农产品质量安全培训课件

农产品质量安全培训课件第一章农产品质量安全的重要性与政策背景习近平总书记关于舌尖上的安全重要指示以四个最严保障食品安全习近平总书记多次强调,食品安全是产出来的,也是管出来的要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众舌尖上的安全最严谨的标准:建立完善的农产品质量安全标准体系最严格的监管:从农田到餐桌全链条监管最严厉的处罚:对违法行为零容忍最严肃的问责:落实地方政府属地责任近年来农产品质量安全形势

96.1%

99.4%

95.5%蔬菜合格率畜禽产品合格率水产品合格率全国蔬菜质量安全监测合格率持续保持高位畜禽产品质量安全水平显著提升水产品质量安全监管成效明显经过多年努力,我国农产品质量安全监管体系从无到有,保障能力显著提升建立了覆盖全国的质量安全监测网络,实施了农药兽药残留治理、瘦肉精专项整治、生鲜乳质量安全监管等一系列专项行动监测范围涵盖主要农产品产区和消费地,监测品种包括蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等主要农产品通过持续努力,农产品质量安全形势总体稳定向好,为保障人民群众舌尖上的安全奠定了坚实基础从农田到餐桌的安全守护每一份农产品都承载着生产者的责任与消费者的信任农产品质量安全法律法规体系演进年12006《农产品质量安全法》颁布实施,标志着我国农产品质量安全管理进入依法管理新阶段,明确了政府监管职责、生产经营者主体2年2009责任和法律责任《食品安全法》实施,建立了从农田到餐桌的全程监管制度,强化年3了食品安全风险监测和评估2015《食品安全法》修订,被称为史上最严食品安全法,加大了对违法行为的处罚力度4年2018食品安全管理体制改革,形成三位一体架构,明确了农业农村、年5市场监管、卫生健康部门的职责分工2022《农产品质量安全法》修订,进一步完善了农产品质量安全监管制度,强化了全过程管控要求年中央一号文件精神解读2024强化产地质量安全控制加强农业投入品监管,严格控制农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品使用推进农业标准化生产,建立健全农产品生产记录制度,指导农产品生产者科学合理使用农业投入品完善产品检测体系健全农产品质量安全检测体系,提升基层检测能力加大监督抽查力度,扩大监测范围和频次,强化风险监测预警,及时发现和处置质量安全隐患推动三品一标发展大力发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品,推进农业品牌建设支持新型农业经营主体开展标准化生产,提升农产品质量安全水平和市场竞争力健全追溯管理制度加快推进农产品质量安全追溯体系建设,实现重点农产品全链条可追溯全面推行食用农产品合格证制度,压实生产经营者主体责任第二章农产品质量安全监管体系与技术支撑建立健全农产品质量安全监管体系是保障农产品质量安全的关键本章将详细介绍我国农产品质量安全监管机构职责划分、监测预警体系、追溯管理制度以及检测技术标准等内容,为基层监管人员提供系统的理论指导和实践参考农产品质量安全监管机构职责划分农业农村部门市场监管部门卫生健康部门监管范围:种植养殖环节到批发市场前监管范围:批发零售及食品加工环节主要职责:风险评估与标准制定•农业投入品监管•市场销售监管•食品安全风险评估•产地环境管理•食品加工监管•食品安全标准制定•标准化生产指导•餐饮服务监管•食源性疾病监测•产地准出管理•市场准入管理•营养健康指导•质量安全监测•违法行为查处•事故流行病学调查三部门协同配合,形成从农田到餐桌的全链条监管体系,确保农产品质量安全无缝衔接地方各级政府对本行政区域农产品质量安全负总责,建立健全监管责任体系农产品质量安全监测与预警体系监测网络覆盖全国建立了部、省、市、县四级农产品质量安全监测网络,实现了主要农产品产区和