矿山安全生产标准化课件

矿山安全生产标准化培训课件第一章矿山安全生产标准化概述矿山安全生产的重大意义安全生产是生命线国家严格要求矿山作业环境复杂井下作业面临高温、国家高度重视矿山安全生产工作不断完,,高压、有毒有害气体等多重危险因素善法律法规体系强化监管执法力度,历史数据显示矿山事故频发给从业人员《安全生产法》《矿山安全法》等法律,生命安全和企业发展带来严重威胁安明确规定了矿山企业的安全生产主体责全生产不仅关系到每个矿工的生命健康任要求建立健全安全生产标准化管理体,,更是企业生存发展的根本保障系法律法规体系日益完善•矿山事故造成的人员伤亡触目惊心•监管执法力度持续加强•经济损失和社会影响深远•安全是企业最大的效益•矿山安全生产标准化管理体系简介理念目标组织架构建立以人为本、生命至上的安全文化健全三级安全管理组织体系风险管控责任制度实施安全风险分级管理明确各岗位安全生产职责矿山安全生产标准化管理体系涵盖理念目标、组织机构、安全责任、安全风险管控、事故隐患排查治理、安全教育培训、现场安全管理、应急管理、持续改进、外包工程管理等大核心要素通过系统化、规范化、科学化的管理实现矿山企业的安全发展与高质量管理10,系统化管理规范化运作科学化决策全面覆盖安全生产各环节建立标准化操作流程安全无小事生命重于泰山第二章理念目标与安全承诺安全生产理念的核心内容以人为本生命至上把保护从业人员生命安全和身体健康放在首位尊重生命、关爱生命任何1,经济利益都不能以牺牲人的生命健康为代价这是矿山企业必须坚守的底线,和红线安全红线意识2建立安全生产红线意识明确安全生产的不可逾越界限强化全员风险管,控意识做到超前预防、主动防范将风险控制在源头,,科技兴安战略制定科学的安全生产目标量化指标体系安全生产目标必须具体、可量化、可考核企业应根据自身实际情况科学制定年度安全,生产目标包括但不限于,:隐患排查治理率达到100%违章行为同比下降以上20%轻伤事故控制在年度指标以内重大事故零发生职业病发病率持续降低目标管理机制将安全生产目标纳入企业年度经营管理考核体系层层分解、逐级落实建立目标完成情,况定期检查评估机制确保目标有效执行,安全承诺制度的重要性全员参与承诺管理层全面承诺每一位从业人员都应签署岗位安全承诺书承主要负责人带头,各级管理人员根据职责分工签署相应的安全诺遵守安全操作规程、不违章作业、互相监,矿山企业主要负责人作为安全生产第一责任承诺书明确自身安全管理责任和义务形成督提醒共同营造良好的安全生产氛围,,,人应带头签署安全生产承诺书向全体员工层级清晰的承诺体系,,和社会公开承诺自觉接受监督承诺内容应,包括遵守法律法规、保障安全投入、健全管理体系等承诺不是形式而是责任每一份签字都代表着对生命的尊重和对安全的承诺必须言出必行、落到实处,!,第三章组织机构与人员配备建立健全安全生产组织保障体系配备合格的安全管理人员,安全管理组织架构企业级1车间部门级/2班组级3矿山企业应建立企业级、车间级、班组级三级安全生产管理体系形成纵向到底、横向到边的安全管理网络各级组织职责清晰、协调配合确保安全管理全覆盖、无死角,,企业级车间级班组级安全生产委员会车间安全管理小组班组安全员•••安全管理部门专职安全员岗位安全责任人•••总体决策与监督现场管理与执行一线作业监督•••专职安全管理人员配备要求根据《安全生产法》规定矿山企业应按照从业人员数量和风险等级配备相应数量的专职安全生产管理人员一般要求,:从业人员人以下的至少配备名专职安全管理人员300,1从业人员人的按不低于从业人员的比例配备300-1000,2‰从业人员人以上的按不低于从业人员的比例配备1000,3‰关键岗位人员资质与培训矿长职责总工程师职责副矿长职责矿山企业主要负责人全面负责安全生产工作必须具备相应的安全负责矿山技术管理和安全技术工作组织编制安全技术措施审批作分管安全生产工作的副矿长协助矿长抓好安全生产日常管理组织,,,,,,生产知识和管理能力经安全生产监管部门考核合格业规程必须具备相应专业技术资格安全检查和隐患治理必须经过专业培训,,,安全管理人员资质要求所有安全生产管理人员必须:经过专业安全培训并考核合格

