环境保护税业务培训课件

环境保护税业务培训课件第一章环境保护税概述环境保护税的立法背景1年月日20161225第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《中华人民共和国环境保护税法》,标志着我国环境保护进入税收法治新阶段2年月日201811《环境保护税法》正式实施,取代实行近40年的排污费制度,成为我国首部绿色税收单行法,开启环境治理新篇章3年最新修订2025环境保护税的立法目的保护和改善环境通过税收杠杆作用,促使企业减少污染物排放,改善环境质量,守护绿水青山推进生态文明建设将生态文明理念融入税收制度,实现经济发展与环境保护的协调统一,建设美丽中国引导企业绿色转型通过多排多缴,少排少缴,不排不缴的差别化税收机制,激励企业主动减排、技术创新绿水青山就是金山银山践行习近平生态文明思想用税收手段守护我们共同的美丽家园,环境保护税的纳税人范围企业事业单位其他生产经营者各类生产制造企业、工业园区、化工厂等直接向环境排放应税污染物个体工商户、个人独资企业、合伙企业等从事生产经营活动并排放污的法人单位染物的市场主体应税污染物种类大气污染物水污染物固体废物噪声污染二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等化学需氧量、氨氮、重金属等工业固废、危险废物等工业噪声超标排放环境保护税与排污费的区别征收主体转变由环境保护部门改为税务机关征收,提升征管效率和执法刚性收入归属调整从中央与地方分成改为全部归属地方政府,激励地方环境治理积极性税制设计优化差别化税额设计更加科学合理,充分体现不同污染物的环境危害程度核心变化:从行政性收费到法定税收,从软约束到硬约束,环境保护税的强制性、规范性和稳定性显著增强,为绿色发展提供更加坚实的制度保障第二章环境保护税计税依据与税额准确计算环境保护税是税收征管的核心环节本章详细讲解应税污染物的分类、计税依据的确定方法、污染当量数的计算规则,以及应纳税额的具体计算公式,帮助纳税人和税务人员掌握科学规范的计税方法应税污染物及计税依据大气污染物水污染物计税依据:污染当量数计税依据:污染当量数•按每种污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算•区分第一类水污染物和其他类水污染物•体现污染物对环境的实际危害程度•采用相同的污染当量计算方法固体废物噪声污染计税依据:排放量计税依据:超标分贝数•按固体废物的实际排放吨数计税•按超过国家规定标准的分贝数计税•危险废物税额明显高于一般固废•超标越多,税额越高污染当量数计算方法基本计算公式污染当量值是根据污染物对环境的危害程度和处理技术经济性等因素确定的,不同污染物的污染当量值不同污染当量值越小,说明该污染物的危害性越大地方调整权限省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会发展目标要求,在《环境保护税法》规定的税额幅度内,合理确定本地区的具体适用税额,并报同级人民代表大会常务委员会决定,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案示例:某企业排放二氧化硫100千克,二氧化硫的污染当量值为

0.95千克,则污染当量数=100÷

0.95≈

105.26应税污染物排序原则0102大气污染物排序规则水污染物分类征收按照污染当量数从大到小排序,对前三项污第一类水污染物如总汞、总镉等重金属按染物征收环境保护税这样设计既考虑了污染当量数排序,对前五项征税;其他类水污征管效率,又突出了主要污染物的治理重染物对前三项征税,体现差别化管理点03排序原则的合理性通过限定征税项目数量,避免增加纳税人过重负担,同时引导企业重点治理污染当量数最大的污染物,实现精准减排、靶向治污环境保护税应纳税额计算公式123大气污染物和水污染物固体废物噪声污染先计算各项污染物的污染当量数,按规定排按照固体废物的类型煤矸石、尾矿、危险根据超过国家规定标准的分贝数所在的档序确定征税项目,再分别乘以适用税额后求废物等和实际排放吨数,乘以相应的单位税次,适用相应的定额税额标准和额重要提示:各地具体适用税额可能不同,纳税人应按照所在地省级人民政府确定的税额标准计算缴纳环境保护税精准监测科学计税先进的污染物监测技术为环境保护税的准确征收提供了坚实的数据基础实现了从源头到税收的全链条精准管理,第三章环境保护税减免政策环境保护税法在坚持多排多缴原则的同时,也设置了科学合理的减免税政策,对达到更高环保标准的纳税人给予税收优惠,对不属于直接向环境排放的特殊情形予以免税,充分体现了税收激励和引导作用免征环境保护税的情形农业生产排放流动污染源农业生产不包括规模化养殖排放的应税污染物免征环境保护税,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染支持传统农业发展,但规模化养殖场需要依法纳税源排放的应税污染物免征,这类污染源已通过其他方式管理集中处理场所综合利用固废依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所,排放应纳税人综合利用的固体废物,符合国家和地方环境保护标准的,免税污染物浓度值低于国家和地方规定排放标准的,免征环境保护征环境保护税,鼓励资源循环利用税减征政策75%减按75%征收排放浓度值低于国家和地方规定排放标准30%的,减按75%征收环境保护税50%减按50%征收排放浓度值低于国家和地方规定排放标准50%的,减按50%征收环境保护税这一阶梯式减税政策充分体现了少排少缴的理念,对污染物排放浓度越低的纳税人给予越大幅度的税收优惠,形成了强有力的正向激励机制,推动企业持续加大环保投入,主动提升污染治理水平年修订新增挥发性有机物试点2025试点征税机制1国务院根据污染防治的实际需要和国民经济发展情况,可以对挥发性有机物等污染物开展环境保护税试点征收技术标准完善2逐步完善挥发性有机物的监测技术规范和排放标准,为科学征税提供技术支撑和法律依据征税范围拓展3适时扩大挥发性有机物征税行业范围,推动重点行业绿色治理升级,助力大气污染防治攻坚战政策背景:挥发性有机物VOCs是形成臭氧和PM

