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纪检业务培训班课件第一章纪检监察机关概述:中央纪委国家监委组织架构与职责使命与担当党中央纪律检查机关与国家监察机关合署办建立健全党统一领导、全面覆盖、权威高效公,履行党的纪律检查和国家监察两项职能,的监督体系,形成纪律监督、监察监督、派驻是党和国家监督体系的重要组成部分监督、巡视监督统筹衔接的工作格局纪检监察机关的历史沿革与发展年开创时期11927:中共五大在武汉召开,选举产生中央监察委员会,这是党的历史上第一个中央纪律检查监督机构,标志着党内监督制度的正式建立,为党的纪律建设奠定了重要基础2年曲折发展1966-1978:文化大革命期间,党的纪律检查工作遭受严重破坏并一度中断1978年12月,党的十一届三中全会决定重新设立中央纪律检查委改革开放后完善时期3:员会,纪检工作得以恢复和重建改革开放以来,纪检监察体制不断完善1993年中央纪委与监察部合署办公,2018年国家监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,开创了新时代纪检监察工作新局面纪检监察的法律法规体系《中国共产党纪律处分条例》《国家监察法》纪检监察工作条例这是党内法规体系中的基础性法规,规定了党2018年3月通过的国家监察法及其实施条例,是包括《中国共产党纪律检查委员会工作条例》的纪律处分工作的基本原则、程序和具体纪律反腐败国家立法的重大成果,明确了监察机关等党内法规,为纪检监察机关依规依纪依法履职要求,是执纪问责的重要依据的职责权限和监察程序提供制度保障•政治纪律与政治规矩•监察对象全覆盖•纪检监察机关职责定位•组织纪律与廉洁纪律•监察职责与权限•监督执纪工作规则•群众纪律与工作纪律•监察程序规范要求•审查调查措施规范•生活纪律的具体规定•法律责任与监督•协调衔接机制建设政治机关纪律铁,军纪检监察机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,把两个维护作为最高政治原则和根本政治责任,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军第二章纪检监察业务流程详解:案件受理与初步核实立案检查对信访举报和问题线索进行登记受理,开展初步核实,判断问题线索的真经初核发现确有违纪违法事实且需追究纪律责任的,依规依纪依法履行实性和严重程度报批手续,正式立案审查调查核实移送审理与结案制定详细调查方案,依法依规采取调查措施,全面收集证据,查清违纪违法将调查结果移送审理部门,依规定性量纪,作出处理决定,完成案件结案工事实作纪检监察业务流程环环相扣,每个环节都必须严格遵守程序规定,确保案件质量经得起历史和人民的检验案件受理与初核123受理渠道多元化初核目的明确领导批示与登记问题线索来源包括群众来信来访举报、上级初步核实的主要目的是核实问题线索反映的对收到的问题线索要及时请示报告,经领导机关交办督办、巡视巡察发现、日常监督中违纪违法问题是否存在、性质是否严重、是批示后进行造册登记,建立台账管理制度,确发现、其他部门移送等多种渠道,需要建立否需要立案审查,为下一步工作提供决策依保每条线索都有处置结果,防止线索流失和统一受理和分类处置机制据,避免盲目立案处置不当立案检查的严格要求立案条件一案一立原则立案必须同时具备两个条件:一是有明坚持一案一立、手续完备、分级负责确的违纪违法事实,二是需要追究党纪的原则一人一案或一事一案,不得将政务责任不符合条件的不得立案,防多个案件合并立案,确保案件事实清止随意扩大立案范围楚、责任明确集体研究决定立案必须履行严格的审批程序,撰写立案呈批报告,经集体研究、主要领导批准后方可立案,体现民主集中制原则和慎重态度调查核实的关键环节拟定调查方案现场调查与证据收集调查方案是开展审查调查工作的行动指南,必须明确调查现场调查要讲究方法和技巧,既要严格依法依规,又要灵活机动证据收集要遵循全面性、目标、重点内容、方法步骤、人员分工、时间安排等要客观性、关联性、合法性原则素调查技巧:方案要素:
1.选择合适的调查时机和地点•案件基本情况分析
2.做好谈话对象的思想工作•调查重点与突破口
3.注重证据之间的相互印证•证据收集计划
4.及时固定和保全证据材料•调查措施与时间节点