消费地全覆盖监测重点多品种监测:蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等多参数检测:农药残留、兽药残留、重金属等专项整治:针对突出问题开展专项监测风险监测:对新型污染物和潜在风险开展监测预警快速响应建立了农产品质量安全风险预警机制,对监测发现的问题及时发布预警信息,指导生产经营者和监管部门采取相应措施监测数据实时汇总分析,定期发布质量安全状况报告农产品质量安全追溯管理生产环节流通环节销售环节生产记录、投入品使用记录、产地环境信息运输记录、贮存条件、批发交易信息零售信息、合格证明、消费者反馈建立产地到餐桌全链条追溯体系是保障农产品质量安全的重要手段通过信息化技术,实现农产品生产、流通、销售各环节信息可查询、过程可追溯、责任可追究食用农产品合格证制度是实现农产品质量安全追溯的重要载体,生产经营者在销售农产品时,应当开具合格证,承诺产品符合质量安全标准推行合格证制度,有利于压实生产经营者主体责任,提升农产品质量安全水平每一份农产品都有身份扫码即可追溯产地来源、生产过程、检测信息农产品质量安全检测技术与标准标准体系完善检测方法先进快速检测推广建立了以国家标准为主体、行业标准和地方采用气相色谱、液相色谱、质谱联用等现代快速检测技术应用推广,提升检测效率基层标准为补充的农产品质量安全标准体系,涵盖分析技术,实现对农药残留、兽药残留、重金监管机构配备快速检测设备,实现现场快速筛产地环境、生产过程、产品质量等各个方面属等的精准检测,检测灵敏度和准确性不断提查,及时发现和处置质量安全隐患高截至目前,我国已制定农药残留限量标准1万余项、兽药残留限量标准近3000项,基本覆盖常用农兽药品种和主要农产品检测技术水平达到国际先进水平,为农产品质量安全监管提供了有力技术支撑第三章基层监管实务与典型案例分享基层监管是农产品质量安全监管体系的基础和关键本章将结合实际工作,介绍基层监管现状、人员职责与能力要求,分享典型监管案例和成功经验,为基层监管人员提供实用的工作指导和参考基层农产品质量安全监管现状监管网络日益健全全国基本建立了县有检测机构、乡有监管站、村有协管员的三级监管网络县级检测机构承担定量检测任务,乡镇监管站开展日常巡查和快速检测,村级协管员协助开展宣传培训和信息收集网格化管理推进•划定监管网格,明确责任人•建立巡查制度,定期开展检查•记录监管信息,实现数字化管理•强化培训考核,提升监管能力近年来,多地组织开展基层监管人员业务技能竞赛,150余名监管人员现场比拼法规知识、快速检测、隐患排查等技能,有效提升了监管队伍整体素质基层监管人员职责与能力要求法律法规熟悉专业知识扎实熟练掌握《农产品质量安全法》《食品安全法》等相关法律法规,掌握农产品生产技术、农业投入品使用规范、质量安全标准等专了解最新政策要求,依法开展监管工作,准确适用法律条款业知识,熟悉禁限用农药兽药名录,能够识别常见质量安全隐患巡查检查技能检测操作熟练具备现场巡查检查能力,能够发现生产过程中的违规行为,检查生熟练掌握快速检测设备操作方法,能够规范开展样品采集、前处产记录和投入品使用情况,对发现的问题及时处置或上报理和检测工作,准确判读检测结果,确保检测数据可靠应急处置能力宣传指导水平具备质量安全事件应急处置能力,能够快速响应突发事件,采取有具备良好的沟通能力,能够向生产经营者宣传法律法规和技术标效措施控制风险,及时上报信息,配合开展事件调查准,指导开展标准化生产,提高生产经营者质量安全意识典型基层监管案例分享12余杭区农产品检测站创新实践良渚街道网格化管理标杆村经验浙江省杭州市余杭区农产品检测站创新监管模式,实施检测+监管+服余杭区良渚街道港南村实施网格化监管,将全村划分为8个监管网格,每务一体化工作机制建立了覆盖全区的快速检测网络,每年完成快检个网格明确1名监管员和2名协管员,实现监管全覆盖、无死角成功经验:样品5万余批次,合格率稳定在99%以上主要做法:•建立生产主体信息库