食品安全法培训课件

食品安全法培训课件培训内容导航0102食品安全法概述2025年修订重点立法背景、意义与法律体系新增条款与强化措施0304食品安全管理体系企业责任与义务全流程管控与体系建设主体责任与合规要求0506典型案例分析监管与执法食品安全事故警示教育监管体系与处罚标准07应急管理与风险控制总结与问答风险防控与应急响应第一章食品安全法概述立法背景立法意义《中华人民共和国食品安全法》是为保建立最严格的食品安全监管制度•证食品安全保障公众身体健康和生命安,明确食品生产经营者主体责任•全而制定的基本法律自年颁布实2009完善食品安全监管体制机制•施以来经过年和年两次重大修,20152025加大对违法行为的惩处力度•订不断适应我国食品安全形势的发展变,保障公众知情权和参与权化•促进食品产业健康发展•该法在我国法律体系中占据重要地位是,食品安全领域的基本法为食品生产经,营、监督管理提供了法律依据食品安全的社会影响亿万亿14100%人口健康保障社会稳定基石经济影响巨大食品安全直接关系到全国食品安全事故会严重影响食品产业产值达数万亿元,亿人口的身体健康和生社会稳定引发公众恐慌损食品安全问题会对整个产14,,命安全是最基本的民生问害政府公信力业链造成重大经济损失,题民以食为天食以安为先食品安全是重大的民生问题、经济问题、社会问题必须放,,在突出位置严格监管严厉打击违法犯罪行为,,年食品安全法修订背景2025适应新时代形势强化运输监管加大处罚力度随着食品产业快速发展和新业态不断涌现原针对道路散装液态食品运输环节存在的突出对食品安全违法行为实施更严厉的处罚措施,,有法律条款需要与时俱进适应新的食品安全问题建立专门的许可制度和管理规范填补提高违法成本形成有效震慑保护消费者合,,,,,监管需求和挑战监管空白法权益年修订版《食品安全法》是在深入调研、广泛征求意见的基础上针对当前食品安全领域的新情况、新问题进行的重要完善标志着我国食品安全法2025,,律体系进一步健全年修订重点内容2025123运输许可制度婴幼儿食品规定违法行为处罚新增道路散装液态食品运输许可制度要求针对婴幼儿配方液态乳等特殊食品新增更严厉打击伪造运输记录、破坏铅封、无证运,,运输企业和车辆必须取得准运证使用专用严格的生产、经营和标签标识要求确保婴输等违法行为大幅提高罚款金额情节严重,,,,容器建立完整的运输记录幼儿食品安全的追究刑事责任,运输企业资质要求配方注册管理罚款金额提升•••专用容器技术标准生产工艺要求吊销许可证•••准运证申请与管理标签标识规范行业禁入制度•••液态食品运输监管新规专用容器要求关键控制点运输散装液态食品必须使用符合国家标准的专用容取得准运证资格

1.器容器应当具备密封性能防止污染和泄漏运输,,使用专用运输容器

2.前应当清洗消毒确保卫生安全,装载前清洗消毒

3.铅封与记录加装铅封并记录

4.运输过程温度控制

5.每次运输前必须加装铅封记录铅封编号、装载时,到达后铅封核验

6.间、目的地等信息到达目的地后收货方应当核,验铅封完整性,并在运输记录上签字确认

7.完整保存运输记录第二章食品安全管理体系:食品安全管理体系是企业为保证食品安全而建立的一整套管理制度、操作规程和监督机制完善的管理体系覆盖从原料采购、生产加工、包装储存到运输销售的全过程确保每个环节都符合食品安全要求,生产加工原料采购实施、等管理规范GMP