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校园内建筑安全隐患排查与防范第一章校园建筑安全的严峻形势近年来,校园建筑安全事故频发,给广大师生的生命财产安全带来严重威胁从老旧教学楼的结构隐患到消防设施的缺失,从违章建筑的普遍存在到安全管理的疏漏,校园建筑安全问题已经成为教育系统必须高度重视的重大课题近期典型事故警示南昌职业大学体育馆坍塌老旧校舍结构损伤频发隐患排查不到位是主因年发生的体育馆坍塌事故震惊全国,多所学校老旧教学楼、宿舍楼出现墙体裂事故调查显示,绝大多数校园建筑安全事2023暴露出大跨度建筑结构安全监测的严重不缝、地基沉降等结构性损伤,部分建筑存故都源于日常隐患排查不细致、不全面、足,引发全国高校建筑安全大排查在严重安全隐患却未及时发现和处理不及时,导致小问题演变成大事故安全隐患随时可能酿成灾难校园建筑安全隐患的普遍性当前,我国许多校园建筑普遍存在不同程度的安全隐患,这些隐患如同潜伏的定时炸弹,威胁着师生的生命安全深入了解这些普遍性问题,是开展针对性排查和整改的前提结构老化严重违章建筑普遍消防设施缺失老旧教学楼、宿舍楼普遍建于上世纪,承重临时建筑、私自加建、改变建筑用途等违章部分校舍消防报警系统缺失或失效,灭火器结构老化、墙体开裂、钢筋锈蚀等问题突现象屡见不鲜,这些建筑往往未经专业设计材配置不足,安全出口数量不达标,疏散通出,部分建筑已超过设计使用年限和验收,存在严重安全隐患道被占用堵塞现象严重第二章法律法规与标准依据校园建筑安全隐患排查与防范工作必须严格遵循国家法律法规和技术标准,确保排查工作有法可依、有章可循掌握这些法律法规和标准,是做好安全工作的基础和前提关键法规与标准12《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》确立了安全第
一、预防为主、综合治理的方针,明确了各级责任主规定了消防安全责任制度、消防设施配置标准、火灾预防措施等内体的安全生产责任和义务,为校园安全工作提供了根本法律依据容,是校园消防安全管理的核心法律依据34《教育系统重大事故隐患判定指南》国家工程建设消防技术标准版指南针对教育系统特点,明确了重大事故隐患的判定标准和方包括《建筑设计防火规范》《消防给水及消火栓系统技术规范》等,2024法,为学校开展隐患排查提供了具体操作指引详细规定了建筑消防设施的设计、安装和维护要求重大事故隐患判定标准准确判定重大事故隐患是做好隐患整改工作的关键根据《教育系统重大事故隐患判定指南》,重大事故隐患的判定分为直接判定和综合判定两种方式直接判定情形综合判定情形以下情况可直接判定为重大事故隐患以下多项隐患叠加可综合判定为重大事故隐患学生宿舍、教学楼等人员密集场所未设置火灾自动报警系统消防车道被长期占用且整改不力••违规在建筑内存放易燃易爆危险品防火分区被擅自改变超过规范要求••安全出口数量不足或被封堵消防设施部分失效且影响整体功能••消防设施完全瘫痪失效安全疏散距离超标且人员密度大••建筑结构存在严重安全隐患经鉴定为危房电气线路老化严重且私拉乱接普遍••第三章校园建筑安全隐患排查重点全面系统地开展校园建筑安全隐患排查,必须突出重点、抓住关键本章将详细介绍校园建筑安全隐患排查的四大核心领域,帮助各单位建立科学完整的排查体系结构安全排查建筑结构安全是校园安全的基础和前提结构安全隐患具有隐蔽性强、危害性大的特点,一旦发生事故往往造成群死群伤的严重后果,必须高度重视老旧楼房全面检测重点检查使用年限超过年的教学楼、宿舍楼,对墙体裂缝的长度、宽度、走30向进行详细记录,使用专业仪器监测地基沉降情况,建立结构安全档案大跨度结构专项检查对体育馆、礼堂、食堂等大跨度钢结构屋面进行专业检测,重点排查钢构件变形、焊缝开裂、螺栓松动、锈蚀程度等问题,必要时委托第三方机构进行安全鉴定违章建筑彻底核查全面排查私自加层、改变房屋结构、改变建筑用途等违章行为,建立违章建筑清单,制定整改方案,该拆除的坚决拆除,该加固的及时加固附属设施安全建筑附属设施虽然不是主体结构,但与师生日常生活密切相关,一旦出现问题同样可能造成严重伤害事故附属设施的安全检查必须细致入微、不留死角楼梯与护栏检查要点楼梯踏步是否有松动、破损、缺失现象•扶手栏杆高度是否符合规范(不低于米)•
