食品安全共治共享课件

食品安全共治共享守护舌尖上的安全第一章食品安全的严峻形势与挑战亿人口的食品安全压力14庞大的人口基数中国拥有14亿人口，是世界上人口最多的国家每天有数十亿份食品从生产端流向消费端，食品安全涉及亿万家庭的健康福祉任何一个环节出现问题，都可能影响到千家万户信任危机的考验年食品安全抽检数据202495%5%30%25%抽检合格率重点领域隐患农药残留超标餐饮卫生问题2024年全国食品安全抽检总体合5%的不合格率仍然不容忽视，农产品中农药残留问题占不合格餐饮环节卫生问题占比达25%，格率达到95%，较往年有所提升部分领域问题依然突出项目的30%左右需要重点关注从田间到餐桌的安全链条食品安全风险多元复杂添加剂误用新兴业态挑战信息不对称超范围、超限量使用食品添加剂现象时网络购物、外卖配送等新兴业态快速发消费者对食品安全知识了解不足，信息有发生，假冒伪劣产品频繁出现在市场展，给传统监管模式带来新的挑战和难不对称导致恐慌情绪和认知误解频发中题政府监管的独角戏难以奏效监管资源有限面对数以千万计的食品生产经营主体，监管部门人力、物力有限，难以实现全覆盖、全时段的有效监管执法难度大，监管盲区依然存在违法成本过低一些企业违法成本低，处罚力度不够，导致屡罚屡犯现象严重单纯依靠政府监管难以形成有效震慑，必须动员社会各方力量共同参与食品安全监管不能仅仅依靠政府唱独角戏，必须构建政府主导、企业负责、社会参与、法治保障的多元共治格局第二章社会共治的创新实践与典型案例网约配送员随手拍行动0102外卖骑手发现问题实时上传线索骑手在取餐过程中发现餐厅存在违规行为，立即用手机拍照记录通过专用APP将违规线索和照片实时上传至监管平台0304快速响应处理反馈与奖励监管部门在30分钟内接收信息并派员核查，形成闭环管理及时向举报人反馈处理结果，对有效线索给予相应奖励食品安全的流动哨兵杭州市食品生产监管实训中心政企合作新模式杭州市市场监管局与食品生产企业合作建立实训中心，采用理论+实践的培训模式，帮助企业深入理解和落实主体责任提升专业能力实训中心不仅培训企业人员，也为监管人员提供专业技能提升平台通过实操演练和案例分析，监管人员能够更精准地发现问题、处置风险显著成效重庆餐饮数字人AI智能风险预警远程指导服务政务流程优化AI数字人通过大数据分析，实时监测餐饮企餐饮企业遇到食品安全问题时，可随时通过AI数字人协助办理许可审批、信息查询等业业经营数据，自动识别潜在风险点，提前发AI数字人获取专业指导和解决方案，降低违务，大幅提升政务服务效率，减轻监管人员出预警信息规风险工作负担江苏泰州共享检验室破解小微企业难题食品检验成本高昂，是许多小微企业面临的突出问题泰州市创新建立共享检验室，由政府投资购置设备，企业按需使用，大幅降低检验成本成本降低80%通过资源集中共享，小微企业检验成本降低约80%，原本难以承担的检验项目变得触手可及这不仅保障了产品质量，也增强了企业的市场竞争力提高检测效率安徽淮南部门联动线索移送机制市场监管发现消保委介入市场监管部门在日常检查中发现食品安全违法线索消费者权益保护委员会收集消费者投诉，补充证据材料检察院起诉形成震慑检察机关提起公益诉讼，追究违法者法律责任通过多部门协同，强化法律震慑效果，遏制违法行为宁波食品小作坊治理创新宁波市在食品小作坊治理中探索出一条传统美食+现代监管的新路子通过规范化改造，既保留了传统美食的特色和工艺，又确保了食品安全标准的落实标准化改造品牌化发展对小作坊进行标准化改造，完善引导小作坊打造地方特色品牌，生产设施，规范操作流程，确保提升产品附加值，将传统美食转生产环境达到卫生标准化为乡村振兴的重要产业数字化监管建立小作坊数字化档案，实施动态监管，及时发现和处置食品安全风险隐患明厨亮灶项目万12085%40%覆盖餐饮单位学校食堂覆盖率消费者信任提升全国已有120万家餐饮单位接入明厨亮灶全国学校食堂明厨亮灶覆盖率达到85%以实施明厨亮灶的餐厅消费者信任度提升系统上40%透明监管，放心消费食品安全信用惩戒机制违规行为记录1企业出现食品安全违法违规行为，被监管部门记录在案2纳入黑名单连续抽检不合格或严重违法的企业被纳入食品安全黑名单信息公开共享3失信信息向社会公开，并在金融、税务等部门间共享4联合惩戒实施失信企业在融资贷款、市场准入、政府采购等方面受到限制典型案例江西某肉制品企业因连续三次抽检不合格被纳入黑名单，随后在申请银行贷款时利率上浮20%，政府采购项目也