HACCP建立供应商评估制度严格进货查验,包装储存符合卫生标准防止交叉污染,监督检查运输销售定期自查自纠持续改进提升,保持冷链完整建立追溯体系,建立食品安全管理体系的实施步骤明确责任分工制定管理制度建立食品安全责任体系明确企业负责人、管理人员、操作人员的职责签,,根据法律法规和企业实际情况,制定食品安全管理制度、操作规程、应急订食品安全责任书,落实到岗到人预案等文件明确各项工作标准和要求,持续改进创新加强监督检查定期评估管理体系运行效果总结经验教训运用新技术新方法不断优化完,,,开展日常检查、专项检查和飞行检查,及时发现和整改问题,建立问题台账,善管理体系确保整改到位重要提示食品安全管理体系不是一成不变的需要根据法律法规更新、生产条件变化、风险评估结果等及时调整完善确保体系的适用性和有效性:,,企业食品安全管理体系优秀案例振德集团:全链条管控用友集团:智慧培训体系振德集团建立了从原料基地到终端配送的全链条食品安全管控体系在原料采用友集团运用信息化手段建立线上线下相结合的员工培训与考核体系新员工购环节与优质供应商建立长期合作关系实施产地准入和批批检验,,入职必须完成食品安全法律法规培训并通过考试生产环节严格执行体系关键控制点实时监控仓储物流配备温湿度自HACCP,在岗员工每季度接受专题培训通过手机随时学习食品安全知识培训考核,APP动记录系统确保冷链不断链,结果与绩效挂钩确保人人懂法守法,第三章企业责任与义务:主要负责人全面负责食品安全管理人员企业主要负责人对本单位食品安全工作全企业应当配备专职或兼职食品安全管理人面负责建立健全食品安全管理制度加强供员负责食品安全管理工作管理人员应当,,,货者管理、进货查验和出厂检验保证食品具备相应知识和能力经培训考核合格后上,,安全岗建立管理制度制定实施方案••配备管理人员组织培训教育••保障经费投入开展检查整改••定期检查考核记录管理档案••进货查验与检验严格执行进货查验记录制度查验供货者许可证和产品合格证明建立进货台账按规定开展出,,厂检验不合格产品不得出厂销售,索证索票•台账记录•批批检验•留样备查•生产经营许可与备案管理许可证管理要求从事食品生产、食品销售、餐饮服务应当依法取得许可食品生产经营许可有效期为年许可,5证载明的许可事项发生变化的应当在变化后个工作日内向原发证部门申请变更,10生产条件持续符合食品生产经营者应当保证生产经营条件持续符合食品安全要求监管部门发现生产经营条件不符合要求的应当责令限期整改整改不到位的依法处理直至吊销许可证,;,委托生产运输监管委托生产食品的应当委托取得相应生产许可的企业并对委托生产的食品安全负责委托贮存、,,运输食品的应当对受托方的贮存、运输条件进行审核,食品安全追溯体系建设信息化追溯数据互联共享公众查询便捷运用二维码、等技术建立电子追溯系统实现来源可打通生产、流通、消费各环节数据建立统一的追溯信息消费者扫码即可查询产品信息增强消费信心和监督力度RFID,,,查、去向可追平台重点食品追溯体系建设婴幼儿配方食品肉制品乳制品食用油酒类原料来源追溯养殖屠宰信息原料基地备案•••生产过程记录检验检疫记录生产批次管理•••销售去向管理冷链运输监控流向实时掌控•••第四章典型食品安全事故案例:三聚氰胺奶粉事件2008年地沟油流入市场案例2011年液态食品运输违规案例2024年事件经过不法分子在原料乳中添加三聚氰事件经过犯罪团伙从餐厨废弃物、下水道事件经过某运输企业使用未经清洗的罐车:::胺以提高蛋白质检测值导致数十万婴幼儿油污中提炼地沟油经过加工后销售给食交替运输食用油和工业原料被执法部门查,,,患病多名婴儿死亡震惊全国用油生产企业和餐饮单位获涉案金额巨大,,,暴露问题企业质量管理缺失、原料把关不暴露问题废弃油脂回收监管不力、食用油暴露问题企业安全意识淡薄、运输容器管:::严、检验检测不到位、监管存在漏洞进货查验流于形式、检测技术手段不足理混乱、铅封制度形同虚设、运输记录造假案例启示与改进措施事故原因深度剖析企业应对措施建议强化主体责任:建立健全食品安全管理制度,加大投入,配齐人员设备严格过程管控:落实进货查验、生产记录、出厂检验等关键环节管理加强员工培训:定期开展法律法规和专业知识培训,提升全员食品安全意识完善追溯体系:运用信息化手段建立产品追溯系统,确保来源可查去向可追建立应急机制:制定食品安全