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安全生产委员会工作课件第一章安全生产委员会的职责与使命安全生产委员会的核心职责组织协调管理工作监督检查责任落实统筹隐患排查治理统筹全单位安全生产工作,协调各部门安全管定期开展安全生产责任制落实情况检查,监督组织开展重大安全隐患排查工作,建立隐患台理活动,建立健全安全生产管理网络,确保安各级管理人员履行安全职责,确保安全责任层账,制定整改方案,跟踪整改进度,确保重大安全管理政策有效执行和落地层传递、层层落实到位全隐患得到及时有效治理领导责任与制度建设第一责任人制度制度建设要点单位主要负责人作为安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负建立健全安全生产责任制是安全管理的基础制度建设应包括:责第一责任人应当:•安全生产目标责任书签订•建立健全安全生产责任制体系•安全技术措施计划编制与审批•组织制定安全生产规章制度•安全投入保障机制建立•保证安全生产投入的有效实施•安全教育培训制度完善•督促检查安全生产工作落实•安全检查与考核奖惩机制•及时消除生产安全事故隐患安全技术措施计划须经单位主要负责人审批,确保安全资源配置与生产需求相匹配,重大安全技术措施应组织多部门联合审查核定责任重于泰山第二章安全生产相关法律法规框架关键法律法规概览123《安全生产法》应急预案编制导则遏制重特大事故工作指南我国安全生产领域的基本法律,明确了生产《生产经营单位安全生产事故应急预案编制《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大经营单位的安全生产保障责任、从业人员的导则》GB/T29639-2020规范了应急预案事故工作指南》提出了遏制重特大事故的系权利义务、政府监管职责以及法律责任的编制内容、程序和要求,指导企业建立科统性措施,包括风险管控、隐患治理、应急2021年修订进一步强化了企业主体责任和学完善的应急预案体系救援等方面的具体要求政府监管责任法律责任与事故调查1事故调查启动重大事故发生后,由应急管理部牵头组织事故调查组,相关部门和地方政府配合,依法依规开展事故调查工作2挂牌督办机制省市县三级政府安全生产委员会对重大事故实施挂牌督办,跟踪事故调查处理和整改措施落实情况,确保事故责任追究到位3报告公开与整改事故调查报告依法向社会公开,接受公众监督企业应根据调查报告制定整改方案,落实整改措施,建立长效机制防止类似事故再次发生事故调查不仅要查明事故原因、认定事故性质和责任,更重要的是总结教训、提出整改建议,推动安全生产管理水平提升企业应深刻吸取事故教训,举一反三,完善安全管理制度依法治安安全为先,法律是安全生产的底线和红线只有严格遵守法律法规,依法履行安全生产职责,才能真正把安全生产责任落到实处,为员工创造安全健康的工作环境第三章安全风险辨识与隐患排查安全风险辨识和隐患排查是预防事故的基础性工作通过系统识别生产经营活动中存在的危险有害因素,评估风险等级,制定管控措施,可以有效降低事故发生概率本章将介绍风险辨识的科学方法和隐患排查的规范流程风险辨识方法与工具评价法详解LEC320+LEC法是一种半定量的风险评价方法,通过三个维度综合评估风险:极其危险LLikelihood-事故发生的可能性,分为
0.1到10分六个等级EExposure-人员暴露于危险环境的频繁程度,分为
0.5到10分六个等级立即停止作业CConsequence-事故可能造成的后果严重性,分为1到100分七个等级风险值D=L×E×C,根据D值大小将风险分为极其危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险五个等级,针对不同等160-320级采取相应的管控措施高度危险需整改后作业70-160显著危险需制定管控措施010203绘制风险分布图专家排查评估协议救援配合将辨识出的风险点标注在生产区域平面图上,形成安全风险空间分组织安全专家对重大风险进行专项排查评估,提供专业技术支持和与协议应急救援队伍建立联