农村农业局安全培训课件

农村农业局安全培训课件保障农业安全生产，守护乡村振兴第一章农业安全生产的重要性与:政策背景农业安全生产是农业农村现代化建设的重要基础关系到广大农民群众的生命财产安全,,关系到粮食安全和农产品有效供给关系到农村社会和谐稳定党中央、国务院高度重视,农业安全生产工作将其作为实施乡村振兴战略的重要内容,习近平总书记关于农业安全生产的重要指示核心理念工作要求习近平总书记多次强调人民至上、生命至总书记要求推动农业安全生产责任落实,上安全生产责任重于泰山在农业领域总和风险防控体系建设建立健全安全风险,,,书记特别指出安全生产是农业发展的生命分级管控和隐患排查治理双重预防机制,,线必须始终绷紧安全这根弦从根本上消除事故隐患,坚持以人民为中心的发展思想完善安全生产责任体系••树牢安全发展理念加强安全风险源头管控••强化底线思维和风险意识提升应急救援能力••压实各方安全生产责任•国家与地方农业安全生产政策解读治本攻坚三年行动质量安全追溯体系双重预防机制《农业农村系统安全生产和消防安全治本攻农业农村部部署加强农产品质量安全追溯体建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重坚三年行动方案》明确了未来系建设要求将绿色食品、有机农产品、地理预防机制推动安全生产关口前移从源头上2024-2026,,,三年农业安全生产的目标任务和具体措施重标志农产品全面纳入国家追溯平台管理实现防范化解重大安全风险坚决遏制重特大事故,,,点聚焦农机安全、农药安全、消防安全等关从农田到餐桌全链条可追溯发生键领域安全生产乡村振兴基石第二章农业安全生产现状与风险分析:当前,我国农业安全生产形势总体稳定向好,但仍面临诸多挑战农业生产点多面广,从业人员安全意识参差不齐,部分地区安全基础设施薄弱,传统与新型安全风险交织叠加农机事故、农药中毒、火灾爆炸等事故时有发生,给人民群众生命财产安全造成损失深入分析农业安全事故规律特点,准确把握安全风险隐患,对于做好事故预防工作至关重要农业安全事故典型案例回顾案例一:农机操作不当致命事故案例二:农药使用不规范中毒事件案例三:农村火灾事故频发隐患年某县一农户在使用拖拉机翻耕土地某村民在喷洒高毒农药时未佩戴防护用品某镇一农户家中因电线老化短路引发火灾2023,,时因未经过专业培训、违规操作拖拉机侧作业过程中出现头晕、呕吐等中毒症状送烧毁房屋及储存的农资物品造成较大经济,,,,翻导致驾驶员被压身亡事故暴露出无证医抢救后幸无生命危险调查发现该农户损失该地区农村普遍存在电线私拉乱驾驶、安全意识淡薄等问题购买农药未实名登记对安全使用知识一无接、消防设施缺失等问题,所知教训必须持证上岗严格遵守操作规程不得:,,疲劳作业或酒后驾驶农机教训必须科学选用农药严格按照说明书操:,作正确佩戴防护装备,农业安全风险辨识与分级管控建立健全农业安全风险分级管控机制,是预防事故发生的治本之策要全面辨识农业生产经营活动中的各类安全风险,科学评估风险等级,实施分级分类管控,做到风险可控、在控重大风险大型农机作业高毒农药使用较大风险畜禽养殖疫病农产品储运一般风险小型农机具低毒农药低风险人工作业有机肥施用重点领域风险清单双重预防机制实施要点农机作业:拖拉机翻车、收割机伤人、机械卷入等•绘制安全风险四色分布图农药使用:中毒、污染、违规添加等•制定差异化管控措施畜禽养殖:疫病传播、沼气中毒、废弃物处理•建立隐患排查治理清单仓储运输:火灾爆炸、粉尘爆炸、坍塌隐患排查防患未然第三章农机安全操作与管理:农业机械化是农业现代化的重要标志和关键支撑随着农机装备水平不断提高、作业范围持续扩大农机安全生产的重要性日益凸显加强农机安全监督,管理提升农机手操作技能对于保障农机安全生产、促进农业提质增效具有重要意义,,78%92%100%农机化率持证率目标清零目标全国农作物耕种收综合机械化率年底农机手持证上岗率目标2024农机安全生产月活动介绍年2024为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神农业农村部决定在年月,20246组织开展以人人讲安全、个个会应急畅通生命通道为主题的农机安全生产月活动——活动目标全面提升农机从业人员安全意识和自我保护能力•推动农机安全生产责任落实到基层、到人头•强化农机安全隐患排查治理防范遏制重特大事故•,营造全社会关注农机安全的良好氛围•0102宣传教育技术培训开展农机安全法律法规宣传普及安全操作知识发放宣传资料播放警示教育片组织农机手安全操作技能培训开展应急演练提升实际操作能力和应急处置水平,,,,,03隐患排查设施建设集中开展农机安全生产检查重点排查无牌行驶、无证驾驶、违法载人等行为,农机安全操作规范与注意事项作业前检查•检查机械技术状态•确认安全防护装置•检查燃油、润滑油•检查轮胎气压•清理作业场地障碍物作业中安全•严格遵守操作规程•保持安全作业速度•注意周边人员安全•禁止违规载人•遇险情立即停机作业后维护•清洁机械外部污物•检查有无异常磨损•补充燃油和润滑油•停放在安全位置•做好维护保养记录⚠️严禁以下危险行为无证驾驶:未取得相应农机驾驶证不得驾驶农业机械酒后驾驶:饮酒后严禁驾驶任何农业机械超载超速:不得超过农机额定载重和规定速度违规载人:拖拉机、联合收割机等禁止违规载人带病作业:发现机械故障必须立即停机检修,不得带病作业农机事故隐患排查与整改农机安全隐患排查治理是预防事故的基础性工作要建立常态化隐患排查机制重点农时前组织集中检查对发现的隐患建档立账、跟踪整改、闭环管理确保整改到位,,,春耕前检查秋收秋种检查重点检查拖拉机、播种机技术状态确保春耕生产安全重点检查收割机械、秸秆处理机械安全状况,1234夏收夏种检查冬季安全检查重点检查收割机、插秧机防范三夏期间事故多发重点检查农机库房消防安全做好机械封存保养,,变型拖拉机专项整治隐患整改闭环管理变型拖拉机是指非法拼装、改装的三轮或四轮机动车辆安全性能差、事故风险建立排查登记整改复查销号闭环管理机制确保隐患整改到位,----,高按照农业农村部部署年底要实现变型拖拉机清零目标,2024发现隐患立即登记建档

