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建筑安全生产法培训课件第一章建筑安全生产法概述安全生产法的核心精神安全第一预防为主综合治理将安全生产放在所有工作的首要位置任何经强调事前预防和风险管控通过隐患排查、安运用法律、行政、经济、技术等多种手段动,,,济效益都不能以牺牲安全为代价这是安全全培训、技术改造等手段从源头上消除安全员全社会力量建立政府监管、企业负责、社,,生产工作的根本方针隐患防止事故发生会监督的安全生产工作格局,企业安全主体责任法定代表人首责制企业是安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任制完善安全管理,,机构加大安全投入确保安全生产条件,,年最新《安全生产法》重点2025更新12加强责任追究力度终身责任追究制对存在重大安全隐患、发生重大以上明确建立安全生产终身责任追究制度,事故的企业最高罚款额度从原来的对因安全生产违法违规行为导致重大,万元大幅提升至万元大幅事故的企业负责人实施行业禁入终10005000,,,增加违法成本倒逼企业重视安全生身不得担任相关企业的法定代表人、,产实际控制人3强化培训与文化建设建筑业安全生产法律法规体系建筑业安全生产法律法规体系由国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规构成形成了多层次、全方位的法律保障网络,国家法律1《安全生产法》《建筑法》行政法规2《建设工程安全生产管理条例》部门规章3《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部号令37地方性法规4各省市安全生产条例与技术标准法律是安全的基石依法治安方能长治久安每一条法律条文的背后都是对生命的敬畏和对责任的坚,,守第二章建筑企业安全生产主体责任建筑企业作为安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任体系明确各级人员的安,,全职责本章详细阐述企业主要负责人、项目经理、安全管理人员以及分包单位的安全责任强化责任意识确保安全管理措施落实到位,,企业主要负责人安全职责第一责任人职责企业法定代表人、实际控制人作为安全生产第一责任人必须亲自履行安全生产职责不得,,委托或授权他人代为履行这是法律明确规定的不可推卸的责任组织建立健全安全生产管理机构配备专职安全管理人员•,组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程•督促检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患•,组织制定并实施生产安全事故应急救援预案•及时如实报告生产安全事故•安全投入保障确保安全生产投入不低于营业收入的专项用于改善安全生产条件、购置安全设备、开展安全培训、应急演练等不得挪作他用2%,,项目经理与专职安全管理人员职责项目经理安全职责项目经理是工程项目施工安全生产的第一责任人对项目安全生产负全面管理责,任建立项目安全生产管理体系配备专职安全管理人员•,组织编制安全专项施工方案并监督实施•,组织安全技术交底和班前安全教育•定期组织安全检查及时整改隐患•,保证安全生产费用的有效使用•专职安全管理人员职责专职安全员必须持证上岗独立开展安全监督检查工作有权制止违章作业,,对安全生产进行现场监督检查发现隐患及时报告并督促整改•,制止和纠正违章指挥、违章操作行为•开展安全教育培训和安全技术交底•参与编制安全专项施工方案和应急预案•如实记录安全生产教育培训、安全技术交底、安全检查等情况•分包单位安全管理责任总包单位统一管理分包单位服从管理总承包单位对施工现场的安全生产负总责应当统一管理分包单位的安全生产工分包单位应当服从总包单位的安全管理落实安全生产措施,,作建立健全安全生产责任制和管理制度
