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安全生产标准化学习课件第一章安全生产标准化概述什么是安全生产标准化核心定义实施手段安全生产标准化是现代安全管理理论在企业生产实践中的系统应•建立健全安全生产责任制体系用,通过建立完善的管理体系,实现对生产过程和管理对象的全方位•完善各项安全管理制度和操作规程覆盖•开展系统化隐患排查治理工作它不仅是一套管理制度,更是一种科学的管理理念和方法论,强调预•实施科学的安全风险管控措施防为主、系统管理、持续改进的核心思想安全生产标准化的意义保障生命安全提升管理水平通过系统化管理有效降低事故发推动企业管理体系规范化、标准生率,最大限度保障员工生命安全化,提高生产效率和产品质量,增强和身体健康,减少人员伤亡和财产企业核心竞争力和市场影响力损失合规经营发展企业安全生产标准化的大一级要求8安全生产标准化管理体系由八个相互关联、相互支撑的核心要素构成,形成完整的管理闭环,确保企业安全管理工作系统化、规范化推进目标责任制度化管理明确安全目标,层层落实责任建立完善的制度体系持续改进教育培训动态优化管理体系提升全员安全意识和技能事故管理现场管理调查分析,吸取教训规范作业现场和设备管理应急管理风险管控与隐患排查建立应急响应机制识别风险,消除隐患安全生产标准化管理体系流程八大要素相互关联、循环推进,形成策划-实施-检查-改进的PDCA管理闭环目标责任是基础,制度化管理是保障,教育培训和现场管理是核心执行环节,风险管控与隐患排查是关键预防措施,应急管理和事故管理是应对机制,持续改进则推动整个体系不断优化提升目标责任制度化管理现场管理教育培训第二章安全生产相关法律法规与标准全面了解安全生产法律法规体系,掌握国家标准要求,为企业安全管理提供法律依据和技术支撑主要法律法规体系12《安全生产法》《职业病防治法》我国安全生产领域的基本法律,规定了安全生产工作的基本方预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康及其相关权益针、各方主体的权利义务、监督管理体制等核心内容,是开展的专门法律,对职业病危害因素的识别、评价、控制和劳动者安全生产工作的根本法律依据健康监护等作出明确规定34标准重大事故隐患判定标准GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》国家标准,为各类企业建立针对不同行业领域制定的重大事故隐患判定标准及相关通知文和实施安全生产标准化管理体系提供统一的技术规范和评价标件,指导企业识别和治理重大事故隐患,防范重特大事故发生准核心内容解读GB/T33000-2016标准体系结构标准采用模块化设计,包含范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等章节,形成完整的管理体系框架关键管理要素明确了目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等9个核心管理要素的具体要求实施基本要求要求企业建立文件化的标准化管理体系,实施全员、全过程、全方位的安全管理,并持续评价改进体系运行效果重大事故隐患判定标准的重要性全行业覆盖已发布51个行业领域重大事故隐患判定标准,覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑施工等重点行业,实现全行业风险管控指导企业自查为企业开展隐患自查自改提供明确标准和具体指引,帮助企业准确识别重大事故隐患,及时采取有效措施消除隐患,防范群死群伤重特大事故发生支撑精准执法为各级安全监管部门开展监督检查、行政执法提供统一的判定依据,促进监管执法标准化、规范化,提高监管执法的针对性和有效性第三章安全生产标准化实施要点系统掌握安全生产标准化八大要素的实施方法和关键控制点,推动标准化管理在企业生产经营中落地生根目标责任管理010203制定年度目标目标分解落实定期检查考核根据企业实际情况制定可量化、可考核的安将企业安全生产总体目标逐级分解到各部建立目标完成情况的定期检查考核机制,按月全生产年度目标,包括事故控制指标、隐患治门、车间、班组和岗位,明确各级组织和人员度、季度、年度开展考核评价,将考核结果与理目标等,并纳入企业总体经营目标的具体目标任务和责任要求绩效奖惩挂钩,确保目标有效落实关键要点:目标设定应遵循SMART原则具体的、可衡量的、可实现的、相关的、有时限的,确保目标科学合理、切实可行制度化管理法规标准清单内部制度体系制度执行传达系统识别并建立适用于本企业的安全生产依据法律法规要求,结合企业实际,制定完建立制度定期更新和全员传达机制,通过培法律法规、标准规范清单,定期更新维护