安全生产条例课件

安全生产条例培训课件课程目录0102安全生产的重要性与法律基础安全生产的基本原则与方针理解立法目的与法律体系框架掌握核心工作方针与处理原则0304生产经营单位的安全责任从业人员的权利与义务明确企业主体责任与标准化建设了解员工的基本权益与安全职责0506隐患排查与风险管控典型事故案例警示学习系统化的风险识别与控制方法从真实案例中汲取安全教训0708应急管理与事故处理法律责任与处罚提升应急响应与事故处置能力认识违法后果与责任追究机制09安全文化建设与持续改进总结与行动呼吁构建长效安全管理体系第一章安全生产的重要性与法律基础安全生产是经济社会可持续发展的基石是保障人民群众生命财产安全的根本要求本章,将系统介绍安全生产的法律体系框架帮助大家树立正确的安全生产观念,保障生命安全促进经济社会持续健康发展,立法宗旨《安全生产法》的核心目的是加强安全生产工作防止和减少生产安全事,故保障人民群众生命和财产安全促进经济社会持续健康发展这不仅是,,法律要求更是企业和社会的共同责任,事故等级划分特别重大事故造成人以上死亡:30重大事故造成人以上人以下死亡:1030较大事故造成人以上人以下死亡:310一般事故造成人以下死亡:3习近平总书记强调安全生产责任重于泰山各级领导干部要:,时刻绷紧安全生产这根弦切实担负起促一方发展、保一方平,安的政治责任安全生产法律体系概览《安全生产法》1专项法律法规2消防法、职业病防治法、特种设备安全法行政法规与部门规章3安全生产许可证条例、危险化学品安全管理条例等地方性法规与行业标准4各地方、各行业结合实际制定的具体规范我国已建立起以《安全生产法》为核心以相关单行法律为补充以行政法规、部门规章、地方性法规和行业标准为支撑的完整法律体系这一体系覆盖,,了安全生产工作的方方面面为安全生产提供了坚实的法律保障企业必须全面学习掌握相关法律法规确保依法依规开展生产经营活动,,生产现场安全警示标志集合禁止标志红色圆形边框,表示禁止某种行为•禁止烟火•禁止入内•禁止触摸警告标志黄色三角边框,提醒注意危险•当心触电•当心坠落•当心机械伤害指令标志蓝色圆形边框,要求必须执行•必须戴安全帽•必须穿防护服•必须系安全带提示标志绿色方形边框,提供安全信息•紧急出口•急救点•安全通道安全标志是生产现场最直观的安全提示,所有从业人员都应熟悉各类标志的含义,并严格遵守标志指示第二章安全生产的基本原则与方针安全生产方针是指导安全生产工作的总纲领贯穿于安全生产工作的全过程理解并践行,这些基本原则是做好安全生产工作的前提,安全生产工作方针以人为本安全第

一、预防为主综合治理坚持人民至上、生命至上的理念,把保护人民生命安全摆在首位,树立发把安全生产放在首要位置,强化源头治理和风险预防,从根本上防范化解运用法律、行政、经济、市场等手段,充分发挥社会各方面力量,实现社展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识重大安全风险会共治五方协同机制企业主体责任强化第一责任人意识职工参与发挥群众监督作用政府监管加强执法检查力度行业自律推动标准化建设社会监督营造安全文化氛围四不放过原则事故原因未查清不放过深入调查事故发生的直接原因和间接原因,查明技术因素和管理因素,确保彻底查清事故真相,不留死角和盲区事故责任人未处理不放过严格按照法律法规和有关规定,对事故责任单位和责任人进行严肃处理,该行政处罚的处罚,该追究刑事责任的移送司法机关责任人及群众未教育不放过通过事故案例教育,使责任人认识错误、吸取教训,同时对广大职工开展警示教育,举一反三,防止类似事故再次发生整改措施未落实不放过针对事故暴露的问题,制定切实可行的整改措施,明确责任、时限和标准,确保整改措施落实到位,消除安全隐患第三章生产经营单位的安全责任生产经营单位是安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任制全面落实安全生产,,各项要求确保安全投入保障从业人员的生命安全,,企业安全主体责任主要负责人是第一责任人企业法定代表人、实际控制人等主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