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安全生产标准化作业课件第一章安全生产标准化概述什么是安全生产标准化国家政策与法律法规背景通过建立科学的安全管理体系,实以《安全生产法》为核心,构建完现企业安全生产的规范化、制度善的法律法规体系,为标准化建设化和程序化管理提供法律保障标准化建设的重要意义安全生产标准化的定义与目标核心定义三大核心目标安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度制度化管理:建立完善的安全管理制度体系,实现有章可循、有据和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范可查生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的风险管控全覆盖:识别、评估和控制所有作业环节的安全风险要求持续提升:通过PDCA循环,不断优化安全管理水平和绩效它体现了安全第
一、预防为主、综合治理的方针,是企业安全生产的基础性工作标准化建设不是一蹴而就的工程,而是需要持续投入和改进的系统工程企业安全生产管理体系示意图机人设备设施安全状态与维护员工安全意识与操作技能料原材料与危化品管理环法作业环境与现场管理安全制度与操作规程五大要素相互关联、相互影响,构成企业安全生产管理的完整体系只有实现五大要素的协同管理,才能确保企业安全生产的长治久安第一章总结标准化是企业安全生命线安全生产标准化不是可有可无的选项,而是企业生存发展的生命线它通过系统化的管理方法,将安全要素融入到生产经营的各个环节,从源头上预防和控制安全风险企业只有将标准化建设作为一项长期战略任务,持续投入资源和精力,才能真正实现本质安全贯彻落实国家安全生产法核心举措推进安全生产标准化建设是贯彻落实《安全生产法》等法律法规的核心举措,是企业履行安全生产主体责任的具体体现通过标准化建设,企业能够建立起符合法律要求的安全管理体系,有效防范各类生产安全事故,保障员工生命健康和企业可持续发展第二章安全生产标准化建设的法:律法规0102《中华人民共和国安全生产法》《企业安GB/T33000-2016核心条款全生产标准化基本规范》确立了安全生产工作的基本方针、原规定了企业安全生产标准化管理体系则和制度,明确了各方主体的安全生产的建立、实施、评定和持续改进的基责任本要求03年新版《企业安全生产标准化建设定级办法》2021建立了科学的分级分类管理制度,明确了评审程序和激励政策典型法规解读定级办法三级分类管理与激励政策三级定级流程:新版定级办法将企业安全生产标准化分为一级、二级、三级三个等级,实行差异化管理和激励一级自评企业代表行业安全管理最高水平,可享受政策优惠和信用激励;二级、三级企业根据达标情况享受相应支持企业开展自评估评审费用政府买单杜绝企业负担,申请为减轻企业负担,鼓励企业积极参与标准化建设,政府承担评审费用,禁止评审机构向企业收取任何费用,确保评审工作的公正性和公益性提交申请材料评审专家现场评审公示评审结果公示公告正式发布公告法律法规是安全生产的根基只有建立在坚实的法律基础之上安全生产标准化建设才能真,正发挥作用为企业和员工构筑起可靠的安全屏障,第三章安全生产标准化八大一级要素:安全生产标准化管理体系由八大一级要素构成,形成完整的管理闭环每个要素相互关联、相互支撑,共同构建企业安全生产的坚固防线目标责任制度化管理教育培训现场管理明确安全目标与责任体系建立完善的制度体系提升全员安全素质规范作业现场秩序安全风险管控及隐患排查治理应急管理事故管理持续改进识别控制安全风险建立应急响应机制科学处理安全事故优化安全管理绩效目标责任制定年度安全生产目标根据国家法律法规和企业实际情况,制定切实可行的年度安全生产目标,包括事故控制指标、隐患治理指标、教育培训指标等目标应具体、可量化、可考核目标分解落实到部门与岗位将年度安全目标层层分解,落实到各部门、车间和岗位,形成横向到边、纵向到底的目标责任网络每个部门和岗位都要明确自己的安全职责和目标责任明确考核闭环,建立安全生产责任制,明确各级管理人员和操作人员的安全职责定期开展安全目标完成情况考核,将考核结果与绩效挂钩,形成有效的激励约束机制制度化管理建立完善的制度体系建立安全生产法律法规清单1系统梳理适用的法律法规、标准规范,建立清