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年安全生产总结大会2025第一章安全生产形势与政策背景习近平总书记关于安全生产的重要论述生命至上理念责任体系建设治理现代化生命重于泰山,发展决不能以牺牲人的生命为代建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失推动安全生产治理体系和治理能力现代化,运用价这是一条不可逾越的红线,必须牢固树立安职追责的安全生产责任体系,确保责任落实到科技手段提升安全监管效能,实现本质安全全发展理念位人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线年安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026核心目标八大专项行动动态清零重大事故隐患,有效遏制重特大事故发生,推动安全生产形安全理念提升:强化全员安全意识教育势持续稳定好转,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障安全责任落实:完善责任体系建设安全法治建设:健全法规标准体系风险防控:推动智能化管控系统隐患治理:建立动态清零机制本质安全:提升装备设施水平应急能力:强化应急救援体系安全文化:营造良好安全氛围当前安全生产形势依然严峻事故频发态势责任落实不力基础保障薄弱部分行业领域事故多发频发,隐患排查治理不彻安全生产责任传导层层递减,基层单位责任落实监管执法力度不足,专业人才队伍短缺,安全设底,重大安全风险管控措施不到位,事故暴露出流于形式,全员安全意识淡薄,违章指挥、违规施设备滞后老化,安全生产投入保障机制不健的深层次问题亟待解决作业现象时有发生全,基础工作亟需加强•重点行业事故占比较高•主体责任虚化弱化•安全投入严重不足•隐蔽性隐患排查困难•监管责任存在盲区•设施设备老化严重•季节性风险防控薄弱•追责问责力度不够•专业力量配备不足安全事故警钟长鸣每一起事故背后都是血的教训,每一条生命都无法重来我们必须时刻保持警醒,把安全生产作为头等大事来抓,坚决防范遏制重特大事故发生第二章典型事故案例剖析通过深入剖析典型事故案例,总结事故发生的深层次原因,汲取血的教训,举一反三,防止类似事故再次发生,切实提升全员安全防范意识和能力年某矿山重大事故回顾20250102事故基本情况事故直接原因2025年某地矿山发生重大安全生产事故,造成5人死亡,直接经济损失超过千万元,关键设备存在隐蔽性损坏未被及时发现和排查,设备维护保养制度执行不到位,技社会影响恶劣,教训极其深刻术检测手段落后,风险识别能力不足0304责任缺失分析深层次问题安全管理层级责任落实严重缺位,岗位安全责任制形同虚设,日常安全检查走过场,企业安全文化建设薄弱,安全投入严重不足,从业人员安全意识淡薄,应急处置能力重大隐患视而不见,失职渎职问题突出欠缺,安全管理体系存在重大缺陷事故警示:隐患就是事故,麻痹就是隐患必须建立健全隐患排查治理长效机制,坚决做到隐患不消除、生产不进行某化工园区泄漏事件分析事故经过某化工园区发生危险化学品泄漏事件,由于应急预案不完善,应急演练长期流于形式,导致事故发生后应急响应迟缓,险情扩大暴露问题•应急预案针对性不强,操作性差•应急物资储备严重不足,质量堪忧•应急救援队伍建设滞后,能力欠缺•应急演练走形式,实战能力弱•应急联动机制不健全,协调不畅深刻教训:应急管理体系建设亟需强化,必须坚持预防为主、防抗救相结合,建立健全应急管理体制机制,全面提升应急处置能力隐患不除事故必发千里之堤,溃于蚁穴任何一个小隐患都可能酿成大事故,我们必须以如履薄冰、如临深渊的态度抓好隐患排查治理工作第三章隐患排查与风险管控隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的治本之策必须建立健全双重预防机制,做到关口前移、源头管控,从根本上防范化解重大安全风险隐患排查存在的主要问题排查浮于表面覆盖率严重不足管控措施不精准隐患排查工作停留在表面,对管道腐蚀、结构疲隐患排查覆盖面不全,特殊作业区域、临时施工风险研判缺乏科学分级