1.05栏杆竖向杆件间距是否过大(不应大于米)•
0.11栏杆连接是否牢固,有无锈蚀松动•楼梯间照明是否完好,应急照明是否有效•临边防护专项检查阳台、平台、屋顶等临边部位防护栏杆完整性•临时施工区域安全防护网、警戒线设置情况•临时搭建物的稳固性和安全性评估•消防安全排查消防安全是校园建筑安全的重中之重火灾事故具有突发性强、蔓延迅速、救援困难的特点,必须构建完善的消防安全防护体系自动报警系统检查火灾自动报警系统是否覆盖所有重点部位,探测器、手动报警按钮、声光报警器等设备是否正常工作,消防控制室人员是否持证上岗、24小时值班消火栓系统逐一检查室内外消火栓的完好性,测试水压是否达标,消防水泵、水箱、管网是否正常,消防水源是否充足可靠,消火栓箱内水带、水枪等配件是否齐全疏散通道确保所有疏散通道、安全出口畅通无阻,严禁堆放杂物、停放车辆,疏散指示标志和应急照明灯具完好有效,疏散门开启方向正确且易于开启灭火器材按照规范要求配置足够数量的灭火器,检查灭火器压力是否正常、是否在有效期内,摆放位置是否合理便于取用,定期组织维护保养和更新用电用气安全电气火灾和燃气爆炸是校园建筑安全事故的主要类型之一随着校园用电用气需求不断增加,相关安全隐患也日益突出,必须加强日常监管和隐患排查电气线路安全管理燃气安全专项检查实验室危化品管理老化线路改造全面排查使用年限超过年泄漏检测使用专业设备定期检测燃气管道存储规范危险化学品必须分类存放在专用15的电气线路,对绝缘层老化、线径不足的线是否存在泄漏,重点检查阀门、接头等易漏仓库,设置明显警示标志,配备相应的安全路进行更换改造点位防护设施私拉乱接整治严禁在宿舍、教室私拉电报警装置确保食堂、实验室等用气场所安台账管理建立危化品采购、使用、存储、线,严查违规使用大功率电器,消除电气火装燃气泄漏报警器,并与紧急切断装置联废弃全过程台账,做到账物相符、去向清灾隐患动,定期测试报警功能楚用电负荷评估定期检测配电设备运行状使用规范建立燃气使用管理制度操作人员应急准备制定危化品泄漏、火灾等应急预,况,防止超负荷用电,及时更换老化的开经过专业培训,严格按照安全操作规程使用案,配备应急处置器材,定期组织应急演关、插座等电气元件燃气设备练第四章校园交通与防踩踏安全校园交通安全和人员密集场所的防踩踏工作,直接关系到师生的人身安全随着校园机动车数量增加和大型活动频繁举办,这方面的安全管理工作面临新的挑战校园车辆管理限速管理校园内所有机动车限速,在学生集中通行的路段和时段限速25km/h设置限速标志和减速带,利用技术手段监控车速15km/h通行管制上下学高峰期禁止机动车驶入主干道,设置人车分流通道,确保学生出行安全特殊车辆需申请通行许可停车管理划定专用停车区域,严禁在消防通道、疏散通道、建筑出入口等区域停车加强停车秩序管理,对违规停车严肃处理校车安全校车必须符合国家标准,驾驶员具备相应资质并定期培训建立校车安全管理制度,定期维护保养,确保车况良好防踩踏设施与疏导硬件设施保障疏散通道和安全出口的数量、宽度必须严格符合《建筑设计防火规范》要求教学楼、宿舍楼等人员密集建筑的疏散楼梯净宽度不应小于米,楼梯间应设置
1.2应急照明,照度不低于
5.0lux在楼梯转角处、人流交汇处设置清晰的安全标识和疏散指示标志,标志应采用蓄光型材料或配备应急电源,确保在断电情况下仍能发挥作用人员疏导管理制定大型活动人员疏导方案,明确疏导路线、责任人员、应急措施活动期间在关键点位安排足够的疏导人员,使用广播、标识等手段引导人流有序通行建立防踩踏应急预案,组织师生开展应急疏散演练,提高自救互救能力重点加强对学生的安全教育,避免在楼梯、走廊等狭窄通道拥挤推搡第五章校园周边环境安全隐患校园安全不仅包括校园内部,周边环境的安全隐患同样不容忽视周边施工、商业设施、危险源等都可能对校园安全构成威胁,必须建立联防联控机制周边施工与环境风险施工工地安全管控加强与周边施工单位的沟通协调,要求其设置牢固的安全围挡,围挡高度不低于米施工现场必须配备专职安全员,严格落实各项安
