文旅局安全生产培训课件

文旅局安全生产培训课件第一章安全生产的重要性与政策法规概述安全生产的政治责任党中央国务院决策部署文旅行业特殊性安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事是经济社会协调健康发展文化和旅游行业具有人员密集、流动性大、活动多样的特点安全生产形,,的标志习近平总书记多次强调人命关天发展决不能以牺牲人的生命为势复杂严峻景区、酒店、文化场馆等场所一旦发生安全事故不仅造成:,,代价这必须作为一条不可逾越的红线人员伤亡和财产损失还严重影响行业形象和社会稳定,坚持人民至上、生命至上游客聚集场所安全风险高••树牢安全发展理念节假日安全压力集中••压实各方安全责任涉及面广、环节多••强化风险防控措施•年安全生产法律法规重点解读2025《安全生产法》核心要点文旅行业专项规定生产经营单位主体责任明确旅游景区安全管理规范••全员安全生产责任制要求大型群众性活动安全标准••安全投入保障机制文化娱乐场所消防要求••重大隐患治理规定特种设备使用管理规定••违法行为处罚标准提高应急预案编制与演练要求••新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任和政府监管责任,加大了对违法行为的处罚力度安全责任重于泰山,各级领导高度重视文旅行业安全生产工作多次深入一线检查指导推动安全责任落实,,到位第二章文旅行业安全生产现状与风险分析文旅行业安全事故典型案例剖析案例一:某景区火灾事故案例二:旅游大巴交通事故事故概况事故概况年某知名景区因电气线路老化引发火灾造成重大人员伤亡和财某旅行社租用的大巴车在高速公路上发生侧翻导致多名游客受伤2024,,产损失主要原因主要原因驾驶员疲劳驾驶•消防设施维护不到位•车辆安全检查不严格•电气线路未定期检查•旅行社安全管理缺失•应急疏散预案不完善•应急救援响应不及时•员工消防培训流于形式•深刻教训深刻教训必须高度重视日常安全检查及时消除火灾隐患确保消防设施完好有,,效加强员工应急处置能力培训,文化和旅游行业主要安全风险点消防安全隐患特种设备安全风险古建筑、木结构景区火灾风险高酒店、剧院等人员密集场所疏游乐设施、索道、电梯等特种设备使用频繁维护保养不及时易;,散通道管理不规范电气线路老化、违规用火用电现象普遍消防发生故障操作人员未持证上岗或培训不到位设备超期服役、带;;;;设施配备不足或维护不到位病运行现象存在游客聚集场所管理难点自然灾害风险节假日客流量激增现场秩序维护难度大应急疏散预案针对性不,;强安全警示标识不清晰突发事件应对能力不足易发生踩踏等群;;,体性事故安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制0102风险辨识风险评估构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是,防范遏制重特大事故的重要举措通过超前辨识、评估、全面排查各类作业活动、设备设施、作业确定风险等级划分为重大风险、较大风,预警、防范安全风险实现把风险控制在隐患形成之前、,环境中存在的安全风险险、一般风险和低风险四个等级把隐患消灭在事故发生之前0304核心理念风险分级管控是基础隐患排查治理是:,风险管控隐患排查手段两者相辅相成共同构筑安全防线,,针对不同等级风险制定相应管控措施落实定期开展全面排查及时发现风险管控失效,,管控责任形成的隐患05隐患治理建立隐患整改闭环管理确保隐患及时消除,精准管控防患未然,实施风险分级分色管理红色代表重大风险、橙色较大风险、黄色一般风险、蓝色低,风险实现风险可视化、管控精准化,第三章安全生产责任体系建设建立健全安全生产责任体系明确各级各岗位安全职责是落实安全生产主体责任的关,,键通过党政同责、一岗双责、齐抓共管形成安全生产工作合力,全员安全生产责任制党政同责一岗双责齐抓共管党政主要负责人是安全生产第一责任人对本单位各级领导干部在履行业务工作职责的同时必须履建立部门协同、上下联动的安全管理机制形成全,,,安全生产工作全面负责必须亲自抓、具体抓行安全生产职责做到业务工作与安全工作同部员参与、人人有责的安全生产工作格局,,署、同落实、同考核责任清单与责任书签订责任清单制定责任书签订流程明确各岗位安全职责内容制定责任书模板•

