矿山安全法律知识课件

矿山安全法律知识课件第一章矿山安全法律体系概述矿山安全法煤矿安全条例安全规程标准《中华人民共和国矿山安全法》于年《煤矿安全生产条例》自年月日包括年修订版《煤矿安全规程》等行19922024512022首次颁布，年完成最新修订，是矿山起正式施行，针对煤矿特殊风险制定专项管业技术标准，为安全操作提供详细指导2024安全生产的根本法律依据理规范矿山安全法律的立法目的与原则立法目的基本原则保障矿山生产安全，有效防止各类事故发生安全第一，预防为主，综合治理•切实保护矿工生命安全和身心健康•促进采矿业健康持续稳定发展•维护国家资源开发秩序和社会稳定•矿山安全法适用范围与监管体系适用范围统一监督适用于中华人民共和国境内所有矿产资源开采活动，包括陆地矿区国务院劳动行政主管部门负责全国矿山安全工作的统一监督管理，和管辖海域内的海洋矿产开采，涵盖煤矿、金属矿、非金属矿等各制定政策法规，协调重大安全问题类矿山分级管理独立监察地方各级人民政府及相关主管部门按照属地管理原则，对辖区内矿国家矿山安全监察机构依法独立行使监察权，不受地方政府和企业山企业实施分级管理和日常监督干预，确保监察的公正性和权威性矿山安全监管体系示意图多级监管责任体系监察权力现场检查权我国建立了国家、省、市、县四级矿山安全监管体系，明确各级政府和部门的监管职责•国家矿山安全监察机构设立区域监察局，实施垂直管理，确保监察工作的独立性和专业停产整顿权•性行政处罚权•事故调查权•第二章矿山建设安全保障0102同步设计同步施工安全设施必须与主体工程同步进行设计规安全设施与主体工程同步施工建设，避免划，确保安全系统的完整性后期改造带来的安全风险03同步投用安全设施必须与主体工程同时投入使用，不得先生产后完善设计文件必须完全符合矿山安全规程和行业技术规范要求设计审批和安全设施验收环节实行严格把关制度，未经批准不得擅自施工，未经验收不得投入生产矿山建设关键安全设计项目矿井通风系统露天矿边坡设计必须确保充足的风量供应、良好的风质标准和合理的风速控制为井下作科学确定边坡角度和台阶尺寸防止边坡滑落和坍塌事故保障露天作业安,,,业提供安全的空气环境全供电提升系统综合防护系统建立可靠的供电系统和提升运输设备确保矿井正常运行和人员物资安全配置完善的防水、防火、防瓦斯、防尘等综合防护设施应对各类安全风险,,输送矿山安全出口与运输通讯设施安全出口要求运输通讯保障每个矿井必须至少设置两个独立的安全出口出口之间的距离必须符合国家规范运输系统安全可靠定期检修维护,•,标准这是保障矿工在紧急情况下能够快速撤离的生命通道通讯设施覆盖全矿区信号稳定•,应急通讯系统独立运行出口应设置在不同位置避免单一灾害同时影响多个出口出口通道必须保持畅•,通严禁堆放杂物或进行其他影响疏散的活动人员定位系统实时监控,•紧急广播系统快速响应•第三章矿山开采安全保障安全生产条件保护矿柱岩柱合格设备用品矿山开采必须具备完善的安全生产条件严必须保留安全矿柱和岩柱维护矿井结构稳使用符合国家安全标准的开采设备、工具和,,格执行各矿种专用安全规程不得违规冒险定严禁为追求产量而违规开采保护区域劳动防护用品杜绝不合格产品进入现场,,,作业矿山设备安全管理定期检查维修建立机电设备及安全检测仪器的定期检查、维修保养制度确保设备处于,良好运行状态环境监测持续监测有毒有害物质浓度及井下空气含氧量及时发现并处理异常情况,隐患预防重点预防冒顶、瓦斯爆炸、冲击地压等重大事故隐患建立早期预警机制,矿山事故隐患预防措施详解冒顶片帮防护1采取支护加固措施定期检查顶板和边帮稳定性及时处理松动岩层预防冒顶、片帮和边坡滑落事故,,,瓦斯煤尘防控2建立瓦斯监测系统加强通风管理严格控制火源定期进行煤尘清理防止瓦斯与煤尘爆炸事故,,,,冲击地压应急3对冲击地压、瓦斯突出、井喷等突发性灾害制定专项应急预案配备应急设备和救援队伍,火灾水害管理4完善防火防水设施加强爆破作业安全管理建立火源管控和水害预测预报系统,,瓦斯爆炸事故预防与防护事故危害防护措施瓦斯爆炸是煤矿最严重的灾害之一具有瓦