安全领域改革 培训课件

安全领域改革培训课件第一章安全领域改革的时代背景与挑战国家安全是头等大事领导人强调复杂严峻形势习近平总书记多次强调安全生产责任当前国内外安全形势复杂严峻传统与,重于泰山将安全生产提升到国家战非传统安全威胁交织地缘政治、经济,,略高度要求各级党委政府时刻绷紧安安全、网络安全等风险多元叠加对国,,全生产这根弦家安全构成严峻挑战发展带来新特点全球安全环境复杂多变安全风险的多维度挑战传统与非传统威胁交织传统安全威胁如工业事故、火灾爆炸依然存在,同时网络攻击、数据泄露、生物安全等非传统安全威胁快速上升两类威胁相互交织,形成复合型安全风险,给防范应对带来巨大挑战高危行业风险突出矿山、化工、建筑、交通等高危行业事故频发,从业人员素质参差不齐,安全意识淡薄部分企业重效益轻安全,安全投入不足,管理制度形同虚设,导致事故隐患长期存在新兴领域风险凸显改革进入攻坚期安全工作面临深水区,隐患多发态势严峻思想认识存在偏差人民需求日益迫切当前安全隐患呈现多发态势部分领域风险部分企业和个人存在侥幸心理认为事故不,,等级较高由于产业链条长、关联性强一会发生在自己身上安全管理流于形式检,,个环节的风险可能快速传导至全链条形成查走过场整改不到位这种麻痹大意的思,,风险共振导致系统性事故想是导致事故频发的重要原因,第二章国家安全理念与制度创新总体国家安全观的核心要义党的绝对领导人民安全为宗旨坚持党对国家安全工作的绝对领导是做好国以人民安全为宗旨以政治安全为根本坚持,,家安全工作的根本保证各级党委要切实担负国家安全一切为了人民、一切依靠人民真正,起维护国家安全的政治责任夯实国家安全的群众基础体系现代化统筹发展与安全统筹发展和安全两件大事既要善于运用发展,成果夯实国家安全实力基础又要善于塑造有,利于经济社会发展的安全环境国家安全法律体系建设1基础法律框架国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法、数据安全法、生物安全法等多部法律陆续出台构建起覆盖各领域的国家安全法律体系为维护国家安全,,提供坚实法律保障2年重大修订2025年《安全生产法》完成重要修订进一步强化企业安全生产主体责任2025,,加大违法行为处罚力度明确各方安全责任边界推动安全生产法治化水平,,全面提升3法律保障作用国家安全领导体制改革集中统一领导成立国家安全委员会加强对国家安全工作的集中统一领导国家安全委员会作为最高决,策和议事协调机构负责制定国家安全战略方针研究解决国家安全工作中的重大问题,,评估预警体系建立健全国家安全风险评估、监测预警和应急指挥体系通过科学评估识别风险及时预,警防范威胁高效指挥处置突发事件构建全天候全方位的安全防护网络,,治理现代化推动安全治理体系和治理能力现代化创新治理理念完善治理机制提升治理效能实现安,,,全管理从传统模式向现代化模式的转变不断提升国家安全保障能力,第三章高危行业安全技能提升行动高危行业是安全生产的重点领域从业人员的安全技能水平直接关系到生产安全当前,,高危行业从业人员整体素质有待提高安全技能培训存在薄弱环节本章将详细介绍高危,行业安全技能提升行动计划分析现状短板解读政策措施推动安全培训工作走深走实,,,高危行业安全现状与短板万180034%40%从业人员总数低学历占比零基础人员全国高危行业从业人员约万人分布在矿从业人员中文化程度为初中及以下基础教为进城务工人员初次从事高危行业工作缺1800,,34%,40%,,山、危化、建筑、交通等多个领域安全管理任务育水平较低接受安全培训的能力相对较弱乏基本安全知识和操作技能安全风险较高,,,艰巨此外部分企业对安全培训重视不够培训责任落实不到位存在培训走过场、假培训等现象培训效果大打折扣这些短板严重制约了高危行业安全生产,,,水平的提升必须采取有力措施加以解决,《高危行业安全技能提升行动计划》要点0102严把新员工培训关重点培训关键岗位新员工上岗前必须经过不少于学时的安班组长作为安全生产第一道防线必须具备72,全培训考核合格后方可上岗培训内容包较强的安全管理能力特种作业人员如电,括安全法律法规、岗位操作规程、应急处工、焊工等必须持证上岗定期复训,,置等03鼓励企业自主培训支持大型企业建设安全培训中心开展内部培训鼓励职业院校与企业合作共同培养安,,全技能人才实现校企双赢,政策激励与资金支持纳入技能提升行动税前扣除比例提高支持基地建设高危行业安全技能培训纳企业用于安全培训的教育政府支持建设区域性安全入国家职业技能提升行经费税前扣除比例从技能实训基地配置先进的,动符合条件的参训人员提高至大幅降低培训设备和模拟系统同,