1.取得安全生产管理资格证书

2.熟悉国家安全生产法律法规

3.掌握矿山安全生产专业知识

4.具备相应的应急处置能力

5.持证上岗是底线未经培训考核合格的人员严禁从事安全生产管理工作!,第四章安全生产责任制及管理制度明确责任、健全制度构建科学规范的安全管理体系,明确岗位安全职责0102制定岗位安全操作规程建立责任清单针对每个工种、每个岗位制定详细的安全操作规程明确操作步骤、安全注意事将安全生产责任层层分解落实到每个岗位、每个人员形成人人有责、各负其责的,,,,项、应急处置措施等内容责任体系0304签订责任书实施责任考核企业与各级管理人员、各岗位人员签订安全生产责任书明确责任内容、考核标准和建立定期考核机制对责任履行情况进行检查评估考核结果与绩效挂钩,,,奖惩办法责任追究与奖惩机制责任追究激励奖励发生事故严格追究相关人员责任安全生产工作突出的给予表彰••违反安全规定依法依规处理发现重大隐患及时报告的奖励••失职渎职行为从严从重处罚提出安全改进建议的鼓励••建立责任追究档案记录连续无事故班组个人表彰••完善安全管理制度体系建立健全覆盖安全生产全过程、全方位的规章制度体系是实现安全管理科学化、规范化的重要保障矿山企业应根据法律法规要求和自身实际制定完善的安全生产管理制度,,安全生产规章制度现场管理标准工作流程规范包括安全生产责任制、安全会议制度、安全检查制度、隐制定井巷工程、采矿、运输、机电、通风等各专业的安全明确各项安全管理工作的流程、步骤、时限要求确保工作,患排查治理制度、教育培训制度等基础管理制度技术操作规程和现场管理标准规范有序开展制度执行的关键要素制度健全培训到位覆盖全面、内容完整人人知晓、熟练掌握严格执行监督检查令行禁止、不打折扣定期评估、持续改进第五章安全教育与培训提升全员安全意识和技能筑牢安全生产思想防线,安全知识普及与技能提升法规政策学习组织全体员工系统学习安全生产法律法规、政策标准使每位员工了解自身权利义务增强法,,治意识和责任意识《安全生产法》《矿山安全法》等法律•行业安全技术规程和标准•企业安全管理制度规定•事故案例警示教育•技能培训内容岗位安全操作技能