斯浓度实时监测报警,•突发性强、破坏力大、伤亡惨重的特点强制通风降低瓦斯浓度•爆炸产生的高温、高压冲击波和有毒气严格火源电源管控•体对人员和设施造成毁灭性打击,防爆设备全面应用•定期瓦斯抽采治理•第四章矿山企业安全管理职责责任制体系矿长责任建立健全覆盖全员、全过程的安全生产责任制明确各岗位安全职责矿长是安全生产第一责任人对矿山安全工作全面负责,,民主监督职工权利定期向职工代表大会报告安全工作接受职工民主监督职工有权举报安全隐患拒绝违章指挥和冒险作业,,企业必须遵守安全法规确保各项安全措施落实到位建立安全生产奖惩机制激励全员参与安全管理,,矿山企业工会的安全监督作用工会职责权益维护依法维护矿山职工的安全生产合法权益代表职工参与安全决策,参与管理参加企业安全生产会议对安全问题提出整改建议和监督意见,紧急处置发现重大安全隐患时有权建议企业立即组织职工撤离危险现场,安全教育与培训制度管理资质持证上岗矿长及安全管理人员必须具备相应的安全专岗前培训特种作业人员必须经过专业培训取得操作业知识、管理能力和实践经验,未经安全教育培训合格的人员严禁上岗作资格证书后方可从事特种作业,业新工人必须接受不少于规定学时的安全培训培训内容包括安全法律法规、操作规程、应急处置、事故案例等建立培训档案定期开展复训和考核,劳动防护与特殊保护规定防护用品配发特殊人员保护限员时间管理企业必须向职工无偿提供符合国家标准的劳动防严禁安排未成年人从事矿山井下作业禁止女职严格执行安全限员制度控制井下同时作业人数,护用品包括安全帽、防护服、防尘口罩、安全工从事井下劳动切实保护特殊群体权益合理安排工作时间保障职工休息权利,,,靴等第五章矿山安全监督与管理监管职责明确1劳动行政主管部门和矿山安全监察机构依法履行监管监察职责现场检查执法2监察人员有权进入矿山现场检查查阅资料询问情况,,险情紧急处置3发现重大险情可责令立即停产排除隐患后方可恢复,费用监督使用4监督企业按规定提取和使用安全技术措施专项费用矿山安全举报制度举报渠道举报保护举报电话对举报属实的情况监管部门依法给予举报人物质或精神奖励严格保护举报人的个人信,息和合法权益严禁任何单位和个人对举报人进行打击报复,设立小时举报热线及时受理安全问题24,举报人发现打击报复行为可向上级监管部门或司法机关寻求保护监管部门举报信箱,应建立举报人保护机制对报复行为依法严肃处理,在矿区显著位置设置举报箱方便职工反映,网络平台开通网上举报系统拓宽举报途径,第六章矿山事故处理流程立即抢救事故调查事故发生后立即启动应急预案组织人员抢救防止事一般事故由企业自行调查处理重大及以上事故由政府,,,态扩大最大限度减少人员伤亡和财产损失组织调查查明原因和责任,,1234如实报告整改落实伤亡事故必须如实、及时向主管部门和安全监察机构根据调查结论制定整改措施落实责任追究防止类似,,报告不得隐瞒、谎报或拖延事故再次发生,矿山事故善后与责任追究善后处理责任追究依法对伤亡职工进行抚恤或经济补偿深入调查事故原因厘清各方责任••,及时支付医疗费用和康复费用制定针对性防范措施堵塞管理漏洞••,做好遇难者家属安抚工作对责任人员依法给予行政或刑事处罚••妥善处理事故引发的各类纠纷现场危险完全消除后方可恢复生产••开展事故教育吸取深刻教训未经验收合格不得擅自恢复作业•,•第七章矿山安全法律责任培训违规处罚设备违规处罚未经培训上岗、未取得资格证从事特种作业的责令改正并处罚款情使用不合格设备、器材和防护用品的责令停止使用没收违法所得并,,,,,节严重的追究刑事责任处罚款设计施工处罚开采隐瞒处罚安全设施设计未经批准擅自施工的责令停止施工处以罚款造成后果违规开采、隐瞒事故隐患的责令停产整顿处以重罚吊销许可证追,,,,,,,的追究刑事责任究刑事责任矿长及安全管理人员法律责任123资质不符处罚逾期未改后果重大事故责任矿长或安全管理人员不具备安全专业知识逾期不改正的责令矿山企业停产整顿更换因管理人员失职导致重大事故的除行政处,,,,或未取得相应资格证书的责令限期改正处不合格人员停产整顿期间仍不改正的吊分外构