高速公路管理人员安全培训课件

高速公路管理人员安全培训课件第一章安全生产基础知识事故等级划分与四不放过原则事故等级划分标准四不放过原则特别重大事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上1事故原因不查清不放过直接经济损失的事故必须彻底查明事故发生的直接原因和间接原因重大事故造成人以上人以下死亡或者人以上人以下重伤或1030,50100,者万元以上亿元以下直接经济损失500012责任者不处理不放过较大事故造成人以上人以下死亡或者人以上人以下重伤或者310,1050,严格追究相关责任人的管理责任和法律责任万元以上万元以下直接经济损失10005000一般事故造成人以下死亡或者人以下重伤或者万元以下直接3,10,10003职工群众未受到教育不放过经济损失组织全员学习吸取教训举一反三,,整改措施不落实不放过道路交通安全法律法规概述核心法律体系事故报告时限《中华人民共和国道路交通安全法》是特别重大、重大事故应立即报告最迟不,道路交通安全管理的基本法律配套《实超过小时较大事故小时内报告一般,1;2;施条例》及相关部门规章构成完整法律事故小时内报告24体系管理人员责任法律明确规定管理人员的安全生产主体责任、监督责任和直接责任违法将承担行政处,罚甚至刑事责任掌握法律法规是履行安全管理职责的前提管理人员应当系统学习相关法律规定准确理解,条款内涵在日常工作中严格依法行政确保各项管理行为合法合规同时要关注法律法规的,,更新修订及时调整管理措施,安全管理的常见误区在实际工作中部分管理人员对安全管理存在认识偏差导致管理效果大打折扣识别并纠正这些误区至关重要,,误区一安全宣传到位即管误区二无事故即绝对安全误区三制度健全即检查落理到位实片面以事故发生率评价安全状况忽视潜在,风险和未遂事件纠正方法建立风险预仅重视安全宣传教育忽视现场监督检查和制度文件齐全但缺乏有效执行和监督考,控机制重视隐患排查关注未遂事件和异常隐患排查治理纠正方法宣传教育与现,,核纠正方法建立制度执行监督机制定,情况实现主动预防场管理并重建立闭环管理机制确保安全措,期检查评估将制度执行情况纳入绩效考核,,,,施真正落地执行确保制度真正发挥作用安全管理贵在落实重在实效管理人员必须树立正确的安全观摒弃形式主义真抓实干,,,安全无小事警钟长鸣每一起事故背后都是血的教训每一次疏忽都可能酿成灾难让我们时刻保持警惕将安,,全责任扛在肩上落实到每一个工作环节,第二章高速公路安全管理职责明确职责是做好安全管理工作的前提本章详细阐述高速公路管理人员的安全职责范围、工作要求以及责任制度帮助管理人员准确定位自身角色切实履行安全管理义务,,安全管理员的核心职责01制定执行安全制度建立健全安全生产规章制度编制应急预案组织制度的宣贯培训和执行监督,,02组织教育培训演练定期开展安全教育培训组织应急演练提升全员安全意识和应急处置能力,,03排查隐患纠正违章定期开展安全检查和隐患排查及时发现并纠正违章行为督促隐患整改落实到位,,04监督检查持续改进对安全措施执行情况进行日常监督收集反馈信息持续优化改进管理措施,,安全管理员是安全生产的守门人必须具备专业知识、高度责任心和严谨工作作风做到守土有责、守土尽责,,高速公路管理处安全生产责任制度建立健全安全生产责任制是落实安全管理的根本保证责任制度应当覆盖全员、全过程做到横向到边、纵向到底,主要负责人总负责1分管领导具体负责2职能部门专业负责3基层单位直接负责4一线员工岗位负责5明确责任内容建立追究机制保障资金投入各级人员职责清单化定期考核评价专项资金足额提取•••责任边界明确化违规行为处罚规范资金使用管理•••工作标准具体化事故责任追究优先保障安全投入•••权限配置合理化终身问责制度定期审计监督•••安全设备与设施管理安全设备设施是保障高速公路安全运行的重要物质基础必须加强日常维护管理确保设备设施始终处于良好状态,,防护栏设施标志标牌定期检查防护栏的完整性、牢固性及时修复损坏部位确保防护功能有效重点关注事保持交通标志标牌清晰可见及时更换褪色、破损标志根据道路条件变化及时调整标,,,故多发路段和危险路段的