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反恐法安全教育课件第一章反恐怖主义法概述:立法背景立法目的面对日益严峻的国际国内反恐形势我防范和惩治恐怖活动加强反恐怖主义,,国于年月日颁布《中华人民工作维护国家安全、公共安全和人民20151227,共和国反恐怖主义法》这是我国第一生命财产安全根据宪法制定本法,,部专门的反恐法律标志着我国反恐工,作进入法治化轨道适用范围恐怖主义的定义与危害恐怖主义的定义恐怖主义的严重危害恐怖主义是指通过暴力、破坏、恐吓等手段制造社会恐慌、危害公共安恐怖主义被称为国际公害对国家和社会造成全方位的严重威胁,,:全、侵犯人身财产或者胁迫国家机关、国际组织以实现其政治、意识形,,危害国家安全破坏国家主权和领土完整:态等目的的主张和行为破坏社会稳定制造恐慌影响正常秩序:,采用暴力或破坏手段•威胁人民生命造成无辜民众伤亡:制造社会恐慌氛围•损害财产安全破坏基础设施和公共财产:追求极端政治目的•不分对象滥杀无辜•反恐怖主义法律体系全景我国已建立起以《反恐怖主义法》为核心多部法律法规相互配套、协同发力的完善法律体系为反恐工作提供坚实的法治保障,,核心法律1反恐怖主义法配套法律2刑法、国家安全法、网络安全法行政法规3反恐怖主义法实施条例、安全防范条例地方性法规4各省市反恐工作条例、安全管理规定部门规章5法治护航反恐有力第二章恐怖活动的常见手段:了解恐怖分子常用的袭击手段是提升防范意识的重要基础恐怖活动形式多样手段残忍我们必须保持高度警惕,,,爆炸袭击枪击袭击最常见的恐怖手段包括使用各类枪械射击造成大量伤亡,:,:人体炸弹自杀式袭击手枪近距离射击••汽车炸弹远程引爆步枪精准狙击••邮包炸弹定向攻击冲锋枪扫射攻击••公共场所爆炸装置自动武器连续射击••劫持事件纵火袭击控制人质或交通工具在公共场所纵火制造恐慌::人质劫持勒索商场、影院等人员密集场所••飞机劫持交通枢纽纵火••车辆劫持居民区放火••船舶劫持•非常规恐怖手段化学恐怖袭击生物恐怖威胁网络恐怖活动利用网络技术实施恐怖活动:使用有毒化学物质实施袭击典型案例:1995年东京地铁沙林毒气事件,奥姆真理教成员在地铁释放沙林毒气,造成13人死亡,超过6000人受•散布恐怖主义思想伤,震惊世界•发布恐怖袭击信息•攻击关键基础设施利用病原体、毒素等生物制剂传播疾病包括炭疽病毒、鼠疫杆菌、•窃取敏感数据天花病毒等高致命性生物武器,可造成大规模人员伤亡和社会恐慌反恐怖袭击典型案例回顾12014年新疆暴恐事件年新疆地区发生多起严重暴力恐怖袭击事件包括昆明火车2014,,站严重暴力恐怖事件、乌鲁木齐、暴恐案件3·014·305·22等,造成大量无辜群众伤亡,社会影响恶劣2国际恐怖袭击案例美国事件年造成近人遇难巴黎连环恐怖袭击9·1120013000;年导致人死亡伦敦地铁爆炸案年造成人丧2015130;2005563恐怖主义全球数据生这些惨案警示我们必须时刻保持警惕据统计全球每年发生数千起恐怖袭击事件造成数万人伤亡恐,,怖主义已成为威胁世界和平与安全的重要因素国际反恐合作势,在必行恐怖袭击随时可能发生恐怖袭击具有突发性、隐蔽性和破坏性强的特点提高警惕掌握防范知识才能在危险,,来临时保护自己和他人第三章识别恐怖嫌疑人和可疑物品:识别恐怖嫌疑人和可疑物品是预防恐怖袭击的第一道防线公民应掌握基本识别技巧发现异常情况及时报警,神情异常着装可疑神色慌张、目光游移天气炎热却穿厚重衣物••表情僵硬、过度紧张衣着与环境明显不符••反复观察周围环境身体某部位异常隆起••避免与他人目光接触携带可疑包裹或物品••行为异常可疑车辆频繁出入敏感场所长期停放在重要场所附近••拍摄重要设施车辆载重明显异常••反复踩点观察车内有可疑物品••试图避开安检无牌照或假牌照车辆••识别可疑爆炸物三看三听三嗅发现可疑爆炸物时,掌握正确的识别方法至关重要切记:远离为上,切勿触碰!