安全生产管理制度宣贯课件

安全生产管理制度宣贯课件第一章安全生产的重要性与方针精神安全生产，关系生命与企业未来习近平总书记多次强调人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价安全生产责任重于泰山，这不仅是对企业的要求，更是对每一个从业者的郑重承诺重大事故带来的惨痛教训三一重工滑坡事故因地质灾害防范不足，造成重大人员伤亡和财产损失江苏响水天嘉宜化工爆炸78人死亡，直接经济损失

19.86亿元，教训极其深刻山西襄汾饭店坍塌29人遇难，暴露出建筑安全监管的严重漏洞每一起事故背后都是血与泪的代价，每一条生命的逝去都给家庭带来无法弥补的伤痛事故现场警示安全无小事左侧图片展示了事故现场的惨烈景象设备损毁、生产停滞、人员伤亡右侧则是规范管理的安全现场设备完好、标识清晰、人员有序鲜明的对比警示我们安全管理容不得半点马虎，任何侥幸心理都可能酿成大祸安全生产方针核心安全第一预防为主综合治理在生产与安全发生矛盾时，必须把安全放在从源头上防范安全风险，将事故隐患消灭在运用法律、行政、经济、技术等多种手段，首位生产再紧急，也不能以牺牲安全为代萌芽状态，做到防患于未然全方位加强安全生产管理价•开展风险辨识评估•完善安全管理制度•树立安全价值观•实施隐患排查治理•推进安全标准化建设•建立安全优先机制•加强安全教育培训•提升应急处置能力•强化安全投入保障坚持人民至上、生命至上的理念，把保障员工生命安全和身体健康放在第一位，是企业必须恪守的底线和红线企业安全生产主体责任01第一责任人制度企业法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，必须做到守土有责、守土尽责02安全管理体系建设建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产管理体系，明确各级管理人员的安全职责和权限03岗位责任制落实将安全责任层层分解到每个岗位、每个员工，做到谁主管、谁负责，形成横向到边、纵向到底的责任网络04资源保障与投入确保安全生产资金投入到位，配备必要的安全设施设备、防护用品，为安全管理提供坚实的物质保障第二章安全生产法律法规解读依法治安是安全生产工作的基本要求了解和掌握相关法律法规，是每个企业和从业人员的必修课本章将系统解读新《安全生产法》的重要内容，帮助大家树立法治思维，筑牢安全生产的法律防线新《安全生产法》十大亮点12强化主体责任终身责任追究明确企业主要负责人的安全职责，建立全员安全生产责任制对发生重大事故负有责任的企业主要负责人，实行职业禁入和终身追责34加大处罚力度新增安全管理人员最高罚款可达企业年收入的100%，违法成本大幅提高规定企业必须配备专职或兼职安全生产管理人员56完善应急体系保护举报人权益强化应急预案编制、演练和物资储备要求建立举报奖励和保护机制，鼓励社会监督78推进安全标准化强化风险管控将标准化建设纳入法定义务，提升管理规范化水平要求企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制主要法律法规体系核心法律配套法规《安全生产法》行政法规《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等部门规章《安全生产培训管理办法》《特种作业人员安全技术培训考安全生产领域的基本法律，规定了安全生产的方针、原则、责任和核管理规定》等措施2021年修订，进一步强化了企业主体责任地方性法规各省市根据实际情况制定的安全生产条例和实施办法《消防法》安全标准国家标准、行业标准、企业标准构成的标准体系规范消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身和财产安法律法规是安全生产工作的硬约束，必须严格遵守执行全《职业病防治法》保护劳动者健康及其相关权益，预防、控制和消除职业病危害典型案例警示输油管道泄漏爆炸事故事故概况时间2025年11月22日|地点某石化企业输油站|伤亡5人死亡，12人受伤|损失直接经济损失3000万元事故经过凌晨2时许，输油管道发生泄漏，大量原油泄漏至地面由于未及时发现和处置，泄漏的油气遇静电火花发生爆炸，引发大火消防队赶到现场时，火势已蔓延至周边储罐区域原因分析设备管理缺陷管道长期腐蚀未检测更换，存在严重安全隐患监控系统失效泄漏报警装置损坏未修复，未能及时发现险情值班制度不落实夜间值班人员脱岗，延误了应急处置时机应急准备不足应急预案流于形式，员工不熟悉应急处置程序责任追究企业负责人被依法追究刑事责任，企业被处以年收入50%的罚款，相关管理人员被实行职业禁入深刻教训设备管理、监控预警、值班制度、应急准备，任何一个环节的疏忽都可能酿成灾难第三章安全生产培训管理制度安全培训是提高员工安全意识和技能的重要途径通过系统化、规范化的培训，让每一位员工都成为安全生产的明白人、责任人培训管理制