安全生产大讲堂课件宜宾

宜宾安全生产大讲堂生命至上，安全第一第一章安全生产的重要意义经济社会发展的永恒主题人民生命财产安全的根本要求习近平总书记重要论述安全生产是经济高质量发展的重要保障，是保障人民生命财产安全是党和政府的神圣职人民至上、生命至上是我们党执政理念的社会文明进步的重要标志，是实现可持续发责，是以人民为中心发展思想的具体体现集中体现，必须始终把人民群众生命安全放展的必然要求在第一位习近平总书记关于安全生产的重要指示安全生产责任重于泰山必须扛在肩上、抓在手上,12发展决不能以牺牲人的生命为代推动安全生产形势持续稳定好转坚持标本兼治、重在治本价要完善和落实安全生产责任制强化企业,这是一条不可逾越的红线各级党委和主体责任深化安全生产大检查认真吸取,,政府必须牢固树立安全发展理念坚持人教训注重举一反三全面加强安全生产工,,,民利益至上,始终把安全生产放在首要位作置宜宾典型安全事故回顾2025年筠连县山体滑坡事件关键教训年初宜宾市筠连县发生严重山体滑坡灾害造2025,,加强监测预警完善:成多人失联房屋损毁直接经济损失巨大此次事,,地质灾害监测网络提,故暴露出地质灾害监测预警体系的薄弱环节高预警准确性和时效事故原因分析性连续强降雨导致山体饱和失稳防范次生灾害建立•:应急联动机制及时疏地质灾害监测点布设不足,•散转移受威胁群众预警信息传递不够及时••群众防灾意识有待加强以案促改:深刻吸取教训举一反三筑牢,,安全防线坚决遏制类,似事故再次发生安全生产方针核心内容安全第一预防为主综合治理010203安全第一预防为主综合治理把安全放在一切工作的首位在生产与安全发生矛盾时生产必坚持预防为主的方针做好事故预防工作从源头上控制、预防运用行政、法律、经济、教育等手段充分发挥政府、企业和社,,,,,须服从安全安全是生产的前提条件不安全不生产和减少生产安全事故预防工作做得越细致事故发生的可能性会各方面的作用实现安全生产的齐抓共管,,,就越小0405企业主体责任长效机制企业是安全生产的责任主体必须建立健全全员安全生产责任制完善安全管理体系确保安全投构建多层次责任体系建立安全生产长效机制持续推进安全生产标准化建设不断提升本质安全,,,,,,入,消除事故隐患水平生命重于泰山安全无小事每一次事故都是对生命的漠视每一个隐患都可能酿成灾难让我们时刻绷紧安全这根弦把安全责任扛在肩上把安全措施落,,,到实处用实际行动守护生命安全,第二章安全生产法律法规解读:12002年《安全生产法》首次颁布实施22009年第一次修正32014年第一次修订42021年第二次修正并实施2021年修订亮点明确安全生产工作格局党政同责、一岗双责、齐抓建立双重预防机制风险分级管控和隐患排查治理::共管、失职追责强化企业主体责任细化企业安全生产八大主体责任推进安全生产标准化提升企业本质安全水平::加强安全生产信息化运用科技手段提升监管效能:完善责任追究制度加大对违法行为的处罚力度:企业八大安全生产主体责任

①领导责任

②管理责任企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责建立健全安全生产管理体系设置安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员,,,必须建立健全并落实安全生产责任制组织制定并实施安全生产规章制度和操作规制定安全生产规章制度和操作规程建立安全生产档案,,程

③岗位责任

④教育培训责任明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准将安全生产责任逐级分解落实到每对从业人员进行安全生产教育和培训保证从业人员具备必要的安全生产知识熟悉,,,个岗位和每个员工做到全员参与、人人有责有关安全生产规章制度和操作规程掌握岗位操作技能和应急处置措施,,

⑤物资保障责任

⑥检查整改责任保证安全生产投入的有效实施为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防组织开展经常性的安全生产检查及时发现并消除事故隐患建立隐患排查治理台,,护用品并监督教育从业人员按规定佩戴使用账对排查出的隐患立即整改做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位,,,

