2022安全评价师课件

安全评价师培训课件2022第一章安全评价师职业概述:职责与定位年政策背景考试要求2022安全评价师是从事安全评价、风险评估及安全国家持续强化安全生产监管,推进双重预防机制考试内容涵盖法律法规、技术标准、专业实务管理咨询的专业技术人员,在保障企业安全生建设,对安全评价师的专业能力与职业素养提出三大模块,注重理论知识与实践能力的综合考产、预防事故发生中发挥着关键作用更高要求核安全生产法律法规体系法规体系框架年重点更新2022我国安全生产法律法规体系由法律、行政法规、部门规章、地方性法规及标准新修订的《安全生产法》于2021年9月1日实施,2022年各配套法规陆续完善规范构成,形成多层次、全方位的法治保障网络•核心法律:《安全生产法》《职业病防治法》

1.强化企业主体责任与全员安全生产责任制•行政法规:《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》

2.明确双重预防机制建设要求•部门规章:各行业安全管理规定

3.加大对违法行为的处罚力度•技术标准:国家标准、行业标准

4.完善安全生产标准化体系第二章安全生产法律法规基础:010203《安全生产法》核心条款重点法规标准法规应用案例明确生产经营单位主体责任、从业人员权利义务、政涵盖危险化学品、建筑施工、矿山开采等重点行业的通过典型案例分析,理解法规条款在实际安全评价工府监管职责及法律责任,是安全生产领域的基本法专项法规,以及安全技术标准、管理规范等作中的具体应用,提升法规运用能力律年法规修订重点解读202212主体责任强化双重预防机制企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,建立健全全员安全生产责要求企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,实现关任制,明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准口前移、精准防控34处罚力度加大新技术应用对违法行为的罚款额度大幅提高,对严重违法行为可实施行政拘留,增加企业鼓励推进安全生产信息化、智能化建设,利用新技术提升安全管理水平和事违法成本故防范能力第三章安全风险管理基础:风险的定义与分类风险管理流程安全风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和风险识别后果的组合全面辨识生产经营活动中存在的各类风险点风险分类:•按来源:人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、风险评估管理缺陷•按等级:重大风险、较大风险、一般风险、低风险采用科学方法评估风险等级,确定风险优先级•按类型:火灾爆炸、中毒窒息、机械伤害、高处坠落等风险控制制定针对性管控措施,降低风险至可接受水平2022年实施的《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范》为企业开展风险管理提供了系统性指导,明确了风险管控的标准化流程和具体要求风险分级管控实施要点风险等级评定全面风险辨识采用风险矩阵法LEC等评价方法,综合考虑事故发生的可能性、暴露频率和运用工作危害分析JHA、安全检查表SCL等方法,对所有作业活动、设备严重程度,科学确定风险等级,实行红橙黄蓝四色分级设施、作业环境进行系统辨识,建立风险清单分级管控实施绘制风险图按照分级负责、分类管控、综合治理原则,明确不同等级风险的管控层级将辨识出的风险点标注在作业场所平面图、工艺流程图等载体上,明确风险和管控措施,建立从企业到班组的分级管控体系位置、等级、管控措施,实现风险可视化管理企业整体安全风险等级根据最高等级风险确定存在重大风险的企业为安全风险A级单位,需采取最严格的管控措施企业安全风险分级管控流程图展示了从风险识别、评估到分级管控的完整闭环管理体系第四章隐患排查治理与双重预防机制:隐患的定义与分类排查治理流程安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准及安全生产管理制度的规定,可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷隐患分类:一般事故隐患:危害和整改难度较小,可立即整改排除重大事故隐患:可能导致重特大事故,整改难度大、周期长隐患排查定期开展全