,实行分类分级监管•建立区、镇、村三级检测体系,配备专业检测人员•每周开展巡查,重点检查投入品使用和生产记录•开展你送我检免费检测服务,提高公众参与度•开展农民田间学校培训,提高标准化生产水平•建立检测结果公示制度,倒逼生产经营者自律•推行食用农产品合格证制度,实现产地准出•对问题产品实施追溯调查,依法查处违法行为农产品质量安全风险隐患排查与应急处置010203日常风险排查多部门联合执法应急预案制定建立风险隐患排查制度,定期对农产品生产基地、农业农村、市场监管、公安等部门建立联合执法制定农产品质量安全事件应急预案,明确应急响应农业投入品经营门店、批发市场等重点区域开展机制,开展农资打假、瘦肉精专项整治等行动,严程序、部门职责分工、处置措施等,定期开展应急检查,及时发现和消除风险隐患厉打击制售假冒伪劣农资、违法使用禁限用药物演练,提高应急处置能力等违法行为0405快速反应机制事后调查处理建立24小时值班制度和信息报告制度,对发现的质量安全问题立即响应,迅对质量安全事件开展全面调查,查明原因,追溯源头,依法追究相关责任人责速采取控制措施,防止问题产品流入市场,最大限度减少危害任,及时发布事件调查结果和处理情况,回应社会关切农产品三品一标推动质量提升发展现状与成效截至目前,全国绿色食品、有机农产品、地理标志农产品总数超过6万个,产品涵盖种植、畜牧、渔业等各领域三品一标产品在提升农产品质量安全水平、增强市场竞争力、促进农民增收等方面发挥了重要作用推进措施•加大政策扶持力度,支持新型经营主体申报认证•强化证后监管,确保认证产品质量•加强品牌宣传推广,提高市场认可度•推动产业融合发展,延伸产业链条绿色食品遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品标志的安全、优质食用农产品及相关产品有机农产品遵照有机农业生产标准,在生产中不使用化学合成的农药、化肥等物质,经认证机构认证的农产品代表最高质量安全水平农产品质量安全社会共治新模式生产经营者自律社会化服务组织落实主体责任,建立健全质量安全管理制度,诚信农民合作社、行业协会等组织加强行业自律,提供守法经营技术服务信用评价体系政府依法监管建立生产经营主体信用档案,实施分类监管和各级政府履行属地管理责任,监管部门依法开守信激励展日常监管媒体舆论监督公众监督参与新闻媒体客观公正报道,加强舆论监督,提高公众畅通投诉举报渠道,鼓励公众参与监督,形成社会意识共治氛围构建政府主导、企业负责、社会参与、多方协同的农产品质量安全社会共治格局,是新时代农产品质量安全治理的必然要求通过多方参与、共同治理,形成齐抓共管的良好局面,推动农产品质量安全水平持续提升共筑安全防线生产者、监管者、消费者共同守护农产品质量安全农产品质量安全未来发展趋势深化体制机制改革加快农业综合执法改革,整合执法队伍和资源,推进执法重心下移,强化基层执法力量建立健全协调联动机制,形成监管合力推进智慧监管建设充分运用大数据、物联网、区块链等信息化技术,建设农产品质量安全智慧监管平台,实现监管数据互联互通、资源共享,提高监管效能完善标准体系加快制修订农产品质量安全标准,提高标准的科学性、适用性和国际接轨度推进标准实施与监管执法有机衔接,强化标准宣贯培训推动高质量发展以质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向,推进农业生产方式转变,发展绿色优质农产品,满足人民群众对美好生活的需要农产品质量安全培训总结与行动号召保障舌尖上的安全人人有责农产品质量安全关系千家万户,需要全社会共同努力作为基层监管人员,我们肩负着重要使命,必须不断提高政治站位,增强责任意识,切实履行监管职责,守护好人民群众舌尖上的安全行动要求强化学习,不断提升业务能力和监管水平严格执法,依法查处各类违法违规行为创新方法,探索更加有效的监管模式服务群众,指导生产经营者规范生产加强协作,形成齐抓共管的工作格局让我们携起手来,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全力做好农产品质量安全监管工作,为保障人民健康、推进乡村振兴、实现农业高质量发展作出新的更大贡献!