事故应急预案,定期演练,提高应急处置能力第五章监管与执法体系:国家层面省级监管国家市场监督管理总局统筹食品安全监管省级市场监管部门负责辖区监管工作社会监督市县执法行业协会、媒体、公众参与监督基层市场监管部门实施日常监督检查监管部门主要职责与权限监督检查职责执法检查权限开展食品生产经营日常监督检查进入生产经营场所实施现场检查••组织实施食品安全监督抽检查阅、复制相关合同票据账簿记录••调查处理食品安全违法行为查封扣押不符合安全标准的食品••受理消费者投诉举报查封违法从事生产经营活动的场所••发布食品安全监管信息对涉嫌犯罪案件移送司法机关••食品安全违法行为及处罚标准七种严重违法行为详解用非食品原料致病性污染婴幼儿食品违规使用非食品原料生产食品或添加食品添加剂以外的化学生产经营致病性微生物、农残兽残等污染物质超标的食生产经营不符合标准的婴幼儿配方食品、特殊医学用途物质品配方食品标签标识欺诈回收食品再加工无证生产经营标签标识存在虚假宣传、夸大功效等欺诈消费者的内容将回收食品作为原料生产食品或销售明知是回收的食品未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动拒绝逃避检查拒绝阻挠执法人员监督检查或伪造销毁篡改相关证据材料2025年新增处罚条款重点违法行为处罚标准附加处罚无证运输散装液态食品5-10万元罚款没收运输工具和违法所得伪造破坏铅封或运输记录10-20万元罚款吊销准运证,5年内不得申请使用未清洗容器运输食品8-15万元罚款责令停业整顿,情节严重吊销许可证监管执法工作现场现场检查流程企业配合义务出示证件:执法人员出示执法证件,说明检查目的和依据•不得拒绝、阻挠执法人员依法进行监督检查查阅资料:检查许可证、管理制度、进货台账、检验报告等资•如实提供相关资料和情况,不得隐瞒、伪造料•配合执法人员采集样品、查阅复制相关资料现场勘查:检查生产经营场所、设施设备、卫生条件•对检查发现的问题及时整改并报告整改情况抽样检验:按规定抽取样品送检验机构检测•接受处罚决定并在规定期限内履行询问笔录:询问相关人员并制作询问笔录出具文书:根据检查情况出具检查记录或责令整改通知书第六章应急管理与风险控制:风险监测风险评估建立食品安全风险监测体系及时发现潜在隐患对监测发现的风险因素开展科学评估分析,信息发布风险预警及时准确发布事故信息回应社会关切发布风险警示信息提醒企业和公众防范,,应急演练应急预案定期组织应急演练提高应急响应能力制定食品安全事故应急预案明确职责分工,,食品召回制度与流程食品生产经营者发现生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的应当立即停止生产经营召回已经上市销售的食品通知相,,,关生产经营者和消费者并记录召回和通知情况召回的食品应当进行无害化处理或者销毁防止再次流入市场,,企业应急管理实践案例东岭集团食品安全事故应急演练演练背景应急响应流程东岭集团为提升食品安全事故应急处置能力,组织开展了一次综合应急演练演练模拟发生食品污0-15分钟1染事件,从发现问题、启动预案、调查处置到信息发布的全过程发现问题并向应急指挥部报告,启动应演练科目急预案215-30分钟•事故报告与预案启动•应急小组集结与职责分工应急小组到位,开展现场调查,封存问题产品•现场调查与样品采集30-60分钟3•产品召回与无害化处理发布召回公告,停止生产销售,追查原•信息发布与舆情应对因•原因分析与整改措施41-2小时向监管部门报告,配合调查,发布官方信息后续处理5召回产品无害化处理,整改问题,总结评估演练成效:通过演练检验了应急预案的可操作性,锻炼了应急队伍,提高了全员应急意识,为实际事故处置积累了宝贵经验演练发现的预案不完善之处得到及时修订完善第七章:员工培训与考核体系12培训对象全覆盖培训内容有针对