面检查与专项排查登记建档建立隐患台账,实行清单管理整改治理隐患治理典型案例与安全文化案例一化工企业储罐泄漏隐案例二建筑工地高处作业防::患护缺陷某化工企业在隐患排查中发现储罐法兰施工现场发现部分高处作业未设置安全连接处存在轻微泄漏企业立即启动应网、临边防护不到位项目部立即整改,急预案,停产检修,更换老化密封件,加强补设防护设施,加强作业人员安全教育,日常巡检,避免了重大事故发生强化现场监督检查案例三矿山通风系统故障:煤矿在日常检查中发现主通风机存在故障隐患矿方立即组织专业队伍检修,同时启用备用通风系统,确保井下作业人员安全,体现了安全第一的理念持续改进与安全文化:建立隐患治理长效机制,开展安全文化建设,提升全员安全意识,营造人人关注安全、人人重视安全的良好氛围,是实现本质安全的根本保障第五章建筑施工安全专业实务:施工安全特点关键风险点管理要点建筑施工具有露天作业、高处作业、交叉作业多,施高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌是建建立健全安全管理体系,加强现场安全检查,规范分包工环境复杂多变,人员流动性大等特点,安全风险较筑施工五大伤害类型,需重点防范和管控管理,强化应急准备,确保施工全过程安全可控高2022年新版建筑施工安全技术标准进一步细化了各类施工作业的安全技术要求,对脚手架、模板支撑、深基坑、起重机械等重点环节提出了更严格的规范建筑施工安全事故案例与防护措施典型事故案例剖析安全防护措施高处坠落事故1临边防护:基坑周边、楼层临边、通道口、预留洞口必须设置防护栏杆和安全网作业人员未系安全带,脚手架防个人防护:进入施工现场必须佩戴安全帽,高处作业系安全带,特殊作业护不到位,从8米高处坠落,造成配备专用防护重伤教训:必须正确佩戴安全2模板坍塌事故机械防护:起重机械定期检测,操作人员持证上岗,严禁违章作业防护用品模板支撑系统设计不合理,施工应急准备:编制应急预案,配备应急物资,定期组织演练,提升应急处置能荷载超标,导致模板垮塌,多人被力塔吊倾覆事故3埋教训:严格按规范设计施工方案塔吊基础处理不当,超载作业,大风天气未停止作业,塔吊倾覆教训:加强设备检查和作业管理第六章化工安全专业实务:化工行业风险特点危险化学品管理化工生产涉及易燃易爆、有毒有害物质,严格执行危险化学品安全管理制度,做好工艺复杂,高温高压,连续作业,一旦发生事采购、储存、使用、运输全过程管控,建故往往造成重大人员伤亡和财产损失,社立安全技术说明书和安全标签管理制度会影响大重大危险源辨识按照GB18218-2018标准,对危险化学品生产、储存装置进行重大危险源辨识,实施分级管理和重点监控化工安全事故案例与技术措施江苏响水特别重大爆炸事故山东东营重大爆炸着火事故3·216·52019年3月21日,江苏盐城响水化工园区发生特别重大爆炸事故,造成78人违规作业导致液化烃泄漏爆炸,造成重大人员伤亡事故警示:必须严格执死亡事故暴露出企业安全管理混乱、政府监管缺失等严重问题,教训极行操作规程,加强现场作业管理,严防违章作业其深刻化工安全技术措施年化工安全标准更新2022•工艺安全管理:开展HAZOP分析、SIL评估新修订的《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》细化了排查内容,强化了全员全过程管控要求•自动化控制:关键参数自动监测报警•特殊作业管理:严格执行GB30871-2022《化工园区安全风险排查治理导则》对园区整体安全管理提出系统性要求•应急处置:建立应急联动机制第七章矿山安全专业实务:煤矿安全风险金属非金属矿山风险瓦斯爆炸、煤尘爆炸、顶板事故、水害、火灾是煤矿五大灾害,需建立完地压灾害、边坡失稳、尾矿库溃坝、中毒窒息等风险突出,地下矿山还需善的监测预警和防治体系防范突水、冒顶等灾害安全管理制度技术防范措施建立健全安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急管推广应用矿山安全监测监控系统、人员定位系统、通风系统智能化等新理制度等,强化现场管理技术,提升本质安全水平矿山安全标准化与隐患治理安全生产标准化建设隐患排查治理重点矿山企业应按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》1采掘系统等标准,开展安全生产标准化建设检查采掘布局、支护质量、通风系统是否符合设计要求2机电设备排查提升、运输、排水、通风等关键设备运行状态3安全监控检查