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煤矿安全责任人培训课件第一章煤矿安全责任体系概述:煤矿安全生产是国家能源安全战略的基石关系到矿工生命安全和社会稳定我国煤矿安,全形势持续向好但事故防控压力依然较大建立完善的安全责任体系是确保煤矿安全,,生产的核心保障矿长安全主管煤矿安全生产第一责任人全面负责安负责安全监督检查、隐患排查治理及,全管理决策与资源配置安全技术措施落实带班队长现场安全管理的关键岗位直接指挥作业并监控安全状态,煤矿安全责任人的法律法规基础核心法律框架最新监管要求《煤矿安全法》和《安全生产法》构成了煤矿安全管理的法律基础这两部法律明确了国家矿山安全监察局年发布的培训规定2025煤矿企业的安全生产责任、从业人员的权利义务以及政府的监管职责要求:《煤矿安全法》核心要点矿长每年安全培训不少于学时•48煤矿企业必须建立健全安全生产责任制•安全管理人员每年培训不少于学时•40矿长对本企业安全生产工作全面负责•特种作业人员必须持证上岗•必须保证安全生产投入的有效实施•法律责任与处罚严禁超能力、超强度、超定员组织生产•《安全生产法》关键条款行政责任警告、罚款、责令停产整顿、吊销许可证:•生产经营单位主要负责人安全生产职责刑事责任:重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪可判处三年以上有期徒刑从业人员安全教育培训制度•重大危险源监控与事故隐患排查治理•应急救援预案编制与演练要求•第二章煤矿安全规程重点解读上:2025版《煤矿安全规程》是在深入总结近年来煤矿安全生产实践经验、事故教训的基础上修订完成的本次修订充分考虑了新技术、新装备、新工艺的应用,同时强化了安全管理制度建设和责任落实修订背景与主要变化12020-2022全国煤矿事故分析,识别薄弱环节与管理漏洞22023启动规程修订工作,广泛征求行业意见32024完成专家论证与试点应用验证42025正式发布实施,全面推广应用项企业安全管理制度项矿井安全制度
24161.安全生产责任制
1.入井检身制度
2.安全目标管理制度
2.出入井人员清点制度
3.安全投入保障制度
3.井下交接班制度
4.安全质量标准化管理制度
4.安全监测监控管理制度
5.安全教育培训制度
5.瓦斯检查制度
6.事故隐患排查治理制度
6.通风管理制度
7.安全监督检查制度
7.防尘管理制度
8.安全技术措施审批制度
8.顶板管理制度...等共24项完整体系版煤矿安全规程中三防核心变化2025三防即瓦斯防治、通风管理、防尘管理,是煤矿安全管理的重中之重2025版规程在这三个方面都有重要的技术升级和管理强化瓦斯防治新要求通风系统升级防尘技术强化•高瓦斯矿井必须建立瓦斯抽采系统•主要通风机必须安装备用电源自动切换装置•所有采煤机必须安装内外喷雾装置•采掘工作面瓦斯检查频次:低瓦斯矿井每班至少2次,高瓦斯矿井每班至少3次•矿井有效风量率不得低于85%•综采工作面必须采取煤层注水措施•瓦斯传感器调校周期从15天缩短为7天•采煤工作面最低风速从
0.25m/s提高到
0.30m/s•粉尘浓度超标区域必须配备个体防护装备•突出矿井必须采取区域性防突措施•独头巷道必须安装局部通风机•防尘设施检查周期明确为每月1次安全监控系统大核心升级6传感器精度提高测量精度标准数据传输实现实时数据上传报警功能多级预警机制断电控制自动断电保护数据存储延长存储周期系统集成第三章煤矿安全风险隐患识别与判定:安全风险隐患的及时识别和有效治理是防止事故发生的关键应急管理部第4号令《煤矿重大事故隐患判定标准》为隐患识别提供了明确的判定依据重大事故隐患判定标准核心内容12瓦斯超限作业通风系统不完善瓦斯检查存在漏检、假检;瓦斯超限继续作业;采掘工作面瓦斯超限作业矿井总风量不足;采区通风系统不合理;局