,必须亲自部署、亲自检查、亲自考核建立健全责任制与规章制度建立覆盖全员、全过程的安全生产责任制,制定完善的安全生产规章制度和操作规程,做到层层有责任、人人有担当保障安全投入与设施完善按规定提取和使用安全生产费用,确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,配备合格的安全防护设备组织教育培训与隐患排查定期组织安全教育培训,确保从业人员掌握必要的安全知识和技能;建立隐患排查治理制度,及时发现和消除事故隐患安全生产标准化建设安全生产标准化是企业安全管理的基础工程,通过规范化、标准化的管理,提升企业本质安全水平企业应按照国家标准,全面推进安全生产标准化建设,实现安全管理的科学化和规范化目标职责制度化管理明确安全生产目标和各级职责建立完善的规章制度体系应急管理教育培训完善应急预案和演练持续提升员工安全素质隐患排查设备设施建立常态化排查机制保障设备设施安全运行标准化建设涵盖目标职责、制度管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等16个方面,是一个系统化的管理工程第四章从业人员的权利与义务从业人员既享有安全生产的各项权利也应当履行相应的安全义务了解和行使自己的权,利认真履行安全职责是每一位员工的基本要求,,从业人员的安全权利安全生产知情权获得劳动防护用品权批评建议权拒绝违章指挥权有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故有权获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,企业必须免费有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,企业不得因员工拒绝违章作业应急措施,企业不得隐瞒安全风险信息提供并监督正确使用企业不得因此对员工进行打击报复而降低工资、福利等待遇从业人员的安全义务1遵守安全规章制度严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品不违章作业,不违反劳动纪律2参加安全教育培训积极参加本单位组织的安全生产教育培训,认真学习安全生产知识和技能,掌握本岗位的安全操作技能,提高事故预防和应急处理能力3及时报告事故隐患发现事故隐患或其他不安全因素时,应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告,不得隐瞒不报或拖延报告4正确使用防护用品权利与义务相统一正确佩戴和使用劳动防护用品,爱护和正确使用生产经营单位提供的安全防护设施、设备和器材,不得擅自拆除或停用从业人员在享有安全生产权利的同时,必须认真履行安全生产义务只有权利和义务的有机统一,才能真正实现安全生产的目标每一位员工都应成为安全生产的参与者、实践者和维护者第五章隐患排查与风险管控隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的两道防线构建双重预防机制能够有效防范,化解重大安全风险从根本上遏制重特大事故发生,隐患排查新标准与方法重点排查领域1设备设施检查设备完好性、防护装置有效性、特种设备检验情况2作业环境评估现场通风、照明、温度、有毒有害物质浓度等3管理制度审查制度执行情况、培训记录、应急预案演练等重大隐患判定标准凡是可能导致群死群伤或造成重大经济损失的隐患,应判定为重大隐患,必须立即停产整改,实行挂牌督办综合排查方法查现场巡查检查观察测使用仪器测量监测评风险分级管控流程危险源辨识全面识别生产经营活动中存在的各类危险源,包括设备设施、作业活动、工艺流程、物料特性等方面的危险有害因素采用工作危害分析、安全检查表等方法进行系统辨识风险评估运用LEC法作业条件危险性评价法等科学方法,从事故发生的可能性L、暴露频率E、后果严重性C三个维度,对已识别的危险源进行定量或定性评估风险分级根据评估结果,将风险划分为重大风险红色、较大风险橙色、一般风险黄色、低风险蓝色四个等级,采用红橙黄蓝四色图进行标识管控措施针对不同等级的风险,制定相应的管控措施重大风险由公司领导负责