1.全面摸排变型拖拉机底数•下达隐患整改通知书

2.开展集中整治行动•明确整改责任人和期限

3.引导淘汰更新合格农机•整改完成后组织复查验收

4.加强执法检查和源头管控•验收合格后销号归档

5.第四章农药安全使用与管理:农药是重要的农业生产资料科学合理使用农药对于防治病虫害、保障农业丰收具有重要,作用但农药同时也是危险化学品使用不当会危害人体健康、污染生态环境、影响农产,品质量安全必须严格落实农药管理法律法规规范农药生产经营使用行为推广绿色防控技术减少化,,,学农药使用量保障农产品质量安全和生态环境安全,农药安全使用的法律法规与标准《农药管理条例》高毒农药管理规定农药登记、生产、经营、使用等全链条管理要求,实行高毒农药定点经营制度,购买高毒农药必须实名登明确各方主体责任,设定法律责任和处罚措施记,建立购销台账,禁止在果菜茶等作物上使用安全使用标准严格执行农药安全使用准则和安全间隔期规定,按照农药标签说明书要求科学配药、施药农药安全使用培训科学施药技术推广各级农业农村部门要组织开展农药安全使用培训,重点培大力推广精准施药、减量增效技术,提高农药利用率,减少训内容包括:环境污染:•农药基本知识和毒性分级•推广高效低风险农药品种•农药标签识读和使用说明•应用精准施药机械设备•科学选药、配药、施药技术•推行病虫害统防统治•个人防护装备正确使用•推广绿色防控技术•农药中毒急救知识•实施农药减量增效行动•农药包装废弃物回收处置农药中毒事故预防与应急处理农药中毒是农业生产中的常见安全事故掌握农药安全使用知识正确佩戴防护装备了解中毒症状和急救措施对于保护农药使用者生命安全至关重要,,,12正确佩戴防护装备注意施药时间和天气施药前必须穿戴防护服、防护口罩、防护手套、防护眼镜、防护鞋等避免皮避免高温时段施药不在大风天气喷洒顺风操作不迎风喷药施药后及时清洗身,,,,,肤接触和吸入农药体34识别中毒症状现场应急处理头晕、头痛、恶心、呕吐、视力模糊、呼吸困难、皮肤灼痛、出汗过多等均可立即脱离中毒现场脱掉污染衣物用清水反复冲洗皮肤和眼睛保持呼吸道通畅,,,,能是农药中毒症状迅速送医救治农药中毒急救要点皮肤接触立即用大量清水冲洗至少分钟脱去污染衣物眼睛溅入立即用流动清水冲洗至少分钟就医检查误服农药立即催吐禁用于昏迷者尽快送医:15,:15,:,洗胃吸入中毒迅速转移至空气新鲜处解开衣领保持呼吸通畅就医时携带农药包装物或标签便于医生判断中毒类型、选择解毒剂:,,:,科学用药安全第一保护好自己才能更好地从事农业生产每一次用药都要规范操作每一次防护都要严格,,到位第五章消防安全与应急管理:农业农村系统消防安全是安全生产工作的重要组成部分农村地区建筑耐火等级低、消防设施薄弱、用火用电不规范加之农业生产中存在大量易燃物品火灾风险较高,,必须高度重视消防安全工作加强消防安全管理完善消防基础设施提高应急处置能力坚决,,,,防范和遏制重特大火灾事故发生保障人民群众生命财产安全,仓储场所农机库房农药储存农资仓库、粮食仓储设施、冷链仓储等场所堆放大量农机库房存放各类农机具柴油、汽油、润滑油等易燃农药多为易燃易爆化学品储存不当、通风不良、违规,,可燃物品电气线路老化、用火不慎等易引发火灾物品较多电焊作业、吸烟等行为存在火灾隐患存放等可能引发火灾或爆炸事故,,农业农村系统消防安全现状与隐患近年来农村火灾事故时有发生暴露出消防安全意识淡薄、管理制度不健全、基础设施不完善等突出问题必须深刻吸取火灾事故教训举一反三全面排查整,,,治消防安全隐患电气火灾生产用火私拉乱接电线、超负荷用电、电线老化、电器故障等导致的火灾占较大比焊接切割作业、烘烤加工、燃烧秸秆等生产活动引发火灾例生活用火自然原因炊事用火不慎、吸烟、燃放烟花爆竹等生活用火不当引发火灾雷击、自燃等自然因素引发的火灾也时有发生农村火灾事故典型案例案例A案例B案例C某村农资仓库因电线短路引发火灾烧毁大量化某农户家中因电热毯使用不当引发火灾造成人某粮食收储企业仓库因违规电焊作业引发火灾烧,,2,肥、农药、农膜等物资直接经济损失超过万死亡事后调查发现该户未安装烟感报警器缺毁粮食数百吨幸未造成人员伤亡但经济损失巨,50,,,元乏灭火器材大消防安全管理措施与应急预案建立安全责任制明确消防安