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文本内容:
法院安全讲座第一章法院安全的重要性与总体要求法院安全的核心意义保障司法公正与权威维护生命财产安全维持社会稳定秩序法院安全是司法独立公正运行的基石,直接保护法官、司法人员、当事人及诉讼参与人关系到司法权威的树立和维护安全的司法的人身安全是法院安全工作的首要任务同环境能够确保法官依法独立行使审判权,不时要保障法院资产、司法档案、机密信息等受外界干扰和威胁重要财产的安全法院安全面临的新形势数字化转型带来的挑战安全风险多样化趋势随着智慧法院、数字法院建设的深入推进,司法审判、执行、管理等各当前法院安全工作面临传统安全威胁与新型风险叠加的复杂局面突发环节全面实现信息化海量司法数据的产生、存储、传输和应用,带来暴力事件、恶意伤害、群体性事件等传统风险依然存在,同时还要应对了前所未有的数据安全风险网络攻击、数据窃取等新型挑战数据泄露风险增加暴力抗法事件频发••网络攻击威胁升级恶意滋事行为增多••隐私保护要求提高心理健康问题突出••技术依赖性增强跨境安全威胁出现••法院安全的法律法规框架《中华人民共和国保守国家秘密最高人民法院安全工作规定网络安全与数据保护法律法》最高人民法院出台了一系列关于法院安全《网络安全法》《数据安全法》《个人信该法明确了国家秘密的范围、密级划分、管理的规范性文件,涵盖安全保卫、司法息保护法》等法律为法院信息系统安全和保密责任等核心内容法院工作涉及大量警察管理、突发事件应急处置等多个方司法数据保护提供了法律依据,要求法院国家秘密和工作秘密,必须严格遵守保密面,为各级法院开展安全工作提供了制度建立完善的网络安全和数据保护体系法规定,建立健全保密管理制度依据网络安全等级保护制度••明确涉密信息范围与密级•法院安全保卫工作规定数据分类分级管理要求••规范涉密人员管理要求•司法警察执勤规范要求个人信息保护规范••强化保密技术防护措施•突发事件应急预案指南安全无小事责任重如山第二章法院安全风险识别与防范全面识别、科学评估、有效防范各类安全风险,是做好法院安全工作的前提和基础必须建立常态化的风险识别与防范机制,确保风险早发现、早预警、早处置司法数据安全风险数据泄露风险技术层面系统漏洞、配置不当、加密缺失等技术缺陷可能导致数据泄露网络攻击者利用技术手段窃取司法数据,造成严重后果人为因素内部人员违规操作、权限滥用、保密意识薄弱等人为因素是数据泄露的重要原因需要加强人员教育培训和行为监管数据滥用风险数据垄断第三方技术服务商可能形成对司法数据的事实控制,存在数据垄断风险必须明确数据权属,防止数据被不当使用越权访问未经授权的数据访问、超范围使用数据等行为,可能侵犯当事人隐私权益,损害司法公信力数据质量问题数据准确性数据录入错误、更新不及时等问题影响数据质量,可能导致错误的司法决策规范性不足数据标准不统
一、格式不规范,影响数据共享和应用效果,降低司法效率物理安全风险01法庭暴力事件风险当事人情绪激动、对判决结果不满,可能在法庭内实施暴力行为,威胁法官、对方当事人或其他诉讼参与人的人身安全需要建立严格的安检制度和应急处置机制02司法警察执勤隐患司法警察在押解被告人、维持法庭秩序、执行强制措施等过程中,面临被袭击、被伤害的风险必须加强装备配备、技能培训和协同配合03设施设备安全问题法院建筑消防设施、电气线路、安防设备等存在老化、损坏风险,可能引发火灾、触电等安全事故要定期检查维护,及时消除安全隐患04外围安全管理薄弱法院周边环境复杂,外来人员管理难度大,存在尾随进入、翻墙入侵等安全隐患需要强化门禁管理、视频监控和巡逻防控网络与信息安全风险网络攻击威胁法院信息系统面临黑客入侵、病毒攻击、DDoS攻击等多种网络威胁攻击者可能窃取敏感数据、篡改司法信息、破坏系统运行,严重影响司法工作正常开展典型攻击案例勒索病毒攻击加密法院数据文件,要求支付赎金才能解密APT高级持续威胁长期潜伏窃取司法机密信息钓鱼邮件攻击诱导工作人员点击恶意链接或附件防护措施要点
1.部署多层次网络安全防护体系
2.定期进行安全漏洞扫描和渗透测试
3.建立网络安全应急响应机制
