铁路安全生产形势分析课件

铁路安全生产形势分析第一章铁路安全生产总体形势年铁路安全形势持续向好2024年18%

1226.7%事故死亡人数降幅安全运营纪录国铁集团降幅全国铁路交通事故死亡人数同比下降，安全年来未发生特别重大铁路交通事故，创造历史国铁集团事故死亡人数降幅达，安全防控18%

1226.7%管理成效显著最好水平体系不断完善铁路运输规模与安全挑战并存运营规模数据安全挑战分析全国铁路营业里程达到万公里随着铁路网络规模不断扩大，运输能力•

16.2大幅提升，列车运行速度持续加快，安高速铁路运营里程万公里•

4.8全管理的复杂性和难度也在显著增加机车驾驶人员超过万人•22货运总发送量达亿吨•

51.75安全是铁路发展的生命线铁路安全风险主要来源设备设施老化人为操作失误部分线路设备设施老化严重，维护保养不足，存在安全隐患操作人员疲劳作业、违章操作、管理漏洞导致的安全风险沿线环境复杂自然灾害威胁铁路沿线环境复杂多变，外部侵入、非法穿越等问题突出地震、洪水、泥石流等自然灾害及突发事件对铁路运营的威胁典型事故回顾年贵广20216·4客专次脱轨事故D2809事故概况年月日，贵广客专次列车发生脱轨事故，造成多人202164D2809伤亡，教训极其深刻事故暴露的主要问题事故启示安全管理制度执行不到位，现场管控存在薄弱

1.环节隐患排查治理不够深入，未能及时发现和消除

2.安全隐患应急处置能力有待提高，事故响应机制需要完

3.善安全责任落实不够严格，部分岗位职责履行不

4.到位第二章重大事故隐患判定标准解读《铁路交通重大事故隐患判定标准》背景12023年正式发布国家铁路局发布标准，为隐患判定提供明确依据2贯彻安全指示深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神3防范重大事故目标明确防范遏制重特大事故发生保障人民安全保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定重大事故隐患五大方面主要行车设备设施铁路运输生产铁路沿线环境包括线路、道岔、桥梁、隧道、信号、通信涵盖调度指挥、行车组织、作业标准、人员铁路用地范围及邻近区域的安全防护、环境等关键设备设施的安全状况资质等运输生产各环节治理等方面的隐患安全管理灾害防范及应急处置安全管理制度、责任体系、教育培训、应急管理等管理层面的缺失自然灾害监测预警、应急预案制定、应急物资储备等防范处置能力种具体隐患情形细化37隐患排查，守护铁路安全防患于未然，将隐患消灭在萌芽状态案例分析施工现场安全隐患责任落实不到位违章作业频发源头风险难控施工现场安全责任主体不明确，安全管理职责施工人员安全意识淡薄，违章作业、冒险作业施工方案审查不严，风险评估不充分，源头管履行不到位现象时有发生控措施缺失典型案例年某铁路隧道施工发生坍塌事故，造成人员伤亡事故调查发现，施工单位未按规定进行地质勘探，支护措施不到位，现场2023安全监管缺失，最终导致悲剧发生这一案例深刻警示我们，施工现场是安全事故的高发区域，必须严格落实安全生产责任制，加强现场安全监管，坚决遏制违章作业行为，确保施工安全铁路建设工程安全隐患判定标准（2023年）01依法合规原则严格遵守国家法律法规和行业标准，确保标准的权威性和约束力02问题导向原则紧盯施工现场突出问题和薄弱环节，增强标准的针对性和实效性03结果导向原则以防范遏制重特大事故为目标，突出标准的目的性和实用性04简单实用原则标准表述简洁明了，便于理解执行，提高标准的可操作性该标准聚焦高度危险的施工环节和安全管理缺失问题，明确了铁路建设工程中的重大安全隐患判定标准，为建设单位、施工单位和监理单位开展隐患排查治理提供了清晰指引筑牢安全防线，防患未然施工安全重于泰山，责任落实刻不容缓第三章铁路安全管理与未来展望探索铁路安全管理的创新路径，展望铁路安全发展的美好未来国家铁路局安全管理新举措加快线路封闭工程推进平改立工程多场景应急演练加快推进时速公里以下线路的封闭工程建大力推进铁路道口平改立工程，通过建设立交组织开展多场景、全要素应急演练，覆盖火灾、120设，从根本上消除外部侵入风险，提升铁路本质桥梁替代平面道口，彻底消除道口安全隐患该脱轨、自然灾害等各类突发事件，全面提升应急安全水平目前已完成重点区段的封闭改造，显工程不仅提高了铁路运行安全性，也改善了道路响应速度和处置能力，确保关键时刻能够快速有著降低了人员和牲畜上道事故的发生率交通通行效率效应对技术创新助力安全提升智能监测预警动态心理评估智慧物流创新广泛应用传感器、物联建立机车驾驶员动态心理推进铁路集装箱运输智能网、大数据等技术，实现评估与复训机制，及时发化，提高物流运输安全性对关键设备设施的实时监现和干预心理异常和效率测和智能预警定期心理健康检查自动化装卸系统••轨道状态监测系统•压力评估与疏导智能调度平台••桥梁健康监测系统•针对性复训教育全程追踪监控••边坡灾害预警系统•科技赋能，安全护航以科技创新引领铁路安全管理现代化安全生产四不放过原则事故原因未查清不放过责任人未处理不放过必须彻底查明事故发生的根本原因和直接原因，找出问题症结严格追究事故责任，对相关责任人进行严肃处理，绝不姑息责任人及群众未教育不放过整改措施未落实不放过深入开展事故警示教育，让责任人和广大职工深刻吸取教训制定针对性整改措施并严格落实，确保类似事故不再发生四不放过原则是事故处理的基本准则，体现了对安全生产的高度重视和对人民生命财产安全的极端负责只有严格执行这一原则，才能真正做到举一反三，防止同类事故重复发生典型安全管理成功案例西安铁路局翻车机安全管理实践明确职责显著成效建立健全岗位责任制，明确各级人员安全职责2024年二季度实现无车辆脱轨责任事故的优异成绩强化维护完善协议建立定期检查和维护保养制度，确保设备完好与作业单位签订详细的安全协议，规范作业行为西安铁路局的成功经验表明，只要坚持以人为本、强化责任落实、完善制度建设、加强日常管理，就一定能够实现安全生产的持续稳定这一案例为全路安全管理提供了可复制、可推广的宝贵经验责任落实，人人有责安全生产人人参与，安全责任人人担当铁路安全隐患排查治理机制及时报告定期排查发现重大隐患立即报告，启动应急响应程序，采取临时管控措施建立常态化隐患排查机制，开展日常检查和专项整治相结合治理整改制定治理方案，明确责任人和完成时限，限期完成整改持续改进验收评估总结经验教训，完善管理制度，防止类似隐患再次发生组织专业人员进行验收评估，确保隐患彻底消除方可销号这一闭环管理机制形成了发现报告治理验收改进的完整链条，确保每一项隐患都能得到有效治理，每一次整改都能取得实效----未来安全管理重点方向强化法治建设深化安全文化提升应急能力完善铁路安全法律法规体系，健全安全责任制推动安全文化深入人心，让安全第

