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粮食安全党课牢牢端稳中国人的饭碗目录0102粮食安全的战略意义与形势当前粮食安全面临的挑战与风险深刻认识粮食安全在国家战略中的核心地位,分析当前国内外粮食安全总全面梳理全球与国内粮食安全面临的主要挑战,识别关键风险点体形势03新时代保障粮食安全的政策与实践共筑粮食安全坚固防线系统解读党和政府保障粮食安全的政策举措与实践成果第一章粮食安全的战略意义与形势粮食安全是治国理政的头等大事,是实现中华民族伟大复兴的重要基础国之大者习近平总书记关于粮食安全的重要论述——粮食安全是国之大者,事关亿多人口的饭碗14习近平总书记,年月日——202236习近平总书记始终高度重视粮食安全工作,多次深入田间地头考察粮食生产,作出一系列重要指示粮食安全不仅是经济问题,更是政治问题,是国家总体安全的重要组成部分,是治国理政的头等大事总书记强调,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事,我们必须把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,而且要装中国粮中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中习近平总书记多次深入粮食主产区,考察粮食生产情况,与农民亲切交流,了解粮食安全保障的实际情况总书记的殷殷嘱托,体现了党中央对粮食安全的高度重视,也为新时代粮食安全工作指明了方向粮食安全的历史使命与现实意义人民福祉的根本保障国家稳定的坚实基础保障亿多人民吃得饱、吃得好、吃粮食安全关系国家长治久安、社会和14得营养健康,是全面建成小康社会的谐稳定历史反复证明,粮食稳则天基础,是人民幸福生活的前提条件下安,粮价稳则百价稳经济发展的重要支撑农业是国民经济的基础,粮食安全为工业化、城镇化和现代化建设提供坚实支撑,是经济高质量发展的保障中国粮食安全的基本国情亿亿14+1895%+—人口规模耕地红线自给率紧平衡态势世界第一人口大国,粮食需求量巨亩耕地必须坚守,耕地资源有限且谷物自给率保持在较高水平中国以占世界的耕地、的淡9%6%大压力大水资源,养活了世界近的人20%口,这是了不起的成就但我们必须清醒认识到,粮食供需长期处于紧平衡状态耕地资源约束日益凸显,后备•资源不足水资源时空分布不均,农业用•水压力大粮食生产与进口并重,适度进•口是必要补充气候变化增加了粮食生产的不•确定性习近平新时代粮食安全观的核心要义以我为主立足国内立足国内资源,坚持自力更生,把粮食安全的确保国内粮食生产能力,不断提高粮食综合生主动权牢牢掌握在自己手中产能力和供给保障能力核心目标谷物基本自给,口粮绝确保产能对安全确保中国人的饭碗主要装保护和提升粮食生产能力,确保需要时能产中国粮,牢牢把握粮食安全主动6得出、供得上权科技支撑适度进口依靠科技进步提升粮食生产效率,推动农业现合理利用国际市场和资源,适度进口作为国内代化发展生产的有益补充第二章当前粮食安全面临的挑战与风险百年未有之大变局下,全球粮食安全形势复杂严峻,我们必须增强忧患意识,牢牢守住粮食安全底线全球粮食安全形势严峻新冠疫情冲击全球供应链受阻,劳动力短缺,粮食生产、加工、运输各环节受到严重影响,多国限制粮食出口气候极端变化极端天气频发,干旱、洪涝、高温等灾害导致全球多个粮食主产区减产,粮食生产不确定性增加地缘政治冲突俄乌冲突等地缘政治危机导致粮仓国家出口受阻国际粮价剧烈波动全球粮食市场动荡不安,,联合国警告世界可能面临二战以来最严重的粮食危机,全球有数亿人面临严重粮食不安全风险乌克兰粮食出口受阻,全球粮价飙升主要影响俄乌冲突爆发后,作为全球重要粮食出口国的乌克兰,其小麦、玉米等粮食出口受到严重影响黑海港口被封锁,粮食运输通道中断,导致国际粮食市场供应紧张全球小麦供应缺口扩大•联合国粮农组织数据显示,冲突爆发后数月内,全球粮食价格指数上涨超过,小麦17%食品通胀压力加剧•价格创历史新高,给许多依赖进口的发展中国家带来巨大压力贫困国家粮食危机恶化•社会动荡风险上升•国内粮食安全压力1耕地资源约束城市化进程加快,建设用地需求增加,耕地面积持续减少部分地区耕地质量下降,土壤退化、污染问题不容忽视2劳动力老龄化农村青壮年劳动力大量外流,务农人员老龄化严重,谁来种地成为现实挑战新型职业农民培育亟待加强3种粮积极性待提升粮食生产成本上升,比较效益偏低,部分地区农民种粮积极性不高需要完善利益保障机制,让农民种粮有钱赚4技术质量提升压力农业科技创新能力有待增强,关键核心技术受制于人粮食品质结构性矛盾突出,优质粮食供给不足粮食安全风险点解析进口风险加大耕地非粮化隐忧国际贸易保护主义抬头,部分国家限制粮食出储备体系待完善口过度依赖国际市场存在供应