⑦责任考核

⑧应急救援建立健全安全生产责任考核机制将安全生产纳入企业绩效考核体系严格奖惩兑现建立健全生产安全事故应急救援体系制定应急救援预案并定期组织演练配备必要,,,,,责任确保安全生产责任层层落实的应急救援器材和设备确保事故发生后能够快速有效响应,,年安全生产月主题2025人人讲安全个个会应急查找身边安全隐患活动目标宜宾地区特色活动全员参与动员全社会力量共同关注安全生产安全生产知识竞赛:

1.应急演练观摩会

2.提升能力增强全民应急意识和自救互救能力:安全隐患随手拍活动

3.企业安全文化展示

4.排查隐患发动群众查找身边的安全隐患:安全生产主题宣讲进社区

5.营造氛围形成人人关心安全、人人重视安全:安全体验馆开放日

6.VR的良好氛围第三章隐患排查与风险识别:隐患是什么风险是什么双重预防机制隐患是事故的前兆是生产系统中可导致事故发风险是发生危险事件或有害暴露的可能性以及构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预,,生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组防机制从源头管控风险及时消除隐患,,上的缺陷合2025年隐患排查新标准年国家进一步完善了隐患排查治理标准体系明确了个行业领域的重大事故隐患判定标准企业必须按照新标准开展隐患排查工作建立隐患数据库实2025,,51,,行闭环管理确保隐患整改到位对于重大事故隐患必须立即停产停业整改彻底消除隐患后方可恢复生产经营,,,建立排查清单组织专业队伍运用信息技术根据行业特点制定详细的隐患排查清单明确排查建立专兼职结合的隐患排查队伍提高隐患识别能利用信息化手段建立隐患排查治理信息系统实现,,,内容、标准和频次力动态管理重大事故隐患判定标准什么是重大事故隐患重大事故隐患是指危害和整改难度较大应当全部或者局部停产停业并经过一定时间整改治理方能消除的隐患或者因外部因素影响致使生产经营单位自,,,身难以排除的隐患51个行业领域设备设施涵盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消关键设备设施存在严重缺陷安全防护装置缺失或失效可能导致重大事故,,防等重点行业领域作业环境管理制度作业场所存在重大危险源未有效管控或者作业环境恶劣超出安全标准安全管理制度缺失或执行不力重大危险作业无审批或监护措施不到位,,重大隐患处置要求验收评估整改完成后组织专家进行验收评估:报告备案向负有安全监管职责的部门报告整改情况:立即停产停业发现重大隐患必须立即停止相关作业活动:建立档案建立重大隐患治理档案实行闭环管理:,制定整改方案明确整改措施、责任人、资金来源和完成时限:实施整改治理按方案组织实施确保整改到位:,宜宾隐患排查典型案例某制造企业设备老化隐患整改案例案例背景整改措施宜宾某机械制造企业在隐患排查中发现,使用超过15年的冲压设备存在严重安全隐患:安全防护装

