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国家粮食安全第一章粮食安全的战略高度国家安全基石端牢中国饭碗战略优先地位粮食安全是国家安全体系的重要组成部分,习近平总书记多次强调中国人的饭碗任何关系到经济发展、社会稳定和国家主权没时候都要牢牢端在自己手上,这是对14亿有粮食安全,就没有国家安全人口大国粮食安全的战略定位粮食安全的历史使命党的十八大1确立粮食安全战略,提出以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略2新粮食安全观形成谷物基本自给、口粮绝对安全的新粮食安全观,确保中国人的饭碗主要装中国粮全面深化改革3建立健全粮食安全保障体系,推动粮食生产、储备、流通全链条现代化转型升级4新时代新征程粮食安全,国之大者粮食安全与国家安全的关系经济发展保障社会稳定基础粮食安全为经济持续健康发展提供基础支撑,稳定的粮食供应确保物价粮食是最基本的生活资料,充足的粮食供应是社会和谐稳定的重要前平稳,维护宏观经济稳定运行提,关系到人民群众的切身利益•保障工业化城镇化进程•保障人民基本生活需求•支撑国民经济平稳运行•维护社会和谐稳定•促进消费市场健康发展•增强人民安全感幸福感防范国际风险抵御自然灾害有效应对国际粮食市场价格波动、贸易保护主义和地缘政治冲突等外建立完善的粮食储备和应急保障体系,有效应对干旱、洪涝、病虫害部风险,确保粮食供应链安全等自然灾害对粮食生产的影响第二章我国粮食安全现状与成就年亿斤公斤813731+13连续稳产年产量单产提升2022粮食产量连续8年稳定在全年粮食总产量达到13731每亩单产提升13公斤,科
1.3万亿斤以上,为经济社亿斤,创历史新高,实现技进步和良种推广成效显会发展提供了有力支撑了高基数上的稳中有增著,粮食生产效率持续提高人均粮食占有量与国际标准对比粮食生产供给体系建设藏粮于地藏粮于技加强高标准农田建设,改善农业生产条件,提升耕地质量和产出能力,强化农业科技创新,提高良种覆盖率,推广先进栽培技术,用科技力量确保粮食生产基础稳固提升粮食综合生产能力•建设高标准农田10亿亩•培育推广高产优质品种•实施耕地保护与质量提升工程•发展智慧农业和精准农业•推进农田水利设施现代化•加强农业科技成果转化应用战略实施成效显著通过藏粮于地、藏粮于技双轮驱动,我国粮食综合生产能力稳步提升,为保障国家粮食安全奠定了坚实基础重点粮食主产区产能持续提升,粮食生产集中度进一步提高现代化粮食储备与生产体系我国建立了完善的粮食储备体系和现代化的粮食生产装备系统,从生产到储藏全流程实现了机械化、智能化、现代化72%农业机械化率95%主要农作物良种覆盖率第三章粮食安全面临的主要挑战自然灾害频发耕地保护压力非粮化问题极端天气事件增多,干旱、洪涝、冰雹、台工业化城镇化进程中耕地占用压力大,耕地部分地区存在耕地非农化非粮化倾向,风等自然灾害对农业生产造成严重影响,粮数量减少、质量下降问题突出,守住18亿亩影响粮食种植面积和产量,对粮食安全构成食生产的不稳定性增加耕地红线面临严峻挑战潜在威胁粮食供求紧平衡与资源环境约束供求紧平衡态势资源环境约束随着人口增长、消费结构升级和饲料粮水土资源紧缺、环境污染、生态退化等需求增加,粮食需求刚性增长,而粮食问题制约粮食生产可持续发展,必须走生产面临资源环境约束趋紧的挑战绿色发展道路•人口规模庞大,口粮需求稳定•水资源短缺,农业用水效率待提高•畜牧业发展带动饲料粮需求增长•土壤退化、酸化、盐碱化问题严重•食品工业和生物能源用粮需求上升•农业面源污染治理任务艰巨•粮食消费结构不断优化升级•生态环境承载力接近上限科技创新短板与农民种粮积极性不足12种业创新能力不足农业科技转化率低部分关键核心技术受制于人,种源卡脖子问题突出,自主创新能力科技成果转化应用不够,农技推广体系不完善,先进适用技术普及率需要大幅提升,种业科技竞争力有待增强有待提高,科技对粮食增产的贡献率需进一步提升34种粮比较效益偏低产业链价值待提升粮食生产成本上升,价格波动大,农民种粮收益不稳定,影响种粮积粮食产业链条短,附加值低,产业化水平不高,农民在产业链中获益极性,需要完善利益补偿机制较少,需要延长产业链提升价值链耕地保护形势严峻耕地是粮食生产的命根子,保护耕地就是保护粮食安全的生命线当前耕地保护面临数量减少、质量下降的双重压力,必须采取最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩耕地红线第四章国家粮食安全政策体系0102完善法律法规体系建立监