单并及时更新制定企业内部规章制度与操作规程2涵盖安全生产各个环节,包括安全责任制度、安全检查制度、隐患排查制度、应急管理制度等定期更新与传达3根据法律法规变化和企业实际情况,及时修订完善制度,并通过培训、会议等方式向全体员工传达教育培训安全教育培训制度建设建立健全安全教育培训制度,明确培训对象、内容、方式、时间、考核等要求制定年度培训计划,确保培训工作有序开展1•三级安全教育:公司级、部门级、班组级•特种作业人员持证上岗培训•管理人员安全资格培训岗位安全知识培训与复训考核针对不同岗位的安全风险和操作要求,开展有针对性的岗位安全培训新员工2必须经过培训考核合格后方可上岗,在岗员工定期接受复训和考核培训内容包括:安全操作规程、应急处置措施、劳动防护用品使用、典型事故案例等培训效果评估与持续改进3通过理论考试、实操考核、现场观察等方式评估培训效果收集培训反馈意见,分析培训存在的问题,持续改进培训方式和内容,提高培训质量现场管理设备设施安全管理五定原则建设项目安全设施验收管理现场安全巡查与隐患整改定人:明确设备管理责任人建设项目必须严格执行安全设施三同建立日常安全巡查制度,管理人员定期对时制度,即安全设施与主体工程同时设作业现场进行巡查,及时发现和消除安全定时:规定检查维护时间计、同时施工、同时投入生产和使用隐患定点:确定检查维护部位项目竣工后,组织专家进行安全设施竣工对发现的隐患实行闭环管理,明确整改责定标:制定检查维护标准验收,验收合格后方可投入使用任人、整改措施、整改期限,整改完成后进行验收定责:明确管理责任要求安全风险管控及隐患排查治理风险管控体系隐患排查治理闭环管理建立隐患排查治理制度,明确排查范围、方法、频次和要求企业主要负责人每月至少组织并参加一次安全检查排查发现安全隐患登记建立隐患台账整改落实整改措施验收确认整改效果销号闭环管理完成重大隐患应及时向安全监管部门报告,并制定专项整改方案风险辨识全面识别作业活动和设备设施中的危险有害因素风险评估采用科学方法评估风险等级风险控制应急管理12生产安全事故应急预案体系建应急设施装备配备与维护设根据可能发生的事故类型,配备必要建立完善的应急预案体系,包括综合的应急救援器材、设备和物资,如消应急预案、专项应急预案和现场处防器材、救生设备、通讯设备、个置方案预案应针对企业可能发生人防护用品等建立应急物资台账,的事故类型和风险程度制定,并与政定期检查维护,确保完好有效府相关部门的应急预案相衔接3应急演练全覆盖与评估定期组织应急演练,综合应急预案每年至少演练一次,专项应急预案每半年至少演练一次,现场处置方案每季度至少演练一次演练后进行评估总结,不断完善应急预案和提高应急处置能力事故管理事故调查处理制度建立生产安全事故报告和调查处理制度,明确事故报告程序、时限和内容发生事故后,立即启动应急响应,开展事故救援,保护事故现场,按规定时限向有关部门报告事故调查应坚持四不放过原则:事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过事故案例警示教育定期组织员工学习典型事故案例,分析事故原因,吸取事故教训通过事故案例警示教育,增强员工的安全意识,提高防范事故的能力建立事故案例库,将本企业发生的事故以及行业内外的典型事故纳入案例库,作为安全培训的重要内容防范措施落实与复盘根据事故调查报告提出的整改措施,制定详细的落实方案,明确责任部门、责任人和完成时限整改完成后,组织验收评估,确保整改措施有效落实定期对事故整改情况进行复盘,分析整改效果,持续完善安全管理体系,防止类似事故再次发生持续改进循环驱动持续提升PDCA安全生产标准化建设不是一劳永逸的工作,需要通过PDCA循环不断改进和完善企业应建立持续改进机制,定期评估安全绩效,分析存在的问题和不足,制定改进措施,持续提升安全管理水平安全绩效评估与自评报告每年至少开展一次安全生产标准化自评,全面评估管理体系运行情况,形成自评报告预警系统与改进机制建立安全生产预警系统,对关键指标进行监测分析,及时发现异常情况并采取纠正措施管理体系动态优化根据法律法规变化、技术进步和企业实际情况,动态调整和优化安全管理体系安全管理循环图示PDCA计划执行Plan Do制定安全目标、识别风险、制定措施实施安全措施、开展培训、落实责任处理检查Act