广东省学校安全条例课件

广东省学校安全条例解读课件第一章立法背景与意义立法时间政策指引核心目标年月日广东省人大常委会审议通深入贯彻习近平总书记关于校园安全工作的全面提升学校安全管理法治化、规范化水平，2020429过，年月日正式施行重要指示精神，积极回应校闹等社会热点切实保障广大师生生命财产安全202091问题立法背景视觉冲击安全无小事，条例为校园撑腰第二章适用范围与基本原则适用范围基本原则本条例适用于广东省行政区域内的所有教育机构条例确立了七项基本原则公办和民办幼儿园以人为本把师生生命安全放在首位•-普通中小学校预防为主建立健全预防机制•-中等职业学校政府负责强化政府主导作用•-高等院校属地管理明确属地责任•-其他教育培训机构家校共建加强家校合作•-社会协同动员社会力量实现了全省各级各类学校安全管理的全覆盖，不留死角和盲区-责任主体全景图政府部门学校机构县级以上人民政府统筹领导安全工作学校承担安全管理主体责任教育部门主管学校安全建立健全安全制度••公安部门校园治安管理配备安全管理人员••人社部门职业学校监管开展安全教育培训••市场监管食品安全监督定期排查安全隐患••社会参与家庭监护社会各界共同维护校园安全学生监护人履行监护职责村（居）委会协助管理配合学校安全教育••志愿者参与安全服务及时接送未成年学生••媒体开展安全宣传关注学生身心健康••支持学校安全管理•第三章校园安全管理职责12建立责任制宣传教育学校应当建立健全安全管理责任制，明确校长、分管领导、部门负责定期开展安全宣传教育活动，组织全体教职工参加安全培训，提高安人、教职工的岗位安全职责，层层压实责任，确保安全工作有人抓、全意识和应急处置能力将安全教育纳入学校教学计划，确保课时和有人管师资落实34隐患排查应急机制建立安全隐患排查制度，定期对校舍、设施设备、消防、食品卫生等进行全面检查，发现问题立即整改，做到早发现、早处理、早消除校园安全管理实操案例隐患排查台账应急演练某中学建立了完善的安全隐患排查台账系统，实行每日巡查、每周小结、学校每学期组织不少于次的消防疏散演练和次地震应急演练通过实21每月总结制度半年内累计排查发现安全隐患项，包括消防设施老化、战演练，师生掌握了正确的逃生路线和自救互救技能，应急响应时间从最23电路改造需求、围墙修缮等问题，全部按时完成整改初的分钟缩短至分钟，大大提升了应对突发事件的能力83管理成效通过系统化的安全管理措施，该校实现了连续三年零重大安全事故的良好记录，师生安全满意度达到以上98%第四章校园出入与交通安全出入管理制度访客登记实行严格的出入校园登记制度，外来人员须出示有效证件，说明来访事由，经门卫核实后方可进入车辆管控禁止无关机动车辆随意进入校园，教职工车辆凭证进出，限速行驶，指定区域停放智能系统配备人脸识别、车牌识别等智能门禁系统，提高管理效率和安全等级交通安全保障公安交通管理部门会同教育部门在学校门前道路设置以下安全设施禁停标线校门两侧米内设置禁止停车标线50减速设施设置减速带和限速标志学生接送制度与幼儿园特殊规定接送交接制度照管服务幼儿园特殊要求幼儿园和小学低年级实行学生接送交接制度对于无人按时接送的学生，学校应当按照规幼儿园应当建立健全幼儿接送交接制度，严监护人或其委托的人应当按时接送学生，学定提供照管服务，妥善安置学生，并及时联格执行家长持卡接送未持卡人员接送幼儿校应当核实接送人员身份，做好交接记录系监护人不得将学生交给非监护人指定的的，应当与监护人进行电话或视频确认禁接送人员应当是具有完全民事行为能力的成人员，更不得让低龄学生独自离校止陌生人接走幼儿年人第五章教育惩戒与违法处理教育惩戒权明确禁止行为条例明确规定，教师依法享有教育惩戒条例同时明确禁止以下行为权对违反校规校纪、扰乱教育教学秩体罚殴打、罚站过长时间等序、影响校园安全的学生，教师可以变相体罚超过身体承受能力的罚跑、进行批评教育•罚抄等责令当面或书面道歉•辱骂使用侮辱性、歧视性语言适当增加额外教学任务•其他侮辱人格尊严的行为