全责任人和管理人,层层签订责任书,将消防安全责任落实到岗位、落实到人完善管理制度建立消防安全检查、用火用电管理、消防设施维护、应急疏散等制度,规范消防安全管理开展隐患排查定期组织消防安全检查,重点排查电气线路、用火作业、易燃物品存放等方面隐患,建立隐患台账加强宣传培训开展消防安全宣传教育,普及防火灭火知识,组织应急演练,提高员工消防安全意识和自救能力配备消防设施按规定配置灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等消防设施器材,确保完好有效应急预案编制要点消防设施配备要求•成立应急领导小组,明确职责分工•农资仓库、农机库房等重点部位配备足量灭火器•制定应急响应程序和处置措施•大型仓储设施安装自动喷淋、火灾报警系统•明确报警、疏散、救援等具体流程•保证消防通道畅通,设置明显疏散指示标志•配备必要的应急物资和装备•配备应急照明设施,确保停电时能及时疏散•定期组织应急演练,检验预案可行性•定期检查维护消防设施,确保完好有效•根据演练情况及时修订完善预案应急救援能力提升提高农业安全事故应急处置能力是减少事故损失、保护人民生命财产安全的重要保障要建立健全应急管理体系加强应急救援队伍建设完善应急物资储备定期开展应急,,,,演练不断提升应急救援能力和水平,现场处置接警响应迅速赶赴现场组织人员疏散开展救援行动,,第一时间接收事故信息启动应急预案通知相关人员,,医疗救治及时将伤员送医救治全力抢救生命,总结评估总结应急处置经验教训完善应急预案事故调查,查明事故原因分析责任提出整改措施,,逃生自救技能灭火器使用方法急救互救知识熟悉安全出口位置掌握疏散逃生路线火灾时弯腰低姿提起灭火器拔掉保险销握住喷管对准火焰根部按下掌握心肺复苏、止血包扎、骨折固定等基本急救技能,,,,,,,前进用湿毛巾捂住口鼻压把喷射关键时刻能够自救互救,第六章农产品质量安全追溯体系:建设农产品质量安全追溯体系是保障舌尖上的安全的重要制度安排通过信息化手段记录农产品生产、加工、流通等环节信息实现来源可查、去向可追、责任可究既能有效防,,控质量安全风险又能提升优质农产品品牌价值,国家农产品质量安全追溯管理信息平台是全国统一的追溯管理系统各级农业农村部门和,生产经营主体要积极参与平台建设应用推动追溯体系全面覆盖、有效运行,国家农产品质量安全追溯管理信息平台介绍追溯体系的意义与作用追溯管理重点产品建立农产品质量安全追溯体系对于提升农产品质量安全监管能力、增强消费信按照农业农村部部署以下农产品必须纳入国家追溯平台管理,,:心、促进产业高质量发展具有重要意义:绿色食品获得绿色食品认证的农产品:源头管控记录生产过程强化主体责任意识:,有机农产品获得有机产品认证的农产品:风险防控快速追溯问题产品及时处置风险:,地理标志农产品获得地理标志登记的农产品:精准监管提供监管数据支撑提高监管效能:,规模生产主体省级以上农业产业化龙头企业等:品牌提升展示产品信息增强消费者信任:,试行地区国家追溯试点地区的重点品种:产销对接打通信息渠道促进优质优价:,0102主体注册信息录入生产经营主体在平台注册获取追溯账号填写基本信息按要求录入生产记录、投入品使用、产品检测等追溯信息,,0304赋码标识消费查询为产品生成专属二维码粘贴在产品包装上消费者扫码即可查询产品来源、生产过程等追溯信息,追溯平台操作与监管职责国家农产品质量安全追溯管理信息平台面向不同用户设置了不同功能模块生产经营主体通过平台录入追溯信息监管部门通过平台开展监管业务实现信息共享、协同监管,,,生产经营主体监管机构账号获取向所在地县级农业农村部门申请获取平台登录账号和密码账号分配各级农业农村部门监管机构获取专用监管账号:,:信息录入登录平台录入生产主体信息、生产记录、投入品使用、产品检测、产品销售主体管理审核生产经营主体注册申请分配追溯账号开展信用评价::,,等追溯信息监督检查通过平台查看主体追溯信息开展日常监督检查和风险监测:,赋码管理为产品批次生成追溯二维码打印粘贴在产品包装上:,检测机构执法机构账号分配具备资质的农产品质量安全检测机构获取专用账号账号分配各级农业农村部门执法机构获取专用执法账号::数据上传将农产品检测结果上传至追溯平台与