Check总结经验、改进不足、持续优化安全检查、绩效评估、隐患排查通过PDCA循环的不断运转,企业安全管理水平将螺旋式上升,实现本质安全目标第四章行业安全生产标准化建设案例:不同行业具有不同的生产特点和安全风险,安全生产标准化建设需要结合行业实际,突出行业特色以下介绍几个典型行业的标准化建设实践经验冶金有色行业化工企业煤矿企业建筑施工企业高温熔融金属、煤易燃易爆、有毒有瓦斯爆炸、透水、高处坠落、物体打气中毒、机械伤害害物质,特殊作业冒顶等重大风险击、坍塌等多发事等风险突出风险高故化工企业特殊作业安全规范重点GB30871-2022《化学品生产单位特殊作业安全规范》是化工企业安全管理的重要标准,涵盖了八大类特殊作业的安全要求动火作业受限空间作业高处作业•作业前办理动火作业证•作业前进行气体检测•搭设安全可靠的作业平台•清理作业现场可燃物•强制通风保证氧含量•系好安全带,高挂低用•配备消防器材和监护人员•配备呼吸防护装备•作业工具防止坠落•作业后检查确认无火种•设置监护人员持续监控•恶劣天气禁止作业特殊作业是化工企业事故多发领域,必须严格执行安全规范,加强现场管控煤矿安全生产标准化管理体系安全质量标准化考核办法煤矿安全质量标准化等级分为一级、二级、三级,实行动态管理考核内容包括:•理念目标和矿长安全承诺•组织机构和安全生产责任制•安全风险分级管控•事故隐患排查治理•安全培训和持续改进•专业管理:通风、地质、机电运输等晋城煤业集团标准化建设经验煤矿地质与生产特点晋城煤业集团通过推行精细化管理,建立安全风险预控体系,实现了安全煤矿生产具有高危险性、作业环境复杂、灾害因素多等特点瓦斯、生产的持续稳定集团建立了完善的标准化考核机制,将标准化建设与水、火、煤尘、顶板是煤矿的五大灾害,防范难度大,一旦发生事故往往薪酬绩效挂钩,有效调动了各级管理人员和职工的积极性造成重大人员伤亡煤矿安全标准化建设必须坚持装备、管理、培训并重的原则,强化现场管理和隐患排查治理建筑施工企业安全标准化1风险识别高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌是建筑施工五大伤害类型2制度建设建立安全生产责任制、安全技术交底、班前安全活动等制度3现场管控加强临边防护、脚手架、施工用电、起重机械等关键环节管理4案例推广深圳越众公司通过标准化建设,现场管理水平显著提升,事故率大幅下降建筑施工企业要重点做好安全设施验收与管理,确保三宝四口五临边防护到位深化安全技术交底,让每个作业人员清楚作业风险和防护措施加强劳务分包队伍管理,统一安全标准和要求典型安全事故现场对比事故是可以预防的通过标准化建设消除隐患规范作业可以有效避免事故发生!,,,左侧图片展示了事故隐患突出的作业现场,右侧图片展示了经过标准化整改后的安全作业现场对比鲜明,警示深刻企业必须高度重视安全生产,舍得在安全上投入,不能存在侥幸心理第五章安全生产标准化实施步骤:安全生产标准化建设是一项系统工程,需要精心组织、科学实施企业应按照以下步骤有序推进标准化建设工作,确保取得实效成立领导小组与专职机构企业主要负责人任组长,成立标准化建设领导小组,设立专职工作机构,配备专职人员制定实施方案与责任分工制定详细的实施方案,明确工作目标、任务分工、时间进度和保障措施开展安全评估与隐患排查全面辨识评估安全风险,深入排查安全隐患,建立风险和隐患清单制定完善安全管理制度建立健全安全生产规章制度和操作规程,形成完整的制度体系开展全员安全培训组织全体员工学习安全知识和操作技能,提高安全意识和能力实施现场安全管理与风险控制加强作业现场管理,落实风险管控措施,规范作业行为应急预案编制与演练编制应急预案,配备应急物资,定期组织演练,提高应急能力事故调查与持续改进规范事故管理,深入分析原因,制定改进措施,持续提升管理水平标准化自评与定级流程详解01自评报告编写要点企业应对照标准化评分细则,逐项进行自评打分,如实反映管理体系运行情况自评报告应包括企业基本情况、管理体系建设情况、各要素得分情况、存在问题和改进措施等内容02申请材料准备准备完整的申请材料,包括申请表、自评报告、相关证明材料等材料应真实、准确、完整,并按要求装订成册03现场评审注意事项配合评审专家做好现场评审工作,准备好各类台账资料,组织好现场检查路线,安排相关人员接受询问评审过程中要如实汇报,不隐瞒问题04整改与复评流程根据评审专家提出的问题和建议,制定整改方案,按期完成整改整改完成后,提交整改报告,申请复评复评通过后,取得相应