被取消资格该企业痛定思痛，投入200万元进行整改，最终恢复信用等级社会监督员与家长义务监督队伍江西家长监督实践显著成效江西省组织8100名学生家长组成义务监督队伍，定期进入校园食堂进行检查家长们对食材采购、加工流程、卫生状况等进行全方位监督，发•校园食品安全满意度提升至92%现问题立即反馈•学生膳食营养水平显著改善学生膳食委员会•2024年校园碳酸饮料销量下降37%•新鲜水果、牛奶等健康食品供应增加50%部分学校还成立了学生膳食委员会，由学生代表参与食堂管理决策对于校园超市零食的上下架，学生可以通过投票表达意见，真正实现了学生的食堂学生管家校共治，守护孩子健康第三章未来展望共治共享的路径与——愿景完善食品安全责任体系属地管理责任1部门监管责任2企业主体责任3社会监督责任4构建多层次、全覆盖的食品安全责任体系是实现社会共治的基础需要进一步明确地方政府属地管理责任、监管部门监督责任、企业主体责任和社会各界监督责任校长园长负责制企业主体责任协同监管机制落实学校食品安全第一责任人制度，建强化食品生产经营企业法定代表人、主立健全校园食品安全管理制度和应急预要负责人的食品安全责任，建立全员全案过程质量管理体系科技赋能食品安全治理区块链溯源技术智能监管大数据风险预警AI利用区块链技术建立食品全链条溯源体系，运用人工智能技术对海量数据进行分析，识整合市场监管、农业、卫健等多部门数据资实现从农田到餐桌的全程可追溯消费者扫别食品安全风险点，实现精准预警AI算法源，建立食品安全大数据平台通过数据挖码即可查询食品的生产、加工、流通全过程可以快速发现异常交易行为、问题产品流掘和模型分析，提前预判潜在风险，实现从信息，确保每一件食品来源清晰、去向可向，大幅提升监管效率和准确性事后处置到事前预防的转变查信息公开与科普教育创新强制数字标签标示推动预包装食品采用数字标签,强制标示常见致敏原信息,包括花生、坚果、鸡蛋、牛奶、大豆、鱼类、贝类、小麦等让过敏人群能够清晰识别风险食品科普教育多元化•社区开展食品安全知识讲座,普及科学常识•学校推广校园食育童谣,寓教于乐培养健康饮食习惯•短视频平台传播食品安全知识,扩大覆盖面适老化宣传激励机制与法律保障吹哨人奖励基金严厉打击违法犯罪终身禁入制度建立食品安全举报奖励基金,对提供重要加大对食品安全违法犯罪的打击力度,提对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上违法线索的举报人给予重奖最高奖励高罚款额度,增加违法成本对于情节严刑罚的人员,终身不得从事食品生产经营金额可达50万元,保护举报人隐私安全,重的,依法追究刑事责任,绝不姑息管理工作用最严格的制度守护食品安鼓励内部人员勇于揭露违法行为全底线用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众舌尖上的安全多元主体共建食品安全网络监管部门生产企业履行监管职责,强化执法力度落实主体责任,保证产品质量科研机构消费者提供技术支撑,开展风险评估行使监督权利,理性科学消费新闻媒体社会组织加强舆论监督,传播科学知识发挥桥梁作用,推动社会共治共治共享，筑牢食品安全防线典型案例回顾与启示随手拍行动将10万外卖骑手转化为流动哨兵,实现监管从被动响应到主动发现的转变,大幅拓展了监管覆盖面数字人与共享检验室AI科技赋能监管智能化,降低企业合规成本80%,提升监管效率50%以上,实现监管效能质的飞跃家长学生参与8100名家长深度参与校园食品安全监督,校园碳酸饮料销量下降37%,强化了重点领域食品安全保障明厨亮灶透明化120万餐饮单位实现后厨可视化,消费者信任度提升40%,倒逼企业自律,重塑行业生态行动号召每个人都是食品安全守护者关注食品安全，积极参与监督举报发现食品安全问题,及时拨打12315投诉举报热线您的每一次举报,都可能避免一场食品安全事故,保护更多人的健康支持科技创新，推动制度完善关注和支持食品安全领域的科技创新和制度改革积极参与立法听证、政策讨论,为完善食品安全治理体系贡献智慧共同守护舌尖上的安全，守护健康中国谢谢聆听让我们携手共建食品安全共治共享新格局食品安全关系千家万户,需要全社会共同努力让我们携起手来,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的工作,共同守护好人民群众舌尖上的安全,为建设健康中国贡献力量!期待您的参与与支持!。