成犯罪的依法追究刑事责任终身不,,,,,以罚款销采矿许可证得从事矿山管理工作矿山建设安全设施违法行为处罚验收违规处罚严重后果处理矿山建设工程安全设施未经验收或验收不合格擅自投入生产的责令停止生产处拒不停止生产的吊销采矿许可证,,,,以高额罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以个人罚款,对于屡次违法、拒不整改的企业监管部门将依法吊销其采矿许,企业必须在安全设施验收合格后取得安全生产许可证方可开展生产活动否则,,可证取消其开采资格并向社会公告形成有效震慑,,,视为非法生产除经济处罚外还将追究相关人员的法律责任,,典型案例分享某矿山因安全管理缺失被责令停产事故经过该矿山长期存在瓦斯超限、通风系统不完善等重大隐患监管部门多次下达整改通知书企业敷衍应付未认真整改最终发生瓦斯爆炸事故造成多人死伤经济损失惨重,,,,处罚结果事故调查认定企业安全管理严重缺失矿长和安全副矿长被给予撤职处分并被追究刑,,事责任企业被处以万元罚款责令停产整顿个月采矿许可证被暂扣1000,6,教训警示本案充分说明安全隐患不整改必然导致严重后果企业必须高度重视安全生产真金,,白银投入安全设施真抓实干落实安全责任任何侥幸心理和短期行为最终将付出惨,,痛代价矿山安全新技术与智能化发展自动化智能化设备推广应用无人采掘设备、智能运输系统、自动化选矿设备减少危险岗位人员配,置提升本质安全水平,安全监控系统建立覆盖全矿区的视频监控、环境监测、设备状态监测系统实现安全风险实时,感知和预警人员定位技术部署井下人员精确定位系统实时掌握人员位置和活动轨迹提升应急救援效率,,新技术审批流程新技术、新工艺、新设备应用前必须进行安全评估经专家论证和监管部门审,,批后方可使用矿山安全文化建设理念深入人心全员参与管理树立安全第

一、生命至上的核心理念,将安全文化融入企业价值观和日常管理通过宣传教育、榜样示范、文化活动等多种形式,让安全意识深入每一位员工内心•开展安全生产月等主题活动•组织安全知识竞赛和技能比武•设立安全建议奖和隐患举报奖•建立安全积分和星级评定制度•形成人人讲安全、事事保安全氛围激励与奖惩建立科学的安全绩效考核体系,对安全工作突出的集体和个人给予表彰奖励,对违章违规行为严肃处理矿山安全应急管理预案编制演练应急组织建设编制各类应急救援预案涵盖火灾、水灾、瓦斯、顶板等主要灾害,建立健全应急救援组织体系成立专兼职救援队伍明确各级应急管理定期组织预案演练检验预案有效性提升应急处置能力,,,,职责和人员分工快速响应处置物资装备储备建立小时应急值班制度确保事故发生后能够快速启动应急响应科24,,按规定配备应急救援装备和物资包括自救器、灭火器材、排水设备、学组织现场救援最大限度减少损失,,通讯工具、医疗药品等确保应急需要,矿山安全法律知识总结企业主体责任企业是安全生产的责任主体必须严格遵守法,律规定不得推卸安全责任,法律根本保障法律法规是矿山安全生产的根本保障为安全,管理提供明确依据和强制约束学习持续执行持续学习安全法律知识严格执行各项规定是,,实现安全生产的关键所在只有将法律要求转化为自觉行动将安全责任落实到每个岗位、每个环节才能真正筑牢安全防线实现矿山安全发展,,,矿山安全人人有责安全权利职工有权获得安全生产保障有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防,范措施和事故应急措施安全义务职工必须遵守安全生产法律法规和操作规程正确佩戴和使用劳动防护用品接受,,安全教育培训发现隐患及时报告发现事故隐患或不安全因素应立即向现场管理人员或安全部门报告不得隐瞒或,,放任拒绝违章作业有权拒绝违章指挥和强令冒险作业对危及人身安全的行为有权停止作业并撤离,现场共筑矿山安全防线守护生命绿色矿业未来1100%0安全生产法律护航零事故目标责任重大安全同行携手共创让我们携手共进严格遵守安全法律法规认真履行安全职责用实际行动筑牢矿山安全防线共同,,,,创造安全、健康、可持续发展的绿色矿业未来!。