动机制,确保发生事故时能够快速有效布图,实现风险可视化管理改进建议响应重大安全隐患排查流程领导审批核准编制措施计划安全技术措施计划须报单位主要负责人审批,重大项目需提交安全生产各部门根据风险辨识结果,编制安全技术措施计划,明确隐患整改项目、委员会审议,确保措施的可行性和有效性责任人、完成时限和所需资源整改跟踪验收多部门联合审查建立隐患整改闭环管理机制,跟踪整改进度,整改完成后组织验收,验收组织技术、安全、生产、设备等部门对重大隐患整改方案进行联合审合格后方可销号查核定,确保技术措施科学合理隐患排查治理应坚持五落实原则:整改措施落实、责任落实、资金落实、时限落实、预案落实,确保隐患得到彻底治理隐患不除事故难防,每一个安全隐患都是潜在的事故源,只有坚持不懈地开展隐患排查治理,才能防患于未然安全生产无小事,细节决定成败,隐患排查必须认真细致、不留死角第四章应急预案与应急管理应急预案是企业应对突发事故的行动指南,应急管理能力是检验企业安全管理水平的重要标志科学完善的应急预案体系和定期开展的应急演练,能够有效提升企业应对突发事件的能力,最大限度减少事故损失应急预案编制要点应急队伍组建演练方案制定应急预案应明确应急组织体系,包括:应急演练是检验预案可行性的重要手段,演练方案应包括:专家队伍:提供技术支持和决策咨询专职救援队伍:承担主要救援任务•演练目标和演练范围兼职救援队伍:协助开展应急处置•详细的演练脚本和流程协议救援队伍:提供外部专业救援支持•各岗位人员的具体任务•演练评估标准和方法各类队伍职责明确、分工合理,确保应急响应快速高效演练脚本应贴近实战,设置合理的事故情景和应急场景全员参与要求应急演练应覆盖所有岗位人员,包括:•生产一线操作人员•管理和技术人员•后勤保障人员•非生产辅助人员通过全员参与,提高全体员工的应急意识和自救互救能力应急演练中的常见问题人员撤离不彻底持续改进机制演练中经常出现部分人员未完全撤离的情况,主要原因包括:应急演练结束后应及时总结评估:•应急信号传递不及时或不清晰•召开演练总结评估会•部分员工对演练重视不够•梳理演练中暴露的问题•撤离路线规划不合理•分析问题产生的根本原因•特殊岗位人员撤离程序不明确•制定针对性改进措施•疏散集合点设置不当•修订完善应急预案•组织补充培训和再演练应建立多渠道应急信息发布系统,确保所有在岗人员第一时间收到警报通过PDCA循环,不断提升应急管理水平建议每年至少组织一次综合应急演练,每半年组织一次专项演练,确保应急预案的有效性和员工应急技能的熟练度演练出真知实战保安全,应急演练不是走过场,而是对应急预案的实战检验只有通过反复演练,发现问题、改进不足,才能在真正的紧急情况下做到临危不乱、科学应对,最大限度保护员工生命安全第五章典型安全事故案例分析事故案例是最宝贵的安全教材通过对典型事故的深入分析,可以深刻认识事故发生的规律和特点,吸取血的教训,举一反三,防止类似事故重复发生本章将分析典型安全事故案例,总结事故教训和安全管理启示典型事故回顾沈海高速重大交通事故:事故基本情况事故调查处理安全管理启示沈海高速某路段发生重大交通事故,造成多事故发生后,应急管理部门立即启动应急响•加强车辆安全技术状况检查,确保车辆人伤亡和重大财产损失事故车辆在高速应机制,组织专业调查组赴现场开展事故调处于良好状态行驶过程中失控,与多辆车辆发生连环碰撞,查调查组由交通、公安、应急管理等多•强化驾驶员安全教育培训,提升安全驾现场情况惨烈部门组成,依法依规查明事故原因,认定事故驶意识性质和责任•严格落实车辆动态监控制度,及时发现和纠正违规行为•完善应急救援预案,提高事故应急处置能力•加强恶劣天气条件下的行车安全管理血的教训警示我们,安全管理来不得半点马虎企业必须从事故中深刻反思,全面排查安全隐患,堵塞管理漏洞,坚决防止类似事故再次发生违章作业导致的伤害事故案例事故经过物理性危险因素某单位在进行广告牌维修作业时,作高处作业存在坠落、物体打击等物理性危险因业人员未正确使用安全带,在高处作素,必须严格落实防护措施:业过程中失去平衡坠落,造成严重人
1.作业前进行安全技术交底身伤害事故
2.正确佩戴和使用安全带、安全帽原因分析