2.5的重要前体物,将其纳入环境保护税征收范围,是完善绿色税制、深化污染防治的重要举措第四章环境保护税征收管理环境保护税的征收管理实行企业申报、税务征收、环保监测、信息共享的协作机制本章将详细介绍税务机关和生态环境部门的职责分工、纳税申报流程、信息共享机制,以及违法行为的法律责任,确保环境保护税依法规范征收征收管理职责分工税务机关职责环保部门职责信息共享机制负责环境保护税的纳税申报受理、税款征收、负责污染物监测管理,制定和完善污染物监测建立涉税信息共享平台和工作配合机制,实现日常管理、税务稽查等工作,依法行使税收征规范,及时向税务机关提供排污单位监测数据排污许可、监测数据、违法信息等数据的实时管权共享税务机关与生态环境主管部门应当建立工作配合机制,加强环境保护税征收管理生态环境主管部门应当将排污单位的排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息,定期交送税务机关税务机关发现纳税人申报数据异常或者纳税人未按照规定期限办理纳税申报的,可以提请生态环境主管部门进行复核,生态环境主管部门应当自收到税务机关的数据复核请求之日起十五日内向税务机关出具复核意见纳税申报与缴纳流程申报期限环境保护税按月计算,按季申报缴纳纳税人应当自季度终了之日起十五日内,向税务机关办理纳税申报并缴纳税款申报资料纳税人需要报送所排放应税污染物的种类、数量,大气污染物、水污染物的浓度值,以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料数据核对税务机关对纳税人申报的监测数据与生态环境部门交送的数据进行比对核实,发现异常情况及时提请环保部门复核税款征收经核对确认的应纳税额,纳税人应按期足额缴纳入库,逾期未缴纳的,税务机关依法加收滞纳金并进行催缴违法行为及法律责任主要违法行为虚假申报:隐瞒或虚报排放污染物种类、数量、浓度等信息,少缴或不缴税款非法排污:未依法取得排污许可证或超标排放污染物,造成环境污染拒不配合:拒绝税务机关或环保部门的检查、监测,阻碍执法偷逃税款:采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或不申报,逃避缴纳税款法律责任追究对于上述违法行为,税务机关和生态环境主管部门将依据《税收征收管理法》《环境保护法》等法律法规,追究纳税人的法律责任,包括但不限于补缴税款、加收滞纳金、处以罚款,构成犯罪的依法追究刑事责任联合执法:税务部门与环保部门建立联合执法机制,定期开展专项检查行动,形成监管合力,严厉打击环境税收违法行为,确保环境保护税法有效实施协同监管守护蓝天碧水税务与环保部门携手并肩构建全方位、立体化的环境保护税征管体,系用严格执法守护我们的绿色家园,第五章环境保护税实务操作环境保护税征管的关键在于准确获取污染物排放数据本章聚焦实务操作层面,详细介绍污染物自动监测设备的安装使用要求、核定征收和抽样测算方法,并通过典型案例分析,帮助纳税人和税务人员掌握环境保护税申报征收的实际操作流程污染物自动监测设备的安装与使用设备标准要求纳税人安装使用的污染物自动监测设备必须符合国家规定和监测规范,并与生态环境主管部门的监控设备联网设备应当依法进行检定或校准,确保监测数据的准确性和可靠性生态环境主管部门负责对自动监测数据的审核,税务机关据此数据进行税款计征数据联网共享自动监测设备产生的监测数据应当实时传输至生态环境部门的监控平台,实现数据的自动采集、实时监控和定期报送生态环境主管部门对监测数据进行审核后,定期交送给税务机关,作为环境保护税征收的重要依据,提高征管效率和数据准确性未安装设备情形对于未安装自动监测设备的纳税人,应当按照国务院生态环境主管部门规定的监测方法,委托具有相应资质的监测机构进行监测,并将监测数据如实报送税务机关和生态环境主管部门也可以按照省级人民政府生态环境主管部门规定的抽样测算方法或者物料衡算方法计算污染物排放量核定征收与抽样测算核定征收适用情形纳税人不具备监测条件,且未委托监测机构进行监测的,由生态环境主管部门按照国务院生态环境主管部门规定的排污系数、物料衡算方法计算污染物排放量,税务机关据此核定征收环境保护税排污系数法根据纳税人的生产工艺、原料使用情况等,选用生态环境主管部门公布的排污系数,结合生产经营情况,计算污染物产生量和排放量此方法适用于生产工艺相对稳定、污染物排放规律明确的企业物料衡算法根据物质质量守恒原理,通过对生产过程中投入原料、产出产品以及排放污染物的质量平衡分析,计算污染物排放量此方法适用于能够准确掌握原材料投入和产品产出数据的企业抽样测算方法省级人民政府生态环境主管部门可以根据本地区实际情况,制定适用于特定行业、特定污染物的抽样测算方法通过对典型时段、典型工况的抽样监测,推算一定周期内的污染物排放总量征税项目数调整:省、自治区、直辖市人民政府根据本地区污染物减排的特殊需要,可以增加同一排放口征收环境保护税的应税污染物项目数,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案案例分析某企业环境保护税申报流程:第一步污染物监测数据采集1:某化工企业在2024年第一季度生产经营过程中,通过已安装的自动监测设备实时监测大气污染物和水污染物的排放情况监测数据显示,该季度排放二氧化硫500千克、氮氧化物800千克、化学2第二步计算污染当量数并排序:需氧量1200千克、氨氮150千克监测数据已实时传输至生态环企业财务人员根据《环境保护税法》附表规定的污染当量值计算境部门监控平台各项污染物的污染当量数二氧化硫:500÷