部通风机安装使用不符合规定34防突措施不落实水害防治缺陷突出矿井未建立防突机构;防突措施不执行;区域性防突措施未实施未查明矿井水文地质条件;探放水措施不落实;排水能力不足典型隐患案例分析瓦斯突出事故顶板事故设备故障案例:某矿2023年工作面瓦斯突出案例:某矿2024年冒顶事故致3人死亡案例:提升系统钢丝绳断裂原因:防突措施不到位,瓦斯抽采达标评判造假原因:支护不及时,顶板离层未监测原因:检测周期延误,维护不到位教训:必须严格执行区域防突措施,确保抽采效果教训:加强顶板动态监测,及时支护第四章煤矿安全生产责任制落实:安全生产责任制是煤矿安全管理的核心制度,明确了各级管理人员和岗位人员的安全职责责任制的有效落实需要建立完善的责任分解、考核评价和追责机制矿长1总责任副矿长总工/2分管责任科室负责人3专业责任区队长班组长/4现场管理责任岗位员工5岗位操作责任企业安全生产责任制框架目标分解责任清单将企业安全生产总目标分解到各部门、各岗位,形成纵向到底、横向到边的责任网络制定详细的岗位安全责任清单,明确每个岗位的具体职责和工作标准考核评价责任追究建立定期考核机制,对责任落实情况进行检查评价,与绩效挂钩采煤带班队长安全生产责任详解采煤带班队长是井下现场安全管理的第一责任人,直接负责生产作业过程中的安全监督和应急处置其责任履行质量直接关系到现场作业安全生产作业安全控制•组织班前会,进行安全风险预警和任务布置•检查作业现场安全状况,确认支护、通风、瓦斯等符合要求•监督作业人员正确使用安全防护装备•制止违章作业行为,对违章人员进行批评教育•发现隐患立即组织整改,重大隐患及时上报人员管理与协调•清点班组人员,确保所有人员持证上岗•合理分配工作任务,避免疲劳作业和超强度劳动•加强现场巡查,掌握每位作业人员的工作状态•协调相关工种配合,确保作业流程安全顺畅安全教育与培训•每班进行岗前安全教育,强化安全意识•对新工人、转岗人员进行专项安全交底•组织学习事故案例,吸取教训•指导员工正确使用安全防护用品和设备应急预案与事故应对•熟悉本区域应急预案和避灾路线•配备并检查应急物资和救援装备•发生事故立即启动应急响应,组织人员撤离•及时上报事故信息,配合事故调查第五章煤矿安全培训制度与考核:安全培训是提高从业人员安全素质、防止事故发生的基础性工作2025年修订的《煤矿安全培训规定》对培训对象、内容、方式、周期等都提出了更加严格和细化的要求010203培训对象分类培训内容设计培训方式选择矿长、副矿长、总工程师及安全管理人员、特种作业人员、其法律法规、安全规程、操作技能、应急救援、事故案例分析集中培训、在线学习、现场实操、模拟演练相结合他从业人员0405培训周期执行效果考核评估初次培训、年度复训、转岗培训严格按周期开展理论考试、实操考核、日常表现综合评价不同岗位培训要求培训考核合格标准岗位类别初训学时年度复训理论考试:采用闭卷方式,满分100分,80分及以上为合格矿长90学时48学时实操考核:按照操作规程评分,90分及以上为合格安全管理人员72学时40学时证书管理:合格者颁发安全培训合格证,有效期3年不合格处理:不得上岗作业,必须重新培训直至合格特种作业人员90学时24学时其他从业人员72学时20学时煤矿安全培训经费管理与保障
1.5%100%85%安全培训经费最低比例培训经费使用率培训合格率目标企业应当按照上年度实际营业收入的
1.5%提取安全当年提取的培训经费必须全部用于安全培训,不得挪企业应确保各类人员培训合格率达到85%以上,特种培训经费,专款专用作他用作业人员持证率100%培训经费使用规范经费可用范围持续改进机制•培训教材和资料购置建立培训效果评估体系,通过以下方式持续提升培训质量:•培训设施设备购置和维护
1.培训后进行满意度调查和知识掌握测试•外聘专家讲师费用
2.跟踪培训人员岗位安全表现•培训场地租赁费用