防护栏状况志设置确保信息准确传递,监控设备应急设施建立监控设备维护保养制度定期检测设备运行状态及时处理故障确保监控系统小检查应急电话、消防器材、救援设备等应急设施的完好性和有效性确保关键时刻能够,,24,时正常运行实现全路段覆盖发挥作用,设备故障隐患排查与应急保障建立设备台账详细记录设备基本信息、维护历史、故障记录等实现设备全生命周期管理,制定巡查计划根据设备重要程度和使用频率制定日常巡查、定期检查和专项检查计划,快速响应机制建立设备故障应急响应机制明确报告流程、处置时限和责任人员,备品备件储备合理储备常用备品备件确保故障发生后能够快速修复减少影响时间,,设备安全守护生命线每一次精心维护都是对生命的守护每一项设施完好都是对安全的承诺让我们以专业,;,态度和工匠精神确保每一项安全设施发挥应有作用,第三章道路运输企业风险辨识风险辨识是安全管理的首要环节只有准确识别各类风险源才能有针对性地制定防控措,施本章系统介绍风险辨识的方法、要素和重点领域提升风险管控能力,风险辨识五大要素全面系统的风险辨识需要从人、物、制度、机制、环境五个维度进行综合分析确保不留死角和盲区,物的状态人的行为设施设备的安全可靠性、维护保养状况、技术员工安全意识水平、操作技能熟练程度、心理性能指标、使用年限等物质条件评估生理状态、工作态度责任心等人为因素分析管理制度规章制度的完整性、针对性、可操作性以及,制度执行的有效性和监督检查情况环境因素管理机制自然环境条件、气象变化影响、周边环境危害、作业环境安全等外部因素的识别和应对安全管理机构设置、人员配备、职责划分、工作流程、信息沟通等机制的合规性和有效性重大风险清单详解省际客运班车风险1疲劳驾驶风险长途运输易导致驾驶员疲劳反应能力下降防控措施严格执行驾驶时间管理配备双驾利用卫星定位系统监控,,,车辆技术故障长期运行导致车辆磨损老化防控措施建立严格的车辆维护保养制度定期技术检测及时更新老旧车辆,,省际包车运营风险2路线不固定监管难包车运营路线灵活多变监管难度大防控措施要求提前报备运营计划加强定位监控建立动态监管机制,,GPS,驾驶员不熟悉路况经常变换路线导致驾驶员对路况不熟悉防控措施提供路况信息支持要求驾驶员提前了解路线,危险货物运输风险3货物特性风险易燃易爆、有毒有害物质运输风险高防控措施严格资质审查专业培训配备专用车辆和防护设备,,装卸作业风险装卸过程操作不当可能引发事故防控措施规范作业流程加强现场监督配备应急器材,,重型载货车辆风险4超载运输超载导致制动性能下降易引发事故防控措施加强源头治理安装称重设备严格查处超载行为,,,非法改装擅自改装车辆破坏安全性能防控措施加强车辆技术检查严厉打击非法改装行为,风险辨识周期与告知机制风险辨识周期要求风险告知机制建设告知对象全覆盖全面辨识1向本单位全体从业人员、外来施工人员、访客等所有相关人员告知风险每年至少开展一次全面系统信息的风险辨识评估覆盖所有,业务领域和工作环节2专项辨识告知内容具体化发生以下情况时开展专项辨识新建改建扩建项目、新明确告知风险点位置、危害程度、防控措施、应急处置方法等关键信工艺新设备引入、发生事故息持续辨识3或重大险情、法律法规标准鼓励建立日常风险辨识机变化告知方式多样化制及时发现和报告新的风,通过安全会议、培训教育、公告栏、标识牌、电子屏幕等多种形式开展险点实现风险管控的动态,风险告知化和常态化告知效果可验证通过签字确认、考核测试等方式验证告知效果确保相关人员真正知晓,风险精准识别科学防控风险辨识是安全管理的基础工程只有全面准确地识别风险才能制定有效的防控措施实现从被动应对到主动预防的转变,,第四章安全员日常安全管理工作日常安全管理是安全工作的重中之重本章详细介绍安全员日常工作的各项内容和要求,包括基础管理、制度建设、操作规程等方面帮助安全员规范开展日常管理工作,基础管理资质与证照检查资质证照是企业合法经营和安全管理的基础保障安全员必须定期开展检查确保各类证照齐全有效,,营业执照道路运输许可证车辆行驶证检查营业执照是否在有效期内经营范围是否核查道路运输经营许可证的有效性运输类检查车辆行驶证、道路运输证是否齐全是否,,,与实际经营活动相符是否