一、预防为持续提升应急处置和灾害防范能力，完善应急预度，推动安全管理法治化、规范化加大违法违主成为全体职工的自觉行动通过教育培训、案体系，加强应急队伍建设，储备充足的应急物规行为的惩处力度，形成有力震慑宣传引导，营造浓厚的安全文化氛围资，确保突发事件快速有效处置实战演练，守护生命平时多流汗，战时少流血铁路安全生产面临的新挑战运输网络复杂化新技术应用风险随着铁路网络规模不断扩大、列车开高速铁路、智能铁路等新技术的广泛行密度持续增加、多种运输方式交叉应用，在提升运输效率的同时，也带作业，运输组织的复杂性显著提升，来了新的安全风险技术系统的可靠安全管理的难度不断加大路网协性、人员的适应性、网络安全等问题调、应急联动等方面面临更高要求需要重点关注和防范环境影响增多极端天气事件频发、地质灾害风险增加、气候变化影响显现，对铁路安全运营带来严峻挑战需要加强气象监测、地质勘察、灾害预警等工作，提升应对自然灾害的能力政策支持与行业协同国家层面政策支持法规标准体系建设国家铁路局、交通运输部等多部门联动，加强铁路安全监管近年来，我国铁路安全法规标准体系不断完善，形成了以《铁路法》为•核心，以《铁路安全管理条例》等行政法规为支撑，以各类技术标准和完善安全投入保障机制，加大对安全设施的投入力度•管理规范为补充的完整体系制定出台一系列安全管理政策和技术标准•建立跨部门协调机制，形成安全监管合力这一体系为铁路安全管理提供了坚实的法律保障和技术支撑，推动了铁•路安全管理水平的持续提升地方政府与企业协同地方政府加强铁路沿线环境治理和安全保护•铁路企业落实安全生产主体责任•社会各界共同参与，形成全社会关注支持铁路安全的良好氛围•合力共筑铁路安全长城政府、企业、社会共同参与，构建安全防护网总结筑牢铁路安全防线，保障人民出行安全安全形势总体向好，但风险隐患持续强化隐患排查治理，做到防科技与管理双轮驱动，推动安全依然存在患于未然高质量发展虽然近年来铁路安全形势持续稳定向要严格执行隐患判定标准，深入开展隐要充分发挥科技创新的支撑作用，加快好，事故总量和死亡人数持续下降但我患排查治理工作，做到横向到边、纵向推进铁路安全管理智能化、信息化建,们必须清醒认识到，铁路安全基础还不到底，不留死角、不留盲区对发现的设同时要不断完善安全管理制度，提够牢固，重大隐患依然存在，安全管理隐患要立即整改，重大隐患要挂牌督升管理水平，形成科技与管理相互促仍有薄弱环节，不能有丝毫松懈和麻办，确保整改到位进、协同发展的良好局面，推动铁路安痹全高质量发展安全是铁路的生命线，是铁路事业发展的基石让我们共同努力，以对人民高度负责的态度，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，全力做好铁路安全工作，为人民群众提供更加安全、便捷、舒适的出行服务！谢谢聆听携手共建更加安全、高效、智能的现代化铁路交通体系。