附录一主要农产品质量安全相关法律法规清单:基本法律行政法规•《中华人民共和国农产品质量安全法》2022年修订•《农药管理条例》•《中华人民共和国食品安全法》2021年修正•《兽药管理条例》•《中华人民共和国农业法》•《饲料和饲料添加剂管理条例》•《中华人民共和国动物防疫法》•《食品安全法实施条例》部门规章标准规范•《农产品质量安全监测管理办法》•《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》GB2763•《农产品产地安全管理办法》•《食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》GB31650•《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》•《绿色食品产地环境质量标准》NY/T391•《绿色食品标志管理办法》•各类农产品生产技术规程附录二农产品质量安全快速检测方法简介:农药残留快速检测兽药残留快速检测重金属快速检测检测原理:基于酶抑制法,有机磷和氨基甲酸酯类检测原理:采用胶体金免疫层析法或酶联免疫法,检测原理:基于比色法或电化学法,通过显色反应农药对胆碱酯酶的活性有抑制作用,根据抑制率检测瘦肉精、磺胺类、喹诺酮类等兽药残留或电流信号检测铅、镉、汞、砷等重金属含量判断样品中农药残留是否超标适用范围:畜禽产品、水产品适用范围:各类农产品适用范围:蔬菜、水果等快速检测方法操作简便、检测快速,适合基层监管和现场筛查使用但快速检测结果仅作为初筛,对阳性样品应进行实验室定量检测确认检测人员应严格按照操作规程进行,确保检测结果准确可靠附录三基层监管人员必备知识点速查表:禁用农药

六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、氯磺隆、福美胂、福美甲胂等禁用兽药β-兴奋剂类盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等瘦肉精、性激素类、氯霉素、呋喃唑酮等硝基呋喃类、孔雀石绿、五氯酚钠等限用农药氧乐果、克百威、涕灭威、灭线磷、硫丹、溴甲烷等,仅限特定作物和特定时期使用,并严格执行安全间隔期安全间隔期最后一次施用农药至收获农产品的间隔天数不同农药和作物的安全间隔期不同,须严格遵守,确保残留不超标休药期动物最后一次给药至产品肉、蛋、奶等上市的间隔时间,确保兽药残留符合限量标准抽样原则随机、代表、及时、适量样品应具代表性,采样过程规范,样品保存运输条件符合要求,确保检测结果准确附录四典型案例视频与学习资源链接:农业农村部农产品质量安全监管局官网提供最新政策法规、监测信息、工作动态等权威资料,是基层监管人员了解政策、学习业务的重要平台中国农产品质量安全网发布农产品质量安全科普知识、检测技术、典型案例等内容,提供在线培训课程和学习资料国家市场监督管理总局食品抽检信息查询系统可查询全国食品安全监督抽检信息,了解不合格产品及处置情况,为监管工作提供参考各省农产品质量安全监管平台各省建立的农产品质量安全监管信息平台,提供本地监管信息、培训资源、工作交流等服务建议基层监管人员定期登录相关网站学习,关注微信公众号获取最新信息,参加线上线下培训,不断提升业务能力同时,加强与同行交流,分享工作经验,共同提高监管水平守护绿色守护健康谢谢聆听!共同守护农产品质量安全保障人民健康!让我们携手并进,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全力做好农产品质量安全监管工作,为人民群众提供更加安全、优质、放心的农产品,为健康中国建设和乡村振兴战略贡献力量!。