机构安全制度课件

机构安全制度培训课件第一章安全生产的战略意义与基本方针安全生产的核心价值保障员工生命安全与健康维护企业可持续发展与社会稳定员工是企业最宝贵的财富，保护每一位员工的生命安全和身体健康是企业的首要责任安全生产不仅关系到员工个人和家庭的幸福，更是企业履行社会责任的基本要求我国安全生产基本方针安全第

一、预防为主、综合治理这是我国安全生产工作的根本方针安全第一确立了安全在生产经营中的优先地位；预防为主强调要从源头上防范和化解安全风险；综合治理要求运用法律、经济、行政等多种手段加强安全管理坚持人民至上、生命至上习近平总书记多次强调，要始终把人民群众生命安全放在第一位这一理念体现了我们党以人民为中心的发展思想，要求我们在任何时候都不能放松安全生产工作，必须以对人民高度负责的态度抓好安全习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山这一重要论述深刻阐明了安全生产工作的极端重要性安全责任不是可有可无的选项，而是必须扛在肩上的政治责任、法律责任和道德责任各级领导干部和企业负责人必须时刻绷紧安全这根弦发展决不能以牺牲人的生命为代价这是一条不可逾越的红线任何以牺牲安全为代价换取经济增长的做法都是错误的、短视的我们要牢固树立安全发展理念，将安全生产贯穿于经济社会发展的全过程各方面，实现安全与发展的有机统一安全责任，重于泰山习近平总书记视察安全生产现场时反复强调，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈他要求各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关紧要的事第二章机构安全管理体系建设建立健全安全管理机构是做好安全生产工作的组织保障科学合理的机构设置、专业的人员配备、明确的职责分工，是构建有效安全管理体系的基础本章将详细阐述安全管理机构建设的原则、要求和实践路径安全管理机构设置原则1设立专门安全管理部门企业应根据自身规模、行业特点和风险程度，设立独立的安全管理部门该部门应具有相对独立性，直接向企业主要负责人汇报，确保安全管理工作的权威性和有效性2明确职责，配备专业人员安全管理部门的职责必须清晰明确，避免职能交叉或空白同时要配备具有安全管理专业知识和实践经验的人员，确保安全管理工作的专业化水平人员数量应与企业规模和风险等级相匹配机构人员配备要求配备标准能力要求•根据企业规模和风险评估确定人员数量安全管理人员必须经过专业培训，具备以下核心能力•高危行业按不低于从业人员的2%配备