,善的安全生产责任制、管理制度和岗位操训、公示等方式确保全体员工知晓并严格确保制度建设有法可依、有据可循作规程,覆盖生产经营全过程执行相关制度规定教育培训体系建设培训实施计划制定开展三级安全教育、岗位技能培训、转制定年度安全教育培训计划,明确培训对岗复岗培训、特种作业培训等,采用理论象、内容、时间、方式和考核要求,确保授课、实操演练、案例分析等多种方培训系统化、常态化式持续改进考核评估根据考核评估结果和实际需求,不断优化对培训效果进行考核评估,采用笔试、实培训内容和方式方法,提高培训的针对性操考核、现场抽查等方式,确保培训取得和有效性实效,达到预期目标培训记录应完整保存,包括培训签到表、培训教材、考核试卷等,作为安全管理档案的重要组成部分现场管理与设备维护安全设施管理五定检维修原则对新建、改建、扩建项目的安设备设施检维修严格执行定检全设施严格执行三同时制度,修人员、定检修时间、定检修组织设计审查与竣工验收,确保质量标准、定检修验收和定检安全设施与主体工程同时设修记录的五定管理原则,确保计、同时施工、同时投入使设备完好率和本质安全水平用日常巡查整改建立日常安全巡查制度,由专人负责对作业现场、设备设施进行定期巡查,及时发现和整改各类安全隐患,形成闭环管理安全风险管控与隐患排查风险评估流程隐患排查治理建立隐患排查治理闭环管理体系,实现五定原则:风险辨识定整改责任人:明确隐患整改的具体负责人系统识别生产过程中的危险源和风险点定整改措施:制定切实可行的整改方案定整改期限:根据隐患级别设定完成时限风险评价定整改资金:保障隐患治理经费投入定整改预案:制定整改期间的防范措施采用科学方法评估风险等级和可接受性重大事故隐患实行挂牌督办、跟踪治理,治理完成后组织验收评估制定措施针对重大风险制定针对性控制措施监督实施确保风险控制措施有效落实到位应急管理体系应急预案编制应急资源配备应急演练实施根据风险评估结果,编制综合应急按照应急预案要求,配备充足的应定期组织开展应急演练,实现综合预案、专项应急预案和现场处置急设施装备和救援物资,包括消防预案、专项预案、现场处置方案方案,明确应急组织机构、职责分器材、应急照明、通讯设备、个演练全覆盖演练后及时总结评工、响应程序和处置措施预案体防护用品、医疗急救用品等,并估,针对暴露的问题完善预案和改应定期评审修订,保持适用性和有加强日常维护保养,确保完好有进应急准备工作,提高应急响应能效性效力事故管理与教训吸取事故报告1发生事故后立即启动应急响应,按规定时限和程序向上级部门报告,不得迟报、漏报、瞒报、谎报组建调查组2根据事故等级成立事故调查组,明确组长和成员职责,依法依规开展事故调查工作原因分析3运用科学方法深入分析事故直接原因、间接原因和根本原因,查清事故性质和责任整改措施4制定针对性整改措施,明确责任人和完成期限,防止类似事故再次发生警示教育5组织开展事故案例警示教育,举一反三,吸取教训,提高全员安全意识持续改进机制标准化自评绩效评定按照国家标准定期开展安全生产标准化自评工作,全面评价体建立安全绩效评价指标体系,采用定量和定性相结合的方法,系运行情况,识别管理短板和薄弱环节,为持续改进提供依客观评价安全管理绩效,形成绩效评定报告据预警分析动态优化应用安全预警系统,对事故事件、隐患整改、风险变化等数据根据自评结果、绩效评定、预警分析和内外部环境变化,及时进行统计分析,识别趋势性问题,及早采取预防措施修订完善管理制度和工作流程,推动管理体系持续优化提升第四章行业安全生产标准化特点与案例深入学习不同行业安全生产标准化的特点和优秀企业实践经验,为本行业标准化建设提供借鉴和启示冶金有色行业安全标准化主要事故风险冶金有色行业面临煤气中毒窒息、高温灼烫、机械伤害、起重伤害、高处坠落等多种风险,其中煤气安全、熔融金属安全是管控重点标准化实践案例新冶钢:建立风险分级管控+隐患排查治理双重预防机制,实现煤气安全零事故天津钢铁:创新五化五全安全管理模式,推动标准化与信息化深度融合,安全绩效显著提升生产特点•高温熔融金属作业•煤气等危险介质使用•大型设备设施密集化工行业安全标准化危化品管理重点中国化工集团齐鲁石化公司化工行业涉及易燃易爆、有毒有害危险化学全面推行安全生产标准化,建立集团-企业-车创新五位一体安全管理模式,将标准化建品,需重点管控重大危险源、特殊作业、工间-班组四级标准化体系,实施HSE管理体系设与班组建设、隐患治理、应急管理、安全艺安全、设备完整性等关键环节,严格执行与标准化一体化运行,安全管理水平行业领文化建设有机融合,打造本质安全型企业双重预防机制先机械制造行业安全标准化机械设备危险因素优秀企业经验机械伤害安全标准化不是做表面文章,而是要真正融入生产经营全过程,让标准成为习切削、冲压、锻造等设备运动部件造成惯,让习惯符合标准的挤压、切割、碰撞伤害大连