三看三听三嗅听声响:是否有嘀嗒声、嗡嗡声等异常声音臭鸡蛋味:可能含有硫化氢等物质听机械音:是否有定时装置的走动声氨水味:可能是硝铵类炸药听电子音:是否有电子元件的工作声音其他异味:化学物质、火药等刺激性气味看外观:包装是否异常、密封是否严密、有无油渍渗出看结构:是否有外露电线、电池、定时装置等可疑组件看线索:周围是否有遗弃痕迹、是否无人认领发现可疑物品的正确处置第二步:立即报警第一步:不触碰迅速拨打报警电话详细说明可疑物品的位置、外观特征、发现时110,绝对不要触摸、移动或打开可疑物品任何操作都可能触发爆炸装置,间等信息保持电话畅通,等待警方指示造成严重后果保持距离是最重要的自我保护措施第四步:协助调查第三步:迅速撤离警方到达后积极配合调查提供目击信息和线索记录发现可疑物品前,,在确保安全的前提下,有序疏散周围人员,远离可疑物品至少100米以后的异常情况,帮助警方快速处置上避免拥挤踩踏保持冷静有序,重要提示发现可疑物品后切勿使用手机等电子设备靠近电磁波可能引爆某些类型的爆炸装置应远离后再报警:,,发现异常及时报警每一位公民都是反恐的重要力量发现可疑情况及时报警就是在保护自己和他人的生,,命安全为维护社会稳定作出贡献,第四章应对恐怖袭击的实用技能:爆炸袭击应对五字诀遭遇爆炸袭击时正确的应对措施能够最大限度减少伤亡记住这五个字关键时刻能救命,,!信快细相信爆炸已经发生保持冷静不要惊慌失快速反应迅速撤离第一时间远离爆仔细观察周围环境注意是否有可疑人员,,措理性判断形势相信政府和专业救援力量炸现场防止二次爆炸选择最近的安或物品识别安全通道和掩体位置避开危险,,,,,会及时到达全出口不要贪恋财物区域,报记及时报警求助拨打、、等紧急电话说明爆炸地点、伤尽可能记住细节包括爆炸时间、地点、嫌疑人特征、逃跑方向等110119120,,亡情况引导救援力量快速到达为警方侦查提供重要线索,枪击与劫持事件应对要点枪击袭击应对劫持事件应对遭遇枪击时,生存是第一要务:快速掩蔽:立即寻找掩体躲避,如墙壁、柱子、车辆等坚固物体低姿卧倒:迅速趴下,降低身体轮廓,减少被击中概率寻找出口:观察安全撤离路线,在确保安全时快速转移保持安静:不要大声呼喊,避免引起枪手注意等待救援:躲藏后保持手机静音,等待警方救援纵火袭击应对要点初期扑救迅速撤离自救技巧发现火情初期火势较小时应立即使用灭火火势无法控制时立即撤离现场用湿毛巾捂身上着火时切勿奔跑应就地打滚压灭火焰或,,,,!,器、消防栓等设施扑灭掌握提、拔、握、住口鼻弯腰低姿前行走楼梯不乘电梯沿着用厚重衣物覆盖灭火被困室内时用湿布条,,,压灭火器使用方法对准火源根部喷射疏散指示标志撤离堵住门缝防止烟雾进入等待救援,,,冷静有序安全第一紧急情况下保持冷静、有序撤离是保护生命的关键不要慌乱不要拥挤相互帮助才能,,,,最大限度减少伤亡紧急撤离注意事项无论遭遇何种恐怖袭击正确的撤离方法都能显著提高生存几率掌握这些要点关键时刻能救命,,!