1.细化安全工作任务要求逐级签订责任书•

2.规定履职考核评价标准建立责任档案•

3.建立责任追究机制定期开展履职检查•

4.实施考核奖惩

5.安全生产管理机构与职责安全生产委员会安全管理部门安全监督员组成由单位主要负责人任主任分管负责人设置配备专职安全管理人员较大规模单位配备各部门、各岗位配备兼职安全监督员:,:,:,任副主任各部门负责人为成员应设置独立的安全管理科室构建安全管理网络,职责研究部署安全生产重大事项协调解决职责组织开展安全检查制定安全规章制度职责开展日常安全检查制止违章行为报告:,:,,:,,重大安全问题监督检查安全工作落实情况实施安全教育培训参与事故调查处理安全隐患协助安全管理工作,,,安全生产规章制度与操作规程建设制度体系框架重点制度解读隐患排查治理制度排查频次:日常检查每日一次,综合检查每周一次,专项检查根据需要开展治理要求:一般隐患立即整改,重大隐患制定方案限期治理,挂牌督办直至销号应急管理制度基础制度预案管理:编制综合预案和专项预案,定期评审修订,确保科学适用安全生产责任制、安全会议制度、安全投入保障制度演练要求:综合预案每年至少演练一次,专项预案每半年至少演练一次,做好演练记录和评估管理制度重要提示:制度建设要结合单位实际,做到全面覆盖、科学规范、务实管用,避免制度空转、流于形式隐患排查治理、安全检查、安全教育培训、劳动防护用品管理专项制度消防安全管理、特种设备管理、应急管理、事故报告调查处理操作规程各岗位、各设备安全操作规程和作业指导书责任落实安全有保障,通过层层签订安全生产责任书将安全责任落实到每个岗位、每个人员构建纵向到,,底、横向到边的责任体系第四章消防安全专项培训消防安全是文旅行业安全管理的重中之重本章将系统学习消防法律法规、火灾预防、消防器材使用等知识全面提升消防安全管理水平和应急处置能,力消防安全法律法规与标准国家消防安全15条措施省市消防安全50条举措严格落实消防安全责任制各地结合实际制定了更加细化的消防安全管理措施涵盖以下重点领域

1.,:加强消防安全检查巡查

2.

3.及时消除火灾隐患景区消防:古建筑防火、森林防火、游客密集场所管理

4.保障消防设施完好有效酒店消防:客房安全、厨房防火、疏散通道管理

5.严格用火用电管理文化场馆:博物馆、图书馆、剧院等场所消防规范

6.加强消防宣传教育培训娱乐场所:KTV、网吧、游戏厅等特殊场所要求

7.规范消防安全标识设置节庆活动:大型活动消防安全保障措施畅通消防通道和安全出口

8.还包括建立微型消防站、完善应急预案、开展实战演练、强化值班值守、实施信息化管理、加强第三方服务机构监管、落实奖惩激励机制等内容火灾预防与隐患排查常见火灾隐患识别消防设施设备维护管理电气火灾隐患日常维护1电线老化破损、私拉乱接、超负荷用电、电器使用不当、缺乏漏电保护装置每日巡查消防设施外观完好性,检查消火栓、灭火器是否在位,确保消防用火不慎隐患通道畅通2月度检查违规使用明火、吸烟后烟头处理不当、厨房油烟机积油过多、燃气使用不规范每月测试报警系统、应急照明,检查灭火器压力,维护保养消防泵、喷淋季度检测3消防设施隐患系统每季度委托专业机构全面检测消防设灭火器过期失效、消火栓无水或压力不足、自动喷淋系统故障、报警系统失灵施,出具检测报告,及时维修更换故障4年度评估设备安全通道隐患每年开展消防安全评估,全面梳理消疏散通道堵塞、安全出口锁闭、应急照明损坏、疏散指示标志缺失防管理薄弱环节,制定改进提升计划消防器材正确使用方法灭火器使用方法消防栓使用方法火灾报警与疏散操作口诀提、拔、瞄、压打开消火栓箱门报警要点:

