安全生产法每日一学课件

安全生产法每日一学第一章安全生产法概述与重要意义安全生产法的立法目的核心目标重要意义《安全生产法》以保障人民生命财产安全为根本出发点，通过建立健全防止和减少生产安全事故,构建安全生产长效机制，是法律的核心使命安全生产法律制度，明确各方安全责任，规范安全生产行为，促进经济通过法律手段约束生产经营行为，提高全社会安全意识社会持续健康发展•保护劳动者生命健康权益•强化安全生产工作的综合治理•维护社会稳定和谐发展•建立预防为主的工作机制•完善安全生产责任体系习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰发展决不能以牺牲人山的生命为代价强调安全生产工作的极端重要性，这是一条不可逾越的红线任何发要求各级领导干部树立正确的政绩展都不能以牺牲安全为代价，必须观，始终把人民群众的生命安全放坚持安全发展理念，实现高质量发在首位展坚持人民至上、生命至上安全生产的基本方针安全第一预防为主综合治理在生产经营活动中，安全始终是第一位的预防是最经济、最有效的安全管理措施要安全生产工作涉及方方面面，必须综合运用当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安把安全工作的重心从事后处理转移到事前预法律、行政、经济、技术等手段，动员全社全企业要树立安全就是效益，安全就是防上来，从源头上消除事故隐患会力量，实现齐抓共管生产力的理念•开展风险辨识评估•政府监管与企业自律结合•安全是一切工作的前提•加强隐患排查治理•专业管理与全员参与结合•没有安全就没有发展•完善预警监测机制•技术防范与管理控制结合•安全投入是必要成本警钟长鸣，安全常在安全生产方针是指导我们做好安全工作的行动指南每一位从业人员都应深刻领会其精神实质，将安全第

一、预防为主、综合治理的方针贯穿于日常工作的每一个环节，真正做到思想上高度重视、行动上坚决落实第二章生产经营单位的安全生产保障生产经营单位是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度，加大安全投入，为从业人员提供符合国家标准的安全生产条件落实企业主体责任是做好安全生产工作的关键企业安全生产主体责任主要负责人第一责任企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责必须亲自部署、亲自过问、亲自督办重大安全事项，定期组织分析安全生产形势，研究解决重大安全问题全员安全责任制建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，做到安全责任层层落实、人人有责明确各岗位安全职责，将安全责任具体化、清单化，确保每个环节都有人管、有人负责安全投入保障加强安全生产投入，保障安全生产条件足额提取和使用安全生产费用，用于改善安全设施、更新安全设备、开展安全培训等，为安全生产提供有力的物质保障和技术支撑法律规定生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，将承担相应的法律责任，构成犯罪的依法追究刑事责任企业安全管理机构职责制度建设教育培训隐患治理制定完善的安全生产规章组织开展全员安全教育培定期组织安全检查，排查制度和操作规程，包括安训和应急演练，提高员工事故隐患，建立隐患台全生产责任制、安全教育安全意识和技能新员工账，制定整改措施，落实培训制度、安全检查制必须经过三级安全教育，整改责任、资金、时限、度、应急管理制度等特种作业人员持证上岗预案和应急措施•日常巡查•制度覆盖全面•入职培训•专项检查•内容切合实际•在岗培训•综合检查•定期修订完善•转岗培训企业安全投入与资金保障010203专款专用原则投入比例要求责任追究机制安全生产费用必须专款专用，不得挪作他用企根据国家规定，企业安全投入不得低于上年营业因安全投入不足导致事故发生的，将对企业主要业要建立安全费用提取和使用管理制度，确保资收入的2%高危行业企业的安全投入比例应当负责人和相关责任人员进行严厉追究，包括行政金使用的规范性和有效性更高，确保满足安全生产需要处罚、经济处罚和刑事责任安全投入是企业最重要的投资之一合理的安全投入不仅能够有效预防事故，减少损失，还能提升企业形象，增强市场竞争力企业应当转变观念，把安全投入看作是对企业未来的投资，而不是单纯的成本支出企业安全管理的成效，关键在于领导重视、全员参与、制度落实、投入到位只有将安全生产真正摆在重要位置，才能从根本上防范和遏制事故发生第三章从业人员的安全生产权利与义务从业人员既是安全生产的保护对象，也是安全生产的重要参与者《安全生产法》明确规定了从业人员在安全生产方面享有的权利和应尽的义务，这是保护劳动者合法权益、确保安全生产的重要保障员工的安全权利获得安全保障权参与管理监督权从业人员有权获得符合国家标准的劳动防护用从业人员有权参与企业安全生产管理，对安全品，有权在安全的作业环境中工作企业必须生产工作提出建议有权对本单位安全生产工为员工提供必要的安全防护设施和个人防护装作中存在的问题提出批评、检举和控告备•提出合理化建议•安全的工作场所