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安全生产法安全培训课件第一章安全生产法概述立法背景与意义年最新修订重点2025《安全生产法》是我国安全生产领域强化企业主体责任,加大违法处罚力度,的基本法律,旨在加强安全生产工作,防完善应急救援体系,突出风险分级管控止和减少生产安全事故,保障人民群众和隐患排查治理双重预防机制,推动安生命和财产安全,促进经济社会持续健全生产治理体系现代化康发展基本要求安全生产法的核心精神0102安全第一预防为主安全生产是企业发展的前提和基础,任何经坚持关口前移,超前防范,通过风险评估、隐济利益都不能以牺牲员工生命安全为代患排查、安全培训等手段,从源头上消除事价安全工作必须摆在首位,贯穿生产经营故隐患,防患于未然,避免事故发生全过程03综合治理明确企业安全生产主体责任,强调全员参与安全管理,构建人人有责、人人尽责的安全生产责任体系建立政府监管、企业负责、社会监督、职工参与的工作机制,运用法律、行政、经济、科技等多种手段,实现安全生产的系统化管理安全生产法的适用范围所有生产经营单位特殊行业重点监管法律责任与处罚《安全生产法》适用于中华人民共和国境内建筑施工、危险化学品、矿山开采、金属冶所有从事生产经营活动的单位,包括国有企炼、道路运输等高危行业实行更加严格的安业、集体所有制企业、股份制企业、个体工全监管制度,需要取得相应安全生产许可证,商户等各类市场主体,不分所有制性质和规配备专职安全管理人员,定期进行安全评模大小价第二章企业安全生产主体责任:主要负责人第一责任企业法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,必须建立健全并落实安全生产责任制,组织制定安全规章制度和操作规程安全管理机构设置从业人员超过100人的企业应当设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员;不足100人的企业应当配备专职或兼职安全管理人员,负责日常安全监督检查安全投入保障企业安全生产责任细则制度与规程建设教育培训落实风险管控机制企业应当建立覆盖全员、全过程的安全生产规章实行三级安全教育制度,新员工必须经过厂级、制度,编制各岗位安全操作规程,明确各级管理人车间级、班组级安全培训合格后方可上岗;在岗员和从业人员的安全职责,形成完整的制度体员工每年接受不少于规定学时的安全培训,特种系作业人员持证上岗企业安全生产责任案例某建筑企业安全责任事故案例2024年某大型建筑企业因未落实安全生产主体责任,在施工现场存在多项重大安全隐患:•未按规定设置安全防护设施•特种作业人员无证上岗•安全教育培训流于形式•隐患排查整改不到位经监管部门调查,该企业被罚款50万元,责令停工整改,企业主要负责人被行政拘留15天典型事故分析第三章员工安全生产权利与义务:知情权拒绝权员工有权了解作业场所和工作岗位存员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作在的危险因素、防范措施及事故应急业,对危及人身安全的行为有权停止作措施,企业应当如实告知,不得隐瞒业,企业不得因此对员工进行打击报复举报权员工有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告,向监管部门举报安全隐患和违法行为,受法律保护同时,员工必须严格遵守安全操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,接受安全培训,发现隐患及时报告,这是每位从业人员的法定义务员工安全行为规范严禁违章作业积极参与培训互相监督制止严格按照安全操作规程作业,不擅自改变主动参加企业组织的安全生产教育培训同事之间应当相互提醒、相互监督,发现操作流程,不使用不合格的设备设施,不在和应急演练活动,认真学习安全知识和操他人违章作业或不安全行为,应当及时劝未经许可的区域作业发现事故隐患或作技能,掌握本岗位的安全操作规程,熟悉阻和制止,形成人人抓安全、人人管安全其他不安全因素,应当立即向现场管理人应急处置措施,提高自我防护能力和应急的良好氛围,共同维护安全生产环境员或本单位负责人报告处理能力第四章安全生产法律法规体系:安全生产法1实施条例及配套法规2职业病防治法、消防法等3行业安全规章及地方性法规4企业安全管理制度与操作规程5我国已经建立起以《中华人民共和国安全生产法》为核心,以《安全生产法实施条例》《职业病防治法》《消防法