1.:取出水带并展开提提起灭火器保持直立状态

2.立即拨打火警电话:,•119一端接口连接消火栓拔拔掉保险销

3.说清详细地址和着火部位:•另一端连接水枪瞄站在上风处对准火焰根部

4.说明火势大小和燃烧物质:,•逆时针打开阀门压压下手柄左右扫射

5.报告是否有人员被困:,•握紧水枪对准火源

6.派人到路口引导消防车注意事项保持安全距离米室内使用后及时通•:3-5,风重点提示两人协作操作更安全高效注意水压反:,疏散指引保持冷静有序撤离低姿前行用湿毛巾:,,,冲力捂住口鼻不乘电梯不贪恋财物,,实操演练生命至上,定期组织消防演练让每一名员工熟练掌握消防器材使用方法和应急疏散技能关键时,,刻能够挺身而出、科学施救第五章应急管理与事故处置完善的应急管理体系是减少事故损失、保护人民生命财产安全的重要保障本章将学习应急预案编制、应急处置流程、应急演练等核心内容旅游景区安全应急预案要点应急组织结构预案启动条件与流程事件报告12发现突发事件后立即向应急指挥部报告,说明事件性质、影响范围、人员伤亡等情况3预案启动4总指挥根据事态严重程度决定启动相应级别预案,下达应急指令1总指挥力量集结景区主要负责人各应急救援组迅速到达指定位置,做好救援准备,听从统一指挥2副总指挥分管安全负责人现场处置3现场指挥组按照预案开展人员搜救、医疗救护、现场警戒、秩序维护等工作各部门负责人信息发布4专业救援组及时准确发布事件信息和处置进展,回应社会关切,稳定公众情绪灭火、医疗、疏散、通讯、后勤保障职责分工明确•总指挥负责应急总体指挥调度•各专业组按职责开展救援•建立24小时应急值守制度•确保应急通讯畅通应急处置流程与现场指挥事故报告1第一发现人立即报告,逐级上报,重大事故30分钟内报告上级主管部门和应急管理部门启动预案2应急指挥部快速研判,启动相应级别应急预案,调集救援力量现场救援3组织开展人员搜救、伤员救治、现场警戒、疏散游客、消除险情等工作善后处理4做好伤员救治、家属安抚、损失评估、舆情应对等善后工作调查总结5配合事故调查,分析原因,总结教训,制定整改措施,举一反三现场指挥关键要点统一指挥科学施救信息共享建立现场指挥部,统一协调各方救援力量,避免多头指挥、政出多门明确根据事故性质和现场情况制定科学救援方案,防止盲目施救造成次生事建立信息报送机制,及时向上级报告现场情况和处置进展加强与公安、指挥员职责权限,确保指令传达畅通、执行有力故注重救援人员自身安全防护,配备必要的防护装备消防、医疗等部门的信息沟通,实现资源共享、协同作战应急演练与持续改进演练计划制定年度计划每年初制定演练计划明确演练类型、时间、参演人员和演练目标:,1演练类型桌面推演、实战演练、专项演练、综合演练相结合:重点场景火灾疏散、游客受伤、设备故障、极端天气、群体性事件等:演练组织实施演练准备编制演练方案准备演练物资开展演练培训做好安全防护:,,,2演练实施按照方案组织演练全程录像记录控制演练节奏确保演练安全:,,,观摩学习邀请相关单位观摩促进经验交流提升整体应急能力:,,演练评估总结现场评估演练结束后立即组织评估指出存在问题提出改进建议:,,3总结报告形成演练总结报告分析演练效果梳理经验教训:,,持续改进根据评估结果修订完善预案针对性开展补充培训提高实战能力:,,科学指挥快速响应,建设现代化应急指挥中心运用信息化手段提升应急指挥效率实现快速响应、科学决策、高效处置最大限度减少事故损失,,,第六章安全生产标准化建设与提升安全生产标准化是提升企业本质安全水平的重要抓手通过规范化管理、标准化操作、系统化建设全面提升安全管理水平打造平安文旅品牌,,安全生产标准化建设目标与内容现场标准化规范作业现场环境,完善安全设施配置,加强现场安全标识,实现作业现场的有序化、可视化管理标准化建立健全安全管理制度体系,明确各级安全职责,规范安全管理流程,实现安全管理的制度化、规范化操作标准化制定岗位安全操作规程,规范作业行为,严格执行操作流程,实现作业过程的规范化、程序化安全生产五位一体管理体系目标管理组织保障投入保障制定安全生产目标和指标,层层分解落实,定期考核评价,推动目标健全安全管理组织机构,配备安全管理人员,明确职责分工,强化足额提取安全生产费用,保障安全设施完好,持续改善作业条件,提实现组织领导升本质安全培训教育激励约束安全文化建设与员工培训安全教育培训体系安全激励与隐患举报机制新员工入职培训1岗前安全培训不少于24学时,考核合格后上安全奖励机制岗,签订安全承诺书2在岗人员定期培训设立安全生产奖励基金,对安全管理先进集体和个人给予表彰奖励每年不少于20学时安全再培训,更新安全知•年度安全先进个人识,强化安全技能管理人员专项培训3•最佳安全建议奖•隐患排查先进奖安全管理人员每年参加专业培训,取得相应•安全技能竞赛奖资格证书,持证上岗4特种作业人员培训电工、焊工、高处作业等特种作业人员必须持证上岗,定期复审应急救援培训演练5隐患举报制度定期开展应急知识培训和实战演练,提高应建立安全隐患举报平台,鼓励员工和游客举报安全隐患,及时消除风险急处置能力•设立举报电话和邮箱•保护举报人信息安全•及时核查处理举报事项•对有效举报给予奖励安全文化理念:将安全第