2.5%8%,可享受培训补贴补贴标企业培训成本激励企业时加强师资队伍建设培养,,准根据培训类型和时长确加大安全培训投入提升一批高水平的安全培训教,定最高可达每人培训质量师,2000元技能提升守护生命,安全技能培训是保护劳动者生命健康的重要手段通过系统培训使从业人员掌握必要的安全知识和操作技能增强风险识别和应急处置能力从源头上减,,,少安全事故的发生每一次认真的培训都是对生命的尊重每一项技能的提升都是对安全的守护让我们共同努力通过持续的技能提升为高危行业从业,;,,,人员撑起一片安全的天空让每一位劳动者都能平安回家,第四章风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控和隐患排查治理是预防事故的两道重要防线风险管控强调事前预防通过,识别评估风险采取针对性措施降低风险等级隐患排查治理注重过程控制及时发现和,,消除安全隐患本章将系统介绍风险分级管控体系建设方法、隐患排查治理标准流程并,通过典型案例警示提升全员安全意识,风险分级管控体系建设识别风险评估风险全面辨识生产经营活动中存在的各类风险包括设备设施、作业环境、采用科学方法对识别出的风险进行评估确定风险等级常用法可,,LEC:L人员行为、管理缺陷等方面的风险源能性暴露频率后果严重性×E×C分级管控持续改进根据风险等级制定管控措施重大风险由公司领导负责较大风险由部定期评审风险管控效果根据生产实际和技术进步动态更新风险清单和,,,门负责一般风险由班组负责低风险由岗位负责管控措施形成持续改进的闭环管理,,,隐患排查治理新标准与方法国家标准体系四步排查法依据《企业安全生查现场检查设备设施、作业环境测GB/T33000-2024::产标准化基本规范》等国家标准建立使用仪器测量参数指标评综合评估,:规范的隐患排查治理体系确保排查工风险等级联联动相关部门协同整,:作科学有效改重点排查领域设备设施老化、损坏、防护缺失作业环境粉尘、噪声、有毒有害管理制度制:::度缺失、执行不力、培训不到位典型事故案例警示石化管道爆炸事故年月日某石化企业输油管道因腐蚀泄漏遇明火发生爆炸造成人20251122,,12死亡经济损失上亿元,事故原因管道长期未检修腐蚀严重泄漏报警装置失效应急预案形同虚设:,;;;隐患排查流于形式深刻教训设备设施必须定期检修维护监测预警系统必须正常运行应急预案:,,必须可操作隐患排查必须真查实改,其他典型案例高处坠落建筑工地未设置防护栏工人坠落身亡违规作业防护缺失生命代价:,+=机械伤害操作工违章操作设备手臂被卷入机器安全培训不到位侥幸心理惨痛事故:,+=危化品储存化工企业违规混存不相容物质发生化学反应引发火灾管理混乱专业缺失重大风险:,+=隐患排查实操技巧12防护栏踢脚板检查起重吊装设备检查检查要点防护栏高度不低于米踢检查要点钢丝绳无断丝、锈蚀、扭:

1.2,:脚板高度不低于栏杆牢固结吊钩无裂纹保险装置完好限位180mm,,无锈蚀变形颜色醒目有警示标识装置灵敏有效操作人员持证上岗,检查方法目视手摇尺量检查方法外观检查功能测试资料核:++:++查3手持电动工具检查检查要点外壳完整无破损绝缘良好电源线无破皮老化插头接地可靠防护罩齐:,,全开关灵敏使用符合电压等级要求检查方法外观绝缘测试通电试验,:++第五章安全文化建设与责任落实安全文化是企业安全管理的灵魂安全责任是安全生产的核心建设良好的安全文化营,,造人人重视安全、人人参与安全的氛围是实现安全生产长治久安的根本保证本章将,从安全文化建设、企业主体责任、法律责任、应急管理等方面全面阐述如何构建安全责,任体系推动安全生产形势持续稳定好转,安全文化建设的重要性领导示范引领全员积极参与创新培训方式企业领导要以身作则带头遵守安全规定重视安建立隐患报告奖励机制鼓励员工主动发现和报告运用虚拟现实技术模拟真实作业场景和事故,,,VR,全投入定期参加安全检查主持安全会议形成安全隐患开展安全合理化建议征集活动吸收员情景让员工身临其境体验危险增强安全意识,,,,,自上而下的安全文化氛围领导的态度决定企业工的智慧和经验让每个人都成为安全管理的参与采用微课、动漫、情景剧等多种形式提高培训的,,安全管理的高度者和受益者趣味性和有效性企业安全主体责任强化123第一责任人制度安全委员会