食品安全法课件2015

食品安全法课件第一章总则立法目的适用范围保障公众健康与生命安全预防和控制涵盖食品生产、经营、添加剂、包,食品安全风险建立科学严格的食品安装、运输等全链条环节实现从农田到,,全监督管理体系餐桌的全过程监管法律原则食品安全法的社会意义公共安全保障食品安全是公共安全的重要组成部分关系到每一个人的健康与生,命安全是国家治理的重要领域,产业健康发展促进食品产业健康发展维护消费者合法权益营造公平竞争的市场,,环境诚信自律推动第二章食品安全风险监测和评估风险监测制度评估专家委员会评估适用情形国家建立食品安全风险监测制度持续监控由医学、农业、食品、营养等方面的专家组包括发现新的危害因素、发生食品安全事,食源性疾病、食品污染物和有害因素及时成负责食品安全风险评估工作提供科学依故、标准制定需要等六大适用情形确保科,,,,发现潜在风险据学决策风险监测与评估的实际案例事件发现快速响应标准修订某地区发生食源性疾病集中爆发监测系统第相关部门立即启动应急响应程序组织专家进基于风险评估结果推动相关食品安全标准的,,,一时间发现异常数据并启动预警机制行流行病学调查和风险评估追溯污染源修订完善从源头预防类似事件再次发生,,第三章食品安全标准标准制定原则•科学合理,以保障公众健康为宗旨•安全可靠,符合国际通行做法•公开透明,广泛征求各方意见•动态更新,适应食品产业发展强制执行标准食品安全国家标准具有强制性,包括食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定食品安全标准的更新与执行0102标准规划起草论证国务院卫生行政部门会同食品安全监督管理等部门制定食品安全国家标准组织专家对标准草案进行科学论证广泛征求各方意见确保标准的科学性和,,规划及其实施计划可操作性0304审查批准实施监管食品安全国家标准审评委员会负责审查国务院卫生行政部门批准公布各级监管部门监督标准执行情况对违反标准的行为依法处罚保障标准有效,,,实施年新增婴幼儿配方液态乳标准进一步完善特殊食品标准体系为婴幼儿健康提供更全面的保障2025,,第四章食品生产经营第一节一般规定安全责任诚信自律食品生产经营者对其生产经营食品的遵守诚实信用原则依法生产经营接受,,安全负责建立健全食品安全管理制度社会监督承担社会责任建立企业诚信,,,,配备专职或兼职食品安全管理人员档案法规遵守生产经营活动必须遵守食品安全法律法规和标准建立可追溯体系确保食品安全全,,程可控第四章食品生产经营第二节生产经营过程控制1环境卫生生产环境应当保持清洁与有毒有害场所保持规定距离防止交叉污染,,2设施设备具有合理的设备布局和工艺流程防止待加工食品与直接入口食品、原料,与成品交叉污染3HACCP体系建立关键控制点管理体系对关键环节进行重点监控及时采取纠正措施,,4风险防控定期检查食品安全状况及时排查和消除食品安全风险隐患建立记录档案,,第四章食品生产经营第三节标签、说明书和广告真实准确原则食品标签、说明书内容必须真实准确不得含有虚假内容不得涉及疾病预,,防、治疗功能必备标注内容特殊食品标签要求应当标明名称、规格、净含量、生产日期成分或配料表生产者名称、地,,址、联系方式保质期产品标准代号贮存条件所使用的食品添加剂等,,,,保健食品标签应当标明本品不能代替药物婴幼儿配,方食品标签应当标明营养成分及其含量适用年龄等信,息禁止虚假宣传禁止生产经营标签、说明书不符合规定的食品禁止发布虚假食品广告误导,,消费者第四章食品生产经营第四节特殊食品婴幼儿配方食品实行严格的注册制度生产企业应当建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制对出厂产品,,按照规定进行逐批检验保障婴幼儿健康成长,保健食品声称具有特定保健功能的食品应当经国务院食品安全监督管理部门注册或备案标签说明书不得涉,,及疾病预防治疗功能特殊医学用途配方食品为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群营养需要而专门加工配制的配方食品实行注册管理,第五章食品检验检验机构资质检验方法程序食品检验机构应当依法取得资质认定检验人员应当依照有关法律法规的规,按照国家有关认证认可的规定取得相应定并依照食品安全标准和检验规范对,资格具备相应的检验设备和检验人员食品进行检验出具