3.分析事故与培训不足的关联性•实操演练耗材费用
4.定期修订培训大纲和教材•在线培训平台建设与运维
5.引入先进培训技术和方法•培训考核与证书制作费用
6.建立培训质量考核与奖惩机制第六章煤矿安全应急管理与救援:应急管理是防范和应对煤矿事故的最后一道防线完善的应急体系、科学的预案、充足的装备和训练有素的队伍,是最大限度减少事故损失的关键应急组织应急预案建立应急指挥部和专业救援队编制综合和专项应急预案外部协同救援装备与地方救援力量建立联动配备充足的应急救援物资通讯保障应急演练建立可靠的应急通讯系统定期开展实战演练应急预案编制与演练要求综合预案现场处置方案明确应急组织体系、职责分工、应急响应程序针对具体作业场所的快速处置卡1234专项预案演练计划瓦斯、火灾、水灾、顶板等灾害专项应对方案综合演练每年至少1次,专项演练每半年1次事故报告、调查与整改流程应急救援装备与人员管理氧气呼吸器检查与使用规范应急物资储备清单氧气呼吸器是井下自救和互救的关键装备,必须确保完好可用物资类别数量要求1日常检查自救器入井人数120%每天检查氧气压力、面罩密封性、药罐有效期灭火器材按规定配置2定期维护堵漏材料充足储备每月进行一次全面检测,药罐每年更换医疗急救包每个作业点1套通讯设备冗余配置3使用培训照明设备应急灯具充足所有入井人员必须掌握正确佩戴和使用方法维护要求:每月检查一次,确保物资完好有效,过期及时更换4配备标准井下每人配备1台,避灾硐室额外储备现场应急指挥与通讯保障有效的应急指挥需要可靠的通讯支撑矿井应建立地面与井下、井下各作业点之间的多重通讯网络有线通讯无线通讯主要通讯手段,覆盖所有重点区域,定期检测线路配备防爆对讲机,作为备用通讯方式广播系统监控联动紧急情况下可向全矿井下人员发布撤离命令与安全监控系统联动,实时掌握井下状况演练是生命的保障第七章煤矿安全技术管理要点:煤矿安全技术管理涵盖采掘设备、通风系统、运输提升等多个方面每项技术措施的正确执行都关系到生产安全采煤机喷雾降尘系统技术要求内喷雾系统外喷雾系统•喷雾压力不低于2MPa,高瓦斯矿井不低于4MPa•滚筒两端、机身前后必须安装外喷雾•截齿喷嘴数量满足要求,间距不超过300mm•喷雾覆盖采煤机作业范围•喷雾使用水质清洁,防止喷嘴堵塞•喷雾压力不低于
1.5MPa•每班开机前必须检查喷雾效果•与采煤机联动,开机即喷雾水源保障•工作面必须有可靠供水系统•配备备用水源和应急供水措施•供水压力和流量满足喷雾需求•定期检测水质,防止腐蚀管路主要通风机管理钢丝绳及提升设备•必须安装2台同等能力的主要通风机,1台运行1台备用•钢丝绳每天检查1次外观,每周详细检查1次•备用通风机必须能在10分钟内启动•摩擦式提升机钢丝绳每6个月进行1次无损检测•每月至少检查1次,每年进行1次性能测定•钩头每天检查,每月进行1次无损探伤•防爆门每6个月检查1次•提升容器每班检查,每月详细检查1次•建立运行记录台账,记录风量、风压、电流等参数•提升系统每年进行1次综合性能检测设备安全检查与维护频次设备的安全运行依赖于严格的检查维护制度不同设备根据其重要性和工作条件,有不同的检查维护周期第八章煤矿安全生产数据管理:安全生产数据是分析安全状况、预测风险趋势、制定管理措施的重要依据建立完善的数据管理体系,对提升安全管理水平至关重要安全检查记录隐患整改台账包括日常检查、专项检查、隐患排查记录,必须详细记录检查时间、地点、人员、发建立隐患从发现、上报、整改、验收、销号的闭环管理台账重大隐患必须实行挂现问题及整改情况记录保存期不少于3年牌督办,限期整改生产地质报告水文地质资料采掘工作面必须编制地质说明书,每月更新遇地质条件变化及时补充修订,为安全生水文地质类型复杂及以上矿井,每3年修订一次水文地质类型划分报告探放水记产提供地质保障录、涌水量观测数据完整保存安全生产统计分析与风险预警统计分析内容风险预警机制
