食品安全法普及课件

食品安全法普及课件第一章食品安全法概述立法背景与意义核心目标食品安全法是为保障公众身体健康和生命安全而制定的重要法律随着法律以保障公众健康与生命安全为核心目标，通过建立科学严格的监督我国经济社会快速发展，食品产业规模不断扩大，食品安全问题日益受管理制度，确保食品安全到社会关注该法律的颁布实施，标志着我国食品安全监管进入了法治化、规范化的新阶段，为建立完善的食品安全治理体系提供了坚实的法律基础食品安全法的发展历程12009年首次颁布《中华人民共和国食品安全法》正式颁布实施，建立了我国食品安全法律体系的基本框架，明确了食品安全监管的职责分工和基本制度22015年大幅修订被称为史上最严的食品安全法修订版实施，新增条内容，加50大了对违法行为的处罚力度，完善了食品安全风险监测和评估制32018年局部修正度针对机构改革调整相关内容，理顺食品安全监管体制，进一步明确各部门职责分工42021年再次修订完善农产品质量安全与食品安全的衔接机制，强化食品安全全程监管要求52025年最新修订法律筑起食品安全防线第二章法律适用范围食品生产与加工食品流通与销售涵盖食品生产、加工全过程，包括原料采购、生产工艺、质量控制等规范食品销售、配送等流通环节，确保食品在流通过程中的安全性各个环节批发市场•食品生产企业•零售商店•食品加工作坊•网络销售平台•餐饮服务单位•相关产品管理储存与运输对食品添加剂、包装材料、餐饮具等相关产品进行严格管理规范食品储存条件和运输过程，防止食品在物流环节受到污染或变质食品添加剂生产•冷链运输食品包装材料••仓储管理餐饮具消毒••食用农产品与食品安全法的关系法律衔接机制市场销售标准食用农产品的质量安全管理主要遵守《农产品进入市场的农产品必须符合食品•质量安全法》的规定但是，在进入批发、零安全标准售市场或生产加工企业后，其市场销售环节则建立完善的进货查验和记录制度•需要符合食品安全法的要求实施可追溯管理体系•这种衔接机制确保了从农田到餐桌全链条的无定期开展质量安全检测•缝监管，避免监管盲区的出现，为消费者提供全方位的安全保障第三章食品安全工作原则预防为主，风险管理全程控制，社会共治科学监督，严格管理建立健全食品安全风险监测和评估制度，及时发实施从生产到消费全过程的严格监管，确保每个现和防范食品安全风险隐患坚持关口前移，从环节都在监控之下同时充分发挥政府、企业、源头上预防和控制食品安全问题的发生，而不是行业组织、消费者等各方作用，形成食品安全社等问题出现后再处理会共治的良好格局第四章食品生产经营者责任食品生产经营者是食品安全的第一责任人，必须承担起保障食品安全的主体责任依法生产经营诚信自律经营承担社会责任严格遵守食品安全法律法规，按照食品安建立诚信经营理念，加强行业自律，提高全标准从事生产经营活动，保证食品安食品安全管理水平主动接受政府监管和全，接受社会监督建立健全食品安全管社会监督，及时公开食品安全相关信息，理制度，配备专职或兼职食品安全管理人不得隐瞒、伪造或销毁相关证据员责任铸就安全第五章食品安全风险监测与评估风险监测制度评估体系建设国家建立食品安全风险监测制度，国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评对食源性疾病、食品污染以及食品估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方中的有害因素进行监测面专家组成的食品安全风险评估专家委员会监测覆盖食品生产、流通、消费•各环节重点监测高风险食品和敏感人群•建立监测数据库和信息共享平台•定期发布风险监测分析报告•风险监测的工作流程监测计划制定数据采集分析通报与响应根据食品安全风险评估结果和食品安全监督管通过抽样检测、流行病学调查等方式收集监测理信息，制定年度监测计划，明确监测范围、数据，运用科学方法进行统计分析和风险评项目和频次估第六章食品安全标准体系食品安全标准是保障食品安全的技术法规，具有强制执行力我国已经建立了较为完善的食品安全标准体系标准制定与修订标准涵盖范围执行与监督国务院卫生行政部门负责制定国家食品安全包括食品、食品添加剂、食品相关产品中的标准标准制定遵循科学、公开、透明原致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物则，广泛征求各方意见根据科技发展和监毒素、重金属等污染物质的限量规定；食品管实践需要及时修订完善添加剂的品种、使用范围、用量；营养强化剂的品种、使用范围、用量等第七章生产经营过程控制01许可制度与条件从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可申请许可应当具备相应的生产经营场所、设备设施、专业技术人员和管理制度02原料控制要求严禁使用非食品原料生产食品，不得添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质禁止使用超过保质期的食品原料、食品添加剂03环境卫生管理保持生产经营场所环境整洁，与有毒、有害场所保持规定距离生产设备、工具、容器等应当安全、无毒、保持清洁，定期维护保养04过程记录追溯