家属及伤者共计1200余万元其他处理分管副总和安全科长被撤职,相关责任人受到党纪政纪处分警示教训这起事故给企业造成了巨大的经济损失和恶劣的社会影响,多名责任人受到法律制裁,企业发展遭受重创血的教训警示我们,安全责任必须落实到位,绝不能心存侥幸典型事故责任人追责实例某化工企业发生爆炸事故,造成3人死亡、5人受伤,直接经济损失800余万元事故调查认定这是一起生产安全责任事故责任认定•企业主要负责人未履行安全管理职责•安全管理制度形同虚设,隐患长期存在•安全培训流于形式,员工违规操作•应急处置不当,导致事故扩大第八章构建企业安全文化与持续改进安全文化是企业安全管理的灵魂是预防事故的内在动力建设优秀的安全文化需要领,,导重视、制度保障、全员参与更需要持之以恒、不断改进最终形成人人讲安全、事事,,为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围安全文化建设的路径与方法员工参与发动全员参与安全管理,鼓励提出改进建议领导带头一把手以身作则,将安全理念融入企业愿景和价值观持续改进建立PDCA循环,推动安全管理水平不断提升激励机制表彰安全先进,营造人人争当安全标兵的氛围有效沟通建立畅通的安全信息沟通渠道和反馈机制共同守护企业安全底线,实现高质量发展安全生产是企业高质量发展的前提和基础让我们携手并进,以对员工生命安全高度负责的态度,以对企业发展高度负责的精神,扎实做好安全生产各项工作,为企业创造安全、稳定、和谐的发展环境零事故目标全员守护可持续发展以零事故、零伤害为目标,持续提升安全管理水平人人都是安全员,共同守护企业安全发展的生命线安全发展、绿色发展、高质量发展相统一安全生产是企业的生命线,是不可逾越的红线让我们以更高的站位、更实的举措、更严的标准,全面落实安全生产责任,为企业行稳致远、高质量发展提供坚实保障!。
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