性企业主要负责人、食品安全管理人员和一线从业人员都应当接受食品安全知识培训根据不同岗位特点设计培训内容,法律法规、专业知识、操作技能相结合34培训频次有保障考核结果与绩效挂钩新员工岗前必培训,在岗员工每年不少于40小时,关键岗位每季度一次培训后必须考核,考核不合格不得上岗,考核结果纳入绩效评价体系线上线下相结合的培训方式线下集中培训线上自主学习•专题讲座与案例分析•视频课程随时随地学习•操作技能示范与实操练习•在线题库自测巩固知识建设企业食品安全文化食品安全文化是企业的生命线食品安全文化是企业在长期食品安全管理实践中形成的价值观念、行为规范和管理模式是企业软实力的重要体现建设良好的食品安全文化能够从根,,本上提升员工食品安全意识形成人人关心食品安全、人人维护食品安全的良好氛围,树立安全第一理念强化全员责任意识建立长效管理机制将食品安全放在第一位任何时候都不能以牺牲食食品安全不仅是管理人员的责任更是每位员工的将食品安全文化建设融入日常管理通过制度约,,,品安全为代价追求经济效益形成食品安全高于责任通过培训教育让每位员工认识到自己岗位束、激励引导、文化熏陶形成持续改进的长效机,,,一切的企业价值观工作对食品安全的重要性制企业食品安全文化的核心是诚信和责任只有真正把消费者的健康放在心上把食品安全责任扛在肩上才能生产出让人民群众放心满意的产品,,第八章食品安全法配套法规体系:食品安全法1食品安全法实施条例2部门规章:食品生产经营监督管理办法等3食品安全国家标准:食品添加剂、污染物限量等4地方性法规规章:各省市实施办法、管理规定等5《食品安全法实施条例》重点内容《中华人民共和国食品安全法实施条例》是食品安全法的配套行政法规对食品安全法的相关规定进行细化和补充增强了法律的可操作性条例强化了食品生产经营者的主体责任完善了食品安,,,全监管制度加大了对违法行为的处罚力度,主体责任细化监管制度完善明确企业主要负责人食品安全职责建立食品安全风险分级管理制度••规范食品安全管理人员配备要求完善食品安全监督抽检制度••细化进货查验和出厂检验标准规范食品安全事故调查处理程序••强化食品安全追溯体系建设加强食品安全信息公开透明度••食品安全标准体系架构国家标准由国家卫生健康委员会制定发布,包括食品安全通用标准、产品标准、生产经营规范标准、检验方法标准等,在全国范围内统一适用地方标准对地方特色食品没有食品安全国家标准的,省级卫生健康部门可以制定地方标准,报国家卫生健康委员会备案国家标准制定后,地方标准即行废止企业标准企业生产的食品没有食品安全国家标准或地方标准的,可以制定企业标准,作为组织生产的依据企业标准应当报省级卫生健康部门备案,严于国家标准的鼓励备案主要食品安全标准类别标准类别主要内容通用标准食品中污染物限量、农药残留限量、兽药残留限量、致病菌限量等产品标准婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品等特殊食品的技术要求生产经营规范食品生产通用卫生规范、餐饮服务通用卫生规范等检验方法标准食品中各类物质的检验方法、检验程序和判定标准重点液态食品运输管理细则运输容器技术要求1材质符合食品安全标准容器材质应当符合食品安全国家标准,不得迁移有害物质2专车专用防止交叉污染运输食品的容器不得运输其他非食品类物质3密封性能良好容器应具有良好的密封性能,防止泄漏和外来污染4易于清洗消毒容器内壁光滑无死角,方便清洗消毒和检查准运证申请与管理典型违法案例警示教育案例一:伪造运输记录被重罚案例二:无证运输受到严处某运输公司为逃避监管系统性伪造铅某个体运输户未取得准运证擅自从事,封编号和运输记录被查实后被处以液态食品运输被查获后处以万元罚,15,8万元罚款吊销准运证企业负责人年款没收违法所得和运输工具一年内不,,5,,内禁止从事食品运输行业得重新申请准运证案例三