1.危险源辨识与风险评估

2.应急处置与自救互救

3.职业健康防护知识

4.安全设施设备使用

5.应急处置与事故预防培训火灾事故瓦斯事故火灾预防、灭火器使用、疏散逃生瓦斯监测、通风管理、应急撤离水害事故顶板事故透水征兆识别、防水措施、避险路线支护检查、冒顶预防、避灾自救班组建设与岗位达标班组是安全生产的基本单元是各项安全措施落地的最后一公里强化班组安全建设提升岗位作业标准化水平是减少事故、保障安全的关键环节,,,12班前会制度岗位练兵每班作业前召开班前会学习安全知识分析当班危险因素明确安全注意事项做到不安全不生开展岗位技能竞赛和应急演练通过比、学、赶、帮、超提升员工操作技能和应急处置能,,,,,产力34标准化作业互保联保严格按照安全操作规程作业做到应知应会、熟练掌握实现岗位作业标准化、规范化建立班组成员相互监督、相互提醒机制发现违章行为及时制止共同维护安全生产环境,,,,班组安全人人有责每位班组成员都是安全员都有权利和义务制止不安全行为,!,第六章安全风险分级管控识别风险、评估风险、管控风险实现关口前移、源头治理,风险辨识与等级划分风险评估方法风险等级划分矿山企业应组织开展全面、系统的安全风险辨识评估工作采用科学合理的评估方法准确识别各类危险有害因素根据风险评估结果将安全风险划分为四个等级并采取相应的管控措施,,,,:定性评估方法安全检查表法•SCL工作危害分析法•JHA故障树分析法•FTA事件树分析法•ETA定量评估方法•作业条件危险性评价法LEC重大风险红色风险矩阵法•LS可能造成群死群伤必须重点管控,事故后果模拟分析•较大风险橙色可能造成重大人员伤亡需重点关注,一般风险黄色可能造成人员伤亡应加强监控,低风险蓝色伤害程度较小常规管理即可,重点风险管控措施工程技术措施管理控制措施培训教育措施采用先进工艺设备改善作业环境消除或降低风险完善管理制度加强现场监督规范作业行为强化安全培训提高人员素质增强风险意识,,,,,,个体防护措施应急处置措施配备防护用品规范佩戴使用保障人身安全制定应急预案配备应急装备定期演练提升能力,,,,案例分享某矿山风险分级管控实践:某大型金属矿山通过系统开展安全风险辨识评估工作识别出各类风险点个其中重大风险点个较大风险点个企业针对性制定管控措施取得显著成效,526,12,38,识别高风险作业点竖井提升系统存在坠落、撞击风险:爆破作业区域存在爆炸、飞石风险:高陡边坡区域存在滑坡、垮塌风险:电气配电室存在触电、火灾风险:有毒有害气体区存在中毒、窒息风险:采取针对性防控措施技术改造监测预警投资万元对提升系统进行自动化改造安装防坠保护装置在边坡安装位移监测系统实现小时实时监控预警2000,,241234制度完善应急演练修订爆破作业管理制度实施严格的审批和现场监督程序每季度开展专项应急演练提升员工应急处置能力,,065%90%第七章事故隐患排查治理全面排查、及时治理、闭环管理消除事故隐患于萌芽状态,隐患排查闭环管理流程建立检查、登记、治理、验收、销号全过程闭环管理机制确保每一项隐患都得到有效治理防止隐患拖延转化为事故,,登记建档详细记录隐患信息建立隐患台账,隐患检查日常检查、专项检查、季节性检查相结合整改治理明确责任人、措施、资金、时限、预案销号归档验收合格后销号资料归档保存,验收确认组织验收确认治理效果达标,隐患排查重点领域人的因素物的因素环境因素管理因素违章作业行为设备设施缺陷作业场所隐患制度执行不力••••劳动防护缺失防护装置失效通风照明不良培训教育缺失••••技能水平不足工具材料隐患有害物质超标安全投入不足••••疲劳作业问题安全标识缺失应急设施缺陷监督检查缺位••••典型隐患案例分析案例某矿山顶板事故:年月某矿山采场发生顶板冒落事故造成人死亡、人受伤20228,,32事故经过当班作业人员在进行回采作业时采场顶板突然大面积冒落名作业人员被困虽然立即组织救援但仍造成人死亡、人重伤的严重,,5,32后果原因分析隐患排查不到位日常检查中发现顶板有裂隙但未引起重视:,支护措施不足回采进度过快支护跟进不及时:,监测预警缺失未安装顶板位移监测装置:教育培训欠缺作业人员对顶板事故征兆识别能力不足:应急准备不充分事故发生后救援不力:教训启示隐患排查必须全面细致不放过任何细节•,发现的隐患必须立即整改不能拖延•,安全技术措施必须落实到位•加强监测预警做