建设安全投入保障企业法定代表人或实际控制人是安全生产第规模以上企业必须建立安全生产委员会由企业年度安全生产投入不得低于营业收入的,一责任人对本单位安全生产工作全面负主要负责人担任主任定期召开会议研究专项用于安全设施改造、设备更新、培,,2%,责必须建立安全责任制层层分解落实确解决安全生产重大问题协调各部门安全工训教育、应急演练等安全投入必须足额到,,,保责任到人、措施到位作形成齐抓共管的工作格局位严禁挪作他用,,安全生产法律责任与处罚罚款上限大幅提高刑事责任追究新修订的《安全生产法》对违法行为的对重大隐患未及时整改导致事故的企业罚款上限大幅提高最高可达万及负责人将依法追究刑事责任构成,5000,元对重大隐患不整改、拒不执行监管重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪指令等严重违法行为处罚力度空前等最高可判处七年以上有期徒刑,,一票否决制度安全生产实行一票否决制度发生重大以上事故的企业取消各类评优资格负有责,,任的领导干部不得提拔使用用严格的问责倒逼安全责任落实应急管理与事故响应完善应急预案企业必须制定综合应急预案和专项应急预案明确应急组织体系、职责分工、响应程序、,处置措施等预案要科学合理、简明扼要、可操作性强并定期修订完善,建设救援体系建立专兼职应急救援队伍配备必要的应急装备和物资与专业救援机构签订救援协议确,,保一旦发生事故能够迅速启动应急响应有效开展救援工作,,定期组织演练规范信息发布每年至少组织一次综合应急演练每半年组织一次专项演练通过演练事故发生后要按照规定及时、准确、客观地发布事故信息回应社会关,,,检验预案可行性磨合应急机制提升人员处置能力确保关键时刻拉得切加强舆情监测引导防止谣言传播事故调查处理结果要依法向社,,,,出、用得上、打得赢会公开未雨绸缪生命至上,应急演练不是走过场而是关键时刻救命的本领每一次认真的演练都是对生命的敬畏,,;每一项应急能力的提升都是对安全的负责只有平时练就过硬本领才能在危急时刻从,,容应对最大限度减少人员伤亡和财产损失让我们牢固树立宁可千日不用不可一日不,,备的思想扎实做好应急准备工作用我们的专业和责任守护每一个宝贵的生命,,,安全培训的创新与未来趋势数字化培训平台建设在线学习平台提供丰富的安全培训课程资源员工可以随时随地学习培,,训记录自动保存平台支持在线考试、学习进度跟踪、证书管理等功能大大提,高培训效率大数据与应用AI运用大数据分析历史事故数据识别高风险场景和行为模式利用人工智能,技术实现风险智能识别、预警和辅助决策通过视频监控算法自动发,+AI,现违章行为并及时提醒纠正持续能力提升建立安全培训长效机制将安全教育融入员工职业生涯全过程开展分层,分类培训新员工培训基础知识在岗员工培训专业技能管理人员培训管,,,理能力持续提升全员安全意识和技能水平结语安全是发展的基石:人人有责改革创新安全生产人人有责责任重于泰山以改革创新推动安全治理现代化,每个人都是安全链条上的重要一环运用新理念、新技术、新方法破解,,都要自觉履行安全责任遵守安全规安全管理难题完善制度机制提升,,定做到不伤害自己、不伤害他人、治理能力构建安全生产长效机制,,,不被他人伤害实现安全生产形势根本好转共筑防线安全生产需要全社会共同努力政府要强化监管企业要落实责任员工要提高意,,识社会要广泛参与让我们携手共筑安全防线守护美好生活为经济社会高质量,,,发展提供坚实安全保障互动环节现场答疑案例讨论排查演练演示针对培训内容解答学员提出的疑问欢迎大分组讨论典型事故案例分析事故原因提出现场演示隐患排查的方法和技巧讲解常见设,,,,家就工作中遇到的安全问题、困惑进行提问预防措施通过案例研讨加深对安全知识的备设施的检查要点学员可以实际操作掌握,,,我们将逐一解答共同探讨解决方案理解提升风险识别和问题解决能力隐患排查的实用技能做到学以致用,,,请大家积极参与互动分享经验交流心得通过互动学习我们能够更好地将培训内容转化为实际工作能力真正做到学有所获、学有所用,,,,谢谢聆听让我们携手共筑安全防线安全生产人人参与人人受益让我们牢固树立安全发展理念坚持人民至上、生命至上,,,,以高度的责任感和使命感扎实做好安全生产各项工作通过不懈努力共同创造一个更,,加安全、更加美好的工作和生活环境生命重于泰山安全高于一切只有把安全放在心上、抓在手上、落实在行动上才,,能真正守护好每一个生命筑牢安全发展的坚实基础,。