村两委换届工作培训课件

村两委换届工作培训课件第一章换届工作的政策背景与重要意义新时代村两委换届的战略定位思想引领治理现代化组织保障贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思推动基层治理体系和治理能力现代化,提升乡保障乡村振兴战略实施和基层长期稳定的坚想,确保党的路线方针政策在基层落地生根村治理效能和服务水平实组织基础年版《村两委换届工作指导手册》解读2020权威指导由中组部、民政部联合修订发布,具有权威性和指导性时代要求充分体现新时代新发展阶段的新要求新标准全面规范系统规范换届总体要求、操作程序、政策法规坚持党的全面领导筑牢乡村治理根基,——习近平总书记在基层调研时强调习近平总书记高度重视基层党组织建设,多次深入农村考察调研,强调要选优配强村两委班子,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为实现乡村全面振兴提供坚强政治保证第二章换届组织准备与人员选拔标准建立健全换届工作领导体制和工作机制,严格人选标准和资格审查,优化班子结构,选优配强村两委班子,为基层治理提供人才支撑换届工作领导体制与责任分工县乡党委一线指挥12组织部门牵头协调+民政部门业务指导纪委监委、政法、统战、信访等部门配合监督3县乡党委职责部门协作机制•统筹谋划换届工作全局•建立联席会议制度•研究制定实施方案•实行信息共享机制•协调解决重点难点问题•开展联合督导检查•督促检查工作进度•形成工作合力严格人选标准与资格审查12政治素质过硬道德品行良好坚定拥护党的领导,政治立场坚定,贯彻执行党的路线方针政策自觉性强遵纪守法,公道正派,诚实守信,群众威信高,示范作用强34带富能力突出协调能力较强有带领群众共同致富的本领和业绩,发展思路清晰,创新意识强善于做群众工作,化解矛盾能力强,维护社会和谐稳定严格负面清单制度坚决禁止一票否决严格回避村霸和涉黑涉恶人员违法违纪受处分人员近亲属利益冲突情形优化班子结构与人才选拔010203推进年轻化提升知识化强化专业化注重选拔45岁以下优秀年轻干部,保持班子合理年龄梯次优先选拔大专以上学历人员,提高班子整体文化素质注重选拔有专业技能、经营管理经验的实用人才女性成员比例目标30%10%村委会成员村委会主任女性成员占比不低于30%女性主任占比不低于10%拓宽选人用人渠道退役军人:具有较强组织纪律性和执行力返乡创业者:熟悉市场经济,带富能力强大学毕业生:视野开阔,创新意识强致富能手:有成功经验,示范带动作用明显选优配强打造忠诚干净担当的基层队伍,建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、群众信赖的村两委班子,是做好基层工作的关键要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,真正把优秀人才选拔到村两委班子中来第三章换届具体流程与操作规范严格按照法定程序组织换届选举,规范操作流程,把握关键环节,确保换届工作依法依规、公开公正、平稳有序进行换届工作时间节点与步骤启动部署村委会换届成立领导机构,制定实施方案,开展动员培训随后开展村民委员会换届选举工作1234党组织换届总结验收先行组织党支部换届选举,选优配强领导班子完成结果备案,开展工作总结评估核心原则:统一启动、分阶段完成、有序推进党组织换届先行,发挥政治引领作用,为村委会换届奠定坚实基础关键时间节点把控前期准备阶段选举实施阶段后续完善阶段•工作启动与部署•候选人提名推荐•结果审批与备案•人员摸底与培训•资格审查与公示•工作交接与培训•方案制定与审批•组织选举投票•总结评估反馈党组织换届选举程序党员推荐候选人召开党员大会,民主推荐候选人,坚持差额选举原则资格联审把关对候选人进行严格资格审查,确保人选质量组织选举大会召开党员大会进行正式选举投票选举书记副书记新一届委员会召开全体会议,选举书记、副