安全风险管理培训课件

安全风险管理培训课件第一章安全风险管理概述:年全国安全事故统计2024整体趋势向好根据国家应急管理部最新发布的数据,2024年全国安全生产事故总量同比下降5%,显示出我国安全生产形势持续稳定向好的态势这一成绩的取得,离不开各级政府和企业的共同努力高危行业仍需警惕安全风险管理的定义与重要性核心定义预防为主发展基石安全风险管理是指通过系统化的方法,识别、评安全风险管理的首要目标是预防事故发生,而非估、控制和监测生产经营活动中可能导致人员事后应对通过提前识别潜在风险并采取有效伤亡、财产损失或环境破坏的各种风险因素,从措施,可以最大程度地保障员工人身安全和企业而实现事故预防和安全保障的管理过程财产安全,避免不可挽回的损失习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山这一论述深刻阐明了安全生产在国家发展和人民生活中的极端重要性,要求各级领导干部必须始终把人民群众的生命安全放在首位发展不能以牺牲人的生命为代价这是不可逾越的红线,明确指出经济发展必须建立在安全生产的基础之上,任何以牺牲安全为代价的发展都是不可持续的习近平总书记多次强调要树牢安全发展理念,坚持安全第

一、预防为主的方针这些重要论述为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南,要求我们将安全理念贯穿于生产经营的全过程安全生产法律法规最新解读版2025企业主体责任强化处罚力度大幅提升特种作业管理更严格新修订的《安全生产法》进一步明确和强化了为增强法律震慑力,新法大幅提高了违法成本新规要求特种作业人员必须100%持证上岗,无企业的安全生产主体责任,要求企业建立健全全对发生重大、特别重大事故的企业,最高罚款可证上岗或证件过期的,企业必须立即停止其作业员安全生产责任制,将安全责任落实到每个岗位达五千万元,同时对企业主要负责人和直接责任并解除劳动合同同时要求企业建立特种作业和每名员工人员也规定了严厉的行政处罚和刑事责任人员档案,定期组织复审培训•建立完善的安全管理组织体系•配备专职安全管理人员•保障安全生产必要投入典型安全标志大全安全标志是传递安全信息的重要载体,正确识别和理解各类安全标志对于预防事故具有重要意义我国安全标志按照功能分为四大类,每类都有特定的颜色和图形特征禁止标志红色圆形+斜杠•禁止烟火•禁止入内•禁止触摸•禁止启动警告标志黄色三角形+黑边•当心触电•当心爆炸•当心中毒•注意高温指令标志蓝色圆形+白图•必须戴安全帽•必须穿防护服•必须系安全带•必须戴护目镜提示标志绿色方形+白图•紧急出口•急救点•安全通道•避险处第二章隐患排查与风险识别:隐患排查与风险识别是安全管理的基础性工作,也是预防事故的第一道防线本章将详细介绍隐患与风险的概念区别、最新排查标准、重大隐患判定标准,并通过典型事故案例分析,帮助学员掌握实用的排查技巧和方法隐患与风险的区别与联系核心概念解析两者关系隐患是指生产经营活动中存在的可能导致事故发生的不安全状态、人的不安全隐患是事故的前兆和征兆,是风险的具体表现形式及时排查和消除隐患是防止事行为和管理上的缺陷隐患是已经存在的、客观的、具体的问题故发生的关键风险是指发生危险事件或有害暴露的可能性,以及随之引发的人身伤害或健康损风险是导致隐患产生的根源,通过风险管控可以减少隐患的产生两者相辅相害的严重程度的组合风险强调的是可能性和后果成,共同构成安全管理的核心内容风险存在形成隐患引发事故潜在危险因素具体问题显现造成损失伤害年隐患排查新标准与方法2025为进一步提升隐患排查的系统性和有效性,国家应急管理部门在2025年推出了全新的隐患排查标准体系,强调全员参与、全过程覆盖、全方位检查的三全原则设备设施排查作业环境排查管理制度排查重点检查生产设备、安全设施、特种设备的运关注作业场所的温度、湿度、粉尘、噪声、有审查安全管理制度的建立健全情况、操作规程行状态,包括设备完好率、维护保养记录、安全毒有害气体浓度等环境因素,检查通风照明、防的完善性、应急预案的可操作性,以及各项制度装置有效性等方面,确保设备本质安全护设施是否符合标准要求的执行落实情况排查方法全面升级新标准将传统排查方法升级为查、测、评、联综合模式:查:通过现场检查、台账审核发现显性隐患测:运用检测仪器设备发现隐性隐患评:采用科学评估方法判定风险等级联:建立部门联动机制形成排查合力重大事故隐患判定标准重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患准确识别和判定重大隐患,对于防范遏制重特大事故具有关键意义12设备设施类隐患作业环境类隐患•关键设备失效或保护装置失灵•有毒有害气体浓度超标50%以上•压力容器、压力管道存在严重缺陷•粉尘爆炸危险场所不符合防爆要求•起重机械超期未检或带病运行•受限空间作业未执行审批制度•电气设备严重老化或过载运行•高处作业无可靠防护措施3管理系统类隐患•安全管理制度严重缺失或不落实•特种作业人员无证上岗比例超30%•应急预案缺失或长期未演练•重大危险源未登记备案或失控重要提示:发现重大事故隐患后,企业必须立即停产停业整改,未经整改验收合格不得恢复生产主要负责人要组织制定整改方案,落实整改资金和责任人,确保隐患彻底消除典型事故案例警示年输油管道泄漏爆炸事故202511·22事故经过:2025年11月22日,某石油化工企业输油管道因年久失修发生泄漏,泄漏的原油流入市政排水管网企业未及时发现并处置,当晚20时30分,管网内积聚的油气遇明火发生爆炸,造成5人死亡、15人受伤,直接经济损失超过3000万元事故原因分析:

1.管道腐蚀严重,长期未进行维护检修

2.泄漏监测系统形同虚设,未能及时预警

3.应急响应机制不健全,处置措施不当

4.与市政部门信息沟通不畅,延误最佳处置时机高发事故类型统计根据2024-2025年度统计数据显示,以下三类事故占事故总量的63%:28%21%14%高处坠落机械伤害危化品事故未系安全带、临边防护缺失违规操作、防护装置失效泄漏、火灾、爆炸事故现场与隐患整改对比通过真实案例的对比,我们可以清晰地看到隐患整改前后的巨大差异这些惨痛的教训提醒我们,任何侥幸心理都可能导致不可挽回的后果事故惨痛教训标准化措施成效•人员伤亡无法挽回•事故率显著下降•财产损失巨大•员工安全感明显提升•企业声誉严重受损•生产效率稳步提高•相关责任人承担法律责任•企业管理水平跃升•社会影响恶劣•经济效益持续增长隐患排查实操技巧掌握实用的排查技巧能够帮助我们更准确、更高效地发现和识别隐患以下是几个常见作业场景的排查要点和实操方法平台防护栏检查起重吊装设备检查手持电动工具检查检查要点:栏杆高度应不低于

1.2米,设置上、中、下三检查要点:钢丝绳无断丝、磨损情况;吊钩有无裂纹、检查要点:外壳完好无破损;电源线无破皮、老化;接地道横杆;踢脚板高度不低于180mm,能够有效防止物变形;限位装置、安全锁是否灵敏可靠;操作人员持证保护可靠;防护罩、防护挡板齐全有效;漏电保护器正料坠落情况常常见问题:防护栏缺失、高度不足、连接不牢固、踢常见问题:超载使用、钢丝绳严重磨损、安全装置失常见问题:电源线破损、防护装置拆除、使用不当、脚板缺失或损坏效、违规指挥维护不及时实操建议:建立隐患排查清单,采用望、闻、问、切的方法——望观察设备状态、闻识别异常气味、问询问操作人员、切检测关键参数,确保排查工作全面细致第三章风险分级管控体系建设:风险分级管控是安全生产领域的一项重大创新,通过科学的风险辨识、评估和分级,建立起从源头防范化解风险的长效机制本章将系统介绍风险管控的核心流程、评估方法以及双重预防机制的建设要点风险分级管控核心流程建立科学有效的风险分级管控体系,需要遵循系统化的工作流程,形成风险管控的闭环管理机制01辨识风险全面识别生产经营活动中存在的各类风险点,覆盖设备设施、作业活动、人员行为、管理系统等各个方面02评估风险运用科学方法对已识别的风险进行定性定量分析,确定风险发生的可能性和严重程度03分级管控根据评估结果将风险划分为不同等级,针对不同等级采取相应的管控措施和管理责任04持续改进定期评审风险管控效果,根据生产经营变化及时更新风险清单,不断完善管控措施这四个环节环环相扣,形成PDCA持续改进循环,确保风险管控体系始终保持有效性和适应性企业应建立风险管控信息系统,实现风险管控的动态化、信息化管理风险评估方法介绍法:LECLEC评价法是目前应用最广泛的风险评估方法之一,通过三个关键因素的组合来量化风险程度,具有操作简便、结果直观的特点事故发生可能性暴露频率后果严重性L-E-C-评分范围:

0.1-10分评分范围:

0.5-10分评分范围:1-100分•10分:完全可以预料•10分:连续暴露•100分:10人以上死亡•6分:相当可能•6分:每天工作时间内暴露•40分:3-9人死亡•3分:可能但不经常•3分:每周一次或偶然暴露•15分:1-2人死亡•1分:可能性小•2分:每月一次暴露•7分:严重伤残•

0.5分:很不可能•1分:每年几次暴露•3分:重伤、残废•

0.1分:极不可能•

0.5分:非常罕见地暴露•1分:轻伤、需要救护风险值计算与判定风险值D=L×E×C极其危险高度危险显著危险可接受D320160-32070-160D70立即整改需要整改需要注意保持监控风险等级划分与管理措施根据风险评估结果,将企业内的各类风险点划分为四个等级,并实施分级分类管控,做到一企一清单、一岗一清单重大风险红色较大风险橙色管控要求:严格管控,重点监控管控要求:采取有效措施降低风险•公司级管控,主要负责人亲自负责•部门级管控,部门负责人负责•制定专项管控方案和应急预案•制定管控措施和操作规程•24小时实时监控,设置监控预警系统•设置监控监测设施•每日巡检,每周专项检查•每周巡检,每月专项检查•作业前必须办理特殊作业许可•作业人员必须经过专门培训•配备专职安全管理人员现场监督•定期组织应急演练一般风险黄色低风险绿色管控要求:常规管理管控要求:保持监测•班组级管控,班组长负责•岗位级管控,岗位人员负责•纳入日常安全检查•纳入日常检查•每月巡检,每季度专项检查•每季度巡检•按照标准操作规程作业•按标准规范操作•做好作业记录•保持良好安全状态双重预防机制介绍双重预防机制是指构建风险分级管控机制和隐患排查治理机制两道防线,形成安全生产的双重保障体系这是安全生产领域的重大理论和实践创新,为防范遏制重特大事故提供了科学方法风险分级管控机制隐患排查治理机制第一道防线:预防风险第二道防线:治理隐患通过超前辨识、评估、预判风险,采取针对性措针对风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险施将风险控制在可接受范围内,从源头上消除、控制失效环节,通过隐患排查及时发现并消除隐降低或控制风险,防止风险演变为事故隐患患,防止隐患演变为事故,实现关口后移的补救•关口前移,预防为主•及时发现问题•从根源上防范风险•闭环管理整改•建立风险数据库•建立隐患台账•实施动态管控•跟踪验证效果两道防线相互支撑风险管控到位,就不会出现隐患;隐患治理有效,就不会发生事故双重预防机制形成了环环相扣的安全防护屏障,最大限度地降低事故发生的可能性双重预防机制实施案例某大型化工企业的成功实践该企业从2023年开始系统推进双重预防机制建设,通过两年的持续努力,取得了显著成效年月年月20231-620241-12体系建设阶段全面实施阶段完成全厂风险点辨识,识别出1850个风险点;建立风险分级管控清单;制定管全厂推广应用;累计排查隐患8600余项,整改率