5.依法采取留置等组织措施•风险防控预案调查终结与报告撰写010203错误事实见面撰写调查报告反馈举报人调查终结前,必须将认定的违纪违法事实与被调查调查报告是审查调查工作的重要成果,必须做到事对实名举报的,要在规定时间内将处理结果反馈给人见面核对,听取其陈述和申辩,保障被调查人的实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续举报人,确保信息闭环管理,增强群众监督的积极合法权益,体现实事求是原则完备、程序合规,经得起检验性和信任度事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规是案件质量的二十四字标准,每个纪检监察干部都必须牢记并严格执行实事求是证据为,王纪检监察工作必须坚持实事求是的思想路线,以事实为根据、以法律和纪律为准绳证据是认定案件事实的基础,必须严格依法收集、固定、审查和运用证据,确保每一个案件都经得起历史检验第三章监督执纪四种形态应用:监督执纪四种形态是全面从严治党的重要实践创新,体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,实现了监督执纪理念、方式和效果的重大转变第二种形态第一种形态党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数,对苗头性、倾向性问题经常开展批评和自我批评、约谈函询,让红红脸、出出汗成为常态,抓及时纠正,用纪律管住大多数早抓小、防微杜渐,使党员干部不犯或少犯错误第四种形态第三种形态严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数,对涉嫌犯罪的移送司法机关党纪重处分、重大职务调整的成为少数,对严重违纪问题进行立案审查,处理,形成强大震慑依纪依规严肃处理如何精准运用四种形态案例分析不同形态的适用场景预防为主教育惩戒结合:,第一种形态案例:某干部在工作中出现作风不实问题,组织及时进行提醒谈运用四种形态必须坚持惩前毖后、治病救人的方针,把纪律挺在前面,抓话,该干部认识到问题,主动改正,未造成不良后果早抓小、防微杜渐实践要点第二种形态案例:某党员违反工作纪律,给予党内警告处分并调整工作岗位,:起到警示教育作用•准确把握政策界限和尺度第三种形态案例:某领导干部严重违反廉洁纪律,给予撤销党内职务、政务•综合考虑违纪性质、情节和后果撤职处分,并进行组织处理•充分考虑主观态度和认错悔错表现第四种形态案例:某党员领导干部涉嫌贪污受贿犯罪,给予开除党籍、开除•注重政治效果、纪法效果和社会效果统一公职处分,移送司法机关依法处理形成震慑推进从严治党,精准运用四种形态,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党向纵深发展第四章信访举报工作实务:信访举报是纪检监察机关获取问题线索的重要来源,是人民群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径做好信访举报工作,对于拓宽监督渠道、发现违纪违法问题具有重要意义受理与分类管理线索排查处置保护举报人权益建立统一受理、分级负责、归口办理的工对信访举报反映的问题线索进行认真分析严格保密制度,对举报人信息严格保密严作机制对来信来访进行登记编号,按照问研判,区分处理属实的及时查处,不实的予肃查处打击报复举报人的行为,为举报人创题性质、涉及人员级别等进行分类,及时转以澄清,模糊的深入核查,做到件件有着落、造安全的监督环境,鼓励实名举报送相关部门处理事事有回音信访举报工作中的难点与对策虚假举报的识别群体性信访处置智慧信访系统部分举报存在恶意诬告、故意陷害等情况要通坚持依法依规、分类处理、教育疏导的原则加运用大数据、云计算等现代信息技术,建设网上过核查证据、比对信息、调查了解等方式,准确强源头治理,及时化解矛盾,防止事态扩大注重信访平台,实现信访举报网上受理、网上办理、识别虚假举报,及时为被诬告干部澄清正名,保护维护社会稳定和群众合法权益的统一网上督办、网上反馈,提高工作效率和透明度干部积极性畅通渠道守护正,义信访举报是人民群众参与监督的重要渠道,是党和政府联系群众的桥梁纽带畅通信访举报渠道,认真对待每一封来信、每一次来访,就是守护社会公平正义,维护人民群众切身利益第五章案件审查调查实务:审查调查是纪检监察工作的核心环节,是查处违纪违法问题的关键步骤必须严格依规依纪依法开展审查调查,确保案件质量,维护法纪权威法律依据与程序证据收集标准调查谈话技巧审查调查必须严格遵守党章党规党纪和宪证据必须具备客观性、关联性、合法谈话是获取口供和证言的重要手段要掌法法律法规,严格执行监督执纪工作规则和性要形成完整证据链,做到证据之间握谈话艺术,做好思想政治工作,既要严格监察法实施条例,做到程序合法、手续完备相互印证,排除合理怀疑,达到确实充分依法依规,又要体现人文关怀,确保谈话笔的证明标准录真实准确办案安全与风