粮食及能源安全培训课件

粮食及能源安全培训课件第一章粮食安全的战略意义与现状粮食安全定义与四大维度粮食安全是指所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得充足、安全、营养的食物，以满足其积极健康生活的膳食需要和食物偏好这一定义由年世界粮食首脑会议正式确1996立，成为全球粮食安全治理的核心框架粮食安全不仅关乎数量充足，更强调质量安全、营养均衡和可持续获取，是一个多维度、系统性的复杂概念可供量维度获取维度确保粮食生产和储备充足，满足人口需求保障所有人能够负担得起并获得粮食稳定维度利用维度确保粮食供应不受季节、气候等因素影响中国粮食自给现状年，中国粮食生产再创历史新高，展现了强大的粮食保障能力作为世界人口大国，中国用占全球的耕地养活了近的人口，这一成就举世20229%20%瞩目万亿公斤

1.390095%+15%粮食总产量人均粮食占有量主粮自给率大豆自给率年中国粮食总产量约万亿人均粮食占有量超过公斤，高小麦、水稻等主粮实现基本自给自大豆自给率不足，每年需大量

20221.390015%公斤，连续多年保持在万亿公斤于国际公认的公斤安全线足，自给率超过进口以满足饲料和食用油需求

1.340095%以上中国耕地红线亿亩的战略底线18耕地是粮食生产的根本，亿亩耕地红线是保障18严守红线国家粮食安全的战略底线这条红线不仅是数量要求，更强调耕地质量和生态可持续性18亿亩耕地红线不可突破近年来，中国实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，确保粮食生产基提升质量本盘稳固通过高标准农田建设、土地整治和黑土地保护等措施，不断提升耕地质量和产出能力建设高标准农田，提高单产科技赋能推广先进农业技术和良种粮食进口的利弊分析粮食进口是调节国内市场供需、优化资源配置的重要手段，但过度依赖进口也蕴含着战略风险理性看待进口，平衡好自给与进口的关系，是粮食安全战略的关键进口的积极作用过度依赖的风险丰富市场品种满足多元化消费需求，提升食品结构多样性供应链脆弱国际市场波动、地缘政治风险可能影响进口稳定性优化资源配置利用国际市场资源，缓解国内耕地和水资源压力价格受制于人年大豆危机警示，过度依赖进口易被国际资本操控2003促进产业竞争倒逼国内农业提升效率，推动技术创新和产业升级产业受冲击长期大量进口可能削弱国内相关产业竞争力平抑市场价格在供需紧张时期，进口可以有效稳定市场价格战略自主性降低关键时刻可能面临卡脖子风险年大豆危机启示国际资本通过操纵大豆期货价格，导致中国大豆加工企业大面积亏损，外资趁机低价收购，严重削弱了中国大豆产业的自主性这一教训深刻2003揭示了过度依赖进口的战略风险粮食储备体系与应急能力完善的粮食储备体系是应对突发事件、稳定市场供应的压舱石中国建立了中央储备和地方储备相结合、政府储备和企业库存相补充的多层次粮食储备体系国家粮食储备量充足，在关键时刻可以迅速释放储备，有效缓冲市场波动2006年国际粮食危机期间，全球粮价暴涨，但中国市场价格保持基本稳定，正是得益于强大的储备调控能力0102日常储备管理市场监测预警科学确定储备规模，优化储备布局和品种结构实时监测粮食市场动态，及时发现供需变化0304第二章粮食安全中的安全生产管理粮食安全不仅包括供应安全，更包括生产过程的安全仓储、加工、运输等环节的安全生产管理，直接关系到粮食质量和人员生命财产安全，是粮食安全体系的重要组成部分年粮食和物资储备系统安全生产培训背景2025为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实《粮食安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026》,国家粮食和物资储备局组织开展全国性安全生产培训，旨在提升全系统安全管理水平和风险防控能力1政策背景贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