分类,防控措施针对性不劳等隐蔽性风险重视不够,缺乏专业检测手段,深场所、外包作业环节等重点部位漏查严重,排查强,隐患整改标准不明确,治理效果难以评估验层次隐患难以发现盲区大量存在证•检查流于形式主义•重点区域排查遗漏•风险辨识不全面•专业技术能力不足•动态风险识别滞后•分级管控不科学•隐蔽工程排查缺失•第三方作业监管弱•治理措施不到位双重预防机制落实乏力机制融合不足整改质量不高动态管理缺失风险分级管控与隐患排查治理两项机制未能有效隐患整改重销号轻复查,治理标准不明确,验收把关新工艺、新技术、新业态带来的新风险未能及时融合,存在两张皮现象,系统性预防作用发挥不充不严格,导致问题反复出现,形成恶性循环纳入管理体系,风险清单更新滞后,管控措施针对性分不强必须坚持关口前移、源头管控,把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,真正实现从被动应对向主动预防转变科学排查精准治理建立健全隐患排查治理标准化流程,实现风险隐患的闭环管理,确保每一个隐患都能及时发现、科学评估、有效治理、严格验收第四章安全责任体系建设安全生产责任重于泰山必须建立健全安全生产责任体系,强化责任传导,严格责任追究,确保各级各类人员守土有责、守土尽责责任传导中的上热中温下冷现象部门层面公司层面部门执行层面责任传导开始弱化,安全管理措施执行流于形式,检查督导不够公司层面安全生产责任制度完善,主要负责人高度重视,各项安全决策部署及深入,问题整改不够彻底时有力,责任意识较强个人层面班组层面生产压力下安全操作程序被简化,违章作业时有发生,侥幸心理普遍存在,责任班组长安全交底走过场,新员工安全培训不到位,岗位操作规程执行不严格,一链条在基层断裂线员工安全意识淡薄问题根源:责任传导机制不健全,考核激励不到位,监督检查不严格,导致安全责任在传导过程中逐级衰减,基层执行力严重不足领导干部安全责任担当作为要求各级领导干部必须敢于担当、勇于负责,真正做到命字在心、严字当头,把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上党政同责落实党政一把手要亲自研究部署、亲自督促检查、亲自协调解决重大问题,切实担负起安全生产第一责任人的职责行业监管责任坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,强化行业部门安全监管责任严格责任追究建立健全安全生产责任追究制度,对履职不力、失职渎职导致事故发生的,依法依规严肃追究责任,绝不姑息迁就责任重于泰山安全生产责任制是安全生产工作的灵魂和核心各级领导干部要以身作则,层层传导压力,级级压实责任,确保安全生产各项措施落地见效第五章应急管理与演练提升应急管理是安全生产的最后一道防线必须坚持预防为主、防抗救相结合,健全应急管理体系,提升应急处置能力,最大限度减少事故损失应急预案存在的不足12预案模板化严重演练流于形式应急预案照搬照抄现象突出,针对性和可操作性不强,缺乏具体的处置步骤和应急演练长期走过场,演练科目简单重复,员工参与度不高,操作不熟练,实战操作指南,实战价值大打折扣能力得不到真正锻炼和提升34物资保障不力队伍建设滞后应急物资储备数量不足、种类不全,部分物资质量低劣,消防器材过期失效,专兼职应急救援队伍力量薄弱,人员配备不足,专业技能欠缺,装备配置落后,关键时刻难以发挥应有作用应急响应和处置能力有待提高应急能力建设重点制定实用预案强化实战演练修订完善应急预案,突出针对性和可操作性,明确应急组织体系、响应程定期开展实战化应急演练,采取双盲演练、桌面推演、实兵演练等多序、处置措施、物资调配路径,确保预案管用实用好用种方式,全面检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提升能力加强物资储备建强救援队伍建立应急物资动态管理机制,定期盘点核查,及时补充更新,确保应急物加强专业应急救援队伍建设,配齐配强人员装备,定期开展专业培训和技资储备充足、质量可靠、调用高效、保障有力能竞赛,全面提升应急救援专业化水平实战演练生命保障应急演练不是表演,而是实战准备只有把每一次演练当作实战来对待,才能在真正的