建设工程安全生产责任制课件

建设工程安全生产责任制全面解析第一章安全生产责任制概述安全生产责任制的核心全员责任制度纵向全覆盖横向全协同全员安全生产责任制是企业安全管理的根本纵向覆盖从企业最高负责人到一线作业人员，横向涵盖各职能部门协同履责,打破部门壁制度，确保每个岗位都明确安全职责，从制形成层级分明的责任链条，确保安全管理无垒,形成安全管理合力,实现全方位安全保障度层面保障安全生产死角法律依据与政策背景核心法律法规责任制法律意义•《中华人民共和国安全生产法》责任制落实是防范事故的法律基础,通过明确各方主体的安全责任,形成法律约束力,确保安全措施得到有效执行•《中华人民共和国建筑法》年最新法规要点2024•《建设工程安全生产管理条例》•《安全生产许可证条例》•强化企业主体责任这些法律法规构成了建设工程安全生产管理的法律基础,为安全责任制的•完善双重预防机制落实提供了明确的法律依据和制度保障•加大违法处罚力度安全责任人人有责,每一个施工现场的安全警示,都是对生命的尊重和对责任的承诺安全不是口号,而是每个人肩上的使命第二章企业主要负责人安全责任主要负责人职责详解0102全面负责安全生产工作建立双重预防机制对本单位安全生产工作全面负责,建立健全安全生产管理体系,确保安全生组织建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,系统辨识评估安产投入,保障安全生产条件全风险,及时发现和消除事故隐患03督促检查与隐患消除完善安全管理体系定期组织安全生产检查,督促落实安全管理制度,对发现的安全隐患及时组织整改,确保隐患闭环管理典型案例某建筑企业负责人因安全事故被追责:事故背景12023年某大型建筑工程项目发生高处坠落事故,造成3人死亡调查发现企业主要负责人未履行安全生产职责,安全投入不足,未建2责任认定过程立有效的安全管理制度调查组认定企业主要负责人对事故负有主要领导责任:未组织制处理结果3定安全生产规章制度、未保证安全生产投入、未督促落实安全防护措施企业主要负责人被处以罚款50万元,吊销安全生产许可证,终身不得担任建筑企业主要负责人企业被处以500万元罚款4教训与启示安全生产责任重于泰山,企业主要负责人必须切实履行安全职责,加大安全投入,建立健全安全管理体系,绝不能心存侥幸第三章施工单位安全管理制度施工单位安全管理制度是保障施工现场安全的重要支撑完善的管理制度体系涵盖费用管理、教育培训、许可管理、危险源管控等多个方面施工安全管理制度框架12安全生产费用管理安全教育培训制度建立安全生产费用提取、使用和管理制度,确保专款专用,保障安全投建立分级分类的安全教育培训体系,提升全员安全意识和技能水平入34安全生产许可制度重大危险源管理制度严格执行安全生产许可和持证上岗制度,确保人员资质合规建立重大危险源辨识、评估、监控和应急管理机制,防范重大事故56安全检查与隐患治理应急管理制度建立定期安全检查和隐患排查治理机制,实现闭环管理制定完善的应急预案,定期开展演练,提升应急处置能力安全生产费用管理费用使用范围•安全防护设施的采购、安装和维护•应急救援器材和设备的配置50%•安全生产检查与隐患排查治理•安全教育培训和宣传•劳动防护用品的采购和发放•安全生产标准化建设最低支付比例重要提示:安全生产费用不得挪作他用,结余资金应结转下期继续用于安全生产,确保专款专用企业应建立费用使用台账,接受监督检查建设单位在合同中至少支付50%的安全生产费用安全教育培训制度新上岗人员在岗人员特种作业人员岗前安全培训不少于24学时,经考核合格后方管理人员和作业人员每年至少接受1次安全培必须持证上岗,操作证书每3年复审一次,确保可上岗作业训,持续提升安全技能资质有效培训内容体系基础安全知识专业技能培训案例警示教育•安全生产法律法规•危险源辨识与防范•典型事故案例分析•企业安全规章制度•应急处置与自救互救•违章作业危害展示•岗位安全操作规程•防护用品使用方法•安全经验分享交流安全培训筑牢防线,每一次认真的培训,都是对生命的珍视通过系统的安全教育,让每位施工人员掌握安全知识和技能,真正做到我要安全而非要我安全第四章项目负责人及专职安全管理人员职责项目负责人和专职安全管理人员是施工现场安全管理的直接责任人和执行者,在安全生产工作中发挥着关键作用项目负责人安全职责落实安全施工制定安全措施负责项目安全施工的全面管理,严格落实国家安全生产法律法规和企业组织制定安全施工措施和应急预案,针对项目特点进行危险源辨识和风安全规章制度,确保各项安全措施得到有效执行险评估