企业安全风险分级管控课件

企业安全风险分级管控第一章安全风险管控的时代背景与:重要性在新时代中国特色社会主义建设进程中,安全生产已成为关系人民福祉、经济发展和社会稳定的重大问题随着工业化进程加速,企业面临的安全风险日益复杂多样,建立科学有效的风险分级管控体系势在必行安全生产事故的沉痛教训严峻的安全形势2023年全国生产安全事故统计数据显示,死亡人数仍超万人,给无数家庭带来难以愈合的创伤每一起事故背后都是鲜活生命的消逝和家庭的破碎习近平总书记多次强调安全发展,生命至上的重要理念,要求各级各部门把安全生产放在首要位置,切实保障人民群众生命财产安全双重预防机制的国家战略部署010203顶层设计地方实践核心目标《国务院安委会关于构建双重预防机制的意见》上海、陕西、山东等地相继出台地方标准,积极推实现风险管控挺在隐患形成之前,隐患治理消灭事2016明确提出构建安全风险分级管控和隐患排动双重预防机制在各行业企业落地实施故苗头,从根本上防范生产安全事故查治理双重预防机制第二章风险识别与评估基础知识:风险识别与评估是安全风险分级管控的基础和前提只有全面、准确地识别出企业生产经营活动中存在的各类风险,并科学评估其可能性和严重性,才能有针对性地制定管控措施何为安全风险与危险源安全风险危险源指危险事件发生的可能性与其可能造成后果严重性的组合可能导致人员伤害、健康损害或财产损失的根源、状态或行为风险=可能性×严重性是事故发生的物质基础和能量载体是对潜在危害的量化表达需要系统辨识和有效管控典型危险源的四大分类人的行为物的状态环境因素管理缺陷•违章操作•设备缺陷•高温高压•制度缺失•疲劳作业•防护失效•有毒有害•培训不足•技能不足•材料缺陷•噪声振动•监督乏力•安全意识淡薄•工具损坏•照明不良作业单元划分与危险源辨识作业单元科学划分按生产工艺流程、地理位置、设备类别等维度合理划分作业单元,确保风险辨识全覆盖、无遗漏多种方法综合运用采用安全检查表法SCL、作业危害分析法JHA、危险与可操作性分析HAZOP等科学方法系统辨识危险源三种状态全覆盖覆盖正常生产、异常工况、紧急状态三种情况,确保风险点辨识的全面性和准确性风险评估方法概览定性与定量相结合的科学评估体系风险矩阵法LS事故树分析FTA故障模式影响分析FMEA通过可能性L和严重性S两个维度评估风险等从事故结果出发,逐级分析导致事故的各种原因,系统分析设备、系统可能的故障模式及其影响,级,简单直观,适用于快速评估定量计算事故发生概率评估风险优先级固有风险评估控制风险评估评估未采取任何控制措施前的原始风险水平,反映危险源的本质危害程度评估采取控制措施后的残余风险水平,验证管控措施的有效性第三章风险分级与管控体系构建:风险分级管控是将评估出的风险按照危害程度和影响范围进行分级,并实施差异化、针对性的管控措施通过建立分级管控体系,企业能够合理配置安全管理资源,重点管控重大风险,有效防范各类事故风险分级标准与颜色编码A级红色重大风险不可容许风险,需最高级别管控,公司领导挂牌督办可能导致群死群伤或重大财产损失B级橙色较大风险高度危险,需重点管控,部门主要负责人负责可能导致多人伤亡或较大财产损失C级黄色一般风险中度危险,需常规管控,车间班组负责人负责可能导致人员受伤或一定财产损失D级蓝色低风险轻度危险,可接受风险,岗位员工日常关注一般不会造成人员伤亡风险分级管控原则与责任落实核心管控原则风险越大管控层级越高逐级落实管控责任多重防护措施重大风险由公司级管控,一般风险由基层管控各层级明确责任主体,形