1.审查分包单位安全生产许可证和安全资质
1.服从总包单位的统一安排和协调
2.统一协调管理分包单位的安全培训教育
2.落实安全专项施工方案和安全技术交底
3.监督检查分包单位的安全生产工作
3.配合总包单位开展安全检查和隐患整改
4.制止分包单位的违章作业行为
4.法律责任总包与分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任分包单位不服从管理导致事故的依法追究相应法律责任:,四不放过原则详解生产安全事故处理必须坚持四不放过原则确保事故得到彻底查处防止类似事故再次发生,,事故原因未查清不放过责任人未处理不放过必须彻底查明事故发生的直接原因、间接原因和根本原因找出管理漏依法依规追究事故责任人的法律责任和行政责任该处罚的处罚该追究,,,洞和技术缺陷刑责的追究刑责责任人及群众未教育不放过整改措施未落实不放过组织事故责任人和广大职工深刻吸取教训开展警示教育提高安全意制定针对性整改措施并严格落实完善管理制度堵塞安全漏洞防止类似,,,,,识事故重复发生第三章建筑施工安全培训制度安全培训是提高从业人员安全素质、预防生产安全事故的重要手段建筑企业必须建立健全安全培训制度确保各级各类人员经培训合格后方可上岗本,章详细介绍培训对象、培训时长要求、三级安全教育以及培训管理与考核制度培训对象与培训时长要求根据《安全生产法》和相关规定不同岗位人员必须接受相应学时的安全培训确保培训质量和效果,,30402015法定代表人、项目经理专职安全管理人员特种作业人员其他从业人员每年不少于学时的安全培训重点每年不少于学时的专业培训强化每年不少于学时的专项培训持特每年不少于学时的安全培训掌握30,40,20,15,学习法律法规、安全管理和事故案安全监督检查和隐患排查能力种作业操作证上岗定期复审岗位安全操作技能和应急处置知识,例培训要求培训必须有完整的培训记录、签到表、考核成绩建立一人一档培训档案未经培训或培训不合格的人员严禁上岗作业:,,新进场工人三级安全培训新工人进入施工现场前必须经过公司级、项目级、班组级三级安全教育培训累计培训时间不少于学时考核合格后方可上岗,,50,班组级培训≥20学时项目级培训≥15学时培训内容:公司级培训≥15学时培训内容:岗位安全操作规程和技能要求•培训内容:工程项目安全生产管理制度•作业场所危险因素和防范措施•国家安全生产法律法规和方针政策•施工现场环境、危险区域和防护要求•安全设备设施、工具的正确使用•企业安全生产规章制度和纪律•安全防护用品的使用和维护•事故应急救援和自救互救知识•从业人员安全生产权利和义务•项目应急预案和应急处置程序•典型事故案例分析和经验教训•培训管理与考核建立培训档案企业必须建立完善的安全培训档案管理制度实现培训全过程可追溯,个人培训档案包括培训记录、考核成绩、证书复印件等做到一人一档:,培训台账记录每次培训的时间、地点、内容、参训人员、考核结果:证书管理建立特种作业人员证书台账提前提醒复审和换证:,数字化管理推广使用培训管理信息系统提高管理效率:,考核与上岗培训结束后必须进行考核考核方式包括理论考试和实际操作考核,理论考试合格标准为分以上
1.80实际操作考核由专业人员现场评定
2.考核不合格者必须重新培训再次考核定期复训制度
3.,未培训或考核不合格人员严禁上岗