1.立即停用隐患设备置失效、电气线路老化、液压系统泄漏该设备日常使用频繁,一旦发生事故可能造成严重人员伤

2.投入专项资金更换新设备亡

3.建立设备维护保养制度存在的主要问题

4.加强操作人员安全培训

5.完善设备安全检查台账•设备超期服役未及时更新•日常维护保养不到位整改效果•安全防护装置维修不及时通过系统整改,企业消除了重大安全隐患,建立了设备全生命周期管理制度,形成了隐患动态清零机•操作人员安全意识薄弱制整改后一年内,该企业未发生任何设备安全事故经验启示:设备设施是生产的物质基础,必须建立严格的设备管理制度,加强日常维护保养,及时更新老旧设备,确保设备本质安全隐患整改要坚持五到位原则,真正做到整改彻底、验收严格、闭环管理科技赋能安全智慧守护生命现代安全管理越来越依赖科技手段通过智能监测设备、大数据分析、人工智能等技术我们可以更精准地识别隐患、更及时地预警风,险、更高效地管控危险源为安全生产筑起一道坚实的科技防线,第四章安全生产管理与责任落实:党政同责一岗双责齐抓共管失职追责12党政同责一岗双责地方各级党委和政府对本地区安全生产工作共同承担领导责任党委主要负责人和政府主要各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对职责范围内的安全生产工作负责管行负责人是本地区安全生产第一责任人业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全34齐抓共管失职追责建立健全政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安对不履行安全生产职责、履职不力、失职渎职的,依法依规严肃追究责任建立安全生产一票全生产工作格局,形成安全生产工作合力否决制度,实行终身责任追究安全生产责任清单与绩效考核建立健全安全生产责任清单制度,明确各级党委政府、部门、企业的安全生产职责将安全生产纳入高质量发展评价体系,实施严格的绩效考核考核结果作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,与评先评优、职务晋升挂钩安全文化建设与员工安全意识提升安全意识是预防事故的根本常态化安全教育创新培训方式激励机制建立入职培训、岗位培训、转岗培训、应急演练等全方位培训体系,确保运用VR虚拟现实技术开展沉浸式安全体验,让员工在虚拟环境中体验事开展安全之星评选活动,对安全工作表现突出的个人和班组给予表彰奖每位员工都具备必要的安全知识和技能故场景,提升安全意识和应急处置能力励,营造人人重视安全、人人践行安全的良好氛围典型安全文化转型成功案例宜宾某化工企业通过三年时间,从安全管理薄弱企业转变为省级安全文化建设示范企业该企业坚持以人为本、安全第一的理念,投入专项资金建设安全文化体验馆,创新开展安全微课堂、安全随手拍等活动,员工安全意识和技能显著提升,实现了连续三年零事故的优异成绩2024年宜宾安全生产数据统计亿场5%80%

2.3156事故下降率人因事故占比安全投入应急演练2024年宜宾市生产安全事故起数和死亡人数同比下降5%,安全生产形势经统计分析,80%以上的事故源于人的不安全行为,提升员工安全意识刻全市企业安全生产投入达