链中断风险部分地区存在耕地非粮化现象,优质耕地被应对策略适度进口、多元化进口来源,同时占用或改作他用一些地方追求经济效益,将粮食储备是应对突发事件、稳定市场的重要手提升国内生产能力,确保供应安全耕地用于种植经济作物或搞非农建设段当前储备体系需进一步完善提升应急调,控能力严守红线必须坚决遏制耕地非农化、防止非粮化,确保耕地数量和质量关键任务优化储备布局和结构,加强储备管理,提高粮食应急保障水平粮食安全不能有丝毫麻痹大意耕地是粮食生产的命根子一旦耕地质量下降或面积减少,粮食产量必然受到影响我们必须像保护大熊猫一样保护耕地,严格落实耕地保护制度,坚决遏制各类违法占用耕地行为警钟长鸣粮食安全这根弦任何时候都不能松,宁可多生产、多储备一些,也不能让供给出现缺口要始终绷紧粮食安全这根弦,确保任何时候都能经得起风浪考验第三章新时代保障粮食安全的政策与实践党中央高度重视粮食安全工作,出台一系列政策措施,多措并举保障国家粮食安全党和政府的坚强领导与政策保障中央一号文件持续聚焦1党中央连续二十年发布以三农为主题的中央一号文件,将粮食安全作为重中之重,体现了党对粮食安全工作的高度重视和坚强领导2种业振兴行动实施种业振兴行动计划,加强种质资源保护利用,推进生物育种产业化,打好种业翻身仗,确保中国粮用中国种利益保障机制3建立健全粮食生产补贴体系,完善粮食价格形成机制,保护农民种粮积极性,让种粮农民有钱赚、得实惠4责任制度强化实行粮食安全党政同责,压实地方党委政府责任,建立粮食安全责任制考核机制,确保政策落地见效提升农业综合生产能力的关键举措现代科技赋能严守耕地红线供给侧改革推广智慧农业、精准农业技术,运用物联网、大严格落实耕地保护制度,坚守亿亩耕地红线,推动农业供给侧结构性改革,优化粮食品种结18数据、人工智能等现代信息技术提升粮食生产效实施高标准农田建设,提升耕地质量,确保粮食构,增加优质粮食供给,满足人民群众日益提升率和质量生产基础稳固的消费需求激发农民种粮积极性保障农民利益是关键完善补贴政策农民是粮食生产的主体,只有让农民种粮有利可图,才能真正调动种粮积极健全粮食生产者补贴制度,提高补贴标准,确保补贴资金及时足额发放到农民手中性,确保粮食生产稳定发展价格支持机制完善粮食最低收购价政策,稳定粮食市场价格,保护农民种粮收益防止谷贱伤农,主产区利益补偿实施产粮大县奖励政策,加大对粮食主产区的财政转移支付力度,让主产区种粮不吃亏社会化服务发展农业社会化服务,降低种粮成本,提高生产效率,让农民种粮更轻松、更高效通过多措并举,促进农民增收与粮食增产同步增长,形成种粮致富的良性循环,让农民愿意种粮、安心种粮科技是粮食安全的第一生产力农业现代化关键在科技进步通过推广应用先进农业机械、良种良法、精准施肥等技术大幅提升粮食单产水平和生产效率科技创新为保障粮食安全,插上了腾飞的翅膀机械化水平显著提升智慧农业方兴未艾全国农作物耕种收综合机械化率超过无人机植保、智能灌溉系统广泛应用•72%•小麦、水稻、玉米三大主粮基本实现全程机械化农业大数据助力精准决策••大幅降低劳动强度,提高生产效率物联网技术实现远程监控管理••粮食储备与应急管理体系建设01建立统一储备体系构建中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业储备相补充的粮食储备体系,确保储备规模合理充足02提升调控能力完善粮食市场监测预警体系,增强市场调控能力,及时应对市场异常波动,保障粮食市场稳定运行03加强质量监管严格粮食质量安全标准,强化从田间到餐桌全链条监管,确保人民群众舌尖上的安全04完善应急机制健全粮食应急预案建立快速响应机制确保突发情况下粮食供应不断档、不脱销市场不恐慌,,,乡村振兴战略与粮食安全的深度融合发展现代农业产业延伸粮食产业链,提升价值链,打造供应链,推动一二三产业融合发展,增加农民收入,夯实粮食安全基础丰富粮食品种结构发展特色优质粮食品种满足人民群众多样化、个性化、高品质的粮食消,费需求实现从吃得饱到吃得好的转变,推动协调发展促进农村经济社会协调发展,改善农村人居环境,提升农民生活质量,让农村成为安居乐业的美好家园振兴乡村保障粮安实施乡村振兴战略是新时代三农工作的总抓手也是保障粮食安全的必,然要求通过产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴全,面推进乡村发展国际视野下的中国粮食安全担当维护全球粮食稳定提供援助与支持输出中国方案中国用不到世界的耕地养活世界近积极向发展中国家提供粮食援助开展农业技分享中国粮食安全治理经验和智慧为全球粮10%20%,,的人口有效减轻了全球粮食市场压力为世术合作帮助提升当地粮食生产能力共同应食安全治理贡献中国力量推动构建人类命运,,,,,界粮食安全作出重大贡献对全球粮食安全挑战共同体中国始终是维护世界粮食安