示，落实党中央、国务院决策部署2行动方案实施粮食安全生产治本攻坚三年行动，系统消除重大事故隐患3培训体系线上培训覆盖法规、标准、安全管理、应急处置等33门专业课程4覆盖范围面向全国粮食和物资储备系统各级管理人员和一线操作人员粮食仓储安全关键点粮食仓储环节涉及高温作业、粉尘环境、机械操作等多种危险因素,必须严格遵守安全规范，消除重大事故隐患重大隐患判定谷物磨制安全作业安全规范依据《重大生产安全事故隐患判定标准试行》,识别和消除仓储环节的重大隐患谷物磨制过程中粉尘浓度高，易发生粉尘爆炸等重大事故严格执行《粮食仓储作业安全规范》,规范操作流程•消防设施不完善或失效•粉尘防爆措施不到位•进仓作业必须监测气体浓度•粮堆温度异常未及时处理•通风除尘系统失效•机械设备定期维护保养•电气线路老化存在火灾隐患•静电积聚未有效消除•特种作业人员持证上岗风险防控体系风险评估定期开展风险辨识和评估，建立风险清单隐患排查实施日常检查、专项检查和综合检查相结合整改闭环发现隐患立即整改，形成闭环管理应急演练定期组织应急演练，提升应急处置能力粮食仓储安全作业标准化标准化作业是预防安全事故的有效手段通过建立科学的作业流程、明确的操作规范和严格的监督机制，可以大幅降低安全风险，保障人员和粮食安全作业前准备作业中监控作业后检查检查作业环境安全严格按照规程操作清理现场恢复秩序•••确认设备运行正常实时监测环境参数检查设备完好状态•••配备必要防护用品保持有效沟通联络记录作业情况数据•••明确作业任务和分工发现异常立即停止总结经验改进流程•••粮食仓储安全典型事故案例分析通过对典型事故案例的深入剖析，可以更好地认识安全生产的重要性，吸取教训，防患于未然案例一粮仓火灾事故案例二粮食粉尘爆炸案例三有限空间作业窒息事故经过某粮库因电气线路老化短路引事故经过某粮食加工厂在生产过程中发事故经过工作人员在清理地下粮仓时发发火灾，造成大量粮食损失和经济损失生粉尘爆炸，造成人员伤亡和设备损毁生窒息事故，因救援不当导致多人伤亡原因分析电气线路长期未检修，火灾报原因分析除尘系统失效导致粉尘浓度过原因分析进仓前未进行气体检测，缺乏警系统故障未及时修复，消防设施配置不高，静电积聚引发爆炸，缺乏有效防爆措有限空间作业许可制度，应急救援预案不足施完善预防措施定期检修电气线路，完善消防预防措施加强通风除尘系统维护，安装预防措施严格执行有限空间作业审批程设施，加强日常巡查和应急演练粉尘浓度监测装置，做好静电防护序，配备气体检测设备，加强应急救援培训事故预防核心原则风险评估在前、隐患排查到位、应急演练常态、安全教育持续只有将安全生产理念贯穿于粮食仓储管理的全过程，才能有效预防事故发生第三章能源安全与粮食安全的关联能源是现代农业的重要支撑，粮食生产的各个环节都离不开能源投入能源安全与粮食安全相互交织、相互影响，共同构成国家安全的重要基石能源安全定义与挑战能源安全是指一个国家或地区能够持续、稳定、经济地获得满足其发展需要的能源供应，包括能源供应的可靠性、价格的可承受性和环境的可持续性当前，全球能源格局正在经历深刻变革，传统化石能源储量有限、价格波动加剧，新能源技术快速发展但尚未完全成熟，能源转型面临多重挑战粮食生产中的能源消耗现状现代农业是能源密集型产业，从耕种、灌溉到收获、加工、储存、运输，每个环节都需要大量能源投入能源成本已成为粮食生产成本的重要组成部分农业机械化拖拉机、收割机、播种机等农业机械主要依赖柴油驱动，大规模机械化作业能源消耗巨大随着农业现代化推进，机械化水平不断提高，能源需求持续增长农田灌溉农田灌溉系统的水泵、喷灌设备等需要大量电力支持在干旱地区，灌溉用电占农业用电的很大比重，能源成本直接影响粮食种植效益粮食加工粮食加工环节包括烘干、磨制、包装等工序需要消耗大量电力和热能加工企业的能源成本占生,产成本的，能源价格波动直接影响企业利润15-25%物流运输粮食从产地到消费地需要经过多次运输和中转，运输能耗在粮食供应链中占据重要位置油价上涨会显著推高粮食物流成本和市场价格能源价格波动