2.3亿元,同比增长18%,安全保障能力持续增强全年组织各类应急演练156场,参与人员超过2万人次,应急处置能力显著持续稳定好转不容缓提升第五章应急管理与事故处置:制定应急预案根据风险评估结果,制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,明确应急组织机构、职责分工、响应程序和处置措施预案应具有针对性、实用性和可操作性建立应急队伍组建专兼职结合的应急救援队伍,配备必要的应急救援装备器材加强应急队伍培训,提高应急救援能力建立与周边企业、专业救援队伍的联动机制定期组织演练每年至少组织一次综合应急演练,每半年至少组织一次专项应急演练通过演练检验预案的有效性,提高员工应急处置能力,及时发现问题并改进完善快速响应处置事故发生后,立即启动应急响应,按照先救人、后救物,先重点、后一般的原则开展救援及时报告事故信息,防止事故扩大,最大限度减少人员伤亡和财产损失宜宾应急救援力量建设近年来,宜宾市不断加强应急救援力量建设,建成市级综合应急救援基地1个,区县应急救援中心10个,专业应急救援队伍28支与四川省消防救援总队、森林消防队伍建立联动机制,形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急救援体系,应急救援能力显著提升典型事故应急处置案例2025年宜宾某化工厂泄漏事故应急演练演练背景应急响应过程为检验应急预案的有效性,提高应急处置能力,宜宾某大型化工0-5分钟:现场人员发现泄漏,立即报告并启动现场处置方案企业组织了一次危险化学品泄漏事故应急演练5-10分钟:企业应急指挥部启动专项应急预案,调集应急队伍演练场景10-20分钟:疏散下风向人员,设置警戒区域,切断泄漏源模拟液氨储罐发生泄漏,大量液氨挥发形成有毒气体云团,威胁20-30分钟:专业救援队伍到达现场,实施堵漏和洗消作业周边人员安全需要立即启动应急响应,疏散人员,控制泄漏源,处置有毒气体多部门联动企业应急队伍、消防救援、医疗救护、生态环境、公安交警等多部门快速响应,协同配合,形成应急处置合力快速控制扩散通过专业处置手段,在30分钟内成功控制泄漏源,避免了事故扩大运用水幕稀释、喷雾降毒等措施,有效控制有毒气体扩散医疗救治保障对受伤人员实施现场急救和转运,医院开通绿色通道,确保伤员得到及时有效救治演练全程无人员伤亡演练成效:此次演练全面检验了应急预案的科学性和可操作性,锻炼了应急队伍,提升了协同作战能力通过演练发现的问题及时整改,进一步完善了应急管理体系安全生产技术创新与智能化应用科技赋能安全生产无人机智能巡检运用无人机搭载高清摄像头、红外热像仪等设备对高危区域、大型设备、输电线路等进行空中巡检及,,时发现安全隐患无人机巡检具有灵活高效、安全可靠的优势大大提高了巡检效率和质量,智能监测系统部署物联网传感器实时监测温度、压力、浓度等关键参数一旦超出安全阈值立即报警通过网络实,5G现数据实时传输建立安全生产云监管平台实现远程监控和智能预警,,大数据风险评估运用大数据技术分析历史事故数据、隐患信息、企业安全管理数据建立风险评估模型科学预测风险趋,,势为决策提供数据支撑通过数据挖掘发现规律实现从事后处理向事前预防转变,,AI智能识别运用人工智能图像识别技术自动识别不安全行为和隐患如识别工人未佩戴安全帽、违规操作等行为,,及时预警纠正技术大大提高了安全监管的智能化水平AI宜宾市积极推进安全生产信息化建设已有余家重点企业建成智能安全管理系统实现了安全管理的数字化、网,50,络化、智能化科技创新为安全生产插上了腾飞的翅膀第六章安全生产法律责任与处罚:刑事责任1行政处罚2民事赔偿3行政处罚措施刑事责任追究罚款对违法行为处以罚款最高可达一千万元重大责任事故罪发生重大伤亡事故或造成严重后果的追究刑事责任:,:,责令停产停业整顿对存在重大隐患的责令停产停业整顿重大劳动安全事故罪安全生产设施不符合标准导致事故的::吊销许可证对严重违法的吊销安全生产许可证强令违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业造成事故的::关闭企业对不具备安全生产条件的依法关闭终身追责实行安全生产终身责任追究制度::行业禁入对负有责任的人员实行职业禁入:法律责任加重趋势新修订的《安全生产法》大幅提高了违法成本对违法行为的罚款额度成倍增加最高可达一千万元同时建立黑名单制度对严重违法失信企业实施联合惩戒,,,让违法者一处违法、处处受限安全生产违法行为案例分析123违规动火引发火灾设备带病运行导致事故责任落实不到位事故频发案情宜宾某企业在未办理动火作业许可的案情某制造企业明知设备存在严重安全隐案情某建筑企业安全管理混乱一年内连续:::,情况下进行电焊作业引发重大火灾事故造患为赶工期强行使用导致设备爆炸造成发生起高处坠落事