》等相关法律为支撑,以行业安全规章、地方性法规和企业规章制度为补充的完整法律法规体系,形成从国家到企业的五级安全生产法律框架法律法规重点条款解读第十二条第四十一条第五十四条安全教育培训义务隐患排查治理责任事故报告与处理生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现关人员应当立即报告本单位负责人单位负责知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,并消除事故隐患事故隐患排查治理情况应当人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织掌握本岗位的安全操作技能如实记录,并向从业人员通报抢救,防止事故扩大•新员工岗前培训•定期隐患排查•立即报告制度•在岗员工定期培训•重大隐患报告•应急救援启动•转岗换岗再培训•整改措施落实•现场保护措施•特种作业持证培训•验收闭环管理•配合事故调查第五章安全生产管理制度建设:安全生产责任制安全检查与整改制度建立健全从企业主要负责人到一线员制定日常检查、专项检查、季节性检工的全员安全生产责任制,明确各级、查和节假日检查计划,明确检查内容、各岗位的安全职责和考核标准,实行安频次和责任人;建立隐患整改台账,实全绩效考核,将安全责任落实到每个行五定原则:定整改责任人、定整改人、每个环节措施、定整改期限、定整改资金、定整改预案应急预案与演练制度针对可能发生的生产安全事故特点和危害,编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案;每年至少组织一次综合应急演练,每半年至少组织一次专项应急演练安全生产责任制示意图安全管理人员企业负责人组织实施安全检查和隐患排查,制定安全培训计划,监督安全制度执行,全面负责安全生产工作,建立健全安全管理体系,保障安全投入,组织制协助调查处理事故定安全制度,定期研究安全工作一线员工班组长遵守安全规章制度,正确使用防护用品,参加安全培训,报告事故隐患,拒落实本班组安全措施,开展班前安全会,监督员工遵守操作规程,及时发绝违章指挥现和报告隐患安全生产责任层层落实,形成横向到边、纵向到底的全覆盖责任网络,实现闭环管理,确保每个环节都有人负责,每项工作都有人监督第六章隐患排查与治理:隐患的定义与分类生产安全事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准、规程,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷一般事故隐患危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患,如未佩戴安全帽、工具摆放不规范、标识不清晰等重大事故隐患危害和整改难度较大,无法立即整改,可能导致重大生产安全事故的隐患,如重大设备缺陷、重要安全设施缺失、重大违章作业等隐患排查治理实操案例某工厂电气老化隐患排查与整改问题发现整改措施安全检查中发现车间配电线路使用超过15年,部分线路绝缘层老化破损,接头松动,存投入50万元进行电气系统全面改造,更换所有老化线路,规范布线,安装智能配电系在漏电和火灾隐患经评估被列为重大事故隐患统和漏电保护装置,建立定期检测制度•线路老化率达60%•全面更换电气线路•存在私拉乱接现象•安装智能监控系统•配电箱锈蚀严重•规范用电管理制度•未安装漏电保护装置•开展电气安全培训整改后现场面貌焕然一新,消除了重大安全隐患,电气系统运行稳定可靠,该案例被评为企业隐患治理典型示范项目第七章安全生产应急管理:010203应急预案编制应急资源准备应急演练实施根据本单位可能发生的生产安全事故特点,编制综配备必要的应急救援器材、设备和物资,建立应急定期组织开展应急演练,检验预案可行性,锻炼应合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,明确救援队伍,与周边专业救援机构签订救援协议,确急队伍,提高员工应急处置能力演练结束后及时应急组织机构、职责分工、响应程序、保障措施保应急状态下能够迅速调动资源开展救援总结评估,针对发现的问题改进应急预案等内容,并定期修订完善常见事故应急处理流程包括火灾报警-疏散-灭火-救援、触电断电-脱离-急救-送医、坍塌报警-救人-保护-调查等,每种事故都有明确的处置步骤和注意事项应急技能培训重点灭火器材使用急救知识技能疏散与报警掌握不同类型灭火器的使用方法