全的积极力量我们不仅要把自己的饭碗端牢还要为全球粮食安全作出更大贡献体现负责任大国担当,,中国粮食安全助力全球粮食稳定合作成果中国积极开展国际农业合作,向非洲、亚洲、拉丁美洲等地区的发展中国家派遣农业技术专家,传授先进种植技术和管理经验在多个国家建立农业技术示范中心•30通过援建农业示范中心、提供优良种子、培训当地农技人员等方式,帮助这些国培训各国农业技术人员超过万人次•10家提高粮食产量,改善粮食安全状况中国的杂交水稻技术已在数十个国家推广杂交水稻在海外种植面积达万公顷•800应用,为当地粮食增产和消除饥饿作出了重要贡献帮助多个国家实现粮食增产增收•典型案例分享某省粮食增产与农民增收双赢实践案例背景某粮食主产省通过综合施策在保障粮食安全的同时实现农民收入显著增长形成可复制推广的成功经验,,科技推广收入增长模式创新推广优良品种和先进种植技术实施测土配方施肥通过提高单产、优化品种结构、发展订单农业农形成政府引导、科技支撑、农民参与的可复制推,,,科学防治病虫害粮食产量提升民人均种粮收入增长种粮积极性显著提高广模式为其他地区提供有益借鉴,15%20%,,主要做法经验启示加大财政投入,提高种粮补贴标准保障粮食安全与促进农民增收并不矛盾,关键是要找到正确路径和有效方法
1.通过科技赋能、政策扶持、服务保障,完全可以实现粮食增产和农民增收的双建设高标准农田,改善生产条件
2.赢局面建立科技服务体系,技术直达田间地头
3.培育新型经营主体,发展适度规模经营
4.完善粮食收购服务,保障农民卖粮无忧
5.党员干部在粮食安全中的责任与使命树牢粮食安全意识党员干部要深刻认识粮食安全的极端重要性始终把粮食安全作为国之大者来抓克服麻痹,,思想和侥幸心理确保粮食安全这根弦时刻紧绷,落实政策措施认真贯彻落实党中央关于粮食安全的各项决策部署压实粮食安全责任创造性开展工作确保,,,各项政策措施落地生根、开花结果深入基层调研经常深入田间地头了解粮食生产实际情况倾听农民群众心声及时发现和解决粮食生产中的,,,困难问题当好农民的贴心人,引导社会风尚带头践行节约粮食、反对浪费的理念引导群众珍惜粮食弘扬勤俭节约的传统美德营造爱粮,,,节粮的良好社会氛围守护好中国人的饭碗,责无旁贷作为党员干部保障粮食安全是我们义不容辞的政治责任我们要以高度的使命感和,责任感扎实做好粮食安全各项工作用实际行动践行初心使命,,党员先锋作用干部担当精神在粮食生产一线发挥模范带头作用敢于担当勇于负责守土有责••,,积极推广农业新技术新品种创新工作方法提升工作成效••,帮助农民解决生产中的实际困难严格监督检查确保政策落实••,协调各方资源支持粮食生产建立长效机制巩固工作成果••,未来展望建设农业强国,实现粮食安全现代化绿色可持续发展推动农业绿色转型发展生态循环农业减少化肥农药使用保护农业生态环境实,,,,现农业可持续发展加快现代化步伐大力推进农业机械化、信息化、智能化提升农业现代化水平不断增强粮食,,综合生产能力和供给保障能力实现双赢目标统筹推进粮食安全与乡村振兴在保障粮食安全的同时促进农民增收、农,村发展实现农业强、农村美、农民富,到年我国要基本实现农业现代化到本世纪中叶要全面建成农业强国这是党中2035,,,央描绘的宏伟蓝图需要我们接续奋斗、久久为功,结语共筑粮食安全坚固防线粮食安全是国家安全的基石保障粮食安全关系国家长治久安、人民幸福安康、经济社会稳定发展这是一项长期任务需要,我们始终高度重视、常抓不懈需要全党全社会共同努力粮食安全不是一个部门、一个地方的事需要全党全社会共同参与、形成合力每个人都要增强,粮食安全意识从自己做起从身边做起,,牢牢端稳中国人的饭碗我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的二十大精神把粮食,,安全这个国之大者抓紧抓实抓好为实现中华民族伟大复兴提供坚实保障,粮食安全民族复兴的坚实保障手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中饭碗主要装中国粮这是我们对历史、对人民、对未来的庄严承诺,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围不忘初心、牢记使命为保障国家,,粮食安全、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!谢谢聆听期待大家携手共筑粮食安全新未来强化责任担当凝聚各方力量每位党员干部都要扛起粮食安全的政动员全社会共同参与粮食安全保障工治责任作开创美好未来为建设农业强国、实现民族复兴贡献力量让我们共同努力把中国人的饭碗牢牢端在自己手中为国家繁荣、人民幸福筑牢坚实基,,础!。
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