故造成人死亡调查,,,,,23,3成人死亡直接经济损失余万元人死亡、人重伤发现企业安全教育培训流于形式安全防护3,8005,措施不到位处理企业负责人被依法刑事拘留追究刑事处理企业被处以万元罚款责令停产停:,:300,责任企业被处以万元罚款吊销安全生业整顿主要负责人和安全管理人员被追究处理企业被处以万元罚款主要负责人;500,;:200,产许可证责令停产整顿相关责任人实行刑事责任判处有期徒刑企业被纳入安全生被行政拘留日吊销企业资质年内不得,,;15;,5行业禁入产黑名单从事建筑施工活动相关责任人被终身禁入;建筑行业警示启示这些血淋淋的事故案例警示我们安全生产容不得半点侥幸和麻痹企业必须切实履行安全生产主体责任把安全生产要求落实到每个环:,,节、每个岗位任何忽视安全、违法违规的行为都将付出沉重代价,安全无小事违法必究法律是安全生产的底线和红线任何违反安全生产法律法规的行为都,将受到严厉处罚让我们敬畏法律遵守规则用法治思维和法治方式推,,动安全生产工作真正做到依法治安、依法兴安,第七章安全生产月活动与宣传:宜宾2025年安全生产月重点活动安全知识竞赛1组织全市企业员工参加安全生产知识竞赛,以赛促学,提升全员安全素质竞赛内容涵盖安全法律法规、隐患识别、应急处置等方面隐患排查演练2在重点行业领域开展隐患排查治理专项行动,组织应急救援演练观摩活动,展示先进技术装备,交流经验做法主题宣讲活动3邀请安全生产专家、优秀企业代表开展主题宣讲,深入企业、社区、学校,传播安全理念,普及安全知识安全文化展示4举办安全文化建设成果展,展示优秀企业的安全管理经验、安全文化创新做法,发挥示范引领作用社区联动宣传5开展安全宣传进社区活动,通过发放宣传资料、设置咨询台、举办讲座等方式,提高居民安全意识VR体验活动6开放VR安全体验馆,让公众通过虚拟现实技术体验各类事故场景,增强安全意识和自救互救能力2025年安全生产月期间,宜宾市将开展100余场各类活动,参与人数预计超过10万人次,通过丰富多彩的活动形式,在全社会营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围安全生产宣传新媒体应用短视频传播微课学习互动海报制作安全生产短视频在抖音、快手等平台传播,用生动形象的方式讲解安全知识,传播安全理念短视频具有传开发安全生产系列微课,每节课5-10分钟,利用碎片化时间学习微课内容包括法律法规、隐患识别、应急处设计制作H5互动海报,通过答题、游戏等互动方式传播安全知识互动海报趣味性强,参与度高,有效提升宣传播快、影响广的特点,深受年轻人喜爱置等,方便员工随时随地学习效果安全隐患随手拍网络活动发动全民参与安全监督,鼓励群众通过手机拍摄身边的安全隐患并上传到活动平台经核实的隐患将督促相关单位整改,对提供有价值线索的群众给予奖励活动开展以来,已收到隐患线索1200余条,整改隐患980余处,形成了全民参与、共同监督的良好局面节假日安全生产特别提醒节假日是事故高发期据统计,节假日期间生产安全事故发生率比平时高出30%以上节前赶工、人员放松、管理松懈等因素导致事故风险上升必须高度重视节假日安全生产工作节前安全检查节前组织全面安全检查,重点检查设备设施、电气线路、消防设施、危险化学品储存等,及时发现并整改隐患,确保节日期间安全停产停业管理对节日期间停产停业的企业,要切断电源、气源,关闭阀门,落实防火防盗措施对连续生产的企业,要加强现场管理,严格值班制度值班值守到位建立健全值班值守制度,明确值班人员职责,确保通讯畅通值班人员要加强巡查,及时发现和处置异常情况,遇有紧急情况立即报告应急准备充分完善应急预案,配备应急物资,确保应急队伍随时待命与当地应急管理部门、消防救援机构保持联系,做好应急协调准备宜宾历年节假日事故警示2023年春节期间,宜宾某企业因违规燃放烟花引发火灾;2024年国庆期间,某建筑工地因赶工期发生高处坠落事故这些事故暴露出节假日安全管理的薄弱环节,必须引起高度警惕特别提醒:节假日不是安全生产的假日,越是节假日越要紧绷安全这根弦各单位要切实加强节假日期间的安全管理,确保人民群众度过一个平安祥和的节日员工安全行为规范与自我保护严格遵守操作规程熟练掌握本岗位的操作规程和安全要求,严格按照规程操作,不违章作业,不冒险蛮干操作规程是用血的教训换来的,必须严格执行正确佩戴防护用品根据作业环境和岗位要求,正确佩戴安全帽、防护眼镜、防护手套、安全带等个人防护用品防护用品是生命的最后一道防线,必须规范使用及时报告隐患发现安全隐患和违章行为,要及时报告,不隐瞒、不拖延有权拒绝违章指挥和强令冒险作业每个人都是安全的守护者,发现隐患就是发现生命的威胁持续学习提升积极参加安全教育培训,不断学习安全知识,提高安全技能掌握应急处置方法,增强自救互救能力安全素质是职业素质的重要组成部分员工安全行为十不准