4.加强人员网络安全意识教育保密文件与电子档案管理涉密司法文书、案卷材料、会议记录等保密文件的制作、传递、存储、销毁全流程存在泄密风险电子档案管理不规范,可能导致信息被非法复制、传播必须严格执行保密管理规定,采用技术手段加强保护典型安全事故案例分析12某地法院数据泄露事件法庭突发暴力事件处置事件经过年某中级法院因第三方技术服务商管理不善导致超事件经过年某基层法院审理民事纠纷案件时,败诉方当事人2022,2023过10万条案件信息在互联网上泄露,包括当事人姓名、身份证号、联情绪失控,突然从包中掏出刀具冲向对方当事人,现场司法警察迅速系方式等敏感信息反应,将其制服,未造成人员伤亡原因分析对第三方服务商缺乏有效监管,数据访问权限控制不严,成功要素庭前安检严格规范、司法警察警惕性高、应急处置及时有未签订严格的保密协议,技术防护措施不到位效、法庭安保设施完善整改措施立即终止与该服务商的合作,全面排查数据安全隐患,建经验启示必须高度重视庭前安检,不能流于形式;司法警察要加强立第三方服务商管理制度,加强数据加密和访问控制业务培训,提高应急处置能力;完善法庭安保设施,确保快速有效应对突发情况第三章法院安全管理制度与职责建立健全安全管理制度体系,明确各层级、各部门安全职责,是做好法院安全工作的制度保障必须形成党组统一领导、部门各负其责、全员共同参与的安全工作格局安全管理组织架构党组领导1安全领导小组2安全管理部门3各业务部门4全体干警5安全领导小组职责部门安全责任分工•制定法院安全工作规划和年度计划办公室综合协调、保密管理、应急值守•研究决定安全工作重大事项司法警察法庭警戒、安全检查、突发处置•组织开展安全检查和隐患排查信息技术部门网络安全、数据保护、系统维护•协调处置重大安全突发事件审判业务部门案件信息保密、风险评估•考核评估各部门安全工作行政部门设施设备安全、消防管理安全制度建设安全保密工作规范涉密人员管理规定网络安全管理制度建立涵盖保密范围确定、密级标识、文件对接触国家秘密的人员实行严格管理,制定信息系统安全管理、网络设备管理、传递、存储销毁等全流程的保密工作规包括上岗前审查、保密教育培训、日常移动存储介质管理等制度实行网络安全范明确各类涉密事项的处理流程和审批行为监管、离岗脱密等建立涉密人员等级保护,定期开展安全评估和风险检权限,确保保密工作有章可循档案,定期进行保密意识考核测,及时修补系统漏洞日常安全工作要点123访客登记与身份核查监控系统与巡逻机制涉密文件资料管理所有进入法院的外来人员必须进行身份在法院重点区域安装视频监控设备,实涉密文件必须在专用场所制作、存放,登记,查验有效证件,询问来访事由,现24小时不间断监控和录像存储建立使用专用设备打印、复印传递涉密文发放访客证件对可疑人员要重点盘定时巡逻制度,特别是夜间和节假日期件要办理交接手续,不得通过普通邮寄查,必要时请求公安机关协助建立访间要加强巡查发现异常情况及时报告或网络传输销毁涉密文件要履行审批客信息数据库,便于追溯查询处置程序,采用专业设备彻底销毁第四章突发事件预防与应急处置建立完善的突发事件预防和应急处置机制,是确保法院安全稳定的重要保障必须坚持预防为主、防处结合的原则,提高快速反应和妥善处置能力突发事件类型与特点法庭暴力骚乱事件自然灾害与公共卫生事件网络安全与数据泄露事件主要表现当事人或旁听人员在法庭内主要类型地震、火灾、洪水等自然灾主要表现系统被攻击瘫痪、数据被窃实施暴力伤害、哄闹滋事、冲击法庭等害,以及传染病疫情等公共卫生事件取泄露、网站被篡改等行为典型特点影响范围广、持续时间长、典型特点隐蔽性强、发现较晚、危害典型特点突发性强、危害性大、处置需要多部门协同应对持久,可能造成司法数据大规模泄露难度高,往往伴随情绪失控和极端行应对重点人员疏散撤离、重要物资保防范要点加强技术防护、实时监测预为护、应急办公保障警、快速应急响应高发场景刑事案件宣判、民事纠纷调解失败、强制执行现场等应急预案制定与演练司法警察突发事件应急预案要点明确指挥体系建立应急指挥部,明确总指挥和各成员单位职责分工,确保指令畅通、行动统一划分响应等级根据事件性质和危害程度,划分不同响应等级,启动相应级别的应急响应规范处置流程细化现场处置步骤,包括警力集结、现场控制、人员救护、证据保全等环节配置应急资源配备必要的装备器材,建立应急物资储备,确保关键时刻拿得出、用得上明确协调机制建立