张柱庭讲安全生产法课件

张柱庭讲安全生产法第一章安全生产法的背景与意义安全生产是经济社会发展的生命线，关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局《安全生产法》作为我国安全生产领域的基本法律，为构建安全生产长效机制提供了坚实的法律保障安全生产，生命至上习近平总书记重要指示习近平总书记多次强调安全生产责任重于泰山，要求各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全保障人民生命安全是安全生产工作的根本目标和最高价值追求只有确保生产安全，才能实现经济社会持续健康发展，才能让人民群众安居乐业人民至上预防为主综合治理始终把人民群众生命安全放在第一位防患于未然，从源头消除安全隐患安全生产法发展历程2002年6月2014年修订首次颁布强化责任《安全生产法》正式实施，确立了我国安全生产法律加大违法行为处罚力度，建立黑名单制度制度基本框架12342009年修订2021年修订完善机制与时俱进进一步明确了政府监管职责和企业主体责任新增三个责任、强化新业态安全监管、完善应急救援体系安全第一，预防为主第二章安全生产法核心内容解读《安全生产法》共七章114条，构建了完整的安全生产法律制度体系本章将深入解读法律的核心内容，包括总则规定、生产经营单位的主体责任、从业人员的权利义务等关键内容法律总则与基本原则人民至上、生命至上安全第

一、预防为主、综合治理三管三必须原则将保护人民生命安全作为安全生产工作的安全生产方针要求将安全放在首位，强调管行业必须管安全，管业务必须管安全，出发点和落脚点，任何经济利益都不得凌事前预防而非事后补救，通过法律、行管生产经营必须管安全明确了各级领导驾于人民生命安全之上这是安全生产工政、经济、技术等多种手段综合施策，构干部和管理人员的安全责任，防止出现监作的根本价值取向建安全生产长效机制管盲区和责任真空生产经营单位的主体责任企业是安全生产第一责任人法律明确规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责这不是形式上的规定，而是法律责任0102建立健全全员安全生产责任制保障安全生产投入从主要负责人到普通员工，层层落实安全责任，做到人人有责、人人负责确保安全设施、设备、培训等必要投入，不得以任何理由削减安全费用0304完善安全管理制度开展安全教育培训制定操作规程、应急预案、检查制度等，形成完整的安全管理体系对从业人员进行岗前培训和定期培训，确保掌握必要的安全知识和技能从业人员的权利与义务从业人员享有的安全生产权利安全保障权知情培训权有权获得符合国家标准的劳动防护用品和安全作业条件有权了解作业场所和工作岗位的危险因素、防范措施及应急措施批评检举权紧急避险权有权对违章指挥、强令冒险作业拒绝执行，有权举报安全隐患发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或撤离现场从业人员必须履行的义务遵守安全规章制度严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理正确使用防护设备正确佩戴和使用劳动防护用品，不得擅自拆除安全设施接受安全培训积极参加安全教育培训，掌握岗位安全操作技能报告事故隐患发现事故隐患或不安全因素应立即向管理人员报告第三章安全生产责任体系与落实建立健全安全生产责任体系是做好安全生产工作的关键本章将详细讲解企业主体责任的具体内容、政府监管部门的职责分工以及社会监督的作用，帮助各方明确责任、各司其职，形成安全生产工作的强大合力企业八大主体责任详解2021年修订的《安全生产法》进一步细化了企业的主体责任，形成了完整的责任体系每一项责任都有明确的要求和标准，企业必须认真落实，不得有任何懈怠领导责任管理责任岗位责任主要负责人担任第一责任人，对安全生产工作负建立安全管理机构，配备专职安全管理人员明确各岗位安全职责，签订安全责任书总责教育培训物资保障检查整改定期开展全员安全教育，特种作业人员持证上足额提取和使用安全生产费用，保障必要投入定期开展隐患排查，及时整改消除风险岗考核机制企业责任落实情况纳入绩效考核，实行安全生产一票否决制度发生重大及以上事故的，主要负责人将面临法律追责政府监管与社会监督政府部门协同监管社会各界共同参与应急管理部门承担综合监管职责，负有安全生产监督管理职责的其他部充分发挥工会、社会组织和公众的监督作用，形成全社会关注安全、监门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理督