4.一节课堂教学时间内的教室内站立•违法行为处理课后留校教导•学校校规规定的其他适当措施教职工发现学生有违法犯罪行为或者有•违法犯罪行为嫌疑的，应当及时制止、这是对教师合法权益的有力保护，让教保护现场，并向学校报告学校应当及师敢管、能管、善管时向公安机关报案，配合调查处理教育惩戒亮点法律保障条例依法赋予教师教育惩戒权，填补了长期以来教师管理学生不敢管、不能管的法律空白这不仅保护了教师的合法权益，更有利于维护正常的教育教学秩序，促进学生健康成长真实案例分享某中学教师李老师在课堂上发现两名学生发生肢体冲突，立即上前制止并将两名学生分开事后，李老师依据校规对两名学生进行了批评教育，并要求他们写检讨书、向对方道歉，同时通知了双方家长两位家长不仅没有护短，反而对学校和老师的及时处理表示感谢和支持事后，两名学生也认识到了自己的错误主动和解并承诺不再发生类似行为,,教育惩戒权让我们教师有了法律支撑敢于管教学生但我们更注重教育惩戒只是手段目的是让学生认识错误、改正错误李老师,,,——第六章校园欺凌防治机制0102建立治理委员会开展日常巡查学校应当成立由学校主要负责人、教职工、学生、家长、社区工作者等代加强校园巡查重点关注教室、宿舍、厕所、操场等易发生欺凌的区域发,表组成的校园欺凌综合治理委员会负责校园欺凌的预防和处理工作现学生之间发生矛盾纠纷或欺凌苗头应当及时介入、妥善处理,,0304及时制止报告三级干预机制教职工发现校园欺凌行为应当立即制止保护受害学生情节严重的应当早期预警开展心理健康教育识别高风险学生事中处理及时制止欺凌行,,,及时向学校安全管理部门和主管教育部门报告涉嫌违法犯罪的及时报告公为保护受害者事后干预心理辅导家校合作跟踪回访,,,,安机关校园欺凌防治实录成功案例某小学通过建立家校联动、多方协作机制成功化解了多起校园欺凌事件学,校设立了专门的心理咨询室和举报信箱鼓励学生勇敢说出遭遇,典型案例四年级学生小明化名长期被同班同学小刚化名索要零花钱不给就,被推搡、辱骂小明不敢告诉家长和老师心理压力很大成绩也明显下滑,,班主任通过细心观察发现了小明的异常主动找小明谈心在老师的鼓励下小明,,说出了实情学校立即启动欺凌处理程序将小刚的行为定性为欺凌给予纪律处,,分并通知家长配合教育,学校心理辅导员分别对两名学生进行了心理疏导对小明进行了创伤治疗和自信心重建帮助他走出心理阴影对小刚进行了行为矫正和同理心培养让,;,他认识到欺凌行为的严重性经过一学期的跟踪辅导小明重新恢复了阳光开朗的性格学习成绩也稳步提升小刚也改正了错误两人成为了好朋友,,,第七章突发事件与人身伤害事故处理制定预案学校应当制定火灾、地震、食物中毒、踩踏、暴力伤害等各类突发事件应急预案明确应急处置流程和责任分工,定期演练每学期至少组织一次应急疏散演练确保师生熟悉逃生路线掌握自救互救技能提高应急反应能力,,,及时救护发生事故后立即启动应急预案组织现场救护拨打急救电话将受伤人员送医治疗最大限度减少损失,,,,通知报告及时通知受伤学生监护人并按规定向主管教育部门和相关部门报告不得瞒报、谎报、迟报、漏报,,依法赔偿按照法律规定和保险合同约定及时做好善后处理和赔偿工作维护受害者合法权益防止矛盾激化,,,重要提示学校应当建立校园纠纷调解机制设立调解组织聘请专业人士参与调解对于因学校安全事故引发的纠纷鼓励当事人通过调解、仲裁等方式解决避免采取,,,,过激行为影响学校正常教育教学秩序突发事件应对流程图事故发生1第一时间发现异常情况立即启动应急响应机制,现场处置2组织人员疏散、控制险情、开展紧急救护通知监护人3及时联系受影响学生家长告知事故情况,报告部门4向教育主管部门和相关职能部门报告调查处理5配合相关部门开展事故调查查明原因,善后赔偿6依法进行赔偿做好心理疏导和恢复工作,应急处置的关键是快速反应、科学处置、减少损失学校应当建立小时值班制度确保发生突发事件时能够第一时间响应同时要加强与公安、消防、医疗等部门的联动形成应急处置合力24,,黄金救援时间突发事件发生后的前分钟是黄金救援时间正确的应急处置可以最大限度减少人员伤亡和财产损失5,第八章法律责任与监督管理政府责任学校责任县级以上人民政府及其相关部门未履行学校安全管理职责造成重大学校未履行安全管理职责发生重大安全事