产品追溯信息关联执法检查通过平台查询主体违法违规记录开展执法检查:,:,报告查询生产主体和监管部门可查询产品检测报告案件处理将执法检查和案件查处结果录入平台实现执法信息共享::,追溯体系与农业品牌建设挂钩机制将农产品质量安全追溯与农业品牌建设、项目支持、政策扶持等挂钩是推动追溯体系有效运行的重要措施通过,政策引导和激励约束鼓励生产经营主体主动实施追溯管理让追溯成为优质农产品的身份证和通行证,,品牌认定前置条件申报绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等品牌认定时必须纳入国家追溯平台管理作为前置,,条件项目支持优先考虑在安排农业项目资金、给予政策扶持时优先支持已实施追溯管理的生产经营主体和产品,市场推广重点推介在农产品展示展销、产销对接等活动中重点推介具有追溯信息的优质农产品扩大市场影响力,,追溯信息助力品牌建设促进优质农产品产销对接完善的追溯信息能够有效提升农产品品牌价值追溯平台为产销对接提供信息支撑::•展示生产过程,增强消费者信任•采购商通过平台查找优质供应商•体现质量管控,突出产品优势•生产主体展示产品信息和认证资质•讲好产品故事,传递品牌文化•追溯信息增强采购商采购信心•便于精准营销,拓展销售渠道•促进优质农产品卖出好价钱•打击假冒伪劣,保护品牌权益•推动农业产业高质量发展第七章安全生产法律法规与责任:落实依法加强农业安全生产监督管理是做好安全生产工作的重要保障各级农业农村部门和,生产经营主体要认真学习贯彻安全生产法律法规严格履行法定职责和义务切实把法律,,规定转化为具体行动用法治思维和法治方式推动农业安全生产工作,建立健全安全生产责任体系明确各方主体责任强化责任考核严格责任追究形成齐抓共,,,,管、全员参与的安全生产工作格局主要法律法规解读《中华人民共和国安全生产法》1这是安全生产领域的基本法律规定了安全生产工作的方针、原则、管理体制、生产经营单位主体责任、从业人员权利义务、监督管理、应急救援、法律责任等内容,核心要求生产经营单位是安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任制完善安全生产条件保障从业人员安全:,,,《农机安全监督管理条例》2规范农机安全监督管理工作明确农机安全监理机构职责规定拖拉机和联合收割机登记、检验、操作人员培训考试等制度设定违法行为处罚措施,,,核心要求拖拉机、联合收割机须经检验合格登记后方可投入使用驾驶操作人员须取得相应资格证书:,《农药管理条例》3规范农药登记、生产、经营、使用等活动保证农药质量保障农产品质量安全和人畜安全保护农业、林业生产和生态环境,,,核心要求农药生产经营须取得许可使用农药应遵守安全使用规定禁止在果菜茶上使用高毒农药:,,《农机安全生产重大事故隐患判定标准》4农业农村部制定发布的部门规章明确了类农机安全生产重大事故隐患的判定标准为农机安全监督检查和隐患排查治理提供依据,15,核心要求对判定为重大事故隐患的必须立即停止使用采取有效措施消除隐患后方可继续使用:,,除上述法律法规外还有《农产品质量安全法》《消防法》《突发事件应对法》等法律以及地方性法规、部门规章、技术标准等共同构成了农业安全生产法律法规体系,,,安全生产责任体系与考核机制建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系明确各级农业农村部门和生产经营主体的安全生产职责层层压实责任确保安全生产各项措施落实到,,,位各级农业农村部门职责生产经营主体安全责任制定安全生产政策措施和工作计划建立健全安全生产管理机构和制度•••组织开展安全生产宣传教育培训•保障安全生产投入,改善安全条件•开展安全生产监督检查和隐患排查•开展安全教育培训,提高员工素质•调查处理安全生产事故•组织安全检查,及时整改隐患•指导督促生产经营主体落实责任•制定应急预案,做好应急准备安全生产考核评价安全生产责任追究建立安全生产考核评价机制将安全生产工作纳入各级农业农村部门和生产经营主体绩严格安全生产责任追究对发生安全事故的依法依规追究相关单位和人员责任,,,:效考核:对事故负有责任的生产经营单位依法给予处罚