1.事故事件统计:轻伤、重伤、死亡及未遂事故基于数据分析建立分级预警:
2.隐患排查统计:隐患数量、类型、整改率红色预警:重大风险,立即停产整改
3.安全投入统计:安全费用提取与使用情况橙色预警:较大风险,限期整改
4.培训教育统计:培训人次、合格率黄色预警:一般风险,加强监控
5.安全监测数据:瓦斯、粉尘、温度等参数蓝色预警:关注风险,持续监测
6.设备设施状态:完好率、故障率预警信息及时推送到相关责任人,确保快速响应第九章典型事故案例剖析:分析典型事故案例是学习安全管理的重要途径通过深入剖析事故原因、暴露的管理漏洞和应吸取的教训,可以有效防止类似事故重复发生近年煤矿重大事故回顾1年某矿瓦斯爆炸事故2021死亡人数:9人|直接原因:瓦斯超限作业,局部通风机停运|间接原因:安全监控系统失效,现场管理混乱2年某矿透水事故2022死亡人数:7人|直接原因:采掘工作面探放水措施不落实|间接原因:水文地质资料不清,违规组织生产3年某矿顶板事故2023死亡人数:5人|直接原因:支护不及时,顶板离层监测缺失|间接原因:作业规程不完善,现场管理不到位4年某矿运输事故2024死亡人数:3人|直接原因:提升钢丝绳断裂|间接原因:设备检测维护不到位,超期使用事故原因深度分析管理缺陷违章作业45%的事故源于安全管理制度不健全或执行不到位30%的事故由违章指挥、违章作业、违反劳动纪律引发设备因素培训不足10%的事故由设备设施缺陷、维护不当造成15%的事故与人员安全意识淡薄、技能不足有关警钟长鸣安全第一第十章安全文化建设与责任人素养:安全文化是企业安全管理的灵魂,是全员安全意识、安全行为、安全价值观的综合体现强大的安全文化能够从根本上提升企业的安全管理水平安全意识认识到安全的重要性安全知识掌握安全法规和技能安全行为自觉遵守安全规程安全习惯形成常态化安全行为安全价值观将安全内化为核心价值安全文化全员共享的安全信念责任人安全意识提升方法案例教育情景模拟持续强化•定期组织事故案例学习•开展应急演练,体验事故场景•每日班前会安全提醒•观看事故警示教育片•参观事故警示教育基地•安全标语、展板宣传•邀请事故受害者家属讲述•使用VR技术模拟险情•安全知识竞赛活动•分析事故给个人、家庭、企业带来的损失•角色扮演,换位思考•优秀安全行为表彰激励机制与安全绩效考核正向激励负向约束一票否决设立安全奖励基金,对安全管理优秀的个人和团队给予物质和精神奖励开展安全标兵、安全建立安全绩效考核制度,将安全指标纳入绩效评价对违章行为、管理不到位的责任人进行经济发生责任事故的单位和个人,当年安全绩效考核为不合格,取消评优资格,情节严重的调离岗位或解班组评选,树立典型处罚和行政处分除劳动合同煤矿安全责任人的职业道德与行为规范安全责任人不仅要具备专业技能,更要具有高尚的职业道德和严谨的行为规范职业操守是履行安全职责的基础诚信守法尽职尽责持续学习严格遵守国家法律法规和行业规范,不弄虚作假,不隐瞒事故隐患,实事求是报告严守岗位职责,认真履行安全管理义务,不推诿扯皮,主动发现和解决安全问题主动学习安全新知识、新技术,不断提升专业能力,紧跟行业发展步伐安全状况主动发现问题与及时报告整改010203主动排查如实上报立即处置不等不靠,主动深入现场开展隐患排查,不放过任何安全死角发现隐患第一时间如实上报,不瞒报、不漏报、不迟报对能够立即整改的隐患,组织力量当场消除;重大隐患制定方案限期整改0405跟踪验收举一反三对整改情况进行验收,确保隐患真正消除,防止反复分析隐患产生原因,在全矿范围内排查类似问题,完善管理制度团队协作与沟通协调能力安全管理是系统工程,需要各部门、各岗位密切配合安全责任人必须具备良好的团队协作和沟通协调能力横向协作上下沟通•与生产、技术、机电等部门建立联动机制•及时向上级汇报安全工作进展和存在问题•定期召开安全协调会,解决交叉问题•准确传达上级安全指示和要求•共享安全信息,形成工作合力•倾