检验报告对检验结,,,果负责结果应用公开检验结果作为食品安全监管执法的重要依据相关信息依法向社会公开接受社会监,,督保障公众知情权,食品检验案例分享农药残留超标案例某批次蔬菜在例行抽检中发现农药残留超标检验机构立即出具检验报告并上报监管部门,立即封存监管部门对涉事批次产品进行封存防止流入市场,溯源调查追溯产品来源调查生产环节农药使用情况,处罚整改对违规生产者依法处罚要求整改并加强监管,标准完善检验数据支撑风险评估推动相关标准修订,第六章食品进出口进出口管理要求检验检疫制度进口食品应当符合我国食品安全国家进口食品应当经出入境检验检疫机构标准出口食品生产企业应当保证其出依照进出口商品检验相关法律规定检,口食品符合进口国家或地区的标准或验合格海关凭检验检疫机构签发的通,合同要求关证明放行质量安全保障进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度建立进口食品进货查验记录,制度如实记录食品名称、规格、数量等内容,第七章食品安全事故处置事故定义与分类食品安全事故是指食源性疾病、食品污染等源于食品对人体健康有危,害或可能有危害的事故根据危害程度和影响范围分为特别重大、重大、较大和一般食品安全事故应急预案与响应国务院和县级以上地方人民政府应当制定食品安全事故应急预案发生食品安全事故后立即启动应急预案成立事故处置指挥机构迅速开展应,,,急救援工作调查处理与公开事故发生单位和接收病人的单位应当及时报告任何单位和个人不得隐,瞒、谎报、缓报调查部门应当及时向社会公布食品安全事故及其处理信息典型食品安全事故回顾某地食品安全事件应急处置1事故发生某学校食堂发生集体食物中毒事件多名学生出现呕吐、腹泻等症,状2紧急响应学校立即报告卫生和食品监管部门快速启动应急预案组织医疗救,,治3现场调查执法人员赶赴现场封存可疑食品采集样本送检调查污染源,,,4责任追究查明食堂操作不规范导致食品污染依法对相关责任人进行行政处,罚和刑事追责5整改完善全区开展食堂专项检查完善管理制度加强从业人员培训防止类似,,,事件再次发生第八章监督管理国务院食品安全委员会1分析食品安全形势研究部署、统筹指导食品安全工作,国务院相关部门2卫生、农业、市场监督管理等部门各司其职协调配合,地方各级政府3统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作基层监管机构4县级以上地方政府食品安全监督管理部门具体实施监管社会各方参与5行业协会、消费者组织、媒体、公众共同监督建立食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制实施统一权威的监管体系,监督管理机制的创新与挑战信息共享与全程监管新技术应用建立统一的食品安全信息平台实现中央和地方、部门之间的信息共享形成从生产到消费的全,,链条监管体系大数据监管区块链溯源利用大数据分析技术对食品安全风险进行预应用区块链技术建立食品安全追溯体系确保,,警和追溯信息真实可靠社会共治与公众参与智能监管充分发挥行业协会自律作用鼓励消费者组织和媒体监督建立食品安全有奖举报制度形成社会,,,共治格局人工智能辅助监管决策提高监管效率和精准,度第九章法律责任警告轻微违法行为罚款违法所得一倍以上十倍以下停产停业责令停产停业整顿吊销许可证情节严重吊销许可证刑事责任构成犯罪依法追究刑责对违法行为实行最严厉的处罚情节严重的责令停产停业直至吊销许可证构成犯罪的依法追究刑事责任,,,,重点液态食品道路散装运输许可制度年修订新增内容2025许可制度要求运输标准从事重点液态食品乳制品、食用植物运输容器应当符合食品安全标准具有,油、食品添加剂等道路散装运输的应防尘、防污染功能作业人员应当持有,,当取得食品生产经营许可建立严格的健康证明接受专业培训掌握食品安全,,,运输管理制度知识违法处罚未取得许可从事运输的没收违法所得和违法运输的食品并处五万元以上十万元以,,下罚款情节严重的处十万元以上三十万元以下罚款,法律责任案例分析典型违法案件01使用非食品原料某企业在食品生产中添加非食品原料,被查处后没收违法所得,并处罚款100万元,吊销许可证02超范围使用添加剂某食品厂超范围超限量使用食品添加剂,被责令停产停业,罚款50万元03生产销售假冒伪劣某不法商贩生产销售假冒知名品牌食品,被追究刑事责任,判处