建立食品安全追溯体系，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号等信息，保证食品可追溯标签、说明书与广告规范标识基本要求广告宣传规范预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明名称、规格、净含量、食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预生产日期、成分或配料表、生产者名称和地址、保质期、产品标准代防、治疗功能号、贮存条件等内容不得使用夸大或绝对化用语•标签内容必须真实准确，清晰醒目，不得含有虚假内容，不得涉及疾病不得利用代言人进行虚假宣传•预防、治疗功能专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应不得宣传保健食品具有疾病治疗功能•当标明主要营养成分及其含量不得误导消费者•特殊食品广告需经审批•第八章食品检验与检测12检验机构资质抽检监督机制食品检验由具有法定资质的食品检验县级以上政府食品安全监督管理部门机构承担检验机构应当按照国家有应当对食品进行定期或不定期的抽样关认证认可的规定取得资质认定，依检验抽检应当采用随机抽样方式，照法律、法规和食品安全标准等规定检验结果及时向社会公布，不得免的程序和要求进行检验检3不合格处理食品经检验不符合食品安全标准的，应当依法处理生产经营者应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品，通知相关经营者和消费者，记录召回情况第九章食品进出口管理出口食品管理进口食品监管出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国家或地区的标准或合进口的食品、食品添加剂应当符合我国食品安全国家标准进口商应当同要求建立境外出口商、境外生产企业审核制度建立出口食品追溯体系进口商需向海关备案••接受出入境检验检疫机构监督实施进口食品检验检疫••保证出口食品质量安全建立进口记录和销售记录制度••维护国家食品出口信誉不合格食品不得进口销售••我国积极开展国际食品安全交流与合作，参与国际食品安全标准制定，引进先进管理经验，提升我国食品安全整体水平第十章食品安全事故应急处置调查与追责应急响应启动事故发生后应当及时开展事故调查，查明事事故报告机制接到食品安全事故报告后，县级以上人民政故原因，认定事故性质和责任对事故责任发生食品安全事故，事故单位应当立即采取府应当根据事故级别立即启动应急预案，成人依法追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关措施防止事故扩大，并按规定向所在地县级立事故处置指挥机构，组织开展应急救援工处理同时总结经验教训，改进监管工作人民政府卫生行政部门和食品安全监督管理作，防止和减轻事故危害部门报告任何单位和个人不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故快速响应，守护健康建立健全食品安全事故应急机制，做到早发现、早报告、早处置，最大限度减少食品安全事故的危害，保护人民群众生命健康安全第十一章监督管理体系我国建立了中央到地方、多部门协作的食品安全监督管理体系，形成了强大的监管合力国务院食品安全委员会1国家市场监督管理总局2省级食品安全监管部门3市县级食品安全监管部门4基层监管所5职责分工地方责任国务院食品安全委员会负责分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安地方各级人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、全工作国务院食品安全监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监品生产经营活动实施监督管理督管理工作机制行业自律与社会监督消费者监督行业协会作用消费者协会和其他消费者组织对违反食品安全法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产会监督经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传普及食品安全知识媒体舆论监督新闻媒体应当开展食品安全法律法规宣传，对食品安全违法行为进行舆论监督，有权对食品安全违法行为进行曝光专家支持公众参与建立食品安全专家库，为食品安全监管提供技术任何组织和个人有权举报食品安全违法行为，对支持和决策咨询，提高监管的科学性和有效性监督管理工作提出意见和建议举报属实的给予奖励第十二章法律责任与处罚食品安全法建立了严格的法律责任制度，对各类违法行为规定了严厉的处罚措施，形成了强大的法律威慑力行政处罚民事赔偿违反食品安全法规定，由有关主管部门生产不符合食品安全标准的食品或经营责令改正，给予警告；拒不改正的，处明知是不符合食品安全标准的食品，消以罚款；情节严重的，责令停产停业，费者除要求赔偿损失外，还可以向生产直至吊销许可证罚