瓦斯监测、人员定位等系统运行是否正常理念目标4应急管理组织保障检查应急预案、物资储备、救援队伍建设情况风险管控持续改进第八章特殊作业安全规范:GB30871-202201特殊作业定义特殊作业是指在生产区域内进行的动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、断路等危险性较大的作业活动02作业分类管理GB30871-2022将特殊作业分为七大类,明确各类作业的适用范围、安全要求、作业审批和现场管理规范03动火作业要点实行作业许可制度,分为特级、一级、二级动火动火前必须进行气体检测、清理现场、配备消防器材、设置监护人04受限空间作业进入前必须进行气体检测,合格后方可作业实施全程监护,保持通风,配备应急救援装备,严禁盲目施救其他特殊作业安全要求与案例12高处作业安全吊装作业规范作业高度2米以上即为高处作业必须使用脚手架、防护栏杆、安全网等防起重机械必须定期检验,司机和指挥人员持证上岗吊装前检查设备、索具,护设施,作业人员系安全带,佩戴安全帽,严禁抛掷物料确认起吊重量,划定警戒区域,严禁超载作业和斜拉斜吊34动土作业管理临时用电安全开挖前查明地下管线、电缆等设施位置,制定防护措施深度超过2米的临时用电应编制专项方案,采用三级配电两级保护系统电气设备接地或接坑、沟应设置边坡或支撑,防止坍塌伤人零保护可靠,配电箱规范设置,严禁违章接线典型事故案例:某企业在进行受限空间作业时,未进行气体检测即进入,作业人员中毒昏迷其他人员盲目施救,导致多人伤亡教训:必须严格执行作业审批程序,做好安全防护,科学施救特殊作业安全防护装备展示:安全帽、安全带、防护手套、呼吸器等个人防护用品是保障作业人员生命安全的重要屏障第九章安全生产管理体系与安全文化:标准化体系责任制构建全员参与、全过程管控的安全生产标准化体系明确各级各岗位安全生产责任,实施严格考核绩效评估安全文化定期评估安全管理成效,持续改进营造重视安全、关注安全的良好氛围安全投入教育培训保障安全设施、防护用品、培训等经费提升全员安全意识和技能水平安全生产管理体系是企业安全管理的基础框架,安全文化是深层次的价值认同两者相辅相成,共同构筑起企业安全管理的坚实防线安全培训教育与投入保障安全培训教育管理安全生产投入与绩效建立健全安全教育培训制度,确保三级安全教育落实到位企业应按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》提取安全费用,专项用于:厂级教育•安全设施设备的更新改造和维护1安全生产法律法规、企业规章制度、安全基本知识•安全生产检查和评价•重大危险源监控和应急救援•安全教育培训和劳动防护用品配备车间级教育2•安全生产科技推广应用本车间安全状况、规章制度、事故案例分析绩效评估应将安全生产指标纳入企业考核体系,定期开展安全生产标准化自评,持续改进管理水平班组级教育3岗位安全操作规程、设备性能、防护用品使用特种作业人员必须持证上岗,定期复审新工艺、新技术、新设备投用前应进行专项培训第十章安全生产事故应急管理:应急预案1应急演练与评估2应急队伍与物资3应急响应与处置4事故报告调查与总结5应急管理体系是减少事故损失、保护人员安全的最后一道防线企业应建立健全应急管理体系,编制综合应急预案和专项预案,配备应急救援队伍和物资,定期组织演练,确保一旦发生事故能够快速有效处置应急处置案例与事故调查化工企业泄漏应急处置案例某化工企业储罐发生泄漏,企业立即启动应急预案,疏散人员,切断泄漏源,喷水稀释,设置警戒区域,通知消防、环保等部门,成功处置,未造成人员伤亡和环境污染建筑工地火灾应急救援案例工地临时用房发生火灾,项目部迅速组织人员疏散,拨打119报警,利用现场灭火器控制火势,消防队到达后配合灭火事后总结教训,加强用电管理和消防检查事故报告流程事故调查处理事故发生后,现场人员应立即报告本单位负责人单位负责人接报后1小时内报按照四不放过原则:事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措告事故发生地县级以上政府安监部门,同时报告相关部门施未落实不放过、有关人员未受教育不放过报告内容:事故发生时间、地点、单位、伤亡人数、简要经过、已采取措施等编写事故调查报告,提出整改措施和处理建议,举一反三,防止类似事故再次发生第十一章安全评价报告编制与实务:评价目的意义报告结构内容评价方法技术识别企业生产经营活动中的危险有害因素,评估风包括前言、评价依据、项目概况、危险有害因素根据