到早发现早处置•,强化员工培训提高风险识别能力•,预防为主技术保障加强日常检查及时发现隐患采用先进技术手段监测预警,立即整改培训到位第八章现场管理与外包工程安全加强现场安全管理规范外包工程作业筑牢安全生产防线,,现场安全管理重点矿山现场作业环境复杂、工序繁多、风险集中,必须抓住关键环节,强化现场安全管理,确保各项安全措施落实到位所有作业必须符合设计规范和安全规程要求井巷工程开采作业加强井筒、巷道施工安全管理,严格执行支护规范,防止冒顶、片帮事故施工前必须进行地质探测,及时发现和处理不良地质条件规范采矿工艺,合理确定开采顺序和参数加强采场顶板管理,及时支护严格控制爆破作业,防止爆破事故和有害气体中毒运输系统通风管理加强提升、运输设备维护保养,确保安全保护装置完好有效严格执行行车不行人,行人不行车制度,防止运输事故完善通风系统,保证井下空气质量符合标准加强通风设施维护,严禁无风、微风作业定期检测有害气体浓度,及时采取措施电气安全防排水加强电气设备管理,防止触电、火灾事故严格执行停送电制度,规范接地保护定期检测电气设备绝缘性能,及时消除隐患加强水文地质监测,做好防治水工作完善排水系统,确保排水能力满足要求雨季加强巡查,防止透水事故现场管理五到位安全技术措施到位作业前必须制定专项安全技术措施,明确危险因素和防范措施安全设施设备到位必须配备齐全有效的安全防护设施和个人防护用品现场安全检查到位管理人员必须深入现场,及时发现和处理安全隐患安全教育培训到位作业人员必须经过培训考核合格,熟悉作业环境和操作规程应急准备到位必须制定应急预案,配备应急装备,确保能够快速有效应对突发情况外包工程安全管理矿山企业将部分工程或业务外包给承包单位时,不能一包了之,必须加强对外包工程的安全管理,严格资质审查和安全绩效考核,实行统一管理和监督,确保外包工程安全可控资质审查要求企业资质:承包单位必须具备相应的施工资质和安全生产许可证人员资质:项目负责人、安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗业绩考察:审查承包单位以往安全业绩,不得使用有重大事故记录的单位设备能力:检查施工设备设施是否满足安全要求管理体系:评估承包单位安全管理制度是否健全第九章应急管理与持续改进完善应急体系提升救援能力持续改进安全管理水平,,应急预案与救援队伍建设0102编制应急预案配备应急装备针对可能发生的各类事故编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案明确应急组织、职责、程序和措施按照规定配备应急救援装备器材包括通讯设备、救生器材、医疗急救用品、工程抢险设备等并定期检查维护,,,,0304建设救援队伍开展应急演练建立专兼职应急救援队伍加强培训和演练提升救援能力与周边矿山、专业救援机构建立应急联动机制定期组织综合演练和专项演练每年至少次通过演练检验预案可行性提高应急处置能力确保事故发生后能够快速响应,,,2,,事故快速响应与处置应急响应机制立即报告发现事故立即报告不得迟报、漏报、瞒报:,启动预案根据事故级别迅速启动相应应急预案:,现场管控划定警戒区域疏散无关人员防止次生事故:,,组织救援调集救援力量科学施救防止盲目施救造成伤亡扩大:,,信息发布及时准确发布事故信息回应社会关切:,善后处理做好伤员救治、家属安抚、事故调查等工作:快速科学第一时间响应制定合理方案有序有效统一指挥调度最大限度减少损失持续改进与安全生产标准化考核安全生产标准化建设是一个动态持续的过程需要通过内部自查和外部评估不断发现问题、改进提升推动矿山安全管理水平螺旋上升,,,内部自查机制建立自查自纠制度定期开展内部评审•,对照标准逐项检查查找薄弱环节•,分析存在问题制定改进措施•,跟踪整改落实验证改进效果•,外部评估考核按照《金属非金属矿山安全标准化规范》等标准接受第三方专业机构评审评审采用百分制分为一级、二级、,,三级三个等级:一级标准化评分分:≥90二级标准化评分分:≥75三级标准化评分分:≥60安全生产只有起点没有终点,让我们共同努力不断完善安全管理体系提升标准化水平推动矿山安全高质量发展为每一位矿工创造安全健康的工作环境,,,,!10100%0核心要素全员参与零事故目标全面系统的管理体系人人有责共筑安全持续追求本质安全。