对粮食生产成本的影响是系统性的年国际油价暴涨期间，全球粮食价格随之大幅上涨，2008引发多个国家粮食危机，充分说明了能源安全与粮食安全的紧密关联新能源技术助力粮食安全绿色低碳发展是实现粮食安全和能源安全协同发展的重要路径通过推广新能源技术和节能技术，可以降低粮食生产对传统能源的依赖，提升能源利用效率，促进农业可持续发展绿色储粮技术可再生能源应用采用智能控温控湿系统，利用自然冷源和太阳能辅助技术，减少粮食储存过程中的能源消耗，同时降低粮食损失率在农业生产基地推广太阳能光伏、风力发电、生物质能等可再生能源，部分替代传统化石能源，降低碳排放和能源成本1234第四章粮食与能源安全的政策与未来趋势粮食安全和能源安全是国家安全战略的重要组成部分国家通过完善政策体系、加强国际合作、推动科技创新，不断提升粮食和能源安全保障能力，为经济社会可持续发展奠定坚实基础国家粮食安全战略要点中国始终把解决好十四亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事，实施国家粮食安全战略，坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的方针，构建多层次、全方位的粮食安全保障体系坚守耕地红线严格保护18亿亩耕地红线，实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化通过高标准农田建设、土地整治和黑土地保护，不断提升耕地质量和产出能力，确保粮食生产基本盘稳固加强储备建设完善中央储备和地方储备相结合、政府储备和企业库存相补充的多层次粮食储备体系优化储备布局和品种结构，提升储备粮管理信息化水平，增强应急保障能力和市场调控能力推动绿色发展促进农业绿色低碳发展，推广节水节肥节药技术，发展生态循环农业推动能源结构优化，在农业生产中推广可再生能源应用，降低碳排放，实现粮食安全与生态安全协同发展强化科技支撑加大农业科技创新投入，推进种业振兴，突破关键核心技术推广智慧农业、精准农业，提高粮食生产科技含量和全要素生产率，用科技力量保障粮食安全粮食安全与国际合作粮食安全是全球性挑战，需要各国加强合作、共同应对中国积极参与全球粮食安全治01理，推动构建人类命运共同体，为维护世界粮食安全贡献中国智慧和中国方案多元化进口渠道拓展粮食进口来源国，与多个国家建立稳定的贸易关系，降低单一市场依赖风险，增强供应链韧性02参与全球治理积极参与联合国粮农组织、二十国集团等多边机制，推动建立公平合理的国际粮食贸易秩序和规则03应对气候变化加强国际合作应对气候变化对农业生产的影响，共同研发推广气候适应型农业技术，提升全球粮食系统韧性04分享发展经验通过南南合作等机制，向发展中国家分享农业技术和管理经验,帮助提升其粮食自给能力,共同维护全球粮食安全国际粮食安全委员会CFS作为联合国系统中最具包容性的国际和政府间平台,CFS致力于确保所有人的粮食安全和营养中国积极参与CFS工作，为全球粮食安全政策制定贡献力量国际粮食安全合作共建人类命运共同体面对全球粮食安全挑战，没有任何国家能够独善其身加强国际合作、共享发展成果、共同应对挑战，是实现全球粮食安全的必由之路中国始终秉持开放合作理念，为全球粮食安全治理贡献智慧和力量中国的国际贡献全球合作机制分享杂交水稻等农业技术，帮助发展联合国粮农组织协调全球粮••FAO中国家提升粮食产量食安全政策通过一带一路倡议，加强农业基础世界粮食计划署应对粮食危••WFP设施合作机和人道主义援助提供农业援助和技术培训，培养当地国际农业发展基金支持农村••IFAD农业人才发展和减贫推动建立公平合理的国际粮食贸易秩二十国集团协调主要经济体••G20序粮食政策绿色储粮与科技创新绿色储粮技术是实现粮食安全、能源安全和环境保护协调发展的重要途径通过科技创新，不断提升粮食储备管理的智能化、绿色化水平，减少粮食损失，降低能源消耗，保障粮食质量安全智能控温控湿自然冷源利用绿色防虫技术利用传感器实时监测粮堆温度和湿度，通过智能控制系统自