险防控办案人员安全防护审查调查工作存在一定风险,必须高度重视办案安全要制定安全预案,配备必要的安全防护设备,加强办案场所安全管理防范措施:•严格执行办案场所安全规定•加强对被调查人的监管看护•定期开展安全检查和隐患排查•建立应急处置机制•加强办案人员安全教育培训防范干扰破坏与泄密严格执行保密纪律,防止案情泄露严肃查处说情干预行为,坚决抵制各种干扰破坏,确保案件审查调查工作依法独立进行第六章纪检监察干部职责与能力提升:打铁必须自身硬纪检监察干部肩负着监督执纪问责和监督调查处置的重要职责,必须具备过硬的政治素养、业务能力和职业操守政治素养职业操守坚定理想信念,增强四个意识,坚定四个自信,清正廉洁,公道正派,严守纪律规矩,做到忠诚干净做到两个维护担当心理素质业务能力保持平和心态,增强抗压能力,在复杂环境中精通党纪法规,熟练掌握审查调查技能,不断保持定力提升专业化水平沟通协调调查研究善于做群众工作,加强与相关部门协作配合,形成深入基层,了解实情,善于发现问题,提出有针对性工作合力的对策建议纪检监察干部的典型案例分享反腐败斗争标志性案件先进典型与警示教育党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从涌现出一大批忠诚履职、敢于担当的纪检监察干部典型,如时代楷严治党,查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划模李夏等同时也要深刻汲取极少数纪检监察干部违纪违法案件等严重违纪违法案件,彰显了党中央有腐必反、有贪必肃的坚定决的教训,坚决防止灯下黑,以案为鉴、警钟长鸣心,赢得了党心民心正人必先正己,执纪者必先守纪纪检监察干部要以更高标准、更严要求约束自己,做党和人民的忠诚卫士经验总结与教训反思通过案例学习,我们要深刻认识到:必须坚持党的领导,严格依规依纪依法办案,坚持实事求是,注重办案安全,强化自我监督,才能确保纪检监察权在正确轨道上运行忠诚干净担当铁肩担使命纪检监察干部是党的忠诚卫士,人民群众的贴心人我们要以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,履行好党和人民赋予的神圣职责,为推进全面从严治党、实现中华民族伟大复兴贡献力量第七章新时代纪检监察工作新要求:中国特色社会主义进入新时代,纪检监察工作面临新形势新任务新要求必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动纪检监察工作高质量发展贯彻两个维护高质量发展创新监督方式坚决维护习近平总书记党中央的核心、推动纪检监察工作高质量发展,完善监督适应新时代要求,创新监督理念、方式和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和体系,提升监督效能,健全制度机制,强化自手段,运用科技手段提升监督效率,推进监集中统一领导,这是最高政治原则和根本我监督,建设忠诚干净担当的纪检监察铁督信息化、智能化建设,增强监督实效政治责任军大数据与智能化在纪检监察中的应用数据赋能监督数据分析助力线索发现通过对海量数据的深度挖掘和关联分析,可以发现隐藏的违纪违法线索,提高线索发现的精准度和效率比如通过分析公职人员财产申报数据、消费数据、社会关系数据等,发现异常情况电子证据的规范收集随着信息化时代的到来,电子证据在案件中占比越来越大要规范电子证据的收集、固定、审查和运用,确保电子证据的真实性、完整性和合法性掌握电子取证技术,依法调取电子数据智慧监督平台建设建设集信访举报、线索管理、审查调查、案件管理、监督检查等功能于一体的智慧监督平台实现业务流程网上运行,监督信息互联互通,提升纪检监察工作的规范化、信息化水平运用大数据技术,整合各类监督信息资源,建立数据模型,实现对问题线索的智能分析、预警和研判纪检监察机关派驻监督制度派驻机构职责派驻纪检监察组是派出机关的重要组成部分,对驻在单位进行监督主要职责包括监督检查、审查调查、廉政教育、作风建设等工作规则要求派驻机构要严格执行工作规则,坚持派的权威和驻的优势相结合,既要接受派出机关领导,又要加强与驻在单位党组织的沟通协作监督衔接配合加强派驻监督与巡视巡察、监督检查、审查调查等的衔接配合,形成监督合力,构建全覆盖的监督网络提升监督实效创新监督方式方法,增强监督的针对性和有效性加强派驻干部队伍建设,提升履职能力,确保派驻监督取得实效党风廉政建设与反腐败宣传教育宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程要坚持正面引导与警示教育相结合,增强党员干部的纪律意识和廉洁自律意识