•参与安全检查•合格的防护用品•监督隐患整改•必要的安全培训•参加应急演练•健康体检保障拒绝违章指挥权从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所•拒绝违章指挥•拒绝冒险作业•紧急情况撤离•不受打击报复员工的安全义务遵守操作规程从业人员在作业过程中，必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品不得违反操作规程，不得擅自改变安全设施正确使用防护用品从业人员应当正确佩戴和使用劳动防护用品进入作业现场必须佩戴安全帽，高处作业必须系安全带，接触有毒有害物质必须佩戴防护面具等防护用品是保护生命的最后一道防线及时报告隐患从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告发现事故苗头要及时处置，不能隐瞒不报，避免小隐患酿成大事故重要提醒从业人员因履行安全生产职责受到打击报复的，可以向有关部门投诉举报任何单位和个人不得对举报人进行打击报复工会在安全生产中的监督作用工会的重要职能工会是职工合法权益的代表者和维护者，在安全生产工作中发挥着重要的监督作用工会依法参与事故调查处理，维护职工的安全健康权益参与制度制定参与制定和修改企业安全生产规章制度，提出意见和建议，确保制度的科学性和可操作性维护职工权益监督企业落实安全生产责任，维护职工在安全生产方面的合法权益，对违法违规行为提出纠正意见组织宣传培训组织职工开展安全生产宣传教育活动，普及安全知识，提高职工的安全意识和自我保护能力安全操作，从我做起每一位从业人员都是安全生产的参与者和受益者认真履行安全义务，正确行使安全权利，是对自己负责，也是对家庭负责，更是对社会负责让我们携手共建安全和谐的工作环境第四章安全生产法律责任与处罚《安全生产法》明确规定了违反安全生产法律法规应当承担的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任严格的法律责任制度，是促使生产经营单位和从业人员自觉遵守安全生产法律法规的重要保障违法行为的法律后果行政处罚刑事责任对违反安全生产法律法规的单位和个人，安全监管部门可以给予警告、罚款、发生重大、特别重大生产安全事故，或者在生产安全事故中存在重大过失、严责令停产停业整顿、吊销许可证等行政处罚重违法行为的，相关责任人员将被依法追究刑事责任•警告•重大责任事故罪•罚款•强令违章冒险作业罪•停产整顿•重大劳动安全事故罪•吊销证照123民事赔偿因生产安全事故造成他人人身伤亡或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任赔偿范围包括医疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金等•人身损害赔偿•财产损失赔偿•精神损害赔偿新《安全生产法》加大处罚力度日终身100%15最高罚款比例拘留期限责任追究期对发生特别重大事故的企对存在重大事故隐患且拒实行终身安全责任追究制业，罚款最高可达上一年不整改的企业负责人，可度，对造成重大、特别重度营业收入的100%，大幅以处15日以下行政拘留，大事故的责任人员，终身提高违法成本，倒逼企业用强制措施保障隐患整改不得担任相关行业生产经落实安全责任到位营单位的主要负责人新修订的《安全生产法》大幅提高了违法成本，加大了对安全生产违法行为的惩处力度这充分体现了国家对安全生产工作的高度重视，也向全社会释放了严惩重罚的强烈信号企业必须严格守法，决不能心存侥幸典型案例警示事故概况事故原因分析2025年某石化企业输油管道泄漏爆炸事故设备因素管理缺失伤亡情况输油管道长期腐蚀未及时更换，关键设备企业安全管理制度不健全，隐患排查治理带病运行，安全阀门失效未能及时发现流于形式，安全投入严重不足，特种作业造成5人死亡，12人受伤人员无证上岗经济损失应急不力直接经济损失3000万元应急预案针对性不强，应急演练走过场，事故发生后处置不当，延误最佳救援时机社会影响法律责任追究周边居民紧急疏散，环境严重污染企业主要负责人被判处有期徒刑5年，企业被罚款2000万元并责令停产整顿安全管理人员被追究刑事责任，相关监管人员受到党纪政务处分警示教训这起事故暴露出企业安全管理存在严重缺陷，教训极其深刻各单位要引以为戒，切实加强安全管理，坚决防止类似事故再次发生血的教训警示我们安全生产来不得半点马虎，任何侥幸心理都可能酿成惨痛后果只有时刻绷紧安全这根弦，严格落实安全责任,才能有效防范事故发生第五章隐患排查与风险管控隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的两道防线通过系统的隐患排查，及时发现和消除事故隐患；通过科学的风险管控，从源头上防范安全风险构建双重预防机制是做好安全生产工作的有效途径隐患排查重点领域设备设施安全作业环境安全管理制度落实重点检查各类机械设备、电气设备、压力容器、重点检查有限空间、粉尘浓度、有毒有害气体浓重点检查安全生产责任制、操作规程、特种作业起重机械等是否完好有效，安全防护装置是否齐度、噪声、照明、通风等是否符合