0.95=

526.32;氮氧化物:800÷

0.95=

842.11;化学需氧量:1200÷1=1200;氨氮第三步填写纳税申报表3::150÷

0.8=

187.5大气污染物取前三项,水污染物取前三项企业在季度终了后的4月10日,登录电子税务局,填写《环境保护税纳税申报表》,如实申报本季度应税污染物种类、数量、污染4第四步税务机关审核与征收当量数,并根据本省适用税额假设大气污染物

1.2元/污染当量,水:污染物

1.4元/污染当量计算应纳税额税务机关接收申报数据后,与生态环境部门交送的监测数据进行比对核实,确认数据一致无误企业应纳环境保护税=

526.32+

842.11×

1.2+1200+

187.5×

1.4=

3584.12元企业在申报期内通过网上银行完成税款缴纳环境保护税的绿色激励作用促进技术改造投入通过多排多缴、少排少缴的税收机制,倒逼企业加大环保技术改造和污染治理投入,推动清洁生产和绿色制造推动产业结构优化环境保护税增加了高污染、高排放企业的生产成本,促使产业向低污染、高附加值方向转型升级,优化经济结构助力生态文明建设将生态环境成本内部化,引导全社会树立绿水青山就是金山银山理念,为建设美丽中国提供制度保障支持可持续发展通过税收手段协调经济发展与环境保护的关系,实现人与自然和谐共生,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园第六章环境保护税未来展望与挑战环境保护税制度实施以来取得了显著成效,但面对日益复杂的环境保护形势和经济社会发展新要求,仍需不断完善和发展本章展望环境保护税未来的发展方向,分析面临的主要挑战,探讨如何进一步发挥税收在生态文明建设中的重要作用未来发展方向完善新污染物征税强化大数据应用推动政策协同发展逐步将挥发性有机物等新型污染物纳入征税范充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息加强环境保护税与排污权交易、生态补偿、绿色围,完善监测技术标准和计税方法,扩大环境保护技术,建设智能化环境税收征管系统,实现污染源金融等政策工具的协调配合,构建完善的绿色税税的覆盖面,提升污染防治的针对性和有效性自动识别、排放数据实时采集、税款自动计算,收政策体系,形成生态环境保护的政策合力,推动提高征管效率和精准度经济社会全面绿色转型共筑绿色中国环境保护税责无旁贷重要抓手共同参与美好未来环境保护税是生态文明建设每位纳税人都是绿色发展的参携手共建美丽中国,实现人与的重要制度安排和有力抓手与者和推动者自然和谐共生让我们以环境保护税为契机,共同承担起保护生态环境的历史责任,为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国而不懈努力!。