3.设置安全警戒区域和监护人员•安全带系挂方式不正确
4.检查作业平台和防护设施•未选择可靠的挂点
5.恶劣天气条件下禁止高处作业•作业前风险辨识不充分防护措施落实•现场安全监护缺失劳动防护用品是保护作业人员安全健康的最后•劳动防护用品质量未检验一道防线,必须确保防护用品质量合格、佩戴正确、使用规范任何侥幸心理都可能导致严重后果警钟长鸣安全无小事,每一起事故都是对安全管理的警示,每一次教训都应该铭记在心事故是可以预防的,关键在于我们是否真正重视安全,是否严格执行安全规章制度,是否将安全责任落到实处第六章安全文化建设与劳动防护安全文化是企业安全管理的软实力,是全体员工共同遵守的安全价值观和行为准则强大的安全文化能够潜移默化地影响员工行为,形成人人讲安全、处处保安全的良好氛围本章将探讨安全文化建设路径和劳动防护管理要求安全文化建设评价指标安全承诺员工行为企业制定明确的安全方针和目标,管理层公开承诺为安全生产提供员工自觉遵守安全规章制度,主动参与安全活动,具备良好的安全资源保障,建立安全优先的企业价值观意识和自我保护能力,形成安全行为习惯决策层行为管理层行为决策层将安全纳入企业战略,在重大决策中充分考虑安全因素,确管理人员以身作则,严格执行安全制度,关心员工安全健康,及时解保安全投入,营造良好的安全文化氛围决安全问题,发挥示范引领作用承包商安全管理文化与事故预防承包商作为企业生产经营活动的重要参与者,其安全管理具有特殊性:安全文化对事故预防的作用体现在:•入场前进行安全资质审查•提升全员安全意识和素养•签订安全管理协议•促进安全制度有效执行•开展专项安全教育培训•营造相互提醒监督氛围•实施全过程安全监督•减少违章行为发生•纳入企业安全考核体系•形成持续改进机制劳动防护用品正确使用防毒口罩防静电服安全带安全帽低毒岗位应使用防毒口罩而非防尘在存在静电危害的场所必须穿戴防高处作业必备防护装备使用时应适用于存在物体坠落、碰撞风险的口罩根据作业环境中有毒有害物静电服防静电服应定期检测性能,高挂低用,选择可靠挂点,检查安全带作业场所使用时应调整好帽箍,系质的种类和浓度,选择相应滤毒罐的保持清洁,避免与其他衣物混洗禁各部件完好安全带使用年限一般紧下颌带,确保佩戴牢固安全帽使防毒口罩,确保过滤效果定期更换止在防静电服上佩戴金属物品为3-5年,使用前应进行外观检查,发用期限一般为2-3年,超期或受过强滤毒罐,做好维护保养现异常立即停用烈冲击后应及时更换不同岗位应根据作业环境和危险因素配置相应的劳动防护用品企业应建立防护用品配置标准,定期检查防护用品使用情况,确保防护用品发挥应有作用防护到位安全无忧,劳动防护用品是保护员工生命安全的最后一道防线正确选择、规范佩戴、定期检查,每一个环节都不能马虎让防护用品真正发挥作用,为员工安全健康保驾护航安全培训与持续改进定期培训考核责任落实考核体系动态完善建立健全安全教育培训制度:建立安全生产责任考核机制:持续改进安全管理体系:•新员工入职三级安全教育•签订安全生产责任书•定期开展安全管理评审•在岗员工年度安全培训•明确各级各岗位安全职责•跟踪法律法规最新要求•转岗换岗专项培训•定期开展安全检查•总结安全工作经验教训•特种作业人员持证培训•实施安全绩效考核•引入先进安全管理方法•管理人员安全管理培训•严格责任追究制度•推动安全管理创新培训结束后进行考核,考核不合格不得上岗作业将安全绩效与薪酬奖金挂钩,激励全员参与安全管理通过PDCA循环,实现安全管理的螺旋式上升明确目标严格执行持续改进制定年度安全生产目标,分解到各部门各岗位,确保目标可落实各项安全措施,规范作业行为,加强过程监督,确保制度及时总结经验,不断优化完善,推动安全管理水平持续提升,衡量、可实现落地见效实现本质安全安全生产是企业持续健康发展的基石,是对员工生命安全的庄严承诺让我们携手并进,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,不断提升安全管理水平,为建设本质安全型企业而努力奋斗!。
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