度核心内容适用范围需求分析年度计划覆盖全体员工、新入职人员、转岗人员、特种基于岗位风险特点、员工能力现状、事故案例制定详细的年度培训计划，明确培训对象、内作业人员以及外来承包商和临时用工人员教训开展培训需求调研，确保培训针对性容、时间、方式、师资和考核标准培训内容体系培训方式方法培训考核评估•安全法律法规•集中授课培训•理论知识考试•安全管理制度•现场实操演练•实操技能考核•岗位操作规程•线上学习平台•培训效果评估•风险辨识方法•案例分析研讨•持续改进机制•应急处置技能•VR仿真体验•档案管理规范培训组织与实施组织保障设立专职培训负责人，明确安全、人力、技术等部门的协同职责建立培训管理档案，记录每位员工的培训情况资源配置配备专业培训教材、多媒体设备、实操场地和安全体验设施建立内外部师资库，确保培训质量实施方式采用线上线下相结合的混合式培训模式邀请行业专家、安全管理人员、优秀员工担任讲师，增强培训的专业性和实用性效果评估通过考试考核、现场观察、问卷调查等方式评估培训效果对培训中发现的问题及时改进，形成培训质量持续提升机制培训要求新员工必须经过三级安全教育培训合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗；全员每年接受不少于规定学时的再培训第四章安全意识提升与文化建设安全文化是企业的灵魂只有将安全理念深植于每个人的心中,化为自觉行动,才能真正实现安全生产的长治久安安全意识的关键转变认知转变责任转变从要我安全到我要安全从安全是领导的事到安全人人有责改变被动接受管理的心态,树立主动关注安全的意识认识到安全不是为了每个岗位都有安全责任,每个人都是安全管理的主体不仅要管好自己,还要别人,而是为了保护自己和家人互相提醒、互相监督态度转变行为转变从差不多就行到零容忍从偶尔遵守到习惯成自然消除侥幸心理和麻痹思想,对任何违章行为、安全隐患都要坚决制止和整改,养成良好的安全行为习惯,让安全操作成为肌肉记忆进入作业现场就戴安绝不姑息迁就全帽、系安全带,成为条件反射安全为了谁——为了自己、为了家人、为了团队、为了企业这是每个人都应该深刻思考的问题安全文化建设案例某化工企业转型之路企业背景某大型化工企业曾经安全事故频发,2020年发生各类事故12起,员工安全意识淡薄,管理混乱2021年,新任领导班子决心彻底改变现状,开启安全文化建设之路2021年理念重塑2023年全员参与确立生命至上、零事故的安全愿景高层领导带头宣贯安全理念,每周现场实施安全积分制,奖励安全行为开展我为安全献一策活动,征集员工安全安全检查,以身作则树立标杆建议500余条,采纳实施200余条12342022年制度完善2024年成果显著建立健全50余项安全管理制度,推行安全标准化开展全员安全培训,引入VR实现安全生产1000天无事故,安全投入增长300%,员工安全满意度从45%提升仿真培训系统,培训覆盖率达100%至92%获评省级安全文化建设示范企业成功经验领导重视是前提,制度完善是保障,全员参与是关键,持续改进是动力安全文化建设没有终点,只有起点第五章隐患排查与风险管控隐患就是事故的种子,风险就是悬在头顶的达摩克利斯之剑只有通过系统的排查和科学的管控,才能将风险降到最低,确保安全生产隐患排查新标准与方法项常见隐患图解500涵盖机械设备、电气系统、消防设施、作业环境、个人防护、安全管理等六大类别每项隐患都配有现场照片、危害说明和整改要求,让排查有据可依•设备类防护罩缺失、安全装置失效、设备带病运转等•电气类线路老化、接地不良、违规用电等•消防类灭火器过期、通道堵塞、报警失灵等查、测、评、联四步法查全面检查作业现场、设备设施、管理制度执行情况测使用检测仪器测量有毒有害气体浓度、噪音、粉尘等评评估风险等级,确定重大隐患和一般隐患联联合多部门会诊,制定整改方案,落实责任人和完成时限排查频次日常巡查每天1次,综合检查每周1次,专项检查每月1次,全面检查每季度1次重大事故隐患判定标准重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的隐患发现重大隐患必须立即停产停业整改,消除隐患后方可恢复生产1安全设备设施失效安全阀、压力表、温度计等安全附件失效;安全联锁、报警、自动控制等系统失灵;应急切断装置无法正常使用2消防设施严重损坏消防水系统无水或压力不足;自动报警系统瘫痪;消防通道被封堵;灭火器材配置不足或失效3危险作业无防护措施高处作业无安全带和防护网;受限空间作业无通风和监护;动火作业未办理许可证;吊装作业超载运行4有毒有害物质超标作业场所有毒气体浓度超过允许值;粉尘浓度达到爆炸极限;噪音超过85分贝未采取防护措施5重大危险源失控储存易燃易爆物质超过临界量;重大危险源未进行安全评估;未制定应急预案或预案失效典型隐患案例分析案例一高处坠落事故案例二机械伤害事故事故经过2024年3月,某建筑工地脚手架作业时,2名工人从8米高处坠落,1人当场死亡,1人重伤原因分析