按规定进行年检别、范围是否合规是否存在超范围经营情按期审验车辆技术等级是否符合运营要求,,,况驾驶员资格安全管理人员资质保险凭证核查驾驶员从业资格证、驾驶证的有效性准检查主要负责人、安全管理人员是否取得安核查车辆交强险、承运人责任险等保险是否,驾车型是否相符是否按期参加继续教育和诚全生产考核合格证是否参加规定学时的继续购买并在有效期内保险金额是否符合规定要,,,信考核教育培训求安全生产管理制度建设完善的管理制度是规范安全管理行为、落实安全责任的重要保障安全员应推动建立健全各项安全管理制度核心管理制度体系制度建设要点安全生产责任制明确各级各岗位安全职责安全教育培训制度规范员工培训内容和要求安全检查及隐患排查制度建立定期检查和隐患治理机制车辆安全管理制度规范车辆使用维护管理驾驶员管理制度加强驾驶员日常管理考核应急管理制度完善应急预案和演练机制安全奖惩制度建立激励约束机制安全会议制度定期研究部署安全工作安全操作规程与车辆管理规范的操作规程和严格的车辆管理是预防事故的关键安全员应督促建立健全各项操作规程加强车辆全过程管理,驾驶员操作规程车辆例检维护规程卫星定位监控操作车辆调度操作规程制定驾驶员出车前检查、行车中操建立车辆日常例检制度明确检查项制定卫星定位系统使用管理规程明建立科学的车辆调度制度合理安排,,,作、收车后保养等各环节操作规目、标准和记录要求制定车辆定确监控人员职责建立小时动态运输任务严格控制驾驶员连续驾24程明确恶劣天气、夜间行车、特期维护保养计划规范维修作业流监控机制及时发现和处置超速、疲驶时间确保充足休息建立恶劣天,,,殊路段等特殊情况下的安全操作要程建立车辆技术档案完整记录维劳驾驶等违规行为规范监控数据气、夜间运输等特殊情况下的调度,求建立驾驶员技能考核机制定期修保养历史对关键部位和安全装的记录、保存和分析利用定期对决策机制做好调度记录实现全程,,评估操作规范执行情况置实施重点监控监控设备进行检测维护可追溯细节决定安全责任重于泰山每一次认真的检查都是对安全的坚守每一项严格的管理都是对生命的负责让我们以,;,专业的态度将安全管理的每一个细节做到位,第五章安全生产考核与法律责任依法管理是安全生产的基本要求本章介绍安全生产考核管理的最新规定以及违法违规,行为应承担的法律责任帮助管理人员树立法治意识依法履职尽责,,安全生产考核管理办法版2024根据《安全生产考核管理办法》2024年修订,对生产经营单位主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员实施考核管理考核对象范围考核内容要求证书管理规定•生产经营单位主要负责人•安全生产法律法规知识•合格证书有效期3年•项目负责人建设工程等•安全生产管理知识•有效期内每年继续教育不少于规定学时•专职安全生产管理人员•本行业领域安全专业知识•证书到期前3个月申请延期•特定岗位从业人员•安全生产实务操作能力•证书全国范围内有效考核合格证书申请流程报名申请向有关部门提交申请材料资格审查审核申请人资格条件培训学习参加规定学时培训考核测试参加理论和实务考核发证管理合格后颁发证书考核不合格的,可以在60日内申请补考一次补考仍不合格的,需要重新参加培训和考核法律责任与处罚措施安全生产领域的法律责任涉及行政责任、民事责任和刑事责任三个层面违法违规行为将受到严厉处罚123行政处罚资格限制刑事责任罚款处罚根据违法情节轻重对单位处以从业禁止发生重大、特别重大生产安全事重大责任事故罪违反安全管理规定因而,2,万元至万元不等的罚款对个人处以故负有责任的生产经营单位主要负责人终发生重大伤亡事故或造成严重后果的处三100,,,元至万元不等的罚款身不得担任本行业生产经营单位的主要负责年以下有期徒刑或拘役情节特别恶劣的处200010;,人三年以上七年以下有期徒刑停产停业存在重大事故隐患的责令停产,停业整顿整改后仍不符合要求的吊销相关证书吊销违法违规情节严重的吊销安全其他相关罪名强令违章冒险作业罪、重大;,,证照生产考核合格证一定期限内不得重新取劳动安全事故罪等根据具体情形追究刑事,,得责任行政拘留对负有直接责任的管理人员可,处日以下行政拘留15法