煤矿安全方针法规课件

煤矿安全方针法规课件第一章煤矿安全法规背景与意义:生命至上法规更新实施时间保障煤矿安全生产防止事故与职业病发生年新版《煤矿安全规程》共条新版法规将于年月日正式实施为,,2025777,202621,维护从业人员生命健康权益新增条删除条全面覆盖现代煤矿安全煤矿企业留出充足的准备与过渡时间53,6,管理需求版《煤矿安全规程》核心变化2025新增条款分布露天煤矿安全条款条填补露天开采安全管理空白•14,井工煤矿及其他领域新增条涵盖新技术新工艺•39,共计条新增内容全面提升法规覆盖面•53,重点调整领域调整条内容占总条款近•375,50%覆盖设计、建设、采掘、运输、防灾等全流程•强化地质保障、瓦斯防治、冲击地压等重点领域•科技助力安全生产煤矿安全生产法律体系核心法规1《煤矿安全生产条例》年修订煤矿安全管理的基2024——本法律依据技术规范2《煤矿安全规程》年修订煤矿安全技术标准与操2025——作规范的权威指南配套法律3《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》等构建全方——位安全法律保障体系煤矿安全生产的指导思想核心理念以人为本生命至上1基本方针安全第一预防为主综合治理2管理体系全员责任制风险分级管控隐患排查治理3第二章煤矿企业安全生产责任体系:制度保障专业机构建立健全安全生产责任制和奖惩机制做到第一责任人,设立专门安全管理机构配备充足的专职安责任明确、奖罚分明、严格考核,企业主要负责人为第一责任人对安全生产全管理人员确保安全管理工作有人抓、有,,工作负全面领导责任必须亲自抓、负总责人管,关键岗位安全职责123矿长、总工程师专职技术人员特种作业人员矿长对矿井安全生产负全面责任总工程师专职通风、副总工程师分别负责瓦斯防治、电工、爆破工、信号工等特种作业人员必须,负责技术管理副矿长分管安全、生产、机防冲击地压、防治水等专项安全技术管理工持证上岗定期参加培训考核确保操作技能,,,电等具体工作作达标关键岗位人员的专业能力和责任心直接关系到煤矿安全生产水平必须选拔政治素质好、业务能力强、安全意识高的人员担任关键岗位并通过持,续培训不断提升其专业水平责任层层落实安,全无缝衔接第三章煤矿安全管理制度建设:三大核心制度体系0102规程制度体系双重预防机制安全生产规章制度、作业规程、操作规程构安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防,成完整的制度框架机制实现关口前移,03培训演练机制安全教育培训与应急演练常态化开展提升全员安全素质和应急能力,重要安全管理制度举例设备设施检查维修制度三违管理制度井下人员清点与限员制度建立设备台账实行定期检查、维护保养和检修严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行,制度确保设备设施始终处于安全可靠状态对为建立三违档案实施分级处罚对屡教不改,,,关键设备实行重点监控制定专项维护计划者依法依规严肃处理坚决遏制三违现象,,第四章煤矿安全技术措施:井工煤矿设计与建设安全要求包括井筒设计、巷道布置、通风系统等,露天煤矿边坡稳定性评价与安全距离控制防止滑坡和垮塌事故,瓦斯防治瓦斯与煤尘爆炸防治技术通风瓦斯管理和监测预警,综合防灾防灭火、防治水、防冲击地压等综合技术措施煤矿安全技术措施是预防事故的重要手段不同类型的煤矿面临不同的安全风险必须,针对性地采取相应的技术措施井工煤矿要重点防范瓦斯、水害、火灾等灾害露天煤,矿要重点关注边坡稳定和运输安全这些技术措施必须根据矿井实际情况制定并严格,执行典型条款解读地质保障:资料完整探测先行动态补充地质资料不足不得设计矿井必须先补充勘探施工期间发现异常地质因素必须探测预防露天矿生产过程中必须补充地质勘探,重要提示地质保障是煤矿安全的基础许多重大事故都与地质条件不清、勘探不足有关新版规程特别强调了地质工作的