与公安、消防、医疗等部门的联动机制,确保外部支援及时有效应急演练实施定期组织不同类型的应急演练,检验预案可行性,提高人员应急处置能力演练要贴近实战、注重实效•每季度至少开展一次桌面推演•每半年组织一次实战演练•演练后及时总结评估改进突发事件现场处置流程第一时间报告发现突发事件后,现场人员要立即向值班领导和安全管理部门报告,说明事件基本情况、人员伤亡、现场状态等关键信息迅速启动预案根据事件性质和等级,立即启动相应应急预案,成立现场指挥部,调集应急力量,开展先期处置现场安全隔离划定安全警戒区域,疏散无关人员,控制现场秩序,防止事态扩大和次生灾害发生对涉案人员进行控制隔离开展应急救援优先救治伤员,协调医疗力量进行现场急救和转运同时做好受惊群众的安抚工作,稳定现场情绪证据保护勘查保护好现场痕迹物证,及时固定相关证据配合公安机关开展现场勘查,为后续调查处理提供依据后续善后处理做好伤员救治、家属安抚、经济赔偿等善后工作开展心理疏导,帮助当事人和工作人员尽快恢复正常状态第五章数字法院背景下的安全防护随着人民法院信息化建设深入推进,智慧法院、数字法院建设全面展开,司法活动越来越依赖信息技术支撑数字化转型在提升司法效率的同时,也带来了新的安全挑战,必须同步加强安全防护能力建设司法数据安全管理新要求0102数据分类分级管理严格的权限控制按照数据的重要性和敏感程度,将司法数据划分为不同等级,实施差异化实行最小授权原则,根据工作需要为不同人员分配相应的数据访问权限保护策略核心敏感数据采用最高级别保护措施,一般数据采用常规防护建立权限申请、审批、变更、注销全流程管理机制采用多因素认证、动手段,实现安全成本与数据价值的合理匹配态口令等技术手段,防止权限被盗用0304数据脱敏与隐私保护新技术应用探索对包含个人隐私信息的司法数据进行脱敏处理,在数据共享、统计分析、探索区块链技术在电子证据固定、司法数据存证等方面的应用,确保数据系统测试等场景中使用脱敏后的数据采用加密、去标识化等技术手段,真实性和不可篡改性研究联邦学习等隐私计算技术,实现数据可用不可确保个人信息不被泄露滥用见,在保护隐私的前提下挖掘数据价值网络安全技术措施多层防护体系数据备份与恢复安全审计与预警边界防护部署防火墙、入侵检测系统定期备份对重要司法数据实行每日增量备日志审计全面记录系统操作日志、访问日IDS、入侵防御系统IPS等设备,在网络份、每周全量备份,确保数据不丢失志、安全事件日志,定期进行审计分析,发边界构建第一道防线现异常行为异地容灾在异地建设灾备中心,实现数据内部防护实施网络隔离、访问控制、流量实时同步或准实时同步,提高系统容灾能实时监测建立7×24小时安全监测中心,实监测等措施,防止内部威胁和横向攻击扩力时监控网络流量、系统状态、安全事件散快速恢复制定详细的数据恢复方案,定期进风险预警建立安全风险预警机制,对发现终端防护在办公电脑、移动设备等终端安行恢复演练,确保灾难发生后能够快速恢复业的安全威胁及时发出预警,采取防范措施装防病毒软件、终端管理系统,防范恶意软务运行件入侵法院数字化转型中的安全挑战第三方技术合作风险数据共享安全管理法院信息化建设往往需要与第三方技术公司合作,第三方服务商可能接触到数字化转型推动司法数据跨部门、跨层级共享,在打破信息孤岛的同时,也敏感的司法数据和系统信息,存在数据泄露、系统后门等安全隐患扩大了数据泄露风险敞口必须在推进数据共享的同时,加强安全管控管控措施管控措施•严格的供应商资质审查和安全评估•签订详细的保密协议和安全责任条款•明确数据共享的范围、对象和用途•限制第三方人员的访问权限和操作范围•建立数据共享的审批和监管机制•对第三方开发的系统进行安全测试•采用加密传输、安全通道等技术手段•建立第三方服务商的持续监管机制•对共享数据进行脱敏处理•建立数据共享的全流程追溯机制数字司法人才培养数字化转型对法院干警的信息技术能力和安全意识提出了更高要求必须加强数字素养培训,培养既懂法律又懂技术的复合型人才同时要持续开展网络安全教育,提高全员安全防范意识,筑牢人防防线第六章法院安全教育与文化建设安全工作的基础在人,关键在意识必须把安全教育作为长期性、基础性工作来抓培育全员安全意识营造重视安全、维护安全的浓厚氛围形成人人关,,,心安全、人人参与安全的良好局