一、预防为主、综合治理的理念融入企业文化,营造人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的浓厚氛围未来展望推动文旅行业安全高质量发展:技术赋能安全管理持续强化责任落实打造平安文旅环境智慧安全平台建设深化责任体系建设构建安全发展新格局:::部署安全风险云服务实现风险动态监测完善安全生产责任清单细化责任内容深入开展安全生产专项整治行动•APP,•,•运用物联网技术实时监控消防、电气等设施强化安全生产考核严格责任追究加强文旅市场安全监管执法••,•状态建立安全生产信用体系实施失信惩戒提升从业人员安全素质•,•利用大数据分析预测安全风险趋势•推进安全生产社会化服务提升专业水平营造全社会关注文旅安全的良好氛围•,•推广智能视频监控和人员流量管理系统•以严格的责任落实推动安全管理水平持续提升让广大游客和从业人员共享安全、放心、舒心的科技创新为安全管理插上智慧翅膀提升预防预警文旅发展成果,能力结束语安全生产,人人有责每一位文旅从业人员都是安全生产的责任主体都应该树牢安全意识掌握安全技,,能严格遵守安全规定为自己负责、为他人负责、为社会负责,,共同守护文旅行业安全稳定发展安全生产工作永远在路上需要我们持之以恒、久久为功让我们携手并肩以高,,度的责任感和使命感扎实做好安全生产各项工作为文化和旅游行业高质量发展,,保驾护航让安全成为文旅发展的坚实基石通过本次培训希望大家能够学有所获、学以致用将安全理念内化于心、外化于行共,,,同筑牢文旅行业安全防线为人民群众创造更加安全、美好的文化旅游体验,!。