故的对学校主要负责人和,,,安全事故或者恶劣社会影响的对直接负责的主管人员和其他直接责直接责任人依法给予处分造成严重后果的依法追究刑事责任民办,;,任人员依法给予处分构成犯罪的依法追究刑事责任学校的举办者未保障安全投入的责令限期改正拒不改正的可吊销办;,,,学许可证教职工责任监护人责任教职工体罚或变相体罚学生侮辱学生人格尊严的由学校或教育部门学生监护人未履行监护职责放任学生有不良行为或者严重不良行为,,,给予批评教育或相应处分情节严重的依法给予降低岗位等级或撤职的公安机关应当予以训诫责令其接受家庭教育指导学生违法犯罪的;,,,;,处分构成犯罪的依法追究刑事责任依法追究监护人相应责任;,条例建立了完善的责任追究机制通过明确各方责任、强化监督检查、严格责任追究确保学校安全各项措施落到实处,,法律责任案例分享案例一管理不到位被问责案例二虐待学生被严惩某县一所中学因安全管理制度不健全、隐患排查不到位校园内发生学生踩踏事故造成多名学生受伤事故调查认定学校在楼道管理、,,,应急演练等方面存在严重失职处理结果校长被给予撤职处分•分管安全副校长被给予记过处分•安全主任被给予警告处分•学校被责令限期整改暂停评优资格•,某幼儿园教师因学生不听话多次用针扎、掐拧等方式体罚幼儿造成幼儿身心严重伤害家长报案后公安机关立案侦查,,,处理结果该教师被依法追究刑事责任判处有期徒刑•,被终身禁止从事教育工作•幼儿园被责令整改园长被给予行政处分•,学校安全经费保障公办学校民办学校县级以上人民政府应当将学校安全工作经民办学校举办者应当按照国家和省的规定,费纳入本级财政预算保障公办学校安全工足额保障学校安全工作所需经费和条件,作所需经费包括安全设施设备购置维护、不得因经费不足影响安全设施配备和日常安全培训、应急演练、安全隐患整改等方管理主管部门要加强对民办学校安全经面的支出费使用的监督检查购买服务鼓励和支持学校通过购买服务的方式聘请专业安保人员、校医、心理健康辅导人员等加,,强学校安全队伍建设政府可对购买服务给予适当补助经费使用重点领域视频监控系统安保人员工资设施维修•••门禁系统培训费用隐患整改•••消防设施演练支出安全教育•••应急物资保险费用心理辅导•••信息化校园安全管理视频监控系统智能门禁系统在校园主要区域、重点部位安装高清视频监控设备实现校园监控全覆盖、无死角监控录像应当保存至少天重要录像长期保存采用人脸识别、指纹识别、刷卡等技术实现校园出入智能化管理系统自动记录进出人员信息异常情况及时报警,90,,,安全管理平台建设集视频监控、门禁管理、应急指挥、隐患排查、数据分析于一体的综合管理平台实现安全管理数字化、智能化,信息化建设不仅提升了安全防控能力还大大提高了管理效率通过大数据分析可以及时发现安全管理中的薄弱环节为决策提供科学,,,依据同时信息化系统还为事故调查取证提供了可靠的技术支撑,教职工安全培训与考核新任校长岗前培训新任校长含副校长、安全主任在任职前应当接受不少于学时的安全管理专题培训培训内容包括安全法律法规、安全管理制度、应急处置技能等考核合140,,格后方可任职全员安全教育2学校应当组织全体教职工每年接受不少于学时的安全教育培训提高安全意识和防范能力培训应当结合学校实际突出针对性和实用性8,,年度业务培训3安全管理人员、安保人员、校医、心理健康辅导人员等特殊岗位人员每年应当接受不少于学时的专业培训不断提升专业水平和履职能力,40,师范生必修课程4将学校安全教育纳入师范类专业学生必修课程培养师范生的安全意识和安全管理能力师范毕业生应当掌握基本的安全知识和应急处置技能,建立安全培训档案记录培训时间、内容、考核结果等信息将安全培训情况纳入教职工年度考核和职称评审内容对未按规定参加培训或考核不合格的不得从事相关工,,作学生心理健康管理心理健康服务体系学校应当建立学生心理健康服务体系,配备专业心理健康辅导人员:中小学每所学校至少配备1名专职心理健康教师寄宿制学校每300名学生配备1名专职心理辅导员高等学校按照师生比不低于1:4000配备设立心理咨询室,为学生提供心理健康教育、心理咨询、危机干预等服务建立学生心理健康档案,定期开展心理健康筛查及时干预机制发现学生有心理、行为异常的,应当及时告知监护人,配合做好心理干预工作对有严