,制定针对性的安全技术方案消除安全隐患合理使用费用定期组织安全检查,及时发现并消除安全隐患,对重大隐患立即停工整确保安全生产费用合理使用,按规定配置安全防护设施和劳动防护用品,改,确保隐患整改到位保障安全投入到位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程专职安全生产管理人员职责核心职责现场安全监督检查每日对施工现场进行安全巡查,检查安全防护设施、机械设备、临时用电等,确保符合安全标准隐患报告与违章制止发现安全隐患及时报告项目负责人,对违章指挥、违章作业行为有权制止,必要时可要求暂停施工参与安全教育培训组织和参与安全技术交底、安全教育培训和应急演练,提升作业人员安全意识和技能安全资料管理建立健全安全管理台账,做好安全检查记录、隐患整改记录、安全教育记录等资料的整理归档第五章分包单位与总承包单位安全责任在建设工程中,总承包单位与分包单位之间的安全责任划分至关重要明确双方职责,建立协调机制,是保障施工安全的重要前提总承包单位责任对现场安全负总责自行完成主体结构总承包单位对施工现场的安全生产负总责,统一协调管理分包单位的依法必须自行完成建设工程主体结构的施工,不得将主体结构工程分安全生产工作,建立统一的安全管理体系和标准包,确保工程质量和安全的核心控制权明确分包安全责任定期检查监督与分包单位签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产职责和应当定期对分包单位的安全生产工作进行检查,发现问题及时督促整改,对采取的安全措施,建立考核奖惩机制拒不整改的有权要求停工或清退分包单位责任基本义务具体要求1服从统一管理•执行安全技术交底制度•做好本单位人员的安全教育培训分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,执行总承包单位的•按规定配备和使用劳动防护用品安全管理制度和措施•及时报告发现的安全隐患2承担相应责任•配合总承包单位开展安全检查•参加总承包单位组织的应急演练分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任,并依法追究相关人员责任总承包单位和分包单位应建立联合检查机制,定期召开安全协调3配备安全人员会,及时沟通解决安全管理中的问题,形成安全管理合力分包单位应当按规定配备专职安全生产管理人员,负责本单位作业范围内的安全管理工作第六章重大危险源及安全风险管控重大危险源管控和安全风险分级管理是预防重特大事故的关键措施通过系统辨识、科学评估和有效管控,可以最大限度降低安全风险重大危险源申报与管理施工单位监控建设单位申报施工单位应当建立重大危险源监控体系,制定专项施工方案,配备专人进行现场监督管理建设单位应当在开工前将重大危险源清单报送相关部门,并提交相应的应急预案和保障措施应急准备定期检测评估制定专项应急预案,配备应急救援器材,定期组织演练,提升应急处置能力,防范事故发生对重大危险源定期进行检测、评估和监控,建立档案和管理台账,确保各项措施落实到位常见重大危险源类型•深基坑工程深度≥5米•脚手架工程•高大模板支撑系统•拆除爆破工程•起重吊装及安装拆卸工程•暗挖及地下工程施工现场安全防护措施设置安全警示标志办公生活区分离在危险区域设置明显的安全警示标志,包括禁止标志、警告标志、指令标志办公区、生活区与作业区应当分开设置,保持安全距离,降低相互影响,为作和提示标志,确保所有人员了解危险信息业人员提供安全的休息环境防护用品实物发放安全防护设施安全帽、安全带、防护鞋等劳动防护用品应当以实物形式发放,不得以货币临边、洞口、通道口等危险部位必须设置防护栏杆、安全网等防护设施,并或其他物品替代,确保作业人员安全定期检查维护,确保防护有效第七章安全生产会议与隐患排查建立健全安全生产会议制度和隐患排查治理机制,是及时发现问题、解决问题、防范事故的有效手段安全生产会议制度月度安全分析会每月召开安全生产分析会,总结上月安全工作,分析安全形势,部署下月安全重点周安全例会每周召开安全例会,检查安全措施落实情况,协调解决安全问题,布置周安全工作安全技术交底会施工前进行安全技术交底,明确危险因素、防范措施和应急方法,确保全员知晓事故分析会发生事故后及时召开分析会,查找原因,吸取教训,制定防范措施,举一反三班前安全会每日班前召开安全会议,强化日常安全意识,提醒当日安全注意事项和防范重点各类安全会议应当做好记录,明确责任人和完成时限,对会议决定事项