动调节通风和冷却，保持粮食最佳储存状充分利用冬季和夜间的自然低温进行通风降温，配合机械通风系统，大幅减少能源消耗，实现绿色储采用物理防治、生物防治等绿色防虫技术，减少化学药剂使用，保障储粮安全和食品安全，保护生态态，有效防止霉变和虫害粮环境物联网与大数据赋能粮食储备管理现代信息技术为粮食储备管理插上了智慧的翅膀通过物联网技术实时采集粮情数据，运用大数据分析预测粮食质量变化趋势，利用人工智能优化储备管理决策，全面提升粮食储备管理的科学化、精细化水平实时监测粮情传感器24小时监测温度、湿度、虫害等指标预警预报智能系统自动分析数据，及时发出预警信息远程管理通过云平台实现多个库点集中监控和统一调度决策支持大数据分析为储备轮换、市场调控提供科学依据示范基地案例某国家级绿色储粮示范基地采用全套智能化管理系统，实现了粮食损失率降低60%、能耗降低40%、人工成本降低50%的显著成效，成为全国推广的典型样板第五章粮食安全培训实务与案例分享加强粮食安全教育培训，提升从业人员专业素质和安全意识，是保障粮食安全的基础性工作通过系统培训和案例分享，推动粮食安全管理水平持续提升年全国粮食和物资储备系统线上安全生产培训2025为适应信息化时代培训需求，国家粮食和物资储备局搭建了线上培训平台，实现培训资源共享、学习便捷高效、管理科学规范，为全系统提供优质的安全生产培训服务课程学习平台登录注册根据岗位需求选择相应课程，观看视频课件，学习法规政策、安全管理、应急处置等内容访问国家粮食和物资储备局培训平台，完成实名注册，选择所在单位和岗位信息成果应用在线考核将培训成果应用到实际工作中，定期参加复训和继续教育，持续提升专业能力完成规定学时后参加在线考试，检验学习成效，考试合格后获得培训证书重点课程内容概览法规政策类安全管理类应急处置类•安全生产法律法规•重大隐患判定标准•应急预案编制与演练•粮食流通管理条例•粮食仓储安全规范•事故调查与分析•粮食质量安全监管•谷物磨制安全管理•应急救援技能•应急管理相关政策•消防安全知识•舆情应对与处置培训平台共提供33门专业课程，涵盖粮食安全生产管理的各个方面，采用视频教学、案例分析、互动讨论等多种形式，确保培训效果地方粮食安全培训典型案例各地结合实际情况，创新培训方式方法，积累了许多宝贵经验，为全国粮食安全培训工作提供了有益借鉴福建省平潭综合实验区平潭综合实验区农业农村局组织开展粮食安全生产专题培训，邀请省市专家授课，重点培训粮食仓储安全管理、火灾防控、应急处置等内容创新举措采用理论授课现场演练经验分享相结合的方式，组织学员到示范粮库参观学习，开展消防演练和应急救援实操训练++培训效果参训人员安全意识显著提升，掌握了实用的安全管理技能，为全区粮食安全生产奠定了坚实基础河北省粮食监管能力提升河北省粮食和物资储备局举办全省粮食流通监管骨干培训班，强化监管人员业务能力和执法水平培训重点粮食质量安全监管、库存检查方法、案件查处程序、信息化监管手段应用等，提升监管工作的规范性和有效性实践成果培训后各地监管工作更加规范有序，隐患排查更加细致全面，有效保障了粮食市场秩序和质量安全辽宁省粮食安全生产视频会议辽宁省粮食和物资储备局召开全省粮食安全生产视频会议传达学习上级精神部署全省粮食安全生产工作,,会议形式采用视频会议系统实现省市县三级联动扩大培训覆盖面提高培训效率节约培训成本,,,,工作部署明确年度安全生产目标任务强化责任落实推动安全生产标准化建设确保全省粮食系统安全稳定,,,培训现场理论与实践相结合应急演练定期组织消防演练、应急救援演练，提升实战能力食品卫生安全与粮食安全的关系粮食安全不仅包括数量安全，更包括质量安全食品卫生安全是粮食安全的重要组成部分，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全食品安全管理体系HACCP简介HACCPHazard Analysisand CriticalControl Points是危害分析与关键控制点体系，是国际公认的食品安全管理体系核心原则