和适用范围干学习心肺复苏、止血包扎、骨折固定等基本急救熟悉单位疏散通道和安全出口位置,掌握报警方粉灭火器适用于一般火灾,二氧化碳灭火器适用技能掌握黄金四分钟抢救原则,在专业救援到法和要领发生紧急情况时保持冷静,按照疏散于电气火灾使用时要牢记提、拔、握、压四达前进行现场自救互救,最大限度减少人员伤指示标志有序撤离,不乘坐电梯报警时要讲清步法,站在上风位置,对准火焰根部喷射亡定期参加红十字会等组织的急救培训地点、事故类型、人员伤亡情况等关键信息第八章安全生产文化建设:人人讲安全个个会应急理念推广安全文化是企业文化的重要组成部分,要让生命至上、安全第一的理念深入人心,使安全成为每个员工的自觉行动和习惯通过持续的宣传教育,营造浓厚的安全文化氛围2025年安全生产月主题每年6月为全国安全生产月,2025年主题聚焦风险防控和应急能力提升,组织开展安全生产万里行、事故警示教育、应急演练等系列活动,提高全社会安全意识安全文化建设成果展示企业安全文化建设激励表彰机制打造具有企业特色的安全文化墙,张贴安定期举办安全知识竞赛、安全技能比全标语、警示海报、事故案例、先进典武、应急演练竞赛等活动,对表现优秀的型等内容;在车间、办公区设置安全角,摆个人和团队给予表彰奖励;设立安全生产放安全书籍、宣传资料,播放安全教育视标兵、隐患排查能手等荣誉称号,树立频;利用LED屏、微信公众号等新媒体传安全典型,发挥示范引领作用播安全知识•季度安全之星评选•安全文化墙面覆盖率100%•年度安全先进集体•每月更新宣传内容•合理化建议奖励•设置安全建议箱•安全积分兑换制度•开展安全微视频征集第九章特种作业人员安全管理:特种作业定义培训考核要求特种作业是指容易发生事故,对操作者特种作业人员必须接受专门的安全技术本人、他人及周围设施的安全有重大危培训,经考核合格取得《特种作业操作害的作业,包括电工作业、焊接与热切证》后方可上岗作业培训内容包括安割作业、高处作业、制冷与空调作业、全技术理论和实际操作技能,考核采用起重机械作业等11大类理论考试和实操考核相结合持证与复训制度特种作业操作证有效期为6年,每3年复审一次复审需要参加不少于8学时的安全培训逾期未复审或复审不合格的,操作证自动失效,不得从事特种作业特种作业安全操作规范起重机械安全操作1作业前检查设备完好性,确认吊索具无损伤;作业时严格遵守十不吊原则,包括超负荷不吊、指挥信号不明不吊、吊物下有人不吊等;作业后将吊钩升至安全高度,切断电源,做好交接记录电气作业安全注意2严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂警示牌、装设遮栏等安全措施;高压作业必须两人以上配合;使用合格的绝缘工具和防护用品;严禁带电作业时聊天、玩手机;触电事故发生时首先断开电源焊接切割作业防护3动火作业必须办理动火证,清理作业现场可燃物,配备灭火器材;穿戴专用防护服、护目镜、防护手套;确保作业区域通风良好;特殊环境有限空间、高处等作业需要专人监护;作业后彻底检查,确认无火种遗留第十章安全生产事故案例警示:典型事故案例剖析起重机械倾覆事故脚手架坍塌事故事故经过:建筑工地脚手架因连墙件缺失、材质不合格,在大风天气下整体坍塌,造成5人受伤直接原因:脚手架搭设不规范,材料质量不合格,未进行验收事故经过:某工地塔吊在吊装钢筋笼时,因超载且未固定支腿,导致塔吊倾覆,造成3人死亡直接原因:违章超载作业,支腿未按要求固定事故原因归纳事故警示教育生产安全事故的惨痛代价安全生产,人命关天一次事故,终生遗憾血的教训告诉我们,任何侥幸心理都可能带来不可挽回的后果事故预防措施强化安全意识教育-通过事故案例警示,让员工深刻认识到违章作业的严重后果严格执行操作规程-任何情况下都不能违反安全操作规程,不能心存侥幸加强现场安全管理-管理人员要加强巡查,及时发现和制止违章行为完善安全防护设施-确保各类安全防护设施齐全有效,定期检查维护建立应急响应机制-制定应急预案,定期演练,提高应急处置能力第十一章安全生产法律责任:1一般违法行为责令限期改正,可处2万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处2万元以上10万元以下罚款,对直接负责人处2万元以下罚款2严重违法行为责令停产停业整顿,并处10万元以上50万元以下罚款,对直接负责人处2万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任3重大事故责任发生重大事故的,对主要负责人处上一年年收入60%至100%