1.,制定安全生产考核办法和评分标准

1.对事故负有责任的主要负责人、管理人员依法追究责任

2.,明确考核内容、方式、周期和程序

2.构成犯罪的依法追究刑事责任

3.,定期组织开展考核评价

3.对监管不力、失职渎职的依法依纪追究责任

4.,考核结果作为评先评优、项目支持等依据

4.建立安全生产黑名单制度实施联合惩戒

5.,对考核不合格的进行约谈、通报、限期整改

5.责任到人安全无忧每个人都是安全生产的责任人每个岗位都是安全生产的关键点让我们牢固树立安全发,展理念压实压紧安全生产责任共同守护农业安全生产防线,,筑牢农业安全防线,共创美好乡村未来安全生产人人有责,防范事故刻不容缓农业安全生产事关农民群众生命财产安全,事关农业农村经济社会发展大局,事关乡村振兴战略全面实施我们要始终坚持人民至上、生命至上,把安全生产摆在更加突出的位置,以对人民高度负责的态度抓好安全生产各项工作以安全促发展,推动乡村振兴战略全面落实安全是发展的前提,发展是安全的保障让我们携手并肩,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,严格执行安全生产法律法规,切实履行安全生产职责,不断提升安全生产能力和水平,为推进农业农村现代化、实现乡村全面振兴提供坚实的安全保障!牢固树立安全发展理念始终把安全生产放在首位,贯穿于农业生产经营全过程各环节全面落实安全生产责任压实各级各方责任,做到守土有责、守土尽责持续加强安全教育培训不断提升从业人员安全意识和技能水平深入开展隐患排查治理及时发现消除各类安全隐患,防患于未然。