成责任链条工程、管理、个体防护多管齐下四级管控责任体系公司级管控总经理负总责,管控A级重大风险及部分B级风险,组织重大风险评审,统筹资源保障部门级管控部门负责人主管,管控B级较大风险及部分C级风险,制定专项管控方案,定期检查落实车间级管控车间主任负责,管控C级一般风险及部分D级风险,组织班组实施管控措施,开展日常巡查班组级管控班组长牵头,管控D级低风险,落实岗位管控要求,执行标准化作业,及时报告异常安全风险图与风险点管理安全风险图的价值安全风险图是企业风险分布的可视化呈现,通过图形、颜色、标识等方式,直观展示各作业区域的风险等级和分布状况,使管理人员和作业人员一目了然地掌握风险信息风险图应包含的要素:●作业区域平面布局图●风险点位置标注●风险等级颜色编码●主要危险因素说明•管控责任人信息•应急救援设施位置风险点动态管理机制信息实时更新工艺设备变化时及时更新风险图第四章隐患排查与治理机制:隐患是风险管控失效后形成的不安全状态,是事故发生的直接原因隐患排查治理是双重预防机制的第二道防线,通过系统化、常态化的排查,及时发现和消除各类隐患,防止小问题演变成大事故本章将系统介绍隐患的定义分类、排查方法、治理流程以及典型案例,帮助企业建立健全隐患排查治理长效机制,真正做到隐患治理消灭事故苗头隐患定义与分类什么是安全隐患安全隐患是指生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷隐患是已经存在的现实问题,与风险的潜在性不同,具有现实性和紧迫性物的不安全状态人的不安全行为管理缺陷•设备设施缺陷、损坏、失效•违章指挥、违章作业、违反劳动纪律•安全管理制度不健全或未执行•安全防护装置缺失或失灵•未按规定佩戴使用劳保用品•安全培训教育不到位•作业环境不符合安全要求•操作失误、忽视安全警示•安全检查流于形式•危险物品储存使用不当•无证上岗、脱岗、酒后作业•应急预案缺失或演练不足隐患的两级分类标准重大隐患一般隐患危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患一般隐患由车间、班组级除的隐患或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患组织整改,限期完成企业应建立隐患分级管理机制,重大隐患实行挂牌督办、跟踪销号,一般隐患落实整改责任、定期复查,确保所有隐患得到及时有效治理隐患排查方法与工具构建全方位隐患排查网络安全检查表法现场巡查法依据法律法规、标准规范、企业制度编制检查表,逐项对照检查,确保排查的系统性和全面性管理人员、安全员开展日常巡查,及时发现现场存在的不安全状态和不安全行为专项检查法员工举报机制针对特定设备、工艺、季节性危险因素开展专项排查,如节前检查、汛期检查、冬季防火检查等建立隐患举报奖励制度,鼓励一线员工积极发现和报告身边的安全隐患隐患闭环管理流程隐患发现1通过检查、巡查、举报等方式发现隐患登记建账2建立隐患排查台账,详细记录隐患信息整改实施3明确责任人、措施、资金、时限、预案验收销号4整改完成后组织验收,合格后销号总结提升5分析隐患成因,完善管理制度五落实原则:整改措施、整改责任、整改资金、整改时限、应急预案五个方面必须全部落实到位,确保隐患治理取得实效隐患治理案例分享某化工企业成功消除爆炸隐患案例背景某大型化工企业在专项隐患排查中发现,反应釜压力安全阀超期未检验,存在失效风险,一旦失效可能导致超压爆炸,危及周边区域安全处置措施