4.建立健全定期复训机制确保从业人员安全知识和技能持续更新,每年组织全员安全培训复训•转岗、离岗个月以上复工前必须重新培训•6新工艺、新技术、新设备投用前专项培训•发生事故后组织针对性警示教育•培训是最有价值的投资每一次培训都是在为生命安全加固防线每一次学习都是在为平安生产储备能量,第四章建筑施工现场主要安全风险与防控建筑施工现场存在高处作业、起重机械、临时用电、有限空间、深基坑等多种重大安全风险本章系统梳理各类安全风险的特点、防控措施和典型事故案例帮助管理人员和作,业人员识别风险、掌握防范技能有效预防生产安全事故,高处作业安全高处作业风险点高处坠落是建筑施工最常见、最致命的事故类型,占建筑业死亡事故的50%以上•脚手架搭设不规范、验收不合格•临边洞口防护缺失或不到位•安全带未系挂或系挂不正确•攀爬作业无可靠防护措施脚手架安全管理防坠落防护措施典型事故警示•搭设前编制专项方案,超过一定规模需专家论证•临边作业设置
1.2米高防护栏杆和挡脚板•某工地未设临边防护,工人坠落15米致死•由持证架子工按规范搭设,严禁违章作业•洞口采用盖板封闭或设置防护栏杆和安全网•脚手架连墙件缺失导致整体倾覆,3人坠亡•搭设完成后进行分阶段验收,合格后挂牌使用•高处作业必须正确佩戴安全带,高挂低用•工人未系安全带在钢梁上作业坠落•使用过程中定期检查,遇大风、大雨后及时检查•作业层应满铺脚手板,不得有探头板和空隙•洞口防护盖板被移走未恢复,人员踩空坠落起重机械安全管理塔吊安全管理安装拆除:必须由具有相应资质的单位进行,编制专项方案,安装后验收合格日常使用:司机、指挥、司索人员持证上岗,遵守十不吊规定定期检查:每月检查一次,重点检查结构、机构、电气、安全装置施工升降机安全防坠安全器:每3个月进行一次坠落试验,每年送检标定安全装置:检查上下限位、门联锁、超载限制器等是否有效操作规范:严禁超载、超速运行,严禁载人载物同时运输吊索吊钩检查要点超载防范措施
1.吊钩表面无裂纹、剥裂、塑性变形
1.起重机械必须安装有效的超载限制器
2.吊钩危险断面磨损量不超过原高度的10%
2.吊装前核算载荷,严禁超过额定起重量
3.钢丝绳断丝、磨损、锈蚀在安全范围内
3.指挥人员严格控制每次吊装重量
4.卡环、吊环等连接件无变形和损伤
4.严禁吊装重量不明或埋在地下的物体
5.每次使用前目视检查,发现问题立即更换
5.多台起重机协同作业时加强指挥协调临时用电安全1编制用电方案施工现场临时用电设备在台及以上或用电容量在及以上的应编制临时用550kW,电专项方案明确用电负荷、配电线路、接地保护等内容,2三级配电两级保护采用三级配电系统实行总配电箱分配电箱开关箱三级配电实行两级漏电保,--护在总配电箱和开关箱分别设置漏电保护器,3TN-S接零保护系统采用保护系统工作零线与保护零线分开设置所有用电设备金属外壳必须TN-S,与保护零线连接,确保接地电阻不大于4Ω4一机一闸一漏一箱每台用电设备必须有专用的开关箱实行一机一闸一漏一箱制严禁一个开关控,,制两台及以上用电设备有限空间作业安全安全作业要求01作业审批有限空间作业必须履行审批手续,制定作业方案和应急预案02气体检测作业前检测氧气、有毒有害气体浓度,合格后方可进入03强制通风采用机械通风至少30分钟,作业期间持续通风有限空间识别04监护措施有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限、通风不良、容易造成有毒有害气体积聚或缺氧的场所设置专人监护,配备应急救援装备,严禁盲目施救•地下管道、电缆沟、检查井•化粪池、污水池、沉淀池•地下室、地窖、储罐•密闭容器、反应釜典型事故案例:某工地3名工人在污水池作业时中毒昏迷,5名工友未佩戴防护装备盲目下井施救,最终导致8人死亡的重大事故有限空间作业必须科学施救,严禁盲目施救!