1.脚手架搭设不符合规范,立杆间距过大

2.作业层未满铺脚手板,存在孔洞

3.防护栏杆高度不足,未设置踢脚板

4.工人未系安全带,存在侥幸心理防范措施严格按规范搭设脚手架;作业层必须满铺并固定;设置符合标准的防护栏杆;强制要求系挂安全带事故经过2024年7月,某机械加工厂维修人员在未切断电源的情况下检修设备,右手卷入传动部位,导致截肢隐患排查实操技巧平台防护检查起重吊装检查电动工具检查检查要点检查要点检查要点•防护栏杆高度

1.2米,立杆间距≤2米•吊钩有防脱装置,无裂纹和变形•外壳完好,无破损和漏电•上、中、下三道横杆,间距均匀•钢丝绳无断丝、锈蚀、扭结•电源线完整,无老化和破皮•踢脚板高度≥180mm,紧贴地面•限位器、超载保护装置有效•接地或接零可靠•栏杆连接牢固,无松动晃动•吊装方案审批,指挥信号明确•开关灵敏,漏电保护器有效常见隐患栏杆高度不够、缺少中间横杆、踢脚常见隐患超载使用、钢丝绳磨损严重、安全装常见隐患电源线破损、缺少接地保护、工具带板缺失、临边无防护置失效、无人指挥病使用、随意接线第六章应急能力培养与事故防范应急能力是企业安全管理的最后一道防线完善的应急体系和熟练的应急技能,能够在关键时刻挽救生命,减少损失应急管理体系建设队伍建设预案编制组建专兼职应急救援队伍,明确职责分工,配备必要的装备器材,定期开展技能培训制定综合预案、专项预案和现场处置方案,覆盖火灾、爆炸、中毒、坍塌等各类突发事件演练实施每年至少组织1次综合演练,每半年组织1次专项演练通过演练检验预案、锻炼队伍、提高能力持续改进物资保障对演练和实战进行评估总结,查找不足,修订完善预案,不断提升应急管理水平储备应急物资和装备,建立应急物资库定期检查维护,确保关键时刻拿得出、用得上应急响应流程应急组织架构应急通讯联络