2.51全措施监督施工单位规范堆放建筑材料,防止材料滚落、滑坡等次生灾害对深基坑、塔吊等危险性较大的工程实施重点监控,确保不对校园造成安全威胁周边建筑消防检查2协调消防部门对校园周边商铺、住宅、娱乐场所等建筑的消防安全进行检查,督促整改火灾隐患,防止周边火灾蔓延至校园重点关注与校园相邻建筑的消防分隔措施,确保防火间距符合规范要求对违规搭建的临时建筑、彩钢板房等易燃建筑要求限期拆除危险源安全距离核查3排查校园周边是否存在危险化学品储存仓库、加油站、燃气站等重大危险源,核实安全防护距离是否符合国家标准检查高压电力设施、通信基站等设备的安全防护措施,确保电磁辐射、电气安全等符合相关标准,不对师生健康造成危害第六章典型隐患案例分析通过对典型隐患案例的深入分析,可以帮助我们更好地认识隐患的危害性,吸取教训,举一反三,不断提升校园安全管理水平案例一某高校教学楼裂缝加剧导致局部封闭案例经过某高校一栋建于年的教学楼,早在三年前就发现墙体出现裂缝由于当时裂缝较1985小,学校仅做了简单的修补处理,未进行结构安全鉴定和加固随着时间推移,裂缝逐渐加剧扩大,部分墙体甚至出现明显的倾斜变形在一次例行检查中,专家判定该楼存在严重的坍塌风险,学校立即启动应急预案,紧急疏散楼内师生,对该教学楼实施局部封闭经验教训发现结构裂缝后必须立即组织专业鉴定,不能简单修补了事•建立结构安全动态监测机制,定期复查评估•制定应急预案,确保发现重大隐患时能够快速响应•案例二宿舍楼消防通道被堵放杂物,疏散受阻某中学学生宿舍楼疏散楼梯间长期堆放废旧桌椅、纸箱等杂物严重影响人员疏散在一次消防监督检查中消防部门发现该隐患后当即责令整改学校迅,,,速清理了堵塞物恢复了通道畅通,隐患表现整改措施教育意义疏散楼梯间堆放大量可燃杂物立即清理疏散通道内所有杂物提升师生消防安全意识•••疏散通道有效宽度严重不足设置醒目的禁止堆物标识认识疏散通道的重要性•••疏散指示标志被遮挡修复更换损坏的应急照明灯养成良好的安全习惯•••应急照明灯具被杂物损坏建立日常巡查制度防止反弹强化安全责任意识•••案例三实验室违规存放易燃易爆品引发火灾隐患某大学化学实验室未按规定将易燃易爆危险化学品向公安、消防部门备案违规存放大量乙醚、乙醇等易燃溶剂且存放位置靠近热源安全管理严重不到位,,,发现过程在一次联合安全检查中检查组发现该实验室存在以下严重问题,:危化品柜未采用防火防爆材料未安装通风设备
1.,易燃溶剂与氧化剂混放存在发生化学反应风险
2.,实验室内堆放大量废弃试剂未及时处置
3.,未建立危化品进出库台账管理混乱
4.,实验人员缺乏安全培训不了解应急处置方法
5.,检查组当即下达限期整改通知要求立即转移危化品到专用仓库彻底整改安全隐患,,整改成效建设符合标准的危化品专用仓库•完善危化品管理制度和台账•配备专职安全管理人员•组织全员安全培训和应急演练•定期开展安全隐患排查•第七章隐患排查流程与责任落实建立科学规范的隐患排查流程和明确的责任体系是确保隐患排查工作取得实效的关键,必须做到排查有计划、整改有措施、责任有主体、过程有记录排查流程0102成立排查小组制定排查方案由校领导担任组长保卫处、后勤基建处、学生处等部门负责人为成员抽调明确排查范围、排查内容、排查方法、时间安排等确保排查工作全覆盖、,,,专业技术人员组成隐患排查工作小组无遗漏重点场所包括教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆、实验室等0304开展现场排查建立隐患台账按照排查方案逐栋逐层逐房间进行全面细致的排查对发现的隐患详细记录将排查发现的所有隐患录入台账实行清单式管理台账应包括隐患编号、,,,包括隐患位置、类型、危害程度、整改建议等信息发现时间、隐患描述、责任单位、整改期限、整改措施等内容0506限期整改落实验收销号管理根据隐患严重程度确定整改期限一般隐患应在一个月内完成整改重大隐患隐患整改完成后由排查小组组织验收符合要求的予以销号对整改不到位,,