测预警机制制定实施《粮食安全保障法》《种子法》《土地管理法》等法律法规,为构建粮食市场监测预警体系,及时掌握粮食供求形势,提高市场调控的前粮食安全提供法治保障瞻性和有效性0304强化政策支持保障加强国际合作交流完善粮食价格支持政策、补贴政策和收储政策,保护农民种粮积极性和粮积极参与全球粮食安全治理,开展国际农业科技合作,提升粮食供应链韧食生产能力性和安全性政策体系不断完善我国已经建立起较为完善的粮食安全政策体系,从生产、储备、流通到消费各环节都有相应的政策措施,形成了保障粮食安全的制度合力党政同责落实机制压实政治责任实行粮食安全党政同责,地方党委和政府主要负责同志是保障本地区粮食安全的第一责任人,必须扛起粮食安全政治责任100%•建立健全粮食安全责任制•完善考核评价机制•强化监督检查和问责•将粮食安全纳入乡村振兴战略责任覆盖率反腐倡廉保障省、市、县三级全面落实粮食安全责任制加强粮食领域廉政建设,严厉打击违法违规行为,确保粮食安全政策落实到位,维护粮食市场秩序和农民利益个31责任主体31个省份签订粮食安全责任书种业振兴与科技支撑种质资源保护育种创新攻关建设国家种质资源库,收集保存农作物种质资开展生物育种重大科技项目,突破关键核心技源,为育种创新提供基础材料术,培育具有自主知识产权的优良品种良种推广应用企业主体培育加快优良品种示范推广,提高良种覆盖率,发培育壮大育繁推一体化种业企业,提升种业企挥良种增产增效作用业竞争力和国际影响力打好种业翻身仗,实现种业科技自立自强,是保障国家粮食安全的根本出路通过种质资源保护、育种创新攻关、企业主体培育、良种推广应用的良性循环,不断提升我国种业创新能力和竞争力科技创新引领农业现代化生物技术突破智慧农业发展装备技术升级基因编辑、分子育种等前物联网、大数据、人工智农机装备智能化水平显著沿技术取得重大进展能深度融合应用提升耕地保护与绿色农业发展坚守耕地红线实行最严格的耕地保护制度,严格控制耕地转为非农建设用地,坚决遏制耕地非农化,防止非粮化,确保18亿亩耕地红线不突破建立耕地保护补偿机制,调动地方政府和农民保护耕地的积极性提升耕地质量实施耕地质量保护与提升行动,推进高标准农田建设,改良土壤、培肥地力,提高耕地综合生产能力到2030年建成12亿亩高标准农田,稳定保障
1.3万亿斤以上粮食产能发展绿色农业推广生态循环农业模式,减少化肥农药使用量,提高农业资源利用效率,促进农业绿色低碳发展推进农业废弃物资源化利用,建设美丽乡村和生态农业粮食流通体系建设产地收购仓储物流完善粮食收购市场体系,保护农民售粮利益,确保粮食应收尽收建设现代化粮食仓储设施,提升粮食储备能力和应急保障水平运输配送终端销售完善粮食物流网络,应用冷链保鲜技术,减少运输损耗和浪费健全粮食市场体系,保障市场供应充足,价格稳定合理全链条高效流通打通粮食从生产到消费的全链条,建设布局合理、功能完善、运转高效的现代粮食流通体系,确保粮食顺畅流通,减少损失浪费,提高流通效率,保障粮食供应安全粮食产业高质量发展延链增值品牌强农延长粮食产业链条,发展粮食精深加工,提高产品附加值,促进一二三培育特色优质粮食品牌,提升品牌价值和市场竞争力,增加农民收入产业融合发展•建设优质粮食生产基地•发展粮食精深加工产业•打造区域公用品牌•打造粮食产业集群•发展订单农业和合同农业•培育龙头企业和知名品牌•完善利益联结机制•推进产业链现代化升级万亿
5.615%产业总产值年均增长率2022年粮食产业经济总产值粮食产业经济近年增长速度第五章粮食节约与消费升级节粮减损行动消费结构优化宣传教育引导在生产、储存、运输、加工、消费等各环节减少倡导健康饮食理念,推动食物消费多样化、营养加强爱粮节粮宣传教育,培养节约习惯,营造浪粮食损失和浪费,提高粮食利用效率化,满足人民美好生活需要费可耻、节约为荣的社会氛围大食物观树立大食物观,从更好满足人民美好生活需要出发,掌握人民群众食物结构变化趋势,在确保粮食供给的同时,保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给,促进人与自然和谐共生社会共治与全民粮食安全意识加强宣传教育社会各界参与青少年教育开展世界粮食日、全国粮食安全宣传周等鼓励企业、社会组织、公民个人积极参将粮食安全教育纳入国民教育体系,从小活动,普及粮食安全知识,提高全民粮食与粮食安全保障工作,形成政府主导、培养爱粮节粮意识,让节约粮食成为自觉安全意识利用传统媒体和新媒体广泛宣企业参与、社会协同、公众监督的粮食行动开展实践体验活动,增强青少年对传,让粮食安全理念深入人心安全治理格局粮食安全重要性的