深基坑与模板安全深基坑支护安全开挖深度超过米或存在特殊风险的基坑必须编制专项施工方案•5支护结构按设计施工严禁擅自变更或简化•,设置第三方监测监测基坑变形、支护结构受力、周边建筑沉降•,基坑周边设置防护栏杆和警示标志禁止无关人员进入•,模板工程安全模板支撑系统按规范设计计算确保承载力和稳定性•,高大模板工程编制专项方案并组织专家论证•模板安装完成后进行验收合格后方可浇筑混凝土•,模板拆除按规定顺序进行混凝土强度达到要求后方可拆除•,施工现场安全检查标准日常检查定期检查专项检查项目部每天组织安全巡查,重点每周组织一次全面安全检查,对针对季节性特点、重大危险源检查危险作业部位和关键工序发现问题限期整改并复查开展专项检查,消除隐患危险化学品与消防安全危险化学品管理消防安全管理分类存储要求•按照危险化学品的性质分类存放,设置专用仓库•易燃易爆物品与氧化剂、酸碱物品分开存放•仓库通风良好,配备消防设施和应急处理装备•建立出入库台账,专人管理,限额领用使用安全措施消防设施配置
1.作业人员经过专门培训,了解物品特性和防护措施
2.作业场所通风良好,配备个人防护用品•按规定配备灭火器、消防栓、消防水池
3.严格执行操作规程,禁止违章操作•木工房、油漆房等重点部位加强防火措施
4.废弃物按规定分类收集处理,不得随意倾倒•保持消防通道畅通,严禁占用和堵塞•定期检查维护消防器材,确保完好有效动火作业管理
1.动火作业实行分级审批制度,办理动火证
2.作业前清理现场可燃物,配备灭火器材第五章安全隐患排查与风险管控隐患排查治理是预防事故的关键环节建立健全隐患排查治理体系采用科学方法识别风险、评估风险、控制风险实现安全生产关口前移本章介绍隐,,患排查四步法、风险分级管控和典型事故案例帮助企业建立长效机制,隐患排查四步法查-对照检查1对照法律法规、标准规范、操作规程逐项检查各项安全管理制度执行情况、安,全防护设施设置情况、作业人员行为规范情况不留死角和盲区,测-仪器检测2使用专业检测仪器对关键参数进行量化检测如有限空间气体浓度检测、电气设,备绝缘电阻测试、脚手架承载力检测、基坑变形监测等评-风险评估3根据检查和检测结果运用风险评估方法对隐患进行风险等级量化评估确定风险,,等级重大、较大、一般、低风险制定相应管控措施,联-联合排查4打破部门界限组织安全、技术、设备、施工等多部门联合排查发挥各专业优势,,,全方位识别风险隐患形成排查合力,风险分级管控与动态管理重大风险红色可能造成群死群伤或重大经济损失,必须立即停产整改,公司领导挂牌督办较大风险橙色可能造成多人伤亡或较大经济损失,项目经理组织整改,设置警示标识一般风险黄色可能造成单人伤亡或一定经济损失,责任部门限期整改,加强监控低风险蓝色在可接受范围内,按常规管理,定期巡查,保持管控措施有效隐患整改台账管理闭环管理流程建立隐患整改台账,实行五定原则:实施隐患整改闭环管理,确保整改到位:定整改责任人:明确整改责任部门和责任人
1.隐患发现后录入管理系统,派发整改任务定整改措施:制定切实可行的整改方案
2.责任人按要求完成整改,提交整改报告定整改期限:明确整改完成时间节点
3.安全管理人员进行复查验收定整改资金:保障整改所需资金投入
4.验收合格后在系统中销项,不合格重新整改定应急预案:制定整改期间应急措施