等级证书激励政策与监督保障一级企业享受的政策优惠监督评审单位行为规范为确保评审工作的公正性和有效性,对评审单位和评审人员提出严格要求:•不得向企业收取评审费用优先支持•不得为企业提供有偿咨询服务优先享受政府安全生产扶持政策和项目资金支持•不得泄露企业商业秘密•不得弄虚作假、降低标准•评审人员不得接受企业宴请和礼品信息化管理平台应用减少检查建立安全生产标准化信息管理系统,实现申请、评审、公示、监督管理全流程信息化企业可实施差异化监管,减少执法检查频次通过平台在线提交申请、查询进度、下载证书监管部门可通过平台实施动态监管,及时掌握企业标准化建设情况信用激励纳入安全生产诚信红名单,享受信用激励保险优惠安全生产责任保险费率优惠安全文化建设与员工参与安全文化的内涵与作用员工安全意识提升方法安全文化是企业在长期安全生产实践中形成的,为全体员工共同遵守的安通过多种形式提升员工安全意识:开展安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全价值观、安全理念、安全行为准则的总和良好的安全文化能够潜移全征文活动;利用宣传栏、标语、LED屏等宣传安全知识;组织观看安全警默化地影响员工的安全意识和行为,形成人人讲安全、事事讲安全的良示教育片;开展班组安全活动;鼓励员工提出安全建议好氛围安全激励机制设计案例安全文化推动安全绩效提升:建立安全绩效考核和激励机制,对安全工作成绩突出的部门和个人给予表某企业通过持续开展安全文化建设,员工安全意识显著提高,违章行为大幅彰奖励;设立安全奖金,与安全绩效挂钩;鼓励员工举报隐患和违章行为,给减少,隐患发现和整改效率明显提升,连续多年实现安全生产零事故目标,予奖励;开展安全标兵、安全班组评选活动安全绩效位居行业前列典型事故案例分析与警示年某化工企业爆炸事故12019事故经过:企业在进行设备检修时,未办理动火作业证,未进行可燃气体检测,焊接作业引发爆炸事故原因:违反特殊作业安全规范,现场管理混乱,安全意识淡薄2年某建筑工地坍塌事故2020教训:必须严格执行特殊作业审批制度,加强现场管控事故经过:深基坑施工时,支护结构不符合设计要求,遇降雨导致基坑坍塌年某煤矿瓦斯爆炸事故3事故原因:违规施工,偷工减料,应急措施不到位2021事故经过:采掘工作面瓦斯超限,未停止作业,电器设备火花引发瓦斯爆教训:严格按设计施工,加强质量管理和监督检查炸事故原因:瓦斯监控系统失效,现场管理人员擅自违章指挥4年某企业高处坠落事故2022教训:强化瓦斯监控,严禁超限作业,严肃处理违章行为事故经过:工人在6米高平台作业时,未系安全带,失足坠落事故原因:工人安全意识薄弱,现场监护不到位,安全带未佩戴教训:强化高处作业安全培训,严格执行高挂低用要求共同教训:这些事故都暴露出企业安全管理存在的突出问题:制度不落实、培训不到位、现场管理混乱、违章作业严重血的教训警示我们,必须高度重视安全生产,扎实推进标准化建设,从根本上防范遏制事故发生安全生产人人有责,安全第一预防为主,团队协作共筑安全防线每一位员工都是安全生产的参与,者、实践者和受益者让我们携手并肩共同营造安全、健,康、和谐的工作环境100%0365全员参与事故目标天天安全安全生产需要每个人的向零事故目标持续迈进每一天都要重视安全投入结语共筑安全生产标准化长城:标准化是企业安全发展的基石持续推进人人有责让安全成为企业最坚实的竞争力,安全生产标准化建设是企业实现本质安全、可安全生产标准化建设永远在路上,需要企业各安全不仅是企业的生命线,更是企业的核心竞持续发展的基础工程通过系统化、规范化、级管理人员和全体员工的共同努力企业主要争力安全管理水平高的企业,员工队伍稳定,科学化的管理,企业能够有效识别和控制安全负责人要切实履行第一责任人职责,加大投入生产运行顺畅,社会信誉良好,能够赢得客户信风险,预防和减少生产安全事故,保护员工生命保障,完善管理体系各级管理人员要认真履任和市场认可,在激烈的市场竞争中占据有利健康,维护企业财产安全,树立良好社会形象职尽责,抓好制度落实全体员工要增强安全地位让我们共同努力,把安全生产标准化建意识,严格遵章守纪,主动参与安全管理设提升到新的高度,为企业高质量发展筑牢坚实的安全基础!感谢您的学习!让我们携手共建安全生产的美好未来!。
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