1.进行危害分析，识别潜在食品安全风险

2.确定关键控制点CCP，在关键环节实施控制

3.建立关键限值，明确可接受的安全参数范围

4.建立监控程序，确保关键控制点得到有效控制

5.建立纠偏措施，当监控显示偏离时及时纠正

6.建立验证程序，确认HACCP体系有效运行

7.建立记录和文件保存程序，提供可追溯性在粮食生产、加工、储存、运输等各个环节实施HACCP管理，可以有效预防和控制食品安全风险，保障粮食质量安全源头控制过程监管从种植环节开始严格管理，控制农药化肥使用，确保原粮质量安全加工储存环节严格执行卫生标准，防止污染和交叉感染检验检测追溯体系建立完善的质量检验体系，对粮食进行全面检测建立粮食质量安全追溯系统，实现来源可查、去向可追应急管理与风险防控完善的应急管理体系和风险防控机制是保障粮食安全的重要防线通过科学的应急预案、高效的指挥协调、有效的风险防控，可以最大限度减少突发事件的影响和损失预案编制培训演练制定科学完善的应急预案，明确组织架构、响应流程和处置措施定期组织应急培训和实战演练，提升应急响应能力调查评估监测预警事后开展调查分析，总结经验教训，完善防控措施建立风险监测预警系统，及时发现和报告风险隐患舆情应对应急响应及时发布权威信息，做好舆论引导和公众沟通快速启动应急响应机制，有序开展应急处置和救援重大突发事件应对要点环境保护与溢油防范快速响应第一时间启动应急预案，迅速控制事态发展在粮食储运过程中要高度重视环境保护，特别是涉及油脂类产品时，要严格执行溢油防范措施统一指挥成立应急指挥部，统筹协调各方资源力量•建立完善的环境风险防控体系科学处置根据事件性质采取针对性处置措施•配备必要的应急物资和设备信息公开及时准确发布信息，主动回应社会关切•定期检查维护防溢设施责任追究严格落实责任制，依法依规追究相关责任•加强人员培训和应急演练第六章总结与行动呼吁粮食安全和能源安全是关系国计民生的重大战略问题让我们共同努力，为保障国家粮食安全和能源安全贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础粮食与能源安全的未来展望面向未来，我们要坚定信心、保持定力，不断增强粮食和能源安全保障能力，推动高质量发展，为经济社会持续健康发展提供有力支撑强化粮食自给能力坚守耕地红线，加大科技投入，提高粮食单产水平，确保口粮绝对安全，谷物基本自给优化进口风险管理构建多元化进口格局，完善储备调控机制，增强供应链韧性，有效防范国际市场风险推动绿色协同发展促进绿色农业与能源转型协同发展，推广新能源技术应用，实现粮食安全与生态安全双赢建设现代保障体系构建多层次、全方位的粮食和能源安全保障体系，提升应急能力，确保供应稳定可靠中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮习近平——共同守护国家粮食与能源安全粮食安全和能源安全是国家安全的重要基石，是全社会的共同责任每一位从业者都是粮食安全和能源安全的守护者，都肩负着神圣的使命让我们牢记使命、不懈努力，持续学习提升安全意识与专业能力，严格执行各项规章制度，认真履行岗位职责，以实际行动为保障国家粮食安全和能源安全贡献力量使命在肩持续学习践行责任每一位从业者都是粮食安全的守护者，守不断提升安全意识与专业能力，与时俱进严格执行安全规范，认真履行岗位职责，护好粮食就是守护国家安全掌握新知识新技能将责任落实到每一个细节让我们携手共进为实现十四亿人口的饭碗稳稳端着的目标而不懈奋斗！。