,,应立即整改制定具体整改方案明确整改责任人和完成时限的责令继续整改确保隐患彻底消除,,,责任分工明确各级各类人员的安全责任,建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全责任体系,确保校园安全工作有人抓、有人管、有人负责校级领导1全面领导各单位负责人2第一责任人职能部门3监督管理责任使用管理单位4直接管理责任全体师生员工5人人有责谁使用谁负责,谁管理谁负责各单位主要负责人是本单位安全工作的第一责任人,对本单位的安全工作负全面责任分管安全工作的领导是直接责任人,具体负责安全管理工作的组织实施保卫处负责校园整体安全管理和消防安全监督,后勤基建处负责建筑设施的日常维护和安全检查,各学院、各部门负责本单位管辖范围内的安全管理形成横向到边、纵向到底的安全责任网络第八章隐患整改与长效机制建设发现隐患只是第一步关键在于及时有效地整改隐患并建立长效机制防止隐患反复出现整改工作必须坚持标本兼治、综合治理的原则,,,整改措施结构加固改造消防设施升级用电用气规范化对经鉴定需要加固的建筑委托具有相应资质的按照现行消防技术标准对消防设施进行升级改对老旧电气线路进行更换改造采用阻燃型电线,,,设计、施工单位进行专业加固采用粘贴钢板、造人员密集场所必须安装火灾自动报警系统、电缆规范配电箱设置安装漏电保护器、过载保,,增设支撑、碳纤维加固等技术手段确保结构安自动喷水灭火系统等自动消防设施护装置等安全保护设备,全可靠更新老旧消防设备优化消防设施布局确保消防完善燃气安全设施安装燃气泄漏报警器和紧急,,,对鉴定为危房的建筑坚决停止使用并及时拆除设施完好有效建立消防设施维护保养制度定切断阀定期检测管道建立燃气使用安全管理制,,,,,不得心存侥幸拆除工作应制定详细方案采取期检测确保关键时刻能够发挥作用度加强人员培训,,,安全防护措施防止拆除过程中发生次生事故,长效机制定期排查制度安全教育培训建立日查、周查、月查、季查、年查相结合的将安全教育纳入师生培训体系新生入学、新,常态化排查机制日常巡查由各单位自行组员工入职必须进行安全教育定期组织消防、织重点部位每日必查学校层面每月组织一用电、防踩踏等专题培训提高安全意识和技,,次全面排查能信息畅通机制应急演练常态化建立安全信息报送制度畅通信息渠道发现每学期至少组织一次消防疏散演练每年组织,,重大隐患或突发事件必须第一时间上报快速一次综合应急演练演练要覆盖所有师生做,,,响应及时处置把损失降到最低到人人会报警、会逃生、会使用灭火器,,第九章提升师生安全意识与自救能力再完善的安全设施再严密的管理制度最终都要靠人去执行和维护提升师生的安全意识和自救互救能力是校园安全工作的根本所在,,,安全教育与宣传多样化教育形式专题讲座培训邀请消防、建筑、电气等领域专家开展建筑安全知识讲座,用真实案例教育师生认识隐患危害,学习防范知识安全知识手册编制图文并茂的《校园建筑安全隐患识别手册》,发放给每位师生,详细介绍常见隐患的识别方法和防范措施新媒体宣传利用校园网、微信公众号、LED显示屏等平台,持续推送安全知识和警示信息,营造人人关注安全的浓厚氛围安全文化建设开展安全知识竞赛、安全主题班会、安全作品征集等活动,将安全教育融入校园文化,入脑入心结语筑牢校园安全防线,守护师生生命财产安全校园安全无小事隐患排查刻不容缓每一处隐患都可能酿成事故每一次疏忽都可能安全工作只有起点没有终点隐患排查整改工,,造成损失我们必须始终绷紧安全这根弦以如作要持之以恒、常抓不懈建立健全长效机制形,,,履薄冰的态度对待每一个安全隐患以时不我待成人人关注安全、人人参与安全的良好局面真,,的精神推进每一项整改措施正把各类安全隐患消灭在萌芽状态共建平安和谐校园校园安全需要全体师生员工共同参与、共同维护让我们携手努力从自己做起从身边做起从小事做,,,起共同营造安全、和谐、稳定的学习生活环境让安全成为校园最坚实、最温暖的底色,,安全责任重于泰山让我们共同守护每一位师生的生命安全。
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