认识粮食安全教育从娃娃抓起在学校开展形式多样的粮食安全主题教育活动,通过课堂教学、实践体验、主题班会等方式,让学生了解粮食生产的艰辛,认识粮食安全的重要性,培养爱粮节粮的良好习惯课堂知识学习将粮食安全知识融入课程教学,让学生系统了解粮食生产、流通和消费全过程实践基地体验组织学生到农场、粮库等地参观学习,亲身体验粮食生产和储藏的过程主题活动开展举办光盘行动、节粮主题演讲比赛等活动,增强学生节约粮食的意识第六章典型案例分享粮食安全保障成功经验123黑龙江省打造国家粮食安全压河南省从国人粮仓到国人厨房山东省科技兴粮助力产能提升舱石山东省大力推进农业科技创新,培育推广高作为全国最大的商品粮生产基地,黑龙江省河南省在稳定粮食生产的基础上,大力发展产优质品种,发展智慧农业,提高粮食单产连续多年粮食产量和调出量居全国首位通粮食加工产业,延长产业链、提升价值链,水平通过科技赋能,在耕地面积有限的情过建设高标准农田、推广先进技术、发展规打造了一批知名食品品牌,实现了从粮食大况下实现了粮食产量稳步增长模经营,粮食综合生产能力持续提升,为保省到粮食经济强省的转变,农民收入显著增障国家粮食安全作出重要贡献加粮食安全应急管理应急预案体系应急保障措施建立健全粮食应急预案,完善应急响应机制,提高应对突发事件的能加强粮食应急储备,完善应急加工和配送网络,确保应急状态下粮食供力应•制定国家和地方粮食应急预案•建立合理的应急储备规模•建立应急指挥协调机制•布局应急加工企业•定期开展应急演练•设立应急供应网点•完善信息报送和预警系统•储备应急运输能力123快速响应精准调控稳定预期第一时间启动应急预案,迅速组织调配粮源根据市场形势变化,采取针对性调控措施加强信息发布,引导理性消费,稳定市场预期国际合作与全球粮食治理南南合作全球粮食治理加强与发展中国家农业技术合作,分享粮食增产经验,帮助提高粮食生产能力积极参与联合国粮农组织等国际组织工作,为全球粮食安全贡献中国智慧和中国方案科技合作开展国际农业科技交流合作,引进吸收先进技术,提升自主创新能力贸易合作供应链安全推进粮食贸易便利化,建立长期稳定的国际粮食贸易关系,合理利用国际市场降低对单一进口来源的依赖,优化进口来源地布局,保障粮食供应链安全中国在确保自身粮食安全的同时,积极参与全球粮食安全治理,为维护世界粮食安全、促进全球可持续发展贡献力量通过国际合作,既保障自身粮食供应链安全,又为全球粮食安全作出积极贡献未来展望建设世界农业强国科技创新驱动加快农业科技创新步伐,突破关键核心技术,提高农业科技进步贡献率,以科技创新引领粮食安全持续提升培育更多具有自主知识产权的优良品种,推广智慧农业技术绿色低碳发展推进农业绿色转型,发展生态循环农业,减少碳排放,实现农业可持续发展保护农业生态环境,提高资源利用效率,建设美丽乡村产业融合升级推动一二三产业融合发展,延长粮食产业链,提升价值链,增强粮食产业竞争力培育新型农业经营主体,发展适度规模经营强国目标实现到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国,为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑守护国家粮食安全,筑牢民族复兴基石粮食安全是国之大者,是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的首要任务我们要始终绷紧粮食安全这根弦,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中全社会共同责任中国饭碗坚实底盘粮食安全不仅是政府的责任,更是全社会的共同责任每个公民都应该通过持续努力,不断夯实粮食安全根基,提升粮食综合生产能力,完善粮增强粮食安全意识,从自身做起,爱粮节粮,为保障国家粮食安全贡献力食安全保障体系,我们一定能够端牢中国饭碗,为实现中华民族伟大复量兴提供坚实保障新征程新使命携手共创未来站在新的历史起点上,我们要坚定信心、锐意进取,全面推进粮食安全工作让我们携手同心、共同努力,为保障国家粮食安全、建设农业强国而不懈迈上新台阶奋斗!粮食安全幸福中国谢谢聆听感谢您的关注与支持!国家粮食安全关系到每一个人的切身利益,让我们共同努力,为保障粮食安全、建设美好家园贡献力量欢迎提问如果您有任何疑问或想法,欢迎随时提出深入交流期待与您就粮食安全话题进行更深入的探讨持续关注让我们共同关注粮食安全,为国家发展贡献智慧。
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