评价对象特点,选用安全检查表、预先危险分险程度,提出安全对策措施,为企业安全管理和政府辨识、评价方法选择、评价单元划分、定性定量析、故障树分析、事故树分析、HAZOP等适用监管提供技术支持评价、安全对策措施、评价结论等方法,确保评价科学准确安全评价数据收集与报告撰写评价数据收集分析报告撰写注意事项数据收集是评价工作的基础,应全面、真实、准确规范性:严格按照评价导则和标准要求编制,格式规范,内容完整科学性:评价方法选择合理,数据真实可靠,分析逻辑严密,结论客观准确资料收集针对性:针对被评价对象特点,突出重点,提出切实可行的安全对策措施收集企业基本情况、工艺流程、设备设施、平面布局、管理制度等可读性:语言简洁明了,条理清晰,便于阅读理解和使用资料常见问题:危险因素辨识不全面、评价方法选择不当、对策措施缺乏针对性、现场调查报告格式不规范等应加强业务学习,提高评价质量开展现场勘察,核实资料真实性,了解实际生产运行状况数据分析对收集的数据进行整理、分析、统计,为评价提供依据专家咨询对复杂问题组织专家论证,提高评价结论可靠性第十二章年安全评价师考试备考策略:2022年360%2考试科目合格标准成绩有效期法律法规、技术基础、专业实务三个科目每科满分100分,60分及以上为合格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理基础知识掌握模拟练习提升系统学习法律法规、标准规范、评价方法等基础理论大量做题,熟悉题型,总结答题技巧,查漏补缺重点难点攻克考前冲刺复习针对重点行业、关键技术、典型案例进行深入学习梳理知识框架,回顾错题,调整状态,充满信心应考建议制定详细的复习计划,合理分配时间,注重理解与记忆相结合,理论与实践相联系,全面系统地掌握考试内容年典型安全生产事故案例分享2022湖南长沙特别重大居民贵州毕节燃气爆炸事故4·296·10自建房倒塌事故燃气管道泄漏引发爆炸,造成重大人员伤违法建设、违规改造、监管缺失导致楼房亡教训:加强燃气设施日常维护检查,提倒塌,造成53人死亡教训:必须严格执行升应急处置能力,强化安全宣传教育建设工程法律法规,加强房屋安全管理辽宁盘锦燃爆事故7·28企业违规作业导致爆炸事故教训:严格执行安全生产管理制度,加强特殊作业管理,落实现场安全监督责任案例启示:事故暴露出企业主体责任不落实、安全管理混乱、政府监管不到位等问题必须深刻吸取教训,举一反三,全面排查整治安全隐患,坚决遏制重特大事故发生未来安全评价师的发展趋势智能化安全管理数字化转型新技术应用人工智能、大数据、物联网等新技术在安全管安全管理信息化、数字化转型加速推进建立VR/AR技术用于安全培训和应急演练,无人机用理领域广泛应用安全评价师需掌握智能监安全生产信息系统,实现数据互联互通,为安全评于高风险区域巡检,区块链技术用于安全数据存测、风险预警、应急指挥等新型技术手段,提升价提供更丰富的数据支撑和更高效的工具平证安全评价师应积极学习新技术,创新评价方评价工作的科学性和精准性台法职业发展路径能力提升建议•持续学习最新法规政策和技术标准初级评价师:掌握基本理论和方法•积累多行业评价实践经验•提升专业技术能力和综合素质•加强沟通协调和团队协作能力中级评价师:具备独立评价能力•关注行业前沿动态,勇于创新高级评价师:成为行业专家顾问课程总结与知识回顾风险管控法律法规熟练运用风险辨识评估方法,构建双重预防机制系统掌握安全生产法律法规体系,准确理解条款要义专业实务掌握建筑、化工、矿山等重点行业安全管理要点评价实务应急管理规范编制安全评价报告,为企业提供专业技术服务建立健全应急体系,提升事故预防和应急处置能力常见误区解答:Q:风险和隐患是一回事吗A:不是风险是可能性和后果的组合,隐患是已存在的不安全状态或行为风险管控是预防措施,隐患治理是纠正措施Q:安全评价就是找问题吗A:不仅如此安全评价是系统性识别危险、评估风险、提出对策的技术服务,目的是帮助企业提升本质安全水平安全评价师的使命与责任安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局作为安全评价师,我们肩负着守护生命安全、促进安全发展的神圣使命专业担当持续学习职业操守以专业知识和技能为企业安全保驾护航,为社会紧跟时代步伐,不断更新知识,提升能力,推动安全坚持科学严谨、客观公正、诚实守信的职业道安全贡献力量生产科技进步德,维护行业声誉祝愿大家考试成功,职业发展顺利!让我们共同努力,为实现安全生产形势持续稳定向好的目标贡献智慧和力量!。