有期徒刑三年执法启示食品安全法的执行与社会影响应对对策执法难点加强队伍建设提升技术装备完善协调机制创新,,,监管方式基层监管力量不足技术手段有待提升跨区域协调,,机制需完善企业典范优秀企业建立完善的质量管理体系诚信经营,,树立行业标杆社会效应权益保护全社会食品安全意识显著提升形成共治共享良好,局面消费者维权意识增强投诉举报渠道畅通合法权益,,得到有效保障食品安全法与相关法律法规的衔接农产品质量安全法规范食用农产品的生产经营活动与食品安全法形成有效衔接共同保障从,,农田到餐桌的食品安全食品添加剂管理条例对食品添加剂的生产经营和使用进行专门规定明确食品添加剂应当在技术,上确有必要且经过风险评估证明安全可靠食品进出口相关法规进出口食品安全管理办法、进出口商品检验法等法规与食品安全法配套规,范进出口食品监管食品安全法的国际比较国际合作与主要贸易伙伴建立食品安全合作机制开展信息交流、技术合作和人员培训共同应对食品安全挑,,战中国影响力我国食品安全法律制度日益完善监管能力不断提升在国际食品安全治理中的话语权和影响力显著,,增强经验分享向发展中国家分享食品安全监管经验提供技术援助为全球食品安全治理贡献中国智慧,,国际标准接轨我国积极采用国际食品法典委员会标准参与国际食品安全规则制定推动标准CAC,,互认促进国际贸易便利化,食品安全法的未来展望法律完善根据实践经验和新情况新问题适时修订完善法律条款健全配套法规制度增,,,强法律的适用性和可操作性新兴风险应对关注新型食品、网络销售食品、外卖食品等新业态带来的安全风险完善监管,措施及时消除风险隐患,科技助力监管充分运用互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术建设智慧监管平台,,提高监管效能和精准度食品安全法普法宣传与公众参与政府宣传教育消费者自我保护举报与监督各级政府和监管部门开展食增强消费者食品安全意识和建立健全食品安全投诉举报品安全宣传周、进社区、进自我保护能力学会识别假冒机制设立统一的投诉举报电,,学校、进企业等活动普及伪劣产品养成良好的食品消话和网络平台对举报人予以,,,食品安全法律知识和科学常费习惯发现问题及时举报奖励鼓励社会各界积极参与,,识提高公众食品安全意识监督,食品安全法学习小结法律框架生产经营者责任监管与法律责任食品安全法共十章条构建了从食品安全食品生产经营者是食品安全第一责任人必政府及监管部门依法履行监管职责对违法154,,,风险监测评估、标准制定、生产经营、检须依法建立健全食品安全管理制度严格遵行为严格执法实行最严厉的处罚构成犯罪,,,验、进出口到事故处置、监督管理、法律责守法律法规和标准确保食品安全的依法追究刑事责任,任的全链条监管体系食品安全法是保障食品安全、维护公众健康的重要法律武器需要政府、企业、社会共同遵守和维护,互动问答环节现场案例讨论某消费者在超市购买的预包装食品标签信息不全,缺少生产日期和保质期请问:

1.这种行为违反了食品安全法哪些规定

2.消费者可以采取什么措施维护自身权益

3.监管部门应如何处理这类违法行为欢迎大家踊跃发言,分享自己的看法和经验,共同学习提高常见问题解答如何判断食品是否安全查看生产日期、保质期、生产者信息,选择正规渠道购买,注意食品外观、气味、口感等发现食品安全问题如何举报拨打12315投诉举报热线,或通过网络平台、信函等方式向监管部门举报,保留好证据食品生产经营需要什么许可课件总结15410100%法律条款法律章节全程覆盖全面覆盖食品安全各环节系统构建监管体系从农田到餐桌全链条核心要点回顾食品安全法是保障公众健康和生命食品安全需要政府、企业、社会组安全的基石通过科学严格的监管体织、消费者共同参与形成社会共治,,系实现从源头到终端的全程控制格局人人有责、人人尽责,,持续学习食品安全法律知识严格守法经营积极参与监督共同维护食品安全建设,,,,健康中国致谢与联系方式学习资源01法律文本中华人民共和国食品安全法年修正版202102官方网站国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会官方网站03咨询热线消费者投诉举报专线12315感谢聆听04在线平台全国食品安全宣传周官方平台、食品安全标准与监测评估中心欢迎交流食品安全法相关问题让我们共同努力为建设更加安全健康的食品环境贡献力量,!。