重心理障碍或精神疾病的学生,学校应当协助监护人做好看护和治疗工作校园食品卫生与消防安全食品安全管理消防安全管理学校食堂应当依法取得食品经营许可证建立学校应当按照国家和省的消防技术标准配置,,健全食品安全管理制度实行食品安全校长消防设施和器材设置消防安全标志定期组,,负责制配备专职食品安全管理人员织检验、维修确保完好有效,,严格执行食品采购索证索票、进货查验、食每学期至少组织一次消防疏散演练师生应当,品留样等制度禁止采购来源不明、过期变掌握消防器材使用方法和逃生自救技能保质食品建立食品安全追溯体系确保食品来持疏散通道、安全出口畅通严禁占用、堵塞、,,源可追溯、去向可查证封闭定期对食堂从业人员进行健康检查和食品安学生宿舍不得使用明火禁止私拉乱接电线,,全培训持健康证上岗加强食堂环境卫生管不得使用大功率电器定期检查电气线路及,,理定期清洗消毒设施设备时消除火灾隐患,建筑物安全学校建筑物应当定期进行安全检查对存在安全隐患的校舍应当及时维修、加固或停止使用级危房必须立即停止使用并拆除,D校外实践与实习安全管理制定安全方案学校组织学生参加校外实践、实习活动前应当制定详细的活动方案和安全预案明确安全责任、应,,急措施、保险安排等事项经学校批准后实施,明确责任分工学校与实习单位应当签订实习协议明确双方在学生实习期间的安全责任学校应当派出指导,教师实习单位应当安排专人负责学生实习期间的安全管理,开展安全教育活动前对学生进行安全教育告知活动的目的、内容、安全注意事项和应急处理方法学生,应当服从管理遵守安全纪律不得擅自离队,,购买保险保障学校应当为参加校外实践、实习的学生投保实习责任保险保障学生在实习期间发生意,外伤害时能够得到及时赔偿鼓励学生购买意外伤害保险对于涉及高风险项目的实习实践活动应当进行专项风险评估制定针对性的安全防护措施学校应当根,,据学生年龄、身体状况等因素合理安排实习实践内容不得安排学生从事不适宜的劳动或活动,,校园安全志愿者与家校共建家长参与机制学校应当建立健全家长参与学校安全管理的机制定期召开家长会通报学校安全工作情况听取家,,,长意见和建议家长委员会应当参与学校安全制度制定和重大安全事项决策安全志愿者队伍鼓励家长、社区志愿者、退休教师等组建校园安全志愿者队伍协助学校开展安全管理工作志愿,者可在学生上下学高峰时段在校门口协助维持秩序参与校园周边巡查开展安全宣传教育等活动,,家校沟通平台建立家校沟通平台通过微信群、家校通等方式及时向家长发布安全提示信息通报学生在校情况,,,家长发现安全隐患或学生异常情况应及时与学校沟通定期意见征集学校应当定期征集家长对学校安全工作的意见和建议对家长反映的安全问题及时调查处理并反馈,结果建立家长评议学校安全工作制度评议结果作为学校安全工作考核的重要依据,校园安全宣传与教育课程体系建设多元宣传方式开设安全教育课将安全教育纳入学校教学计划,每学期不少于12课时内容包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、心理健康等专题讲座定期邀请公安、消防、卫生等部门专业人员到校开展安全知识讲座,增强师生安全意识和防范能力应急演练每学期至少组织一次地震、火灾等突发事件应急疏散演练,提高师生应急逃生和自救互救能力典型安全事故警示警钟长鸣，安全第一踩踏事故警示食品安全事故某学校课间操结束时，学生集中下楼，因楼梯狭窄、秩序某学校食堂因食品采购把关不严、加工不当，导致多名学混乱，发生踩踏事故，造成多名学生受伤事故暴露出学生集体食物中毒调查发现，食堂管理混乱，食品留样制校在疏散管理、应急预案演练方面存在严重不足度未落实，从业人员未经培训教训必须制定科学的疏散方案，合理安排上下楼时间，教训严格食品安全管理制度，加强食材采购验收，规范加强楼道值守，定期开展演练加工操作流程，确保食品安全溺水事故警示某地多名学生放学后结伴到河边玩耍，不慎溺水身亡学校安全教育流于形式，学生安全意识淡薄，家长监护不到位教训加强防溺水教育，告知学生远离危险水域，家校协同加强学生课余时间监管事故是最好的教科书，每一起安全事故背后都是血的教训我们要时刻保持警惕，把安全工作做实做细，绝不能麻痹大意这些事故案例提醒我们，校园安全工作容不得半点疏忽必须树立安全第