1.不准无证上岗作业

1.不准疲劳作业、带病作业

2.不准违章指挥、违章作业

2.不准不佩戴劳动防护用品进入作业场所

3.不准擅自拆除安全防护装置

3.不准擅自进入危险区域

4.不准在禁火区域吸烟、动火

4.不准隐瞒事故和违章行为

5.不准酒后上岗作业

5.不准在不安全状态下冒险作业安全生产长效机制建设责任追究教育培训建立健全安全生产责任追究制度对履职不力、持续开展安全教育培训建立培训档案实行持证,,,失职渎职的严肃追责形成有责必问、问责必严上岗定期考核评估不断提升全员安全素质,,,的氛围文化引领隐患治理培育安全文化让安全成为价值追求和自觉行建立隐患排查治理常态化机制定期开展隐患,,动形成人人重视安全、人人践行安全的文排查及时整改消除实现闭环管理防止隐患,,,,化氛围变事故技术创新标准化建设加大安全投入应用先进技术装备推进智能化改推进安全生产标准化建设建立安全管理体系规,,,,造用科技手段提升安全保障能力构建智慧安全范作业行为提升本质安全水平实现长治久安,,,,体系长效机制建设是实现安全生产持续稳定好转的根本保障要坚持系统思维统筹推进各项工作形成环环相扣、相互促进的良性循环推动安全生产工作不,,,断迈上新台阶宜宾安全生产未来展望全民参与格局基层力量建设构建政府主导、企业负责、社会参与、全民监督的安全生产工作格数字化转型加强基层安全监管力量建设,充实监管队伍,提升监管能力推动安局发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,动员社会各界力量共推进安全生产数字化转型,建设智慧安全监管平台,运用物联网、大全监管重心下移,构建市、县、乡、村四级安全监管网络,打通安全同参与安全生产工作,形成强大合力数据、人工智能等技术,实现安全管理的智能化、精准化、高效化监管最后一公里到2027年,重点企业安全管理信息化覆盖率达到100%发展目标•到2027年,生产安全事故起数和死亡人数持续下降•重特大事故得到有效遏制•安全生产形势实现根本好转•人民群众安全感显著增强宜宾将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,为建设美丽繁荣和谐宜宾提供坚实的安全保障结语安全生产人人有责:,生命重于泰山安全无小事让安全成为习惯让责任成为行动,对政府而言安全生产是重大政治责任必须把人民生对企业而言安全生产是第一责任必须严格落实主体对员工而言安全生产是生命保障必须增强安全意识,,,,,,,命安全放在第一位加强监管严格执法为人民群众创责任加大安全投入完善管理体系确保生产经营活动遵守规章制度规范作业行为保护自己也保护他人,,,,,,,,造安全稳定的生产生活环境安全有序安全生产是一项长期而艰巨的任务需要全社会共同努力让我们携手并进以对人民生命安全高度负责的态度以时时放心不下的责任感扎实做好安全生产各项工作共筑宜宾安,,,,,全生产坚实防线为建设平安宜宾、幸福宜宾作出新的更大贡献,!安全发展造福人民,!谢谢聆听让我们携手共创安全宜宾关注安全时刻绷紧安全这根弦把安全放在一切工作的首位让安全意识深入人心,,守护生命珍爱生命关爱他人用实际行动守护每一个生命让每个人都能平安回家,,,共建美好携手同行共同努力为建设平安宜宾、幸福宜宾贡献力量创造更加美好的明天,,,安全生产从我做起生命至上人人有责,!,!。