1.立即停产停用该反应釜

2.更换并检验压力安全阀

3.排查全厂所有压力容器安全附件

4.建立安全附件定期检验台账

5.强化特种设备管理培训案例启示该企业通过及时发现和果断处置重大隐患,避免了一起可能造成重大人员伤亡和财产损失的爆炸事故这个案例充分说明,隐患排查治理必须动真碰硬,发现问题不能心存侥幸、拖延整改,必须立即采取有效措施消除隐患典型隐患整改流程与效果发现阶段1专项检查发现重大隐患,立即上报2评估阶段组织专家评估隐患危害程度和整改方案治理阶段3停产整改,投入资金更换设备,历时3天4验收阶段组织验收合格,建立长效管理机制提升阶段5举一反三,全面排查同类隐患第五章企业安全风险分级管控实操指南:理论与实践相结合,才能真正发挥风险分级管控的实效企业推进安全风险分级管控工作,需要从制度建设、全员培训、信息化管理、持续改进等多个维度系统推进,形成全员参与、全过程管控、全方位覆盖的安全管理体系本章将提供可操作的实施路径和方法,帮助企业将风险分级管控理念转化为扎实的管理行动,真正构建起预防为主的安全生产长效机制制度建设与全员培训制度建设:夯实管理基础风险辨识管理制度风险评估管理制度明确风险辨识的组织、方法、周期、职责,规范风险辨识的全过程管理,确保辨识工作有章规定风险评估的方法、标准、程序、复评机制,保证风险评估的科学性和准确性可循风险分级管控制度隐患排查治理制度明确各级风险的管控层级、管控措施、管控责任人,建立分级管控责任体系规定隐患排查的形式、频次、内容、整改要求,实现隐患闭环管理全员培训:提升安全意识与技能领导层培训管理层培训员工层培训•安全生产法律法规•风险辨识评估方法•岗位风险辨识能力•双重预防机制理念•管控措施制定实施•标准化作业要求•安全管理责任体系•隐患排查治理技能•个体防护知识技能•事故案例警示教育•安全检查标准规范•应急处置基本技能领导带头,以上率下企业主要负责人要亲自抓、带头学、带头干,定期组织召开安全风险分析会,深入一线检查指导,形成自上而下重视安全、人人参与安全的良好氛围信息化管理与持续改进数字化赋能安全管理升级安全管理信息系统SMIS移动端应用推广大数据分析应用应用信息化技术建立集风险管控、隐患排开发移动端APP,现场人员可随时随地上报隐对风险隐患数据进行统计分析,挖掘规律趋势,查、教育培训、应急管理于一体的综合平台,患、查询风险信息、学习安全知识,打通安全为管理决策提供科学依据,实现从经验管理向实现风险隐患数字化管理、实时监控、数据管理最后一公里数据管理转变分析和智能预警持续改进推动管理提升定期复评风险动态调整措施每年至少一次全面复评,工艺设备变化时及时评估根据风险变化及时调整管控措施,保持有效性对标先进标准总结提升经验对标行业先进,持续提升安全管理水平定期总结管控经验,固化有效做法,推广先进经验安全管理没有终点,只有起点企业要将持续改进理念贯穿安全工作始终,不断完善制度、优化流程、创新方法,推动安全管理水平螺旋式上升,努力实现安全生产长治久安筑牢安全防线保障企业可持续发展,安全是企业发展的生命线风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,是党中央、国务院关于安全生产工作的重大决策部署,是从根本上防范遏制重特大事故的治本之策企业必须深刻认识到,安全不是成本而是投资,不是负担而是保障,只有安全才有发展,只有安全才有效益全员参与科学管理零事故目标从企业负责人到一线员工,人人都是安全工作的责任主运用科学方法辨识评估风险,采取有效措施管控隐患坚持零事故、零伤害的终极目标,持续追求卓越体和参与者隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山让我们牢记习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,始终把人民群众生命安全放在第一位,以更高的站位、更实的举措、更严的标准,扎实推进安全风险分级管控和隐患排查治理工作让安全成为企业发展的坚实基石,让风险管控成为全体员工的自觉行动,让每一位员工平安回家成为我们不变的承诺只有筑牢安全防线,才能保障企业行稳致远,共创美好未来!。