重要性要求企业:,必须充分掌握地质条件做到心中有数、有备无患,地质条件是影响煤矿安全的重要因素断层、陷落柱、煤层赋存条件等地质因素直接关系到采掘活动的安全必须坚持有疑必探、先探后掘的原则,在充分掌握地质条件的基础上开展生产活动典型条款解读安全设备管理:设备标准要求禁止性规定安全设备必须符合国家标准和行业标准严禁使用国家明令淘汰的危险设备••新购设备必须有合格证明和安全标志严禁擅自改装、拆除安全保护装置••进口设备必须经过国内认证严禁使用不合格或超期未检的设备••管理制度要求建立完整的设备台账记录设备全生命周期信息•,定期维护检测确保设备处于良好状态•,及时淘汰老旧设备更新安全性能差的设备•,设备设施是煤矿生产的物质基础其安全性能直接关系到生产安全必须把好设备采购关、验收关、使用关、维护关确保设备设施始终处于安全可靠状态,,精准监测防患未,然现代化的瓦斯监测仪器和通风系统能够实时掌握井下气体浓度变化及时发现异常情况,,为采取应急措施争取宝贵时间科技手段的应用大大提升了煤矿安全保障能力第五章煤矿安全生产许可与监督管:理12许可管理监察制度煤矿企业必须取得安全生产许可证方可国家矿山安全监察机构依法对煤矿实施从事生产活动许可证有效期为年到安全监督检查有权采取现场检查、查,3,,期前需办理延期手续阅资料、询问人员等方式3举报奖励建立事故隐患举报制度鼓励从业人员和社会公众举报安全隐患对举报有功人员给予,,奖励严格的许可和监管制度是保障煤矿安全的重要手段通过安全生产许可证制度从源头上把,好准入关通过常态化的安全监察及时发现和纠正违法违规行为通过举报奖励制度发动全;,;,社会力量参与安全监督监管职责与法律责任法律追责政府领导依法追究事故责任单位和人员的法律责任县级以上政府加强对煤矿安全的领导与协调独立监察矿山安全监察机构独立行使监察权协同配合信息公开各部门协同配合形成监管合力,及时公开安全监察信息接受社会监督,煤矿安全监管是一个系统工程需要政府、监察机构、企业和社会各方面共同参与政府要加强组织领导监察机构要依法履职企业要落实主体责任社,,,,会要积极监督形成齐抓共管的良好局面对于发生事故的必须严肃追责绝不姑息,,,第六章煤矿事故防范与应急管理:日常防范1事故隐患排查治理与风险管控建立风险清单和隐患台账实行闭,,环管理应急准备2生产安全事故应急预案制定与演练建立应急救援队伍配备应急,,装备物资现场管理3领导带班制度与现场安全巡视矿领导必须轮流带班下井及时发,,现和处理问题预防为主、防抗救相结合是应急管理的基本方针要把主要精力放在事前预防上同时做好应急准备一旦发生事故能够快速有效处置最大限度减,,,少人员伤亡和财产损失典型事故案例警示1年山西鑫隆煤业煤仓溃仓事故2024基本情况年发生的煤仓溃仓事故造成名作业人员遇难给企业和家庭带来巨大损:20247,失事故原因企业违规使用水冲方式处理煤仓堵塞物导致煤仓结构失稳垮塌:,暴露问题:安全管理存在严重漏洞违规作业现象突出•,现场管理人员安全意识淡薄冒险蛮干•,应急处置不当扩大了事故损失•,警示意义必须严格按照规程作业绝不能为了省事省力而违规操作否则后果不堪设想:,,典型事故案例警示2事故概况直接原因年某煤矿漳村煤矿发生瓦斯超限报警事故虽未造成人员伤亡变电站发生故障导致主通风机停机井下通风系统失效瓦斯2024,,110kV,,,但暴露出严重安全隐患浓度迅速升高触发报警深层次问题整改措施供电系统可靠性不足缺乏有效的备用电源通风系统抗风险能力弱主完善供电系统双回路设计配备可靠的备用电源加强通风系统日常维,;,,;通风机停机后应急措施不到位护提升应急处置能力强化监测预警系统建设,;这起事故虽然未造成人员伤亡但如果处置不及时后果将不堪设想它警示我们必须高度重视供电、通风等关键系统的可靠性做好应急准备,,,典型事故案例警示3年多起综掘机伤人致死事故2024事故特点:2024年发生多起综掘机作业过程中的伤人致死事故,呈现多发频发态势主要原因分析:

1.现场安全管理不到位,安全措施落实不力

2.违章作业现象频发,操作人员违反安全规程

3.设备维护保养不及时,安全保护装置失效

4.人员培训不足,安全意识和技能水平低警钟长鸣安全第,一每一起事故都是用生命和鲜血换来的教训我们必须深刻吸取事故教训举一反三查找,,自身存在的问题和隐患采取有效措施加以整改坚决防止类似事故再次发生安全生产,,只有起点没有终点必须时刻保持警醒始终绷紧安全这根弦,,,第七章安全培训与从业人员权利义务:岗前培训新入职人员岗前培训不少于学时考核合格后方可上岗作业72,定期教育在岗人员每年接受不少于学时的安全再培训持续提升安全素质20,应急演练定期组织应急演练提高从业人员应急处置能力和自救互救技能,权利保障从业人员有权拒绝违章指挥和冒险作业有权对安全隐患提出批评建议,培训教育是提高从业人员安全素质的重要途径必须建立完善的培训体系确保每一名从业人员都,经过系统培训掌握必要的安全知识和技能同时要保障从业人员的合法权益支持他们依法维护自,,身安全健康安全培训不能走形式、走过场必须确保培训质量和效果,煤矿安全文化建设工会与群众监督奖惩激励机制信息化智能化充分发挥工会组织在安全生产中的监督作用组建立科学合理的安全生产奖惩激励机制对安全推动安全生产信息化、智能化发展运用物联网、,,,织职工开展安全检查参与安全管理决策维护职工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励对违大数据、人工智能等技术手段提升安全管理水平,,,工安全健康权益建立群众安全监督员制度发规违章行为严肃处理将安全绩效与经济利益挂建设智能化矿山实现安全管理的科学化、精准,,动全员参与安全管理钩引导全员重视安全化、高效化,安全文化是企业安全管理的软实力要培育生命至上、安全第一的安全价值观营造人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的浓厚氛围让安全理念,,深入人心转化为全员的自觉行动,第八章新技术与智能化安全管理:智能监控系统人员定位技术大数据分析预警采用先进的传感器技术和数据采集系统实时监测井运用精确定位技术实时掌握井下人员位置和活动轨建立煤矿安全大数据平台运用数据挖掘和机器学习,,下瓦斯、温度、风速等关键参数实现安全风险的智迹实现人员管理的可视化和精准化提高应急救援效技术分析安全生产规律预测潜在风险为科学决策提,,,,,能预警和自动报警率供支持新技术的应用为煤矿安全管理带来了革命性变化智能化矿山建设能够有效降低人员劳动强度减少井下作业人员提高安全保障水平要积极推广应用先进适用的,,安全技术和装备用科技手段提升本质安全水平,未来展望构建零事故煤矿:深化法规执行严格执行安全生产法律法规加大执法监察力度强化安全生产责任落实形成严格规范的法治,,,环境对违法违规行为零容忍发现一起查处一起,提升管理水平持续改进安全管理体系完善安全管理制度创新安全管理方法提高安全管理的科学化、规范,,,化、精细化水平建立健全长效机制实现安全管理常态化,强化技术装备加大安全投入淘汰落后设备引进先进技术装备推进煤矿智能化建设用科技手段提升本质安,,,,全水平重点攻关瓦斯、水害等重大灾害防治技术实现双赢发展统筹安全生产与绿色发展推动煤炭行业高质量发展坚持安全、高效、绿色、智能的发展方,向实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一,科技引领,安全护航智能化、绿色化是煤矿发展的必由之路通过技术创新和管理创新我们完全有能力建,设本质安全型矿井实现煤矿安全生产形势的根本好转让每一名矿工都能安全健康地工,,作让每一个矿工家庭都能幸福美满,结语安全是生命线责任重于泰山:,法规是防线理念要深入每一条法规都是用生命和鲜血写成的都是守护矿工生命安全的防让安全理念深入人心成为每个人的自觉行动从矿长到工人从管,,,线我们必须敬畏法规、学习法规、遵守法规让法规成为保护我理岗位到操作岗位人人都要树立安全第一的思想时刻绷紧安全,,,们的坚固盾牌这根弦防护要筑牢环境要共建构建全方位、立体化的安全防护体系从制度、技术、管理、文化共同建设安全、绿色、可持续的煤矿生产环境让煤炭行业成为令,,等多个层面筑牢安全防护墙确保安全生产形势持续稳定向好人尊敬的行业让煤矿工人成为令人敬佩的职业让煤矿企业成为负,,,责任的企业安全生产人人有责让我们携手共进为实现煤矿安全生产零事故的目标而不懈努力,,!互动环节问题一问题二问题三你知道最新《煤矿安全规程》新增了哪些关煤矿安全管理中你认为最难落实的环节是什分享你所在矿井的安全管理好经验、好做法,键条款吗对你的工作会产生什么影响么有什么好的建议和对策让大家共同学习借鉴共同进步,!安全管理需要大家共同参与、集思广益欢迎大家踊跃发言分享经验提出问题共同探讨如何更好地做好煤矿安全工作你的每一条建议都可能成为,,,改进安全管理的金点子你的每一次分享都可能帮助同行避免事故发生,谢谢聆听关注安全守护生命,安全生产是煤矿企业的生命线是每一位从业人员的幸福线让我们共同,努力严格遵守安全法规落实安全责任强化安全管理为煤矿安全生产持,,,,续健康发展贡献力量愿每一位矿工都能平安归来愿每一个矿工家庭都能幸福美满愿煤矿安全,,生产形势持续稳定向好!让我们携手共建本质安全型矿山为实现煤矿安全生产零事故目标而不懈,奋斗!。