5.重大隐患整改情况报上级主管部门备案典型事故案例剖析案例一:输油管道泄漏爆炸事故2025年事故经过某工地在开挖基坑时挖掘机意外击穿地下输油管道导致原油泄漏并流入雨水:,,管网泄漏约小时后聚集在密闭空间的油气遇明火发生爆炸造成人死亡人受1,,62,136伤事故原因:施工前未进行地下管线探测盲目施工•,应急响应迟缓未及时疏散周边人员•,缺乏管线保护意识和应急处置能力•防范措施施工前必须查明地下管线制定保护方案发现管线泄漏立即启动应急预案疏散:,;,人员、消除火源、控制泄漏案例二:高处坠落脚手架坍塌事故事故经过某住宅楼项目外脚手架因连墙件设置不符合规范要求遇级大风后整体失稳倾倒造成在脚手架上作业的名工人坠落死亡经济损失余万元:,,7,3,400事故原因连墙件数量不足且设置不规范脚手架搭设方案未经审批验收走过场未发现隐患大风天气未停止高处作业:;;,;防范措施严格按规范搭设脚手架加强验收恶劣天气停止高处作业加强日常检查维护:,;;第六章应急管理与安全文化建设应急管理能力是企业应对突发事故的重要保障安全文化建设是实现长效安全管理的根本途径本章介绍应急预案编制与演练要求、安全文化建设路径和,数字化管理手段推动企业安全管理水平持续提升,应急预案与演练编制应急预案1针对可能发生的事故类型编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案明确组,织机构、响应程序、处置措施和保障措施预案应具有针对性、实用性和可操作性2组建应急队伍建立应急救援组织明确应急指挥、疏散引导、现场警戒、医疗救护、后勤保障等小,组职责应急人员应经过专业培训熟悉应急处置程序和操作技能,配备应急物资3根据预案要求配备应急救援装备和物资包括个人防护装备、救援器材、通讯设备、,医疗药品等应急物资应定期检查维护确保完好可用,4定期组织演练每年至少组织次综合应急演练每半年至少组织次专项应急演练演练应覆盖重点2,1岗位和关键环节演练后及时总结评估完善预案和处置措施,,应急演练重点内容应急响应流程高处坠落事故应急救援事故发生后立即启动应急响应•
1.起重机械倾覆应急处置现场人员及时报告并采取自救互救•
2.触电事故现场急救应急指挥部迅速组织力量赶赴现场•
3.有限空间中毒窒息救援根据事故类型采取相应处置措施•
4.火灾事故疏散与灭火及时向上级部门和有关部门报告•
5.坍塌事故救援与逃生事故处置结束后开展总结评估•
6.安全文化建设与持续改进领导示范作用企业领导以身作则带头遵守安全规章制度定期深入施工现场检查安全工作参加安全活动形成我要安,,,,全的管理氛围通过领导的示范作用带动全员重视安全、践行安全,全员参与机制建立全员参与的安全管理机制开展安全生产月、安全生产万里行等活动组织安全知识竞赛、事故案,,例警示教育让安全理念深入人心形成人人讲安全、事事保安全的良好局面,,激励与奖励建立安全生产激励机制,对安全工作突出的集体和个人给予表彰奖励设立隐患举报奖励制度,鼓励员工发现和报告安全隐患,对举报重大隐患的给予重奖,营造人人关注安全的氛围利用现代技术提升安全管理VR虚拟现实培训数字化管理平台智能监测系统运用技术开展沉浸式安全培训建设安全生产信息化管理平台实应用物联网、人工智能技术对深VR,,,让员工在虚拟场景中体验高处坠现隐患排查、人员培训、设备管基坑、高大模板、塔吊等重大危落、触电、坍塌等事故,增强安全理、应急管理等业务的数字化、险源进行实时监测预警,及时发现意识和应急处置能力,提高培训效网络化管理,提高管理效率和精准异常情况并自动报警果度安全生产人人,有责法律是底线责任是保障严格遵守安全生产法律法规,是每个建筑企业和从业人落实企业主体责任,压实各级人员安全职责,建立健全员必须坚守的底线违法必究,守法有责安全管理体系,是预防事故的根本保障预防为主,持续改进坚持预防为主的方针,持续开展隐患排查治理,不断完善安全管理措施,推动安全管理水平持续提升共筑安全防线,守护生命与财产让我们携起手来,认真学习贯彻安全生产法律法规,切实履行安全生产责任,共同营造安全、健康、和谐的建筑施工环境安全生产,从我做起,从现在做起!。
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