面法院安全培训体系入职培训1新入职人员必须接受安全保密教育,学习相关法律法规和规章制度,签订保密承诺书,树立安全意识2岗前培训转换岗位或接触涉密事项前,进行针对性的安全培训,明确岗位安全职责和操作规范日常培训3每季度组织一次安全知识培训,通报安全形势,分析典型案例,传授防范技能4专项培训针对网络安全、数据保护等专业领域,邀请专家开展专题培训,提升专业能力考核检验5定期组织安全知识测试,检验培训效果将考核结果纳入年度考核,与评优评先挂钩创新培训方法案例教学情景模拟互动学习收集整理真实安全事故案例,通过案例分析让大家吸取教训,增设置突发事件场景,组织人员进行模拟演练,在实战中提高应急采用研讨交流、知识竞赛等互动形式,调动学习积极性,提升培训强警示教育效果处置能力参与度安全文化建设理念引领日常渗透树立安全第
一、预防为主的工作理念把安全作将安全要求融入日常工作各环节形成按规矩办,,为一切工作的前提和基础事、按流程操作的良好习惯全员参与激励机制鼓励干警积极参与安全管理,及时报告安全隐对安全工作表现突出的集体和个人给予表彰患提出改进建议形成共建共治格局奖励树立先进典型发挥示范引领作用,,,,宣传教育责任追究通过宣传栏、内部网站、工作群等渠道广泛宣传对因工作失职导致安全事故的依规依纪严肃追究,,安全知识营造浓厚氛围责任形成有力震慑,,青少年法治教育与安全意识培养法治副校长的作用法院积极选派优秀法官担任中小学法治副校长定期到学校开展法治教育帮助青,,少年树立法律意识和安全意识教育内容宪法和基本法律知识普及•校园安全与自我保护技能•网络安全与信息保护常识•预防校园欺凌和暴力•远离毒品和不良行为•送法进校园活动实践通过模拟法庭、法治讲座、案例分析等生动活泼的形式让法治教育更加贴近学生实际增强教育效果组织学生参观法院零距离感受司法庄严培养规,,,,则意识和安全意识这些活动对于从小培养公民的法律素养和安全意识具有重要意义第七章典型案例与经验分享学习借鉴先进经验汲取事故教训是提升法院安全工作水平的重要途径通过总结典型,,案例可以为做好安全工作提供有益启示和实践指导,典型法院安全事件回顾成功防范暴力事件的经验案例背景某中级法院在审理一起重大刑事案件时,通过风险评估发现被告人有暴力倾向,可能在庭审中实施极端行为防范措施加强庭审安保力量,增派司法警察,配备防暴器材;对被告人实行全程戒护,限制其活动范围;在法庭安装防护设施,确保审判人员安全;制定详细应急预案,明确各种情况下的处置措施实际效果庭审过程中被告人确实出现情绪激动、试图冲击法台的行为,但由于防范措施到位、司法警察反应迅速,及时将其制服,未造成人员伤害,庭审顺利进行经验总结风险评估要准确全面,防范措施要针对性强,应急预案要切实可行,人员培训要扎实有效只有各项工作环环相扣、落实到位,才能确保万无一失数据安全事件的教训与改进事件回顾某基层法院因管理不善,一台存储案件信息的笔记本电脑遗失,虽未造成大规模泄密,但暴露出数据安全管理的严重漏洞问题分析对移动存储设备管理不严,未采取必要的技术防护措施;工作人员安全意识淡薄,违规将涉密数据存储在个人电脑中;缺乏有效的监督检查机制,隐患长期存在未被发现整改措施全面清查移动存储设备,建立登记备案制度;对所有涉密电脑安装加密软件,启用远程擦除功能;加强人员教育培训,提高数据安全意识;建立定期检查制度,及时发现和消除隐患深刻启示数据安全无小事,任何疏忽都可能造成严重后果必须坚持技术防护与管理防护并重,建立常态化的安全管理机制筑牢法院安全防线守护司法公正安全是法院工作的生命线没有安全就没有一切我们必须时刻绷紧安全这根弦,把安全工作摆在更加突出的位置,以高度的政治责任感做好各项安全工作,为司法事业发展提供坚强保障全员参与共建共治持续创新安全工作需要每一位法院干警的共同努力,人人都是建立健全安全工作机制,形成党组领导、部门负责、全面对新形势新挑战,不断创新安全理念、方法和手段,安全员,人人都有责任维护法院安全员参与的安全工作格局提升安全工作现代化水平让我们携手并进,以更加扎实的工作、更加有效的措施,筑牢法院安全防线,为维护司法公正、服务人民群众创造安全稳定的环境!。
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