1.危险源辨识与风险评估能力•一般行业按不低于从业人员的1%配备

2.安全检查与隐患排查能力•小微企业至少配备1名专职安全管理人员

3.应急处置与事故调查能力资质要求

4.安全培训与宣传教育能力

5.安全制度制定与执行监督能力•具备安全管理相关专业学历或培训经历•通过国家注册安全工程师考试优先•熟悉国家安全生产法律法规和标准安全管理部门职责制定安全制度与操作规程监督检查安全执行情况组织安全演练与应急处置负责制定完善企业各项安全管理制度、安全操作定期组织开展安全检查，监督各部门和岗位执行制定应急预案，定期组织应急演练，提高员工应规程和安全技术标准，确保制度体系的完整性、安全制度情况，及时发现和纠正违规行为，确保急处置能力发生事故时，协调指挥应急救援工科学性和可操作性，为安全生产提供制度保障各项安全措施落实到位作，最大限度减少人员伤亡和财产损失典型机构设置案例某大型制造企业安全管理部门架构总经理1安全生产委员会2安全管理部3各分厂安全科4车间班组安全员5该企业建立了五级联动的安全管理体系，从总经理到班组安全员，层层压实责任安全生产委员会负责重大决策，安全管理部负责日常管理和监督，各层级安全管理人员形成网格化管理格局，确保安全责任无死角第三章安全责任体系与岗位职责安全生产责任体系是安全管理的核心建立健全横向到边、纵向到底的安全责任体系，明确各级各岗位安全职责，强化责任落实和考核问责，是确保安全生产的关键所在企业安全主体责任法定代表人是安全第一责任人《安全生产法》明确规定，企业法定代表人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责这是法律赋予的责任，也是不可推卸的义务•建立健全安全生产管理制度•保证安全生产投入的有效实施•督促检查安全生产工作•及时消除安全事故隐患建立多层次责任体系实施党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制度，形成完整的责任链条党政同责党委政府共同承担安全责任一岗双责业务工作与安全工作同步抓齐抓共管各部门协同配合共同管理失职追责严格责任追究机制岗位安全责任制责任制核心要素责任落实要点01岗位安全责任制必须做到明确岗位安全职责•责任明确，不留空白每个岗位都要有明确的安全职责说明书，详细规定该岗位在安全生产中应承担的具体责•层层签订安全责任书任和工作内容•定期开展责任履职检查•严格考核奖惩兑现02制定考核标准•建立责任追溯机制建立科学合理的安全绩效考核指标体系，将安全工作纳入岗位考核，实行安全绩效与薪酬挂钩03实施一岗双责安全与业务同抓，管业务必须管安全，管生产必须管安全，实现安全责任与业务责任的有机统一领导干部安全责任总经理/法定代表人分管安全副总经理其他分管领导对本单位安全生产工作全面负责协助总经理抓好安全生产工作对分管业务范围内的安全工作负责•••建立健全安全生产责任制组织实施安全检查和隐患整改将安全工作与业务工作同部署同检查•••组织制定安全规章制度和操作规程督促落实安全管理制度督促分管部门落实安全措施•••保证安全投入有效实施组织应急演练和事故调查处理及时报告和处置安全问题•••及时研究解决重大安全问题•领导干部必须亲自抓安全，定期深入一线检查指导，及时解决安全生产中的突出问题实行安全生产一票否决制，将安全业绩作为干部考核任用的重要依据员工安全责任遵守安全操作规程严格按照安全操作规程进行作业，不违章操作、不冒险作业，正确使用劳动防护用品和安全防护装置主动发现并报告隐患在工作中主动排查安全隐患，发现问题及时报告，对于紧急危险情况有权停止作业并撤离现场参与安全培训与演练积极参加安全教育培训和应急演练，不断提升安全意识和应急处置能力，做到四懂四会员工安全权利与义务权利了解作业场所危险因素、获得安全培训、拒绝违章指挥、紧急情况下停止作业或撤离、对安全工作提出建议义务遵守安全规章制度、接受安全培训、正确使用防护设备、发现隐患及时报告、服从安全管理第四章安全管理制度体系完善的安全管理制度体系是企业安全生产的制度保障通过建立健全各项安全管理制度，规范安全管理行为，实现安全管理的制度化、规范化和科学化，为安全生产提供有力支撑关键安全管理制度安全检查与隐患整改制度安全教育培训制度应急预案管理制度建立定期检查、专项检查、日常巡查相结合的检实施全员安全培训，包括三级安全教育、岗前培制定综合应急预案和专项应急预案，定期组织演查机制，确保隐患早发现、早整改，形成闭环管训、转岗培训、特种作业培训等，持续提升员工练，提高应急响应速度和处置能力，最大限度减理安全素质少事故损失安全检查与隐患整改定期检查日常巡查每月至少开展一次全面安全检查，覆盖所有区域和环节，由安全各岗位、班组每天进行日常巡查，及时发现和处置一般性隐患，管理部门组织，各部门参与做到三不放过1234专项检查隐患整改针对重点部位、关键环节、重大危险源开展专项检查，特别是在发现隐患立即整改，实行闭环管理重大隐患实行五定原则重要节日、季节变化时加强检查频次定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定应急预案检查重点内容隐患整改要求•安全制度执行情况