1.事故报告•总指挥企业负责人•火警

1192.启动预案•副总指挥分管领导•急救

1203.人员疏散•抢险救援组•报警

1104.现场处置•医疗救护组•企业应急电话

5.医疗救治•疏散警戒组•负责人联系方式常见事故应急处理技能火灾事故处置灭火器使用提拔握压四步法提提起灭火器,快速赶到火灾现场拔拔掉保险销,握住喷管握握住压把,对准火焰根部压用力压下压把,左右扫射灭火注意事项站在上风向,距火焰2-3米;扑救液体火灾时从远到近扫射;扑救电气火灾必须先断电;火势较大时立即撤离并报警触电事故救援救援步骤断电立即切断电源,使用绝缘工具或干燥木棍使触电者脱离电源检查判断伤者意识、呼吸、心跳情况急救如无呼吸心跳,立即进行心肺复苏呼救拨打120急救电话,等待专业救援禁忌事项不得用手直接接触触电者;不得用金属或湿润物品救人;不得在通电状态下施救坍塌事故救援救援原则先易后难先救容易救的,再救困难的先近后远先救距离近的,再救距离远的先救人后救物生命第一,财物第二救援要点保持现场安全,防止二次坍塌;使用专业设备,避免盲目挖掘;与被困者保持联系,给予心理支持;小心清理碎片,防止造成新的伤害第七章安全生产月活动与全员参与安全生产月是推动安全文化建设、提升全员安全意识的重要载体通过形式多样的活动,让安全理念深入人心,形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围年安全生产月主题活动2025活动目标强化人民至上、生命至上理念•提高全员安全意识和应急处置能力•营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围•推动安全生产责任落实和隐患排查治理活动主题人人讲安全个个会应急——查找身边安全隐患安全宣传咨询日16月16日开展现场咨询活动,设置宣传展板,发放安全手册,解答员工安全疑问,营造安全生产月启动氛围安全知识竞赛2组织安全法律法规、安全管理制度、岗位操作规程等知识竞赛,以赛促学,提高员工安全素质应急演练周3开展火灾、爆炸、中毒等综合应急演练,检验预案可行性,提升员工应急处置能力和自救互救技能隐患排查专项行动4组织全员参与隐患排查,重点检查重大危险源、关键装置、特种设备,建立隐患清单,限期整改闭环安全隐患排查行动与奖励机制安全隐患随手拍开通手机APP和微信小程序安全隐患随手拍平台员工发现隐患可随时拍照上传,系统自动分配责任部门限期整改操作流程拍照→上传→描述→提交→跟踪整改→验收反馈合理化建议征集广泛征集员工关于安全管理、技术改进、制度完善等方面的合理化建议组织专家评审,对优秀建议给予采纳实施评审标准创新性、可行性、实效性、经济性奖励机制设计建立多层次奖励体系,激发员工参与积极性发现奖发现一般隐患奖励50-100元排除奖发现重大隐患奖励500-1000元建议奖合理化建议被采纳奖励200-2000元标兵奖评选安全之星排查能手等效果统计分析2024年活动成效全员参与率达到95%发现隐患1200余条整改率达到100%发放奖励金15万元事故率同比下降60%群众的眼睛是雪亮的——发动全员参与隐患排查,是构建安全防线最有效的方法第八章安全生产责任落实与考核责任落实是安全管理的核心只有建立科学的责任体系和严格的考核机制,才能确保安全措施真正落地见效安全生产责任体系构建党政同责1党委和行政领导班子对安全生产共同负责一岗双责2各级管理人员既要抓业务,也要抓安全齐抓共管3各部门协同配合,形成安全管理合力失职追责4对安全责任不落实的严格追究责任5安全生产绩效考核体系12考核原则考核内容•科学合理、客观公正•安全责任制落实情况30分•突出重点、注重实效•安全培训教育完成情况15分•奖惩结合、激励约束•隐患排查治理效果25分•持续改进、动态优化•事故控制指标达成20分•应急管理和演练10分34考核方式结果应用•月度自查自评•与绩效工资挂钩•季度综合检查•与评先评优挂钩•年度全面考核•与晋升任用挂钩•日常动态监督实行一票否决•专项审计评估•建立信用档案一票否决发生较大及以上安全事故的单位和个人,年度考核直接定为不合格,取消评先评优资格,主要负责人不得晋升结语筑牢安全防线，共创平安企业安全生产，人人有责让安全成为文化基石安全生产不是一个人、一个部门的事,而是全员、全过程、全方位的系统工程每个人都是安全链安全文化是企业最宝贵的财富只有将安全理念融入企业文化,内化于心、外化于行,才能实现从条上的重要一环,任何一环出现问题都可能导致整个链条断裂要我安全到我要安全、从我会安全到我能安全的根本转变让我们牢记责任重于泰山的使命担当,始终把安全放在第一位,把责任扛在肩上,把措施落到实处安全是最大的效益,事故是最大的浪费守护好每一条生命,就是守护好企业的未来珍爱生命预防为先持续改进生命只有一次,没有任何东西可以与之相比让我们珍惜事故预防永远比事后处理更重要让我们把功夫下在平时,安全管理没有终点,只有起点让我们不断学习、不断进生命、敬畏规则,用实际行动守护自己和他人的安全把隐患消除在萌芽,把风险控制在源头步,将安全生产工作推向更高水平安全第一预防为主综合治理让我们携手并进,共同创建本质安全型企业,为员工创造安全健康的工作环境,为企业高质量发展提供坚实保障!。