听基层员工意见和建议•相互支持,共同推进安全工作•做好政策解释和思想疏导工作第十一章新技术在煤矿安全中的应用:科技进步为煤矿安全管理提供了强大支撑智能化、信息化、自动化技术的广泛应用,正在深刻改变传统煤矿安全管理模式智能监控系统人员定位系统无人机巡检自动化设备集成瓦斯、粉尘、温度、风速等多种传采用UWB或RFID技术,实时掌握井下人利用无人机对井下巷道、采空区等危险智能采煤机、自动化综采工作面减少人感器,实时监测井下环境参数,通过大数员位置、数量和活动轨迹,应急情况下快区域进行巡检,避免人员进入高风险区工操作,降低作业人员数量和劳动强度,据分析预测风险,实现超前预警速定位被困人员域,提高检查效率从源头上减少安全风险瓦斯抽采与防突新技术12水力压裂增透技术气相压裂技术CO2提高煤层透气性,增强瓦斯抽采效果环保型增透技术,适用于低渗煤层34定向钻孔抽采技术瓦斯抽采实时监测精准定位高瓦斯区域,提高抽采效率在线监测抽采参数,动态评价抽采效果未来煤矿安全发展趋势煤矿安全管理正在向智能化、绿色化、精细化方向发展把握发展趋势,提前布局,是保持安全管理先进性的关键人工智能应用数字化转型利用AI技术进行风险识别、隐患预测、应急决策,提升安全管理的智能化水平建设数字孪生矿山,实现物理矿井与数字矿井实时映射,通过模拟仿真优化安全管理决策少人无人化绿色矿山建设推进采掘工作面少人化、无人化,减少井下作业人员,从根本上降低安全风险践行绿色发展理念,在保障安全的同时,注重环境保护和资源节约,实现可持续发展安全管理创新方向人员培训技术升级风险预控管理:从事后处理向事前预防转变VR/AR培训:沉浸式体验各类险情场景精准化管理:利用大数据精准识别风险点在线学习平台:随时随地开展安全学习协同化管理:打破部门壁垒,实现信息共享智能考核系统:自动组卷、智能评分标准化管理:建立全流程标准化作业体系知识图谱:构建安全知识体系,精准推送可视化管理:通过可视化手段提升管理效能实操模拟器:虚拟环境下练习操作技能技术进步与安全管理创新必须同步推进,既要积极拥抱新技术,又要防止技术依赖而忽视基础管理人员培训要与技术升级同步,确保员工能够熟练掌握和应用新技术、新装备第十二章培训总结与考核说明:培训内容回顾与重点提示本次培训系统讲解了煤矿安全责任人应当掌握的法律法规、安全规程、管理制度、技术标准和实操技能以下是核心要点:1法律责任明确安全生产法律责任,违法必究,失职必罚2规程要求掌握2025版煤矿安全规程的核心变化和技术要求3隐患识别能够准确识别重大事故隐患,及时组织整改4应急管理熟悉应急预案,具备应急指挥和处置能力5安全文化树立安全第一理念,培育良好安全文化责任人安全管理考核流程理论考试闭卷答题90分钟案例分析现场答辩30分钟实操演示现场操作考核综合评定专家组评分证书颁发合格者获证考核成绩构成持续学习要求取得培训合格证书并不意味着学习结束,安全责任人必须坚持持续学习:培训互动环节通过互动环节检验学习效果,加深对重点内容的理解和掌握请积极参与讨论,分享您的经验和见解典型安全隐患识别小测试场景一场景二场景三采煤工作面检测瓦斯浓度为
1.2%,局部通风机运转正常,作业人员巡查时发现钢丝绳表面有一处断丝8根,距离上次无损检测还有2主要通风机在运行中突然停机,备用通风机15分钟后启动成功要求继续作业您作为带班队长,应该如何处理个月是否需要立即处理这种情况是否构成重大隐患案例讨论如何应对突发事故:案例情境某矿井下采煤工作面突然发生局部冒顶,造成1人被困,同时瓦斯监测显示该区域瓦斯浓度开始上升作为现场带班队长,您将采取哪些应急措施请从人员救援、风险控制、信息上报、后续处置等方面进行讨论责任人经验分享欢迎各位学员分享您在安全管理工作中的经验、体会和创新做法:•如何有效开展班前安全教育•如何调动员工参与安全管理的积极性•如何处理安全与生产的关系•如何营造良好的安全文化氛围•在隐患排查中有哪些实用方法和技巧安全责任人人担当结语安全责任生命守护:,煤矿安全生产关系到每一位矿工的生命安全关系到每一个家庭的幸福安宁关系到企业的生存发展和社会的和谐稳定作为煤矿安全责任人我们肩负着,,,神圣的使命使命担当筑牢防线和谐发展我们的每一个决策、每一次检查、每一项措安全生产没有终点只有新的起点我们要让我们携手共进坚持安全第