1.建立隐患台账，实行销号管理•设备设施安全状态

2.一般隐患24小时内整改完成•作业现场安全条件

3.重大隐患制定专项整改方案•劳动防护用品使用

4.整改期间落实监控措施•应急设施完好性

5.验收合格后方可销号•特种作业人员持证上岗安全教育与培训新员工入职培训特种作业培训实施三级安全教育公司级、部门级、班组电工、焊工、起重工等特种作业人员必须经专级，培训时间不少于24学时，考核合格后方业培训，取得操作证后持证上岗，证书定期复可上岗审应急演练培训定期安全培训定期组织消防、疏散、救援等应急演练，提高每季度组织全员安全知识更新培训，学习新法员工应急处置和自救互救能力，每年不少于2规、新技术、新案例，不断提升安全意识和技次能应急预案与演练应急预案体系应急演练要求制定科学合理的应急预案，定期组织应急演练，提升实战能力演练要做到综合应急预案定期开展综合演练每年至少1次，专项演练每半年至少1次总体性预案，规定应急组织体系、职责分工、响应程序等全员参与确保所有员工熟悉应急流程和自己的职责真实模拟尽可能模拟真实事故场景，检验预案可行性专项应急预案总结改进演练后及时总结评估，完善预案和应急措施记录存档建立演练档案，记录演练情况和改进措施针对火灾、爆炸、中毒等特定事故类型制定的预案现场处置方案针对具体场所、设备制定的简明扼要的处置措施第五章隐患排查与风险管控隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的两道防线通过系统的隐患排查、科学的风险评估和有效的管控措施，从源头上防范化解安全风险，将事故消灭在萌芽状态隐患排查新标准与方法12查测全面系统地检查作业场所、设备设施、工艺流程、管理制度等各方面，不留死角盲运用专业仪器设备对有毒有害气体、噪声、粉尘等危险因素进行检测，获取准确数区据34评联根据检查和检测结果，评估风险等级，确定隐患的危害程度和整改优先级建立部门联动机制，各部门协同配合，形成隐患排查治理的工作合力重点领域隐患排查清单排查领域重点内容设备设施安全装置、防护设施、压力容器、起重机械、电气设备等作业环境有限空间、高处作业、动火作业、临时用电、危险化学品储存人员行为违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、劳保用品使用管理体系制度落实、教育培训、应急准备、档案管理风险分级管控流程危险源辨识全面识别生产经营活动中存在的各类危险源，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷采用工作危害分析、安全检查表等方法进行系统辨识JHA SCL风险评估对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级采用风险矩阵法法，综合考虑事故发生的可能性、暴露频率和后果严重程度，将LEC风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级分级管控根据风险等级实施分级管控重大风险由公司领导负责管控，较大风险由部门负责人管控，一般风险由班组长管控，低风险由岗位员工管控制定针对性管控措施，明确管控责任人和管控周期持续改进定期评审风险管控效果，根据生产工艺、设备设施、作业环境等变化，及时更新风险评估结果发生事故或未遂事件后，重新进行风险评估，完善管控措施，形成持续改进的动态管理机制典型隐患案例警示案例一高处坠落事故事故经过某建筑工地工人在3米高处作业时，因未系安全带，脚下踩空坠落，造成重伤原因分析

①员工安全意识淡薄，存在侥幸心理；

②现场管理人员监督不到位；

③安全教育培训不充分；

④未落实高处作业安全措施防范措施高处作业必须系安全带、设置安全网、搭设脚手架等防护设施；加强现场监督检查；强化安全教育，让员工认识到违章作业的严重后果案例二机械伤害事故事故经过某工厂操作工在设备运转中清理卡料，手臂被卷入机器，造成截肢原因分析

①严重违反操作规程，设备运行中伸手清理；

②设备缺少必要的安全防护装置；

③未按规定停机断电挂牌；

④现场无人监护防范措施严禁设备运转中进行清理维修；完善机械安全防护装置；严格执行停机断电挂牌上锁制度；危险作业必须有人监护案例三危险化学品储存违规事故经过某企业仓库违规混存不同类别化学品，发生化学反应引发火灾，造成重大财产损失原因分析