款金额根据违法情者或经营者要求支付价款十倍或损失三节轻重可达货值金额的倍以上倍的赔偿金30刑事责任违反食品安全法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任情节严重的可处以有期徒刑，并处罚金对直接负责的主管人员和其他直接责任人员终身禁止从事食品生产经营管理工作年修订重点重点液态食品道路散装运输许可制度2025年食品安全法修订新增了重点液态食品道路散装运输许可制度填补了食品运输环节的监管空白2025,制度背景核心内容液态食品道路散装运输环节一直是食品安全监管专用容器要求运输重点液态食品必须使用专用容器容器应当符合食品安全标准定期清洗消毒,,的薄弱环节部分不法分子利用监管漏洞使用不,符合要求的容器运输食品甚至混装有毒有害物质,,许可管理从事散装运输的企业需要取得运输许可建立运输档案和记录制度,严重威胁食品安全准运证核验装货前核验运输工具准运证查验容器清洗消毒情况确保符合要求,,运输记录详细记录运输的食品名称、数量、装货时间、收货单位等信息严格处罚违反规定的处以高额罚款情节严重的吊销许可证,,典型食品安全违法行为举例使用禁用物质虚假标识宣传在食品生产经营中添加药品、使用非食品原料、回收食品作为原料生生产经营标注虚假生产日期、保质期的食品伪造食品产地、生产者名;产食品或使用超过保质期的食品原料、食品添加剂这类行为严重危称虚假标注有机食品、绿色食品等标志食品广告含有虚假内容欺骗,;;,害消费者健康属于严重违法行为消费者,伪造篡改记录经营不合格食品伪造、变造食品生产经营许可证伪造、变造食品检验报告隐匿、伪经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、混有异物、掺假掺杂的食品经;;;造、毁灭有关证据材料拒绝、阻挠、干涉执法人员依法开展监督检营病死、毒死或死因不明的禽畜肉类经营超过保质期或无标签的预包;;查装食品违法必究，守护舌尖安全对食品安全违法行为零容忍发现一起、查处一起、曝光一起形成强大震慑让违法者付,,,出沉重代价食品安全法普及的重要性国家层面意义食品安全直接关系到亿人口的身体健康和生命安全是最基本、最重要的民14,生问题普及食品安全法知识提高全民食品安全意识是保障公众健康的基础,,工程经济社会影响食品安全关系到经济发展和社会稳定良好的食品安全环境能够增强消费信心,促进食品产业健康发展提升国家形象和国际竞争力为经济社会发展创造良好,,条件亿倍14100%30受益人口覆盖率最高罚款保障全国人民饮食安全监管覆盖所有食品类别违法行为最高可罚货值倍30如何做好食品安全自我保护查看食品标签科学储存食品养成良好习惯主动维权举报购买食品时仔细查看标签信息包括按照标签要求正确储存食品生熟食饭前便后洗手生食瓜果要洗净不发现食品安全问题及时向监管部门,,,生产日期、保质期、生产厂家、配品分开存放避免交叉污染冷藏、食用腐败变质、超过保质期的食举报保留购物凭证和问题食品依,,料表等注意食品包装是否完整有冷冻食品要保持适当温度剩饭剩菜品外出就餐选择证照齐全、卫生法维护自身合法权益积极参与食,,无破损、胀袋等异常情况及时冷藏并尽快食用条件良好的餐饮单位品安全社会监督企业如何应对食品安全法新规加强培训教育完善管理体系定期组织员工进行食品安全法律法规和专业知识培训提高员工食品安,建立健全食品安全管理制度,明确各岗位食品安全责任配备专职食品全意识和操作技能建立培训档案,确保所有从业人员掌握必要的食品安全管理人员,定期开展内部检查和风险排查,确保各项制度有效落实安全知识接受监督检查强化质量控制主动接受政府监管和社会监督及时公开食品安全信息积极配合监管,严格执行食品安全标准,建立完善的质量控制体系加强原料进货查验,部门开展监督检查,发现问题立即整改,建立良好的企业信誉严格生产过程控制做好产品出厂检验确保产品质量安全,,社会各界共同守护食品安全食品安全需要政府、企业、社会组织和消费者共同参与形成社会共治的良好格局,政府监管企业自律加强食品安全监督管理完善法律法规严格执食品生产经营者严格遵守法律法规诚信经营,,,,法建立健全食品安全监管体系保障人民群众主动承担食品安全主体责任不断提升食品安,,,饮食安全全管理水平公众参与科技创新消费者增强食品安全意识科学消费理性维运用现代科技手段提升食品安全保障能力推,,,权积极参与食品安全监督对违法行为及时广应用食品安全追溯系统、快速检测技术等先,举报共同维护食品安全进技术和管理方法,共筑食品安全防线政府监管、企业自律、行业规范、社会监督、消费者参与多方携手共同构筑食品安全,,的坚固防线结语食品安全，人人有责食品安全关系人民群众身体健康和生命安全必须坚持最严谨的标准、最严格的监,管、最严厉的处罚、最严肃的问责食品安全法是守护人民健康的法律防线是食品行业的行为准则也是每个公民应当了解和,,遵守的重要法律法律是底线责任是根本只有人人尽责、共同努力才能真正保障食品安,,,全让我们携手共建健康中国关注食品安全守护美好生活从我做起从现在做起为营造安,,,,全放心的食品消费环境贡献自己的力量!增强法律意识履行主体责任参与社会监督学习掌握食品安全法律知识企业严格遵守法律规定积极举报违法行为。