进行跟踪落实,确保安全工作部署落地见效隐患排查治理机制排查治理流程群防群治机制定期排查建立全员参与的安全隐患排查机制,鼓励职工积极参与安全监督,发现隐患及时报告建立日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查相结合的隐患排查机制登记建档发现的隐患及时登记建档,明确隐患等级、整改责任人、整改措施和完成时限整改实施按照五定原则定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定应验收销号急预案组织整改隐患整改完成后进行验收,确认达到要求后予以销号,实现闭环管理事故隐患举报奖励建立健全安全生产举报奖励制度,对举报重大事故隐患或违法违规行为的职工给予奖励,形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围重大事故隐患应当立即停工整改,不得边整改边生产整改资金必须专款专用,确保隐患彻底消除第八章安全生产事故责任追究依法依规追究安全生产事故责任,是强化安全意识、落实安全责任、防范事故再次发生的重要手段本章阐述事故责任追究的原则和程序事故责任追究原则依法依规原则明确责任主体严格按照《安全生产法》《刑法》《行政处罚法》等法律法规进行责任区分主要负责人、项目负责人、安全管理人员、作业人员等不同主体,根追究,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当据职责划分明确各自应承担的责任及时报告制度防止事故扩大发生事故后必须按规定及时报告,不得隐瞒不报、谎报或拖延报告,瞒报事事故发生后应当立即采取措施防止事故扩大,组织抢救,保护现场,配合调故将从重处罚查,减少损失责任追究形式行政责任刑事责任民事责任•警告、罚款•重大责任事故罪•赔偿受害人损失•责令停产停业整顿•重大劳动安全事故罪•支付医疗费用•暂扣或吊销许可证•工程重大安全事故罪•给付死亡赔偿金•行政拘留•不报谎报安全事故罪•精神损害赔偿典型事故案例分析案例某高层建筑外脚手架坍塌事故:事故经过:2023年某在建高层住宅项目,因脚手架搭设不符合规范、连墙件设置不足,在大风天气下发生局部坍塌,造成5人死亡、3人重伤责任划分主要负责人:企业主要负责人未履行安全职责,被处以罚款并终身禁入行业项目负责人:未组织专项施工方案审查,被追究刑事责任安全管理人员:检查流于形式,被吊销执业资格作业班组:违规作业,承担相应民事赔偿责任预防措施与改进建议•严格执行脚手架专项施工方案,组织专家论证•加强脚手架搭设质量验收,特别是连墙件设置•建立恶劣天气预警机制,及时采取防范措施•加强作业人员培训,提高安全意识和操作技能•强化安全检查力度,及时发现和消除隐患事故的发生往往是多个环节失守的结果只有每个责任主体都切实履行职责,才能真正筑牢安全防线第九章应急管理与安全文化建设完善的应急管理体系和浓厚的安全文化氛围,是提升安全管理水平、增强事故防范能力的重要保障应急预案与演练应急预案体系应急演练要求50%1综合演练2每年至少组织1次综合应急演练3100%1综合应急预案专项演练2专项应急预案每半年至少组织1次专项应急演练3现场处置方案通过定期演练,检验预案可行性,熟悉应急流程,提升实战能力,确保在紧急情况下能够迅速、有序、有效处置建立分级分类的应急预案体系,明确应急组织机构、职责分工、响应程序和保障措施,确保预案科学合理、操演练评估与改进作性强每次演练后应当进行总结评估,查找不足,完善预案,持续提升应急管理水平安全文化建设营造安全氛围开展安全活动激励先进典型通过安全宣传栏、标语口号、安全文化墙定期组织安全知识竞赛、安全演讲比赛、建立安全生产奖励机制,表彰在安全工作中等形式,营造人人关注安全、人人参与安全安全技能比武等活动,提升全员安全意识和表现突出的集体和个人,树立安全标杆的浓厚氛围技能安全生产责任重于泰山安全是生命线责任是保障全员参与共筑安全防线,,每一项安全措施的落实,都是对生命的尊重;每一次安安全生产需要全体员工的共同努力从企业负责人到全检查的严格,都是对责任的担当让我们牢固树立安一线作业人员,从管理部门到施工班组,每个人都是安全发展理念,始终把安全放在第一位全链条上不可或缺的一环持续改进推动高质量发展,安全管理永无止境我们要不断总结经验、完善制度、创新方法,持续提升安全管理水平,为建设工程安全高质量发展提供坚实保障让我们共同努力,将安全生产责任制落到实处,用实际行动守护每一个生命,为建设行业的安全发展贡献力量!。