①违反危险化学品储存规定，将禁忌物混放；

②仓库通风不良，温度过高；

③缺少必要的消防设施；

④管理人员专业知识不足防范措施严格按照危化品储存规范分类储存；加强仓库通风降温；配备充足的消防器材；加强专业培训，提高管理人员业务能力隐患整改的力量通过对比隐患整改前后的现场状况，我们可以清晰地看到安全管理工作的成效整改前，现场存在诸多安全隐患设备防护缺失、电线凌乱、物品摆放混乱、通道堵塞、警示标识不清等问题触目惊心经过系统整改后，现场焕然一新安全防护装置齐全、设备运行正常、物品摆放整齐、通道畅通无阻、标识清晰醒目这不仅大幅降低了事故风险，也营造了良好的安全生产环境，提升了员工的安全感和工作积极性隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山每一个隐患的消除，都是对生命的尊重；每一次整改的落实都是对安全的承诺,第六章安全文化建设与持续改进安全文化是企业安全管理的灵魂通过培育积极向上的安全文化，让安全理念深入人心，使安全成为每个人的自觉行动，形成人人讲安全、个个会应急的良好氛围，实现从要我安全到我要安全的根本转变安全文化的内涵与作用安全文化的核心内涵建设路径安全文化是企业在长期安全生产实践中形成的、为全体员工所认同和遵循的安全价值观、安全理念、安全行为准则的总和它包括理念宣贯通过培训、标语、文化墙等多种形式宣传安全理念领导示范各级领导以身作则，带头遵守安全规定，形成上行下效全员参与鼓励员工参与安全管理，提出合理化建议，增强主人翁意识激励机制表彰安全先进，营造争先创优的良好氛围安全理念安全第

一、生命至上安全意识人人重视安全安全承诺持续改进机制责任追究绩效考核严格落实安全生产责任追究制度，对发生事故的单位和建立科学的安全绩效考核体系，将安全指标纳入各级领个人，依法依规严肃处理坚持四不放过原则事故导和员工的绩效考核，实行安全绩效与薪酬、晋升挂原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施钩，形成有效的激励约束机制未落实不放过、有关人员未受教育不放过闭环管理信息反馈对安全检查发现的问题、员工提出的建议、事故暴露的建立畅通的安全信息反馈渠道，鼓励员工报告隐患、提隐患，实行闭环管理从问题发现、原因分析、措施制出建议定期分析安全数据，总结安全工作经验教训，定、整改实施到效果验证，形成完整的管理闭环，确保及时发现管理中的薄弱环节每个问题都得到有效解决持续改进的关键要素数据驱动建立安全数据分析系统，用数据说话，科学决策目标管理设定阶段性安全目标，分解落实，定期评估创新驱动引入新技术、新方法，不断提升安全管理水平全员改善鼓励员工参与改进活动，集思广益，持续优化结语筑牢安全防线，守护美好未来1100%0安全是企业的生命线全员参与零事故目标没有安全就没有一切，安全生产关系到企业的生存与发展，关系安全工作需要全员参与，从领导到员工，从管理到操作，人人有追求零事故、零伤害，让每一位员工平平安安上班来，高高兴兴到每个家庭的幸福安康责，人人尽责回家去让安全成为每个人的自觉行动安全生产永远在路上，没有终点让我们携手同心，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，持续完善安全管理体系，不断提升安全管理水平，为企业高质量发展和员工生命健康安全筑牢坚实防线安全是责任安全是态度每个人都要扛起安全责任，守土有责、守土尽责时刻保持警惕，绝不心存侥幸，严格遵章守纪安全是能力安全是文化不断学习提升，掌握安全技能，增强应急本领让安全理念深入人心，成为我们共同的价值追求让我们共同努力，为创建本质安全型企业而奋斗！。