书记报批备案选举结果报街镇党工委审批,完成组织程序党组织换届必须严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》,充分发扬党内民主,保障党员民主权利,确保选举结果真实反映党员意愿村民委员会换届选举程序成立选举委员会制定选举方案由村民会议或代表会议推选产生明确时间安排和具体要求资格审查登记组织选举投票核实选民资格,登记候选人公开公平依法进行选举选民登记要求候选人提名方式•年满18周岁村民•村民直接提名•户籍在本村或居住满一年•村民代表联名提名•依法享有政治权利•村党组织推荐提名•本人表示参加选举•本人自荐报名村民委员会换届必须严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》及地方性法规,充分尊重村民意愿,保障村民民主权利,做到程序合法、操作规范、结果公正选举工作流程图示选民资格确认1登记造册,张榜公布候选人提名2多种方式提名推荐资格审查公示3联审把关,公示接受监督选举大会投票4依法组织投票选举结果公布备案5当场公布,及时备案关键环节控制要点选民登记准确无误,不漏不重,及时公示,接受查询候选人产生民主提名,资格联审,差额竞争,公开透明投票选举秘密写票,公开计票,当场公布,全程监督结果确认符合法定程序,得票过半有效,及时公告备案第四章换届纪律与风险防控严明换届纪律,强化监督执纪,防范各类风险,确保换届工作风清气正、平稳有序,营造良好政治生态和选举环境严格落实换届纪律十严禁严禁拉票贿选严禁破坏选举秩序严禁以金钱、财物或其他利益收买选民或代表,严禁以暴力、威胁等手严禁伪造选票、虚报选举票数,严禁故意撕毁选票或选民证段妨害选民自由行使选举权严禁干扰选举工作严禁违规操作严禁干扰选举委员会依法履职,严禁煽动闹事、冲击选举会场严禁违反法定程序擅自变更选举时间、地点,严禁代写选票高压态势:对违反换届纪律的行为,发现一起、查处一起、通报一起,决不姑息迁就对涉嫌违法犯罪的,及时移交司法机关处理监督机制问责措施•全程录像记录•取消候选人资格•派驻监督组•宣布选举结果无效•设立举报电话•给予党纪政务处分•开展明察暗访•追究法律责任信访举报线索核查机制畅通举报渠道实名举报反馈快速核查处置设立专门举报电话、邮箱和来访接待点,向社会对实名举报的问题线索,及时调查核实并向举报建立快速反应机制,重要线索24小时内启动核查公开人反馈结果程序重点整治领域家族宗族势力干扰重点整治利用家族宗族势力操纵、把持基层政权,干扰破坏换届选举的行为软弱涣散村整顿对软弱涣散村党组织,先整顿后换届,确保换届工作平稳进行•派驻工作组加强指导•调整不合格村干部•化解历史遗留问题•建立长效机制防范选民资格错登、重登、漏登精准核查外出人员逐户逐人核对,确保选民信息准确完整重点核实外出务工人员参选意愿,保障民主权利公示监督资格审查选民名单张榜公布,接受群众监督,及时纠正错误严格排查剥夺政治权利罪犯,依法取消选举资格常见问题处理指南问题类型处理原则操作要求户籍与居住地分离以经常居住地为准本人书面申请,村委会审核外出务工人员征求本人意愿电话确认或委托投票刑满释放人员已恢复政治权利可登记查验相关法律文书严明纪律确保换届风清气正,纪律是换届工作的生命线要把纪律和规矩挺在前面,加强全过程监督,坚决防止和查处各种违纪违法行为,以铁的纪律保证换届工作顺利进行,营造风清气正的良好政治生态第五章实战演练与典型案例分享通过实战演练和典型案例学习,提升换届工作实操能力,掌握关键环节操作要领,学习借鉴先进经验,提高换届工作质量和水平关键环节演练选民登记演练候选人提名演练选举大会组织现场模拟选民登记流程,掌握资格审查标准,熟练模拟提名推荐过程,规范提名程序,做好候选人介实战演练选举大会全流程,从会场布置到投票计使用登记表格和信息系统绍和资格公示票,确保每个环节规范有序现场准备清单会场布置人员分工应急处置•主席台设置•主持人与监票人•突发事件预案•投票区划分•计票人与唱票人•争议处理机制•秘密写票间•会场秩序维护•医疗保障准备•监督岗设置•记录与统计•安全保卫方案典型案例重庆忠县换届工作经验:集中培训与流程演练相结合组织全县换届工作人员集中培训,通过理论学习与实操演练相结合的方式,全面提升工作能力试点村现场观摩学习选择基础较好的村作为试点,组织其他村换届工作人员现场观摩,直观学习操作流程和工作方法全程录像严格监督对选举全过程进行录像记录,既保证程序规范,又为事后核查提供依据,实现零差错记录经验启示三个坚持关键做法