管控,较大风险由部门负责人管控,一般风险由班组长管控,低风险由岗位员工管控持续改进建立风险管控动态管理机制,定期评审风险管控效果,及时更新风险清单当工艺、设备、人员发生变化时,及时开展风险再评估第六章典型事故案例警示事故案例是最深刻的教材是用鲜血和生命换来的教训通过学习典型事故案例深刻吸取教训举一反三防止类似事故再次发生,,,,2025年11·22输油管道泄漏爆炸事故事故概况2025年11月22日,某石化企业输油管道发生泄漏爆炸事故,造成5人死亡、3人重伤,直接经济损失3000万元,社会影响恶劣事故原因分析直接原因管道长期腐蚀未及时发现和更换,导致泄漏;泄漏的油气遇到明火引发爆炸间接原因安全管理制度不健全,设备维护保养不到位,隐患排查流于形式,应急预案不完善,应急演练缺失根本原因企业主要负责人安全意识淡薄,安全投入不足,重生产轻安全,安全责任制落实不到位深刻教训与防范措施加强设备维护强化监测预警建立设备全生命周期管理制度,定期进行腐蚀检测和完整性评价,及时更换老化安装泄漏监测系统,实现24小时实时监控,建立异常情况快速响应机制设备完善应急预案制定科学合理的应急预案,配备必要的应急物资,定期开展实战演练,提升应急处置能力高处坠落与机械伤害案例脚手架坍塌事故机械伤害致残事故事故经过某建筑工地在进行外墙施工时因事故经过某机械加工企业员工在设备运行:,:脚手架搭设不规范、连墙件缺失遇大风天气中违章进行带电维修手臂被卷入运转的传动,,突然坍塌造成名工人从米高处坠落死装置造成右臂截肢的严重后果,215,亡事故原因员工违反五停停电、停机、停:事故原因脚手架搭设未按规范要求进行缺水、停气、停料制度在设备运行中进行作:,,少必要的连墙件和剪刀撑未进行验收即投入业设备防护罩缺失安全培训不到位;;;使用恶劣天气未停止高处作业;防范措施严格执行五停制度设备检修必:,防范措施严格按照规范搭设脚手架必须经须停机断电并挂牌上锁确保设备防护装置完:,;验收合格后方可使用加强日常检查维护恶好有效加强安全教育培训提高员工安全意;;;,劣天气严禁高处作业;作业人员必须系安全识带血的教训高处坠落和机械伤害是工业企业最常见的两类事故占事故总数的以上这些事故大多是由于违章作业、安全防护缺失造成的完全可以,60%,通过严格管理和规范操作避免危险化学品储存事故化学品自燃爆炸事故某化工企业仓库储存的过氧化物因温控系统故障,导致储存温度超过安全范围,引发自燃并迅速蔓延至相邻储存区,造成大面积火灾和有毒气体泄漏,直接经济损失超过5000万元事故暴露的问题违规存放不同类别的危险化学品混合存放,未按照化学品相容性要求分区分类储存,增加了事故发生几率和扩大风险设备老化温控系统、通风系统等关键设备长期未进行维护保养,存在严重安全隐患却未被及时发现和整改监控缺失仓库未安装温湿度实时监测系统,无法及时发现异常情况,错失了最佳处置时机应急不足仓库灭火器材配置不足且过期未检,应急预案针对性不强,员工应急处置能力薄弱防范措施分类存储1严格按照化学品理化性质和相容性要求进行分区分类储存,设置明显标识加强监控2安装温湿度、可燃气体等监测报警装置,实现24小时实时监控定期维护3建立设备设施维护保养制度,确保温控、通风等系统正常运行第七章应急管理与事故处理应急管理是安全生产工作的重要组成部分科学有效的应急响应能够最大限度减少事故损失保护人民生命财产安全企业必须建立健全应急管理体系提,,,升应急处置能力应急预案与演练评审备案组织专家评审,报应急管理部门备案,确保预案的科学性和可操作性编制预案制定综合预案、专项预案和现场处置方案,明确组织体系、职责分工、应急程序和保障措施培训宣贯对全体员工进行预案培训,确保每个人了解应急响应程序和自身职责评估改进演练后及时总结评估,发现问题及时修订完善,形成持续改进机制定期演练每年至少组织一次综合演练,每半年组织一次专项演练,检验预案有效性应急响应流程事故报告1第一时间向应急指挥中心报告启动预案2根据事故等级启动相应级别预案现场处置3应急救援队伍迅速赶赴现场事故报告与调查处理1事故发生2025年3月15日10:302立即报告1小时内向有关部门报告3成立调查组事故发生后24小时内4现场勘查7天内完成5调查报告60天内提交6整改落实持续跟踪验收事故报