保持镇定有序通过慌乱是最大的敌人深呼吸保持清醒头脑理性判断撤离方向恐慌按照疏散指示标志有序通过安全出口不要争抢推搡避免造成踩踏,,,,会导致错误决策增加危险事故礼让老人、儿童和伤员优先撤离,抓牢扶手远离危险在楼梯或狭窄通道撤离时紧握扶手保持平衡防止摔倒造成通道堵撤离时避开窗户玻璃、吊灯、货架等可能坠落的物品不要靠近火,塞引发踩踏事件帮助身边的人保持稳定源、爆炸物或可疑区域选择最安全的路线,不返回现场听从指挥撤离后不要返回事发现场取物品或寻找亲友二次爆炸、建筑倒塌等服从现场警察、消防人员等专业救援力量的指挥他们经过专业训练,危险随时可能发生到达安全区域后立即联系家人能做出最正确的判断积极配合救援工作第五章自救与互救基础知识:掌握基本的自救互救技能在专业救援到达前能够为自己和他人争取宝贵的生存时间,,简单止血方法烧伤处理要点心肺复苏CPR手指压迫止血用干净纱布或布料按压伤口持续冷水冲洗立即用流动冷水冲洗烧伤部位分判断意识轻拍双肩呼喊检查呼吸和脉搏:,:15-20:,施压分钟钟降温止痛10-15,胸外按压双手重叠在胸骨中下段用力快速按压:,,临时止血带四肢大出血时在伤口近心端用布条保护创面用干净布料覆盖伤口避免感染切勿深度厘米频率次分钟:,:,5-6,100-120/扎紧每分钟放松分钟记录止血带使用时涂抹牙膏、酱油等物品不要刺破水泡,302-3,人工呼吸按压次后进行次人工呼吸循环进:30,2,间行紧急报警与求救技巧报警时的关键信息拨打报警时保持冷静清晰准确地提供以下信息110,,:事发时间尽量精确到分钟:事发地点详细地址、标志性建筑、楼层房号:事件性质爆炸、枪击、劫持等具体情况:伤亡情况大约伤亡人数、伤情:嫌疑人特征人数、性别、年龄、着装、逃跑方向:当前状况是否安全、是否需要救护车:联系方式留下姓名和电话保持畅通:,隐蔽求救方法记住紧急电话:在无法公开求救的情况下:报警电话•110-使用短信报警•12110火警电话•119-利用社交软件发送位置•急救电话•120-通过手势、眼神向外界传递信息•短信报警•12110-在安全时刻悄悄拨打报警电话不挂断让警方监听•,公民的权利与义务反恐怖主义工作需要全社会共同参与作为公民我们既享有法律保护的权利也应当履行相应的义务,,公民权利安全权享有人身、财产安全不受恐怖活动侵害的权利:举报奖励权举报恐怖活动线索有权获得奖励和保护:,救助赔偿权因恐怖活动受到伤害有权获得救助和赔偿:,知情权有权了解反恐工作相关信息:隐私权个人信息受法律保护不得非法泄露:,公民义务举报义务发现恐怖活动线索应当及时向有关部门报告:,协助义务配合反恐调查工作提供必要信息和协助:,保密义务不得泄露反恐工作中知悉的国家秘密:防范义务增强反恐意识学习防范知识和技能:,守法义务不传播恐怖主义思想不参与恐怖活动:,每个公民都是反恐工作的重要力量履行义务维护权利共同构筑反恐人民防线,,反恐怖主义领导机构与职责我国建立了统一领导、分工负责、协调配合的反恐工作机制,形成全国一盘棋的反恐格局国家反恐领导机构国家反恐怖主义工作领导小组,统一领导和指挥全国反恐工作,制定反恐战略、政策和规划公安机关承担反恐主责,负责恐怖活动的预防、侦查、调查和处置工作建立反恐专业队伍,提升反恐能力国家安全机关依法搜集涉恐情报信息,开展反恐怖主义调查工作,防范和制止境外恐怖势力渗透破坏活动司法机关依法办理恐怖活动犯罪案件,严厉打击恐怖主义犯罪保障被告人合法权益,确保办案质量军队与武警按照国家统一部署,协助开展反恐工作在重大恐怖事件中,承担处置和救援任务其他部门交通、民航、铁路、金融、教育、卫生等部门,按照职责分工做好反恐防范工作,形成整体合力社区与单位的反恐责任社区反恐工作单位反恐职责机关、企事业单位应履行反恐责任:建立责任制:明确反恐工作负责人和职责分工制定应急预案:制定恐怖袭击应急处置方案加强安全防范:配备必要的安防设施设备全民参与共筑防线反恐工作需要全社会共同参与警民携手群防群治才能筑牢反恐人民防线确保社会安,,,全稳定第六章校园反恐安全教育:校园是人员密集场所也是反恐安全防范的重点区域加强校园反恐教育提升师生应急能力是保障校园安全的重要举措,,,010203校园常见恐怖威胁遇到砍杀袭击遇到爆炸事件持刀砍杀、纵火、爆