1.坚持充分准备,不打无准备之仗•建立县乡村三级培训体系

2.坚持严格程序,不搞变通简化•编制操作手册和流程图

3.坚持全程监督,不留监管死角•开展模拟演练和压力测试•实行责任追究制度典型案例浦东新区换届方案亮点:突出双好双强标准严格选拔政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人才进入村两委班子推行一肩挑制度村党组织书记和村委会主任一肩挑比例达到85%以上,强化党组织领导核心地位结合乡村振兴战略将换届工作与乡村振兴深度融合,注重选拔懂经营、会管理、能创新的复合型人才岁85%4268%35%一肩挑比例平均年龄大专以上学历女性成员占比党组织书记和村主任一肩挑新一届班子成员平均年龄班子成员学历结构优化超额完成女性比例目标应对突发事件与疫情防控措施12制定防控方案分类管理人员提前制定疫情防控工作方案和应急预案,明确防控责任和工作流程对返乡参选人员进行分类管理,落实健康监测和隔离观察要求34现场防疫措施优化选举方式选举现场严格执行测温、戴口罩、错位就坐、通风消毒等防控措施根据疫情形势适当调整选举方式,可采取分批次、分时段投票等方式突发事件应急处置流程及时发现报告启动应急预案现场妥善处置及时上报总结确保换届工作在安全有序的环境中进行,既要保障选举依法进行,又要切实保护参选人员身体健康和生命安全,做到疫情防控和换届工作两不误、双促进第六章总结与展望全面总结换届工作成效,客观评估工作质量,部署下一步工作任务,推动基层治理能力持续提升,为乡村全面振兴提供坚强组织保证换届工作成效评估要点班子结构优化明显选举程序规范有序纪律执行有力到位新一届村两委班子年龄结构更加合理,文化程度显著提高,女性成员比例达标,整各地严格按照法定程序组织选举,操作规范,公开透明,充分保障了村民的民主权利,换届纪律得到严格执行,违纪违法行为得到有效遏制,换届环境风清气正,营造了良体素质有了较大提升选举结果得到群众广泛认可好的政治生态关键指标完成情况下一步工作建议强化日常监督管理持续加强培训教育建立健全监督机制,加强对村两委班子的日常监督和管理,及时发现和纠正问对新当选的村两委成员开展全覆盖培训,提升履职能力和工作水平题推动乡村全面振兴深化基层治理建设充分发挥村两委班子作用,推动乡村振兴战略与基层党建深度融合,实现高质完善村级治理体系,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理机制量发展近期重点任务长期工作方向•组织新任村干部岗前培训•打造过硬基层干部队伍•完善村级组织运行机制•提升基层治理现代化水平•开展新老班子工作交接•推进乡村产业振兴发展•建立工作台账和考核体系•增强群众获得感幸福感新起点新担当新作为换届是新的起点,更是新的征程新一届村两委班子要不忘初心、牢记使命,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,团结带领广大村民,为建设美丽乡村、实现乡村振兴而努力奋斗!谢谢大家!欢迎提问交流培训咨询热线政策咨询邮箱400-XXX-XXXX liangwei@example.gov.cn后续支持渠道关注基层党建微信公众号获取更多资源我们将持续提供换届后续指导和支持服务,包括政策解读、工作培训、经验交流等让我们携手共进,不断提升基层治理水平,为实现乡村全面振兴贡献力量!。