的罚款;构成犯罪的,依照刑法规定追究刑事责任,最高可处七年以上有期徒刑4隐瞒拒不整改隐瞒事故或拒不整改重大隐患的,对单位处100万元以上500万元以下罚款;对主要负责人、直接负责人和其他责任人员处上一年年收入100%至200%的罚款,并可处15日以下拘留法律责任典型案例隐瞒事故被追究刑事责任2023年某化工企业发生爆炸事故,造成3人死亡企业负责人为逃避责任,隐瞒不报,私下处理善后法律后果企业罚款300万元,吊销安全生产许可证法定代表人被判处有期徒刑5年安全管理负责人被判处有期徒刑3年•相关责任人终身禁止从事相关行业•企业被列入安全生产黑名单行政处罚案例某建筑企业因未进行安全教育培训、特种作业人员无证上岗、拒不整改重大隐患,被监管部门责令停产整顿处罚措施罚款50万元,责令停产整顿3个月,主要负责人行政拘留15天并罚款5万元,取消当年各类评优资格这些案例警示我们:安全生产违法必究,执法必严企业和个人必须严格遵守安全生产法律法规,切实履行安全责任,否则将付出沉重代价第十二章安全生产培训与考核:厂级教育车间级教育班组级教育由企业安全管理部门组织,内容包括国家安全由车间负责人组织,内容包括车间安全状况、由班组长组织,内容包括岗位安全操作规程、生产方针政策、法律法规、企业安全规章制危险部位及防范措施、安全设施使用方法等,设备性能、劳动防护用品使用、事故案例等,度、劳动纪律等,不少于24学时不少于16学时不少于8学时培训形式考核管理理论培训:课堂讲授、视频学习、案例分析•培训后必须进行考核,合格后方可上岗实操培训:现场演示、模拟操作、技能考核•建立培训档案,记录培训时间、内容、成绩在线培训:网络课程、APP学习、线上考试•考核不合格者需重新培训,直至合格专项培训:新设备培训、新工艺培训、应急培训•颁发培训合格证书,作为上岗依据培训效果提升方法互动式教学改变传统单向灌输模式,采用案例讨论、角色扮演、小组研讨等互动方式,提高学员参与度组织学员分享自身经历,讨论身边的安全问题,在交流中加深理解,增强培训效果应急演练实战定期组织火灾逃生、触电急救、化学品泄漏等应急演练,让员工在实战中掌握应急技能采用桌面推演、实战演练相结合,演练后进行总结评估,查找不足,持续改进应急能力竞赛激励机制举办安全知识竞赛、技能比武大赛,设置奖项激励员工学习热情开展安全之星评选,对表现优秀者给予物质和精神奖励建立积分制度,将培训学习与绩效考核、职业发展挂钩第十三章安全生产新技术应用:智能安全监控系统隐患排查移动安全培训模拟APP VR运用物联网、大数据、人工开发安全隐患随手拍等移利用虚拟现实技术模拟高危智能技术,实现对生产现场的动应用,员工可随时随地通过作业场景,让学员在安全环境实时监控和智能预警通过手机拍照上传隐患信息,系统下体验触电、高处坠落、火安装传感器、摄像头等设自动分类、派单、跟踪整改灾等事故,学习应急处置方备,24小时监测温度、压力、进度实现隐患从发现到整法VR培训突破了传统培训气体浓度等关键参数,一旦发改的全流程数字化管理,大大的时空限制,可重复练习,沉现异常立即报警,并自动启动提高隐患治理效率,形成人人浸式体验让安全教育更加生应急响应程序参与的安全管理新模式动深刻,培训效果显著提升未来安全生产展望国家政策趋势企业数字化转型员工意识提升企业安全管理将全面拥抱数字化、智能化,打造智慧安全管理平台,实现安全管理的精准化、科学化•建设智慧安监平台•应用AI智能预警•推广机器人巡检•实施远程监控管理国家将持续完善安全生产法律法规体系,加大执法力度,推行安全生产责任保险制度,建立安全生产信用体系•构建双重预防机制•推进安全生产标准化•强化科技支撑能力•深化安全生产改革通过持续的教育培训和文化熏陶,让安全意识真正内化于心、外化于行,成为员工的自觉行为习惯•从要我安全到我要安全•从被动防范到主动预防筑牢安全防线守护生命与发展安全生产人人有责责任重于泰山每一位员工都是安全生产的参与者、实践者和受益者从我做起,从现在安全生产责任重于泰山,容不得丝毫懈怠和侥幸企业要切实履行主体责做起,从点滴做起,让安全成为一种习惯,成为一种文化,成为我们工作生活任,员工要严格遵守安全规程,管理者要强化监督检查,共同筑牢安全生产的底色的铜墙铁壁让我们携手共进,以高度的责任感和使命感,将安全生产各项要求落到实处,让安全成为企业文化的核心基因,共同努力创造安全和谐的工作环境,为企业发展和社会进步保驾护航!记住:安全第一,预防为主,综合治理!。
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