99.8%;实现安全生产零事故控措施2300余项1234年月年至今20237-122025试点推进阶段持续优化阶段在3个重点车间试点运行;开发风险管控信息系统;培训全员3000余人次动态更新风险清单;应用智能化监测手段;建立长效机制实施成效显著万40%95%2800事故率下降员工满意度经济效益较实施前降低40%安全感显著提升避免损失和节约成本该企业的实践表明,双重预防机制不仅提升了安全管理水平,也促进了企业安全文化建设,员工的安全意识和行为习惯发生了根本性转变,形成了人人关注安全、人人参与安全的良好氛围第四章安全文化与责任落实:安全文化是企业安全管理的灵魂,责任落实是安全生产的关键本章将从企业主体责任、安全文化建设和员工意识提升三个层面,探讨如何构建全员参与、全面覆盖、全过程管控的安全管理格局企业安全主体责任强化新《安全生产法》进一步明确和强化了企业的安全生产主体责任,要求企业建立健全全员安全生产责任制,将安全责任落实到每个岗位和每名员工第一责任人制度企业法定代表人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责必须亲自组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程,督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患安全生产委员会企业应建立安全生产委员会,由主要负责人担任主任,分管负责人和各部门负责人为成员安委会每季度至少召开一次会议,研究解决安全生产重大问题,协调推进安全管理工作安全投入保障企业必须保障安全生产必要投入,年度安全投入不得低于营业收入的2%安全投入主要用于完善、改造和维护安全防护设备设施,配备必要的应急救援器材和设备,开展安全生产教育培训等安全文化建设关键举措优秀的安全文化能够将安全理念内化于心、外化于行,形成我要安全的自觉意识和行为习惯领导示范带头全员参与机制创新培训方式企业领导层要以身作则,带头遵守安全规章建立全员隐患报告奖励制度,鼓励员工主动引入VR虚拟现实技术,让员工身临其境体制度,定期深入一线检查指导开展领导发现和报告隐患设立安全监督岗,选拔责验事故场景,增强安全意识开发线上学习干部安全承诺活动,向全体员工公开安全任心强的员工担任安全监督员开展安全平台,提供随时随地的安全知识学习组织承诺内容,接受监督通过领导的示范作之星评选活动,表彰在安全工作中表现突安全生产月、安全知识竞赛等活动,以寓教用,在全企业树立安全第一的价值导向出的个人和团队于乐的方式提升安全素养员工安全意识提升策略安全为了谁安全靠什么安全靠大家!提升员工安全意识是安全文化建设的核心任务只有让每一名员工真正认识到安全的重要性,才能形成强大的安全防护合力消除侥幸心理养成安全习惯很多事故的发生源于违章不一定出事的侥幸心理要通过将安全行为转化为自觉习惯,做到:典型事故案例教育,让员工深刻认识到:•进入作业区域自觉佩戴防护用品•任何违章行为都可能导致事故•作业前主动进行安全确认•差不多就是差很多•发现隐患立即报告或处理•侥幸的背后是巨大的风险•遵守操作规程成为行为准则•事故往往在不经意间发生•相互提醒监督形成良好氛围培训建议:采用三级安全教育模式——公司级教育安全生产方针政策、法规制度、部门级教育岗位安全操作规程、应急处置、班组级教育实际操作训练、师傅带徒弟,确保新员工上岗前接受不少于24学时的安全培训第五章应急管理与事故处理:再完善的预防措施也无法完全消除事故风险,建立健全应急管理体系,提升应急处置能力,是安全管理的重要组成部分本章将介绍事故报告、调查处理流程,应急预案编制与演练要点,以及典型应急案例事故报告与调查处理流程事故分级与报告时限根据事故造成的人员伤亡或直接经济损失,生产安全事故分为四个等级:等级人员伤亡经济损失报告时限特别重大30人以上死亡1亿元以上1小时内重大事故10-29人死亡5000万-1亿元1小时内较大事故3-9人死亡1000万-5000万元2小时内一般事故3人以下死亡1000万元以下24小时内事故调查处理四不放过原则事