一、预防为主的理念，从每一个细节抓起，从每一项制度落实，真正把安全责任扛在肩上、落到实处学校安全管理创新举措大数据风险分析引入大数据技术，对校园安全数据进行深度挖掘和智能分析通过建立安全风险模型，识别高风险时段、区域和人群，实现安全管理从被动应对向主动预防转变系统可自动分析历史事故数据、气象信息、人流密度等多维度数据，生成风险预警报告，为管理决策提供科学依据隐患举报平台建立线上线下相结合的安全隐患举报平台，师生、家长可通过手机、微信小程序、热线电话APP等多种渠道随时举报安全隐患平台实行接报即办机制，对举报事项限时办理、及时反馈对提供重要线索的举报人给予奖励，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围安全文化建设开展丰富多彩的校园安全文化活动，将安全理念融入校园文化建设举办安全知识竞赛、安全主题征文、安全手抄报比赛、安全情景剧表演等活动评选安全小卫士平安班级安全管理先进个人，树立安全典型，营造浓厚的安全文化氛围，让安全意识深入人心创新是推动学校安全管理持续改进的动力源泉要善于运用新技术、新理念、新方法，不断提升安全管理的科学化、精细化、智能化水平，努力构建新时代校园安全治理新格局未来展望共建安全校园政府主导学校落实加大安全投入，完善政策体系，强化监督指导压实主体责任，健全管理制度，提升防控能力能力培养家庭配合培养安全意识，提升自护能力，促进健康成长履行监护职责，加强安全教育，密切家校沟通持续完善社会协同及时总结经验，不断改进创新，提升治理水平广泛参与支持，提供专业服务，营造安全环境工作目标长远愿景到年，全省学校安全管理制度体系更加完善构建政府负责、部门协同、学校主责、社会参与、法治保障的校园安全治理体系，实现校园•2025安全管理法治化、标准化、信息化、专业化，让每一所学校都成为最安全、最阳光的地方，安全基础设施达到国家标准•让每一个孩子都能在安全、健康的环境中快乐学习、幸福成长师生安全素养显著提升•重大安全事故得到有效遏制•校园安全形势持续稳定向好•互动环节安全知识问答问题一问题二《广东省学校安全条例》于何时正式施行？学校应当多久组织一次消防疏散演练？答案年月日答案每学期至少一次202091问题三教师是否有权对违规学生进行教育惩戒？答案是的，教师依法享有教育惩戒权安全小贴士学生篇家长篇上下楼梯靠右行，不推搡、不拥挤按时接送孩子，做好交接确认

1.

1.遵守交通规则，过马路走人行横道经常与孩子沟通，关注心理健康

2.

2.不到危险水域游泳玩耍教育孩子遵守安全规则

3.

3.遇到校园欺凌要勇敢说不并报告老师配合学校开展安全教育活动

4.

4.发现火灾立即报警并有序疏散及时向学校反馈孩子异常情况

5.

5.不食用来源不明的食品不让孩子携带危险物品到校

6.

6.学会拨打、、等应急电话加强孩子课余时间监护

7.

1101191207.结束语安全是校园的生命线学校安全工作关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会和谐稳定，关系到民族未来和希望《广东省学校安全条例》的颁布实施，为我们做好新时代校园安全工作提供了法律遵循和制度保障筑牢防线守护成长携手共筑广东省安全校园防线携手同行保障每一位师生的健康成长与幸福未来让我们共同努力，认真贯彻落实条例各项规定安全工作永远在路上，没有终点，只有起点让我们以《广东省学校安全条例》为指引，始终把师生生命安全放在第一位，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，扎实做好校园安全各项工作，努力为广大师生创造一个安全、稳定、和谐、文明的学习生活环境让安全成为习惯，让习惯更加安全让我们共同守护每一个孩子的平安，托起每一个家庭的希望！。