廉政文化建设创新宣传形式警示教育传承中华优秀传统文化中的廉政思想,运用新媒体平台,创作短视频、动漫、用好反面典型案例,拍摄警示教育片,组培育廉洁价值理念,营造崇廉尚洁的社H5等新媒体产品,增强宣传教育的吸引织参观廉政教育基地,用身边事教育身会氛围加强廉政文化阵地建设,丰富力和感染力开展廉政主题文艺创作边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守廉政文化载体和演出活动底线纪检监察工作中的舆情应对舆情监测与风险预警成功处置舆情案例建立健全舆情监测机制,及时发现涉及纪检监察工作的舆情信息,分析研判案例背景:某地查处一起涉及知名企业的案件,引发社会广泛关注和网络热舆情态势,评估风险等级,提前做好应对准备议,部分网民对查办过程提出质疑•建立24小时舆情监测制度应对措施:纪检监察机关第一时间召开新闻发布会,公开案件基本情况和查•设置舆情关键词和监测范围办依据,邀请法律专家进行解读,回应社会关切通过官方网站、微博、微信等平台持续发布案件进展,保持信息透明•完善舆情报告和应急响应机制•加强舆情分析研判能力建设处置效果:及时有效的信息公开和舆论引导,消除了公众疑虑,获得了社会理解和支持,维护了纪检监察机关的公信力应对策略与沟通技巧面对舆情要快速反应,主动发声,及时回应社会关切坚持实事求是,准确权经验启示:舆情应对要坚持快、准、实的原则,快速反应、准确发威发布信息,有效引导舆论声、实事求是,主动占据舆论主导地位坚定理想信念筑牢纪律防线理想信念是共产党人的政治灵魂,是共产党人精神上的钙纪检监察干部要始终坚定马克思主义信仰,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,筑牢拒腐防变的思想防线,永葆共产党人政治本色纪检监察业务培训总结730100%章节内容培训课时覆盖范围系统学习纪检监察机关概述、业务流程、监督执通过30个专题课件的深入讲解,全面掌握纪检监涵盖纪检监察工作全流程、全方位的业务知识和纪形态、信访举报、审查调查、能力提升、新时察工作的理论知识和实务技能能力要求,构建完整的知识体系代要求等七大章节重要意义回顾能力提升路径展望纪检监察工作是推进全面从严治党、加强党的建设的重要内容,是维护党要持续加强政治理论学习,不断提升业务能力水平,积极创新工作方式方法,的纪律、纯洁党的队伍的重要保证,是密切党群关系、巩固党的执政基础强化实践锻炼和经验积累,努力成为政治过硬、本领高强的纪检监察干的重要举措部互动环节案例研讨与答疑:典型案件分析讨论请各位学员结合本地区、本单位实际,分享在纪检监察工作中遇到的典型案例,共同分析案件特点、处理方法、经验教训,促进相互学习、共同提高案例一如何准确把握四种形态案例二信访举报线索如何处置案例三审查调查中遇到阻力怎么:::办某党员干部存在违反工作纪律行为,应当适收到一封匿名举报信,反映某领导干部存在用第几种形态如何准确定性量纪请结合案经济问题,但线索比较模糊,应当如何处置需在办案过程中遇到说情干扰、证人不配合等例展开讨论要注意哪些问题情况,应当如何应对有哪些有效的工作方法业务操作疑难解答欢迎各位学员就培训内容提出问题,对工作中遇到的疑难问题进行交流研讨我们将组织经验丰富的纪检监察干部现场解答,帮助大家解决实际工作中的困惑分享经验促进交流,请有经验的学员分享工作心得和创新做法,通过互相学习借鉴,开阔工作思路,提升工作水平,形成比学赶超的良好氛围致谢与行动号召感谢各位学员感谢各位学员在培训期间的认真学习、积极参与和热烈讨论你们的求知态度和专业精神令人敬佩,相信通过本次培训,大家一定有所收获、有所提升全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪——习近平以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展始终保持政治定力严守纪律规矩把准政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律和政治以更高标准更严要求约束自己,做遵纪守法的表率规矩勇于担当作为永葆清正廉洁面对违纪违法行为敢于亮剑,敢于斗争,坚决维护党坚守初心使命,永葆共产党人清正廉洁的政治本色纪国法权威做忠诚干净担当的纪检铁军!让我们携手并进,不忘初心、牢记使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为推进全面从严治党、建设廉洁政治贡献我们的智慧和力量!。
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