告要求事故调查处理原则及时报告事故发生后,现场人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告如实报告报告内容应当真实准确,包括事故发生的时间、地点、单位,伤亡人数,事故简要经过,已采取的措施等严禁谎报、瞒报、迟报、漏报事故续报制度事故情况发生变化或有新发现时,应当及时续报特别是伤亡人数发生变化的,应在变化后24小时内续报第八章法律责任与处罚违反安全生产法律法规将承担相应的法律责任从行政处罚到刑事责任法律对安全生,,产违法行为规定了严厉的惩处措施以儆效尤维护安全生产秩序,,违法行为法律后果行政处罚警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等民事赔偿对因安全事故造成的人身伤害和财产损失承担赔偿责任刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任,最高可判处七年以上有期徒刑典型违法行为及处罚未建立安全管理制度未按规定提取安全费用处罚:责令限期改正,可处10万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元处罚:责令限期改正,可处5万元以下罚款;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下罚款对以上20万元以下罚款对直接负责人处2万元以上5万元以下罚款直接负责人处1万元以上2万元以下罚款未进行安全培训重大事故隐患不整改处罚:责令限期改正,可处5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上处罚:责令限期改正,可处10万元以上50万元以下罚款;拒不执行的,责令停产停业整顿,并10万元以下罚款对直接负责人处1万元以上2万元以下罚款提请有关部门关闭对直接负责人处2万元以上5万元以下罚款企业负责人安全生产责任追究终身安全责任制2024年新修订的《安全生产法》建立了企业主要负责人终身安全责任制度发生重大、特别重大生产安全事故,企业主要负责人将受到以下处罚:职业禁入终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人高额罚款处上一年度收入40%以上100%以下的罚款刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任安全生产一票否决发生重大以上事故或一年内发生2起以上较大事故的企业,取消当年评先评优资格;企业主要负责人取消当年评先评优资格,不得晋升职务、职级或岗位等级,并受到相应处分重大事故责任人依法严惩近年来,多起重大事故的企业负责人被判处有期徒刑某矿山透水事故造成32人死亡,矿长被判处有期徒刑7年;某化工厂爆炸事故致25人死亡,总经理被判处有期徒刑6年法律的威严不容挑战,任何侥幸心理都将付出沉重代价第九章安全文化建设与持续改进安全文化是企业文化的重要组成部分是全体员工共同认可和遵守的安全价值观、安全态,度和安全行为准则建设良好的安全文化是实现安全生产长效机制的根本保障,构建安全文化,人人讲安全提升安全意识建立激励机制树立安全第一理念,消除侥幸麻痹心理奖励安全先进,表彰优秀行为推动企业发展强化问责制度安全促生产,保障企业健康发展严格追究违章行为,形成震慑效应全员共同参与持续改进管理人人有责,人人尽责,共筑安全防线不断完善制度,优化安全措施我们的承诺与行动安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局,关系党和政府形象声誉让我们携起手来,牢固树立安全发展理念,始终把人民生命安全放在首位,坚决守住安全生产底线提高政治站位深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感落实主体责任企业要真正把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,确保各项安全措施落地见效加强全员培训持续开展安全教育培训,不断提升全员安全素质和技能,让安全成为每个人的自觉行动。