炸装置、车辆冲撞、有毒物立即向反方向奔跑寻找坚固物体作为掩护利用迅速趴下双手抱头保护头部和颈部远离窗户玻,,质投放等学校应加强门禁管理严格外来人员登书包、椅子等物品保护头部和要害部位迅速进璃等易碎物品听从老师指挥沿疏散通道有序撤,,记防止可疑人员进入校园入教室或办公室关门上锁用桌椅堵门离到安全区域,,,0405校园疏散演练报警与求助学校应定期组织应急疏散演练让师生熟悉疏散路线和集合地点演练应包发现可疑人员或物品立即报告老师或保安记住校园报警电话和附近派出,,括火灾、地震、恐怖袭击等多种场景提高应急反应能力所电话在确保安全的前提下协助警方提供线索,,企业与公共场所反恐防范重点场所安全检查车站、机场、商场、体育场馆等人员密集场所应:•配备X光安检机、金属探测器等专业设备•安装视频监控系统,实现全覆盖无死角•设置防冲撞设施,防止车辆恶意冲撞•配备专业安保人员,实行24小时值守员工反恐培训企业应定期组织员工反恐培训:•学习识别恐怖嫌疑人和可疑物品的技巧•掌握应对各类恐怖袭击的基本方法•熟悉应急预案和疏散路线•开展实战演练,提高应急处置能力突发事件快速响应建立快速响应机制:•成立应急指挥小组,明确职责分工•制定详细的应急处置预案•建立与公安、消防等部门的联动机制•配备必要的应急物资和救援设备•定期检查应急设施设备,确保完好有效反恐宣传与法律法规普及《中华人民共和国反恐怖主义法》重点条款解读年月日颁布年月日起施行的《反恐怖主义法》是我国第一部专门的反恐法律全文共十章条系统规定了反恐工作的各个方面20151227,201611,97,恐怖主义定义第三条预防措施第二章明确界定恐怖主义、恐怖活动、恐怖活动组织、恐怖活动人员等概规定了情报信息、调查、安全防范等预防措施强调预防为主、惩,念为依法反恐提供法律依据防结合的工作方针,应对处置第三章法律责任第九章明确恐怖事件应对处置的组织指挥、应急预案、处置措施等内容规定了组织、领导、参加恐怖活动组织实施恐怖活动等行为的法,,确保快速有效应对律责任加大惩处力度,反恐法实施成效与未来展望法律保障下的反恐成果未来工作展望《反恐怖主义法》实施以来我国反恐工作取得显著成效完善法律体系不断完善反恐法律法规适应新形势新任务,::,加强国际合作深化反恐国际交流合作共同应对跨国恐怖威胁:,01000+提升技术能力运用大数据、人工智能等技术手段提高反恐效能:,深化宣传教育持续开展反恐宣传教育提升全民反恐意识:,重大恐怖案件涉恐线索强化基层防控夯实基层基础筑牢反恐人民防线:,近年来未发生重大恐怖袭击事件破获涉恐案件,打掉恐怖团伙95%群众满意度公众安全感持续提升法治护国安全你我在法治的保障下在全社会的共同努力下我们一定能够有效防范和打击恐怖主义维护国家安全和社会稳定保护人民生命财产安全共创美好未来,,,,,反恐安全教育小结通过本次反恐安全教育学习我们系统了解了反恐怖主义法律知识掌握了恐怖活动识别和应对技能让我们共同携手为建设平安中国贡献力量,,,!认识恐怖主义掌握应急技能积极参与反恐深刻认识恐怖主义的严重危害了解恐怖活动熟练掌握应对爆炸、枪击、劫持等恐怖袭击履行公民反恐义务发现可疑情况及时报警,,,的常见手段和特征增强反恐防范意识时刻的方法学会自救互救技能在危险来临时保配合反恐工作传播反恐知识共同构筑反恐,,,,,,保持警惕护自己和他人的生命安全人民防线维护社会和谐稳定,谢谢聆听反恐安全人人有责让我们携手同心共同守护美好家园为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境,,!。
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