一、预防为,,施都可能关系到他人的生命安危必须时以责任为核心严格落实安全生产责任制健主、综合治理的方针大力推进安全生产标,,,,刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉以高度全安全管理体系强化安全技术措施筑牢安准化建设积极应用新技术新装备努力创建,,,,,的责任感和使命感做好安全工作全生产防线安全、绿色、和谐的现代化矿山安全是天责任如山让我们牢记使命守护生命为煤矿安全生产事业贡献自己的力量,,,!希望通过本次培训各位安全责任人能够进一步提高安全意识强化责任担当提升管理能力在各自的岗位上忠实履行安全职责为实现煤矿安全生产形势,,,,,持续稳定好转作出应有贡献附录重要法规与标准汇编:以下是煤矿安全责任人必须重点掌握的法律法规和技术标准摘要,供日常工作查阅参考法律法规技术规程管理标准《煤矿安全法》要点版煤矿安全规程重大隐患判定标准2025•第四条:煤矿企业安全生产责任制•第一章:总则适用范围、基本原则•瓦斯超限作业15种情形•第十二条:矿长安全生产职责•第二章:矿井建设设计审查、施工管理•煤与瓦斯突出隐患12种情形•第二十六条:安全生产投入保障•第三章:开拓开采采掘部署、巷道布置•通风系统不完善8种情形•第三十五条:安全教育培训要求•第四章:通风与瓦斯防治通风系统、瓦斯管理•防治水措施不落实10种情形•第五十条:事故报告与处理•第五章:防灭火煤层自燃防治、灭火措施•顶板管理缺陷9种情形《安全生产法》要点•第六章:防治水水文探测、排水系统•设备设施隐患11种情形•第七章:机电设备设备选型、安装维护培训考核标准•第十八条:主要负责人职责•第八章:运输提升运输方式、提升系统•第二十一条:安全生产管理机构•培训大纲与学时要求•第三十八条:从业人员培训•考核内容与合格标准•第四十一条:危险源管理•证书管理与复审规定•培训机构资质要求实用工具与表格12安全检查表隐患整改单日常检查、专项检查、节假日检查等各类检查表模板隐患登记、整改通知、验收记录标准格式34应急处置卡培训记录表各类事故应急处置流程图和操作卡片培训签到、考核记录、证书登记表格联系方式与后续支持培训结束不是学习的终点,而是安全管理实践的新起点我们为学员提供持续的学习资源和技术支持服务培训资料下载技术支持服务电子教材:完整培训课件PDF版本咨询服务视频回放:培训课程录像可在线观看法规汇编:最新法律法规和技术标准文档热线电话:400-XXX-XXXX案例库:事故案例分析资料库工作时间:周一至周五8:30-17:30工具表格:各类安全管理表格模板电子邮箱:safety@example.com资料更新渠道在线答疑:工作日实时在线解答关注官方网站或微信公众号,我们会及时发布法规更新、技术进展、安全动态等信息专家指导我们拥有经验丰富的安全技术专家团队,可为企业提供:•安全管理咨询与诊断•隐患排查技术指导•应急预案编制审查•安全培训定制服务欢迎反馈与持续改进您的意见和建议是我们改进培训质量的重要依据欢迎通过以下方式向我们反馈:培训效果评价课程内容建议实践经验分享填写培训满意度调查问卷,帮助我们了解培训效果对培训内容、方式、教材提出改进建议分享您在安全管理实践中的创新做法和成功经验感谢您参加本次培训!祝愿各位在安全管理工作中取得优异成绩,为煤矿安全生产事业做出更大贡献!。
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