:容器不洁导致污染某企业使用运输过工业原料的罐车未经彻底清洗即运输食用油导致产品污染需全部,召回被处以万元罚款并责令停业整顿三个月,20警示以上案例充分说明食品安全违法行为必将受到严厉查处企业和从业人:,员必须严格遵守法律法规切实履行食品安全责任不可心存侥幸、铤而走险,,一旦发生违法行为不仅面临经济处罚还将承担刑事责任和行业禁入等严重后,,果食品安全法的未来发展趋势科技赋能智慧监管法律持续完善更新社会共治协同推进运用大数据、人工智能、区块链等新技术建立智根据食品产业发展和食品安全形势变化持续完善充分发挥政府监管、企业自律、行业规范、社会,,慧监管平台实现食品安全风险智能预警、违法行法律法规填补监管空白堵塞制度漏洞保持法律监督、消费者参与的协同作用构建食品安全社会,,,,,为精准打击、监管资源优化配置提升监管效能的时代性和适用性为食品安全提供坚实法治保共治格局形成全社会共同守护食品安全的强大合,,,障力国际合作不断深化信用体系日益健全加强与国际组织和各国政府的交流合作借鉴国际先进经验参与国际标准建立食品安全信用档案实施分级分类监管对守信者激励对失信者惩戒,,,,,,制定提升我国食品安全治理的国际化水平构建一处失信、处处受限的信用约束机制,培训核心要点总结法律法规要熟知主体责任要落实深入学习食品安全法及配套法规,准确把握法律规定,明确权利义务,做到知法懂法守法用法企业主要负责人全面负责,管理人员各司其职,操作人员严格执行,建立健全食品安全管理体系全程管控要到位风险防控要加强从原料到成品,从生产到销售,每个环节都要严格把关,确保食品安全可控可追溯建立风险监测预警机制,制定应急预案,定期演练,提高应急处置能力,防范食品安全事故员工培训要常态持续改进要坚持持续开展食品安全培训教育,提升全员食品安全意识和专业能力,建设良好的食品安全文化定期评估管理体系运行效果,总结经验教训,不断完善提升,推动食品安全管理水平持续提高食品安全是企业的生命线,是不可逾越的红线只有始终把食品安全放在第一位,严格遵守法律法规,认真履行主体责任,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地,实现企业的可持续健康发展互动问答环节欢迎提问交流常见问题解答实务经验分享小型食品生产企业是否必须配备专职食品供应商管理建议建立供应商评价体系定期对Q::,安全管理人员供应商进行现场审核确保原料来源可靠同时,保留完整的采购记录和检验报告便于追溯,根据法律规定食品生产企业应当配备食品A:,安全管理人员规模较小的企业可以配备兼职食品安全管理人员但必须经过培训考核合格员工培训除了集中培训外建议在生产现场张,,:,并实际履行管理职责贴操作规程利用班前会进行提醒通过微信群,,推送食品安全知识多种方式确保培训效果,企业自查发现食品安全问题应如何处理Q:应急准备定期检查应急物资储备更新应急联:,应立即停止生产销售封存问题产品查找原A:,,系方式开展桌面推演确保关键时刻能够快速,,因属于应当召回情形的立即召回并报告监管,响应部门整改完成后方可恢复生产请大家结合工作实际提出遇到的问题和困惑我们共同探讨解决方案相互学习借鉴共同提升食品安,,,,全管理水平携手共建食品安全防线依法依规诚信经营质量第一安全至上持续学习不断提升严格遵守食品安全法律法规诚信经营守法经营用良始终把食品质量和安全放在第一位决不以牺牲食品食品安全永无止境要持续学习新知识新技术不断完,,,,,,心做食品,用责任保安全安全为代价追求经济利益善管理体系,提升管理水平感谢您的参与食品安全关系千家万户需要全社会共同努力让我们携起手来认真贯彻落实食品安全法严格履行食品安全责任共同守护人民群众舌尖上的安全为建设健康中国贡献力量,,,,,!联系方式学习资源持续交流培训咨询与答疑课件资料在线获取建立学习交流群组让我们共同努力守护食品安全!。