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过必须查明事故发生的直接原因、间接原因和根本原因,弄清事故发生的全过程依法依规追究相关人员责任,该处分的处分,该处罚的处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关整改措施未落实不放过有关人员未受教育不放过制定切实可行的整改方案,明确责任人和完成时限,确保整改措施落实到位组织全体员工学习事故案例,深刻吸取教训,举一反三,防止类似事故再次发生应急预案编制与演练应急预案是企业应对突发事故的行动指南,编制科学合理、操作性强的应急预案,并定期组织演练,是提升应急处置能力的关键预案内容要素一个完整的应急预案应包含以下核心要素:应急组织机构:明确应急指挥部、现场指挥组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等机构及职责风险评估分析:识别可能发生的事故类型、危害程度和影响范围预警机制:建立风险监测预警系统,明确预警分级和响应措施应急响应程序:详细规定不同级别事故的响应流程和处置措施应急资源保障:列明应急物资、装备、人员等资源配置信息报告与发布:明确事故信息报告流程和对外发布原则定期组织应急演练应急预案编制完成后,必须通过演练检验其可行性和有效性高危企业每半年至少组织一次综合应急演练,每季度至少组织一次专项应急演练12演练准备演练实施制定演练方案,明确演练目标、场景、参演人员和评估标准按照预案程序开展演练,真实模拟事故场景和应急响应过程34典型应急案例分享某化工企业危化品泄漏事故应急处置事故概况:2024年8月15日上午10:30,某化工企业储罐区一个装有20吨液氯的储罐发生泄漏,现场白色烟雾弥漫,情况十分危急启动预案110:32现场人员立即启动应急预案,向应急指挥部报告指挥部迅速启动一级响应,各应急小组按预案就位2人员疏散10:35紧急疏散泄漏区域及下风向500米范围内所有人员,共疏散136人同时启动应急监测,实时监测氯气浓度泄漏控制310:40抢险组穿戴全身防护服和正压式呼吸器,进入泄漏区域关闭储罐进料阀门,用碱液喷淋中和泄漏的氯气4泄漏封堵11:10在确保安全的前提下,使用专用堵漏工具成功封堵泄漏点持续喷淋中和残余氯气应急终止511:50经监测确认氯气浓度降至安全范围,现场无次生危险,宣布应急响应终止组织人员有序返回成功经验总结预案可操作性强:应急预案针对液氯泄漏制定了详细的处置措施,演练充分,人员熟悉流程响应迅速果断:发现泄漏后2分钟内启动应急响应,各环节衔接紧密专业处置到位:抢险人员训练有素,处置措施专业有效避免次生灾害:及时疏散人员,持续监测,成功避免了人员伤亡和环境污染这次成功的应急处置,将一起可能造成重大人员伤亡和环境污染的事故,化解为一次有惊无险的应急演练,充分体现了应急管理工作的重要性结语安全管理人人有责:,通过本次培训,我们系统学习了安全风险管理的理论知识和实践方法安全生产没有终点,只有起点让我们牢记:安全是企业发展的生命线持续改进筑牢安全防线,没有安全就没有一切企业的每一项决安全管理是一个持续改进的过程我们要策、每一个项目、每一次生产活动,都必须不断总结经验教训,完善管理制度,更新管控把安全放在首位,决不能以牺牲安全为代价措施,运用新技术新方法,持续提升安全管理追求发展水平共同营造安全、健康、和谐的工作环境安全需要全员参与,人人都是安全员,个个都是监督员让我们携起手来,从我做起,从现在做起,共同创造一个安全、健康、和谐的工作环境安全生产,预防为主,综合治理不仅是方针政策,更应成为我们的行动指南和工作习惯让我们以对生命的敬畏之心,以对企业的责任之心,以对家庭的关爱之心,扎实做好安全生产各项工作谢谢聆听学以致用期待大家将今天所学的安全风险管理知识和方法,积极应用于实际工作中,在各自的岗位上切实发挥作用,为企业安全生产贡献力量人人参与人人受益,安全生产不是某个人或某个部门的事,而是我们每个人的责任只有人人参与,才能人人受益;只有处处安全,才能时时安心让我们共同努力,为实现安全生产目标而奋斗!。