安全标准人员持证上岗、应急预案制定演练等制度落实情全可靠况•有限空间通风检测•机械设备防护罩完整性•安全责任制签订•粉尘浓度监测•电气线路绝缘状况•操作规程执行•有毒气体浓度测量•压力容器定期检验•特种作业持证率•作业场所照明充足•起重设备安全装置•应急演练记录风险分级管控流程危险源辨识全面、系统地辨识生产经营活动中存在的各类危险源，包括设备设施、作业活动、物料等方面的危险有害因素采用工作危害分析法、安全检查表法等方法进行辨识风险评估运用作业条件危险性评价法（LEC法）、风险矩阵法等科学方法，对已辨识的危险源进行风险评估，确定风险等级L代表事故可能性，E代表暴露频率，C代表事故后果严重程度分级管控根据风险评估结果，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识实行分级管控、分类施策持续改进建立风险管控的动态管理机制，定期进行风险评估，及时更新风险清单针对管控措施实施效果进行评价，不断优化完善风险管控措施隐患排查实操技巧检查要点与方法常见隐患类型•机械设备缺少防护装置或防护装置损坏01防护设施完好性检查•电气线路老化、私拉乱接•易燃易爆物品存放不当检查机械设备的防护罩、护栏、踢脚板等是否完好无损检查安全锁、安全•安全通道堵塞、疏散标识不清阀、压力表等安全装置是否灵敏可靠•消防设施配置不足或失效•特种设备超期未检验02专业仪器测量•员工未按规定佩戴防护用品•违章作业、违章指挥现象使用气体检测仪、噪声测定仪、照度计等专业仪器，对关键参数进行定量检测，确保各项指标符合标准要求排查原则横向到边、纵向到底、不留死角、不走过场03多部门联合排查组织生产、设备、安全、技术等部门联合开展排查，发挥各专业优势，确保排查全面深入，不留死角和盲区防患于未然，安全无小事隐患排查治理是预防事故的关键环节只有认真细致地开展隐患排查，及时消除各类事故隐患，才能从根本上防范事故发生让我们以对生命高度负责的态度，把隐患排查治理工作做实做细第六章应急救援与事故处理应急管理是安全生产工作的重要组成部分建立健全应急管理体系，制定科学有效的应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力，是最大限度减少事故损失的重要保障应急预案与演练制定科学预案定期组织演练根据本单位可能发生的事故类型和危害程度，每年至少组织一次综合应急演练，每半年至少制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置组织一次专项应急演练通过演练检验预案，方案预案要有针对性和可操作性锻炼队伍，提升能力•明确组织指挥体系•桌面演练熟悉流程•细化应急响应程序•实战演练检验能力•落实应急保障措施•总结评估改进提高•规范信息报告流程•全员参与提升意识提升实战能力加强应急救援队伍建设，配备必要的应急装备和物资定期组织培训，提高应急人员的业务素质和实战能力•建立专兼职救援队伍•配备应急救援装备•储备应急救援物资•开展应急技能培训应急预案是应对突发事故的行动指南，应急演练是检验预案、锻炼队伍的重要手段只有平时多演练，关键时刻才能快速响应、科学处置，最大限度减少事故损失事故报告与调查处理及时报告事故发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全监管部门和有关部门报告不得迟报、漏报、谎报或者瞒报现场保护事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动现场物品调查分析的，应当做出标记和记录依法组织事故调查组，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失情况分析事故的直接原因和间接原因，认定事故性质和责任，提出防范措施建议处理整改依据事故调查报告，依法追究相关单位和人员的责任对事故暴露出的问题进行深刻反思，举一反三，制定整改措施，防止类似事故再次发生事故等级划分事故报告内容特别重大事故造成30人以上死亡•事故发生单位概况重大事故造成10人以上30人以下死亡•事故发生的时间、地点和现场情况较大事故造成3人以上10人以下死亡•事故的简要经过一般事故造成3人以下死亡•事故已经造成或者可能造成的伤亡人数•已经采取的措施人人讲安全个个会应急安全生产，责任重大，人人有责安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局每个企业、每个单位、每个人都要切实担负起安全生产责任，将安全理念融入日常工作的每一个环节预防为主，防患未然，保障生命预防胜于救灾要树立超前防范意识，加强风险管控和隐患治理，把问题解决在萌芽状态只有做到预防为主，才能从根本上保障人民群众的生命安全共同筑牢安全防线，守护美好生活安全生产需要全社会共同努力让我们携手并肩，认真学习贯彻《安全生产法》，严格落实安全生产责任，共同筑牢安全生产防线，为实现高质量发展、创造美好生活提供坚实的安全保障安全是回家最近的路让我们时刻绷紧安全这根弦，将安全生产法律法规内化于心、外化于行，为自己、为家人、为社会创造一个安全和谐的环境。