机车车辆:推行6S现场管理与标准化起重伤害深度融合,作业现场整洁有序,设备设施本质安全水平显著提升起重机械、吊索具等起重作业过程中的坠落、碰撞风险长春轨道客车:建立设备全生命周期安全管理体系,从设计、采购、安装、使用到报废全过程实施标准化管理,设备事故率持续下电气危险降电气设备漏电、静电、雷电等引发的触电和火灾爆炸职业危害噪声、粉尘、焊接烟尘、有机溶剂等职业病危害因素煤矿安全质量标准化煤矿地质与事故特点煤矿开采面临瓦斯、水、火、顶板、粉尘等多种灾害威胁,且地质条件复杂多变,是安全生产重点监管行业煤矿标准化重点关注一通三防通风、防瓦斯、防煤尘、防火、防治水、顶板管理等关键系统晋城煤业集团创建本质安全型矿井,建立风险预控、源头治理、过程管控、持续改进的标准化管理模式推行一矿一策精准管理,针对不同矿井特点制定差异化标准,实现了瓦斯零超限、零事故的目标潞安矿业集团实施安全质量标准化动态达标管理,建立日检查、周评比、月考核、季总结的动态考核机制运用信息化手段实现井下人员定位、瓦斯监测、视频监控等安全管理智能化,安全生产形势持续稳定向好建筑施工安全标准化施工现场风险标准化建设案例高处坠落深圳市越众集团:创新互联网+标准化管理模式,开发施工现场安全管理信息系统,实现人员实名制管理、1风险实时预警、隐患在线整改推行样板引路制度,每个分项工程先做样板,经验收合格后再大面积施占建筑业事故总数的50%以上,是第一杀手工,有效控制施工质量和安全风险中天建设集团:建立标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理的建造体系施工现场实行物体打击2定型化、工具化、标准化管理,安全防护设施全部采用定型化产品,外观整洁美观,安全可靠近五年重大伤亡事故为零,安全生产标准化一级企业材料、工具、设备坠落造成的伤害机械伤害3起重机械、混凝土机械等设备伤害坍塌事故4基坑、脚手架、模板支撑系统坍塌触电事故5临时用电不规范导致的触电伤害建材及其他行业安全标准化建材行业水泥、玻璃、陶瓷等建材企业生产过程中存在粉尘、高温、噪声等职业危害,以及机械伤害、窒息等风险太阳纸业实施设备零故障、作业零违章、现场零隐患、安全零事故的四零管理,建立完善的职业健康管理体系,职业病发病率为零轻工行业造纸、印刷、食品等轻工企业需重点关注粉尘防爆、有限空间作业、机械安全等方面南京造币有限公司推行精益安全管理,将5S现场管理、TPM全员生产维护与安全标准化深度融合,实现安全管理精细化、系统化、科学化,连续多年安全生产零事故不同行业虽然生产工艺、风险特点各异,但安全生产标准化的基本原则和管理要素是相通的企业应在遵循国家标准要求的基础上,结合本行业、本企业实际,创造性地开展标准化建设,形成具有自身特色的安全管理模式第五章重大事故隐患判定标准学习要点全面学习和掌握重大事故隐患判定标准,提升隐患识别和治理能力,筑牢安全生产防线重大事故隐患判定标准的应用企业自查自改制度化1企业应将重大事故隐患判定标准作为隐患排查的重要依据,建立对照标准定期自查自改的制度每月至少组织一次对照判定标准的全面排查,对发现的重大事故隐患立即采取停产停业整改措施,确保隐患彻底消除后方可恢复生产全员学习培训常态化2将重大事故隐患判定标准纳入安全教育培训体系,对安全管理人员、班组长、一线从业人员开展针对性培训通过典型案例分析、现场实操演练等方式,提高全员识别和报告重大事故隐患的意识和能力,形成人人查隐患、人人治隐患的良好氛围监管执法标准化依据3各级安全监管部门应以重大事故隐患判定标准为依据,开展监督检查和执法行动对检查发现的重大事故隐患,依法责令企业停产停业整改,并实施挂牌督办对拒不整改或整改不力的,从严从重处罚,形成强大震慑,推动企业落实隐患治理主体责任推进安全生产标准化的关键建议领导重视责任落实企业主要负责人要高度重视,亲自部署推动,建立一岗双责和党政同责机制制度完善执行到位建立健全安全管理制度体系,确保制度切实可行并严格执行,形成长效机制持续培训文化提升加强安全教育培训,培育安全第一的企业文化,让安全理念深入人心结合特点精准施策根据行业特点和企业实际,有针对性地开展标准化建设,避免一刀切共筑安全防线推动标准化发展安全生产标准化是企业的生命线持续改进防患未然每个人都是安全的守护者只有将安全生产标准化真正落到实处,企业才能安全工作永远在路上,我们要坚持持续改进,不断安全生产需要全员参与,从管理者到一线员工,每实现安全发展、健康发展、可持续发展完善标准化体系,将风险隐患消灭在萌芽状态个人都要牢固树立安全意识,严格遵守安全规程让我们携手共创安全、健康、和谐的生产环境为企业发展、员工幸福、社会和谐贡献力量!。
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