律的威严不容挑战每一位管理人员都应当牢固树立法治意识严格依法履职切不可心存侥幸触碰法律红线,,,典型案例警示案例某高速公路管理单位安全管理失职导致重大事故:事故原因深度剖析0102直接原因间接原因事故路段防护栏严重损坏未及时修复,失去防护功能,客车侧翻后冲出路外管理处安全检查制度执行不力,隐患排查走过场,问题发现后整改不及时03根本原因主要负责人安全意识淡薄,安全投入不足,安全责任制形同虚设,监督考核缺失案例基本情况某高速公路管理处在日常管理中存在严重失职行为,对路段安全设施维护不到位,安全隐患排查流于形式,导致防护栏损坏长期未修复某日一辆客车在该路段发生侧翻事故,造成8人死亡、多人受伤的重大事故责任追究与处罚管理处主要负责人被追究刑事责任,判处有期徒刑三年,终身不得担任高速公路管理单位主要负责人•分管安全的副职和安全科长分别受到刑事处罚和行政处分,吊销安全生产考核合格证•管理单位被处以80万元罚款,责令停业整顿,限期整改所有安全隐患•相关监管部门责任人员受到行政处分和问责深刻教训总结安全责任必须实安全生产责任制不能停留在纸面上,必须层层压实,确保每个岗位职责明确、履职到位隐患排查必须真安全检查和隐患排查不能走形式、走过场,必须深入现场,真查真改,闭环管理依法管理安全护航法律是安全生产的底线是每一位管理人员的行为准绳让我们心怀敬畏依法履职用法,,,治思维和法治方式推动安全管理工作第六章应急预案与事故处理应急管理是安全管理的重要组成部分科学完善的应急预案和规范高效的事故处置能够,最大限度减少事故损失本章介绍应急预案编制要点和事故处置流程提升应急处置能,力应急预案体系建设要点应急预案是应对突发事件的行动指南建立健全应急预案体系,定期组织演练,是提升应急处置能力的基础工作预案编制基本要求预案主要内容构成风险评估全面识别可能发生的突发事件类型、危害程度和影响范围编制预案结合实际制定综合预案、专项预案和现场处置方案培训宣贯组织全员学习预案内容,明确各自职责和处置程序演练检验定期组织演练,检验预案可行性和员工应急能力评估修订根据演练情况和实际变化及时评估修订预案事故现场应急处置流程事故发生后,科学规范的应急处置是减少损失、控制事态发展的关键必须按照既定程序快速响应、有序处置立即报告1时限要求特别重大、重大事故立即报告,最迟不超过1小时;较大事故2小时内;一般事故24小时内报告内容事故时间、地点、类型、伤亡情况、初步原因、已采取措施等2现场保护划定警戒区域,禁止无关人员进入保护事故现场及相关证据,防止现场被破坏因抢救需要移动现场物品的,应当做好标记和记录人员救援3第一时间组织救援,优先抢救受伤人员根据事故性质采取相应救援措施,防止次生事故及时疏散周边人员,确保救援人员安全4信息通报及时向相关部门通报事故信息,请求支援通知伤亡人员家属按规定向社会发布事故信息,做好舆情应对事故调查5配合事故调查组开展调查工作如实提供相关资料和证据分析事故原因,查明责任,提出防范措施6整改落实根据调查结论制定整改方案及时消除事故隐患,完善管理制度组织全员学习事故教训,防止类似事故再次发生应急处置关键原则•以人为本,生命至上,把保护人员生命安全放在首位•统一指挥,分级负责,确保应急处置有序高效•快速反应,科学处置,防止事态扩大和次生灾害•依法依规,实事求是,严格履行报告和调查程序结语安全责任人人有责,100%0365责任意识事故目标持续守护每个人都是安全的守护者追求零事故、零伤亡全年每一天都要警钟长鸣安全是高速公路管理工作的生命线是一切工作的前提和基础没有安全就没有畅通没有安全就没有发展没有安全就没有一切,,;,;,让我们共同承诺持续学习严格执行守护生命不断更新安全知识提升专业技能与时俱进掌握新理将法律法规、规章制度、操作规程落实到每一个工作始终把人民生命安全放在第一位以高度的责任感和,,,念、新方法、新技术做学习型安全管理者环节不打折扣不降标准做执行型安全管理者使命感守护好每一条生命做责任型安全管理者,,,,,,共筑安全防线保障畅通无忧,!让我们携手并肩以专业的态度、严谨的作风、扎实的工作共同筑牢高速公路安全防线为人民群众安全便捷出行保驾护航,,,!。