安全的良好氛围应急管理部门综合监管、统筹协调工会组织依法参与安全民主管理，维护职工安全权益行业主管部门负责本行业领域安全监管行业协会加强行业自律，推广先进安全管理经验公安、消防危险化学品、消防安全监管新闻媒体开展舆论监督，曝光违法违规行为市场监管特种设备安全监察社会公众通过12350等渠道举报安全隐患住建部门建筑施工安全监管日万123501550全国统一举报电话举报处理时限最高奖励金额24小时受理安全生产违法行为举报接到举报后15个工作日内必须完成核查对举报重大隐患者给予重奖责任重于泰山落实在行动各级领导干部要以身作则，带头深入一线检查安全工作，及时发现和解决问题安全生产不是口号，而是实实在在的行动，是对人民生命财产安全的庄严承诺第四章隐患排查与风险管控实务隐患排查治理是防范事故的关键环节，风险管控是安全生产的源头治理本章将介绍隐患排查的标准方法、重点领域，并通过典型事故案例分析，帮助大家提高识别隐患、管控风险的实战能力事故是可以预防的，关键在于能否及时发现隐患、有效管控风险千里之堤，溃于蚁穴，再小的隐患也不能放过隐患排查新标准与方法隐患排查的重点领域设备设施作业环境机械设备、电气设施、压力容器、安全装置等通风照明、温度湿度、有毒有害气体、粉尘噪声等管理制度人员行为规章制度缺失、执行不力、责任不清等违章作业、疲劳作业、未佩戴防护用品等查、测、评、联综合排查法测查使用仪器设备检测，获取客观数据全面检查生产现场，不留死角盲区联典型事故案例警示事故教训用鲜血和生命换来，我们必须深刻汲取，举一反三，坚决防止类似事故再次发生以下是近年来发生的几起典型事故，每一起都令人痛心，也给我们敲响了警钟2025年11·22输油管道泄漏爆炸事故事故经过某市地下输油管道因腐蚀破裂发生泄漏，油气沿排水管网扩散，遇明火发生爆炸，造成5人死亡、多人受伤，直接经济损失巨大1事故原因管道维护不到位、安全检查流于形式、应急处置不当、多部门监管缺位教训启示地下管网安全不容忽视，必须建立定期检测维护机制，加强多部门协调联动建筑工地脚手架坍塌事故事故经过某在建高层住宅工地外脚手架突然坍塌，造成2名工人死亡、3人重伤2事故原因脚手架搭设不规范、材料质量不合格、监理单位履职不到位、工人未系安全带教训启示建筑施工必须严格执行规范标准，加强现场监管，落实安全防护措施机械伤害与危化品事故频发3事故特点机械伤害事故多因违章作业、设备缺陷、防护装置失效所致；危化品事故则与储存不当、操作失误、应急能力不足密切相关警钟长鸣这些事故的共同特点是隐患长期存在、责任落实不力、侥幸心理作祟必须树牢底线思维，时刻绷紧安全这根弦第五章应急管理与事故处理应急管理是安全生产工作的重要组成部分，关系到能否有效应对突发事故、最大限度减少人员伤亡和财产损失本章将系统介绍应急预案编制、应急演练组织、事故报告与调查处理等关键环节应急预案与演练科学编制应急预案应急预案是应对突发事故的行动指南，必须针对本单位可能发生的事故类型和风险特点，科学合理编制综合应急预案针对全局性的应急组织和程序专项应急预案针对具体事故类型的处置措施现场处置方案针对具体岗位和设备的操作卡片安全文化建设与培训构建常态化安全教育培训体系安全意识不是与生俱来的，需要通过持续不断的教育培训来培养和强化企业要将安全教育培训纳入日常管理，做到全员覆盖、全程跟踪、全面提升入职安全培训特种作业培训定期再教育新员工上岗前必须接受三级安电工、焊工、起重工等特种作每年组织全员安全知识更新培全教育（公司级、车间级、班业人员必须经专业培训，取得训，结合岗位实际强化安全操组级），考核合格后方可上岗操作证后持证上岗作技能创新培训方式，提升培训效果VR虚拟现实技术案例教学法互动式培训利用VR技术模拟高危作业场景，让员工在虚拟环通过真实事故案例分析，让员工深刻认识违章作开展安全知识竞赛、应急演练等活动，激发员工参境中体验事故后果，增强安全意识业的严重后果与热情营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围安全文化建设是一项长期工程，要让安全成为每个人的行为习惯和价值追求，从要我安全转变为我要安全筑牢安全防线守护生命财产安全生产人人有责责任重于泰山行动是关键每个人都是安全生产的主体，都要承担相应的责任安全责任关乎生命，必须时刻牢记、认真履行法律是保障，责任是根本，唯有行动才能确保安全同志们，安全生产工作只有起点、没有终点让我们携手并肩，认真贯彻落实《安全生产法》，强化责任担当，狠抓工作落实，坚决遏制重特大事故发生，为人民群众生命财产安全保驾护航，为经济社会持续健康发展提供坚实的安全保障！让我们共同努力，建设一个更加安全、和谐的生产环境！。