险情面前从容应对、科学处置第六章安全文化与培训安全文化是企业安全生产的精神支柱和内在动力必须大力加强安全文化建设,强化安全教育培训,让安全理念深入人心,让安全行为成为习惯安全意识提升行动主题活动开展创新教育形式互动科普活动深入开展人人讲安全、个个会应急主题宣传活动,充分利用微课、短视频、辩论赛、案例警示片等新推广安全隐患随手拍、安全知识竞赛、应急技能比营造浓厚的安全文化氛围,推动安全理念入脑入心媒体形式,增强安全教育的吸引力、感染力和实效武等互动活动,激发全员参与安全管理的积极性主动性性通过持续深入的安全文化建设,让生命至上、安全第一的理念成为全体员工的共同价值追求和自觉行动准则重点人员安全培训主要负责人高危从业人员特种作业人员企业主要负责人和安全管理人员专题教育实现全覆盖,强化法律意识、责任意识、风险意煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业从业人员技能考核严格执行,实行培训合格后特种作业人员持证上岗率达到100%,建立统一的特种作业人员管理平台,实现动态监管、识,提升安全领导力和决策力上岗制度,确保人人懂安全、会操作全程追溯知识筑牢安全防线安全生产,教育先行只有让每一名员工都成为安全生产的明白人,才能真正筑牢安全生产的人民防线第七章科技赋能安全生产科技创新是提升安全生产水平的关键支撑必须充分运用现代信息技术,推动安全生产数字化转型,实现安全风险智能化管控,从根本上提升本质安全水平智能化安全风险监测预警系统建设系统建设目标在危险化学品、矿山、工贸等重点行业领域实现智能化安全风险监测预警系统全覆盖,构建人防+技防+物防三位一体的安全防护体系核心功能模块实时监测:24小时不间断监测重点部位、关键环节安全状态智能分析:运用大数据、人工智能技术分析安全态势预警推送:自动识别异常情况,及时推送预警信息应急联动:与应急指挥系统无缝对接,快速响应处置数据决策:为安全管理决策提供科学依据技术支撑手段综合运用物联网、云计算、大数据、人工智能等先进技术,提升隐患发现效率和准确率,实现从人查到技防的转变重点推进:推动机械化换人、自动化减人、智能化无人,从源头上减少人员暴露于危险环境的风险安全设施升级与工程治理老旧场所消防设施改造1对老旧厂房、仓库、宿舍等场所开展消防设施全面升级改造,更新消防器材,完善消防通道,安装智能烟感、自动喷淋等先进设施,提升火灾防控能力生命防护工程建设2在危险路段、高空作业区域、有限空间等重点部位实施生命防护工程,安装防护栏、安全网、监测装置等设施,从硬件上保障人员生命安全安全标准规范落实3严格执行国家和行业安全技术标准,推进安全生产标准化建设,强化安全设施三同时管理,确保安全设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投用本质安全水平提升4通过工艺改进、设备更新、自动化改造等措施,从根本上消除或降低安全风险,推动企业安全生产从依靠管理向依靠技术转变,实现本质安全结语筑牢安全防线守护美好生活:,人人有责责任落实无死角安全生产事关每个人的生命健康,人人都是安全生产建立健全全员安全生产责任制,明确各级各类人员安的责任主体,必须强化全员安全意识,形成人人关心安全职责,强化责任传导和考核,确保安全生产责任横向全、人人重视安全、人人参与安全的良好局面到边、纵向到底,不留死角、不留盲区持续深化隐患排查坚持问题导向,持续深化隐患排查治理,健全双重预防机制,推动安全风险智能化管控,从源头上防范化解重大安全风险,遏制重特大事故发生生命至上、安全第一不是口号,而是行动;不是选择,而是必须让我们共同努力,把这一理念转化为企业发展的永恒信条,转化为每个人的自觉行动,为创造更加安全、更加美好的明天而不懈奋斗!安全生产永远在路上让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风,全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障,为人民群众的生命财产安全筑牢坚固防线!。
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