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维护国家安全部编版课件第一章总体国家安全观的提出与意义习近平总书记提出总体国家安全观历史性时刻核心理念统筹兼顾2014年4月15日,中央国家安全委员会第一总体国家安全观强调以人民安全为宗旨,统筹传统安全与非传统安全,统筹发展问题次会议召开,习近平总书记创造性提出总体以政治安全为根本,以经济安全为基础,以和安全问题,统筹自身安全和共同安全,推国家安全观,标志着我国国家安全工作进入军事、文化、社会安全为保障,构建起系动内外安全协调发展,实现国家长治久安和崭新阶段,开启了国家安全理论与实践的重统完整的国家安全理论体系民族伟大复兴大创新总体国家安全观的战略引领战略地位习近平总书记多次主持中央国家安全委员会会议,对国家安全工作作出重要部署总体国家安全观深刻回答了什么是国家安全、怎样维护国家安全的时代课题,是指导新时代•马克思主义国家安全理论中国化最新成果国家安全工作的强大思想武器•新时代国家安全工作的根本遵循在总体国家安全观指引下,我国建立健全国家安全法律制度体系,完善国家安全战略和政策,建立国家安全工作协调机制,国家安全得到全面加强国家安全的内涵与基本内容国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力政权安全主权与领土维护国家政权稳定和政治制度安全捍卫国家主权、统一和领土完整科技信息经济发展确保科技、网络、信息等领域安全保障经济社会可持续健康发展社会稳定文化安全保持社会和谐稳定和人民安居乐业维护国家文化主权和意识形态安全国家安全的五大要素与五个统筹五大要素五个统筹01发展与安全以人民安全为宗旨把安全发展贯穿国家发展各领域全过程,实现高质量发展和高水平安全良性互动坚持以人民为中心,把人民安全放在首位,切实保障人民生命财产安全和根本利益传统与非传统02以政治安全为根本既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治、经济、文化等于一体的国家安全体系维护国家政权安全和制度安全,确保党的领导和中国特色社会主义制度不动摇自身与共同03以经济安全为基础坚持统筹维护和塑造国家安全,既重视自身安全,也重视共同安全保障经济持续健康发展,为国家安全提供坚实物质基础和发展动力维护与塑造04以军事等安全为保障既要维护国家安全,又要塑造国家安全,增强塑造态势能力强化军事、文化、社会安全保障,构建全方位安全防护体系国内与国际05以促进国际安全为依托坚持共同、综合、合作、可持续的全球安全观,推动构建人类命运共同体第二章国家安全法律体系框架《中华人民共和国国家安全法》概述年月日核心内容201571十二届全国人大常委会第十五次会议通过新的《国家安全法》,自公布之明确国家安全的定义、任务和职责,规定维护国家安全的基本原则、制度日起施行,标志着我国国家安全法治化进程进入新阶段机制和保障措施1234法律定位权利义务作为国家安全领域的基础性、全局性、综合性法律,确立了国家安全的总明确规定公民和组织在维护国家安全中的权利和义务,强化全民国家安全体框架和基本制度责任主要特点制度创新法律意义•体现总体国家安全观•国家安全战略•夯实法治根基•覆盖各个安全领域•风险预防评估•明确责任边界•注重统筹协调•审查监管机制维护国家安全的九柄利剑围绕总体国家安全观,我国已制定实施20余部专门领域的国家安全法律法规,形成了多层次、全方位的国家安全法律保障体系,为各领域国家安全工作提供了有力法治支撑《反间谍法》《反恐怖主义法》2014年制定,2023年修订,防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全2015年制定,建立反恐怖主义工作领导体制和协调机制,有效防范和打击恐怖主义《网络安全法》《国家情报法》2017年实施,保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全2017年制定,规范和保障国家情报工作,维护国家安全和利益《数据安全法》《生物安全法》2021年施行,保护数据安全,促进数据开发利用,维护国家主权安全2021年施行,维护国家生物安全,防范生物威胁,保障人民生命健康法律利剑护国家安全年修订《反间谍法》亮点法律体系建设成果2023•扩大反间谍工作范围,涵盖网络、数据等新领域形成了以《宪法》为根本,以《国家安全法》为基础,以相关单行法律为支撑,以行政法规、部门规章、地方性法规为补充的完备法律体系•强化反间谍安全防范措施和保障机制•完善间谍行为的认定和处罚标准•加强反间谍工作的统筹协调和法治保障•明确公民和组织的配合义务与权利保护网络安全法与国家安全立法背景网络运营者责任随着信息技术快速发展,网络安全问题日履行网络安全保护义务,采取技术措施和管理益突出,已成为关系国家安全和发展、关措施,保障网络安全稳定运行,防止信息泄露、系广大人民群众切身利益的重大问题毁损、丢失,依法保护个人信息2017年6月1日,《中华人民共和国网络安全法》正式施行核心内容用户权利保障保护网络用户的合法权益,规范个人信息收集•明确网络空间主权原则使用,强化数据安全保护,防止信息滥用和非法•确立网络安全战略和规划交易•实行网络安全等级保护制度•加强关键信息基础设施保护新型威胁防范第三章国家安全的重点领域解析政治安全国家安全的根本政治安全是国家安全的根本,关系党和国家的生死存亡、长治久安维护政治安全,最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位,维护中国特色社会主义制度坚持党的领导维护制度安全坚决维护中国共产党的领导核心地位,确保党的执政坚定中国特色社会主义制度自信,维护人民民主专政安全,巩固党的执政基础,这是政治安全的首要任务和的国家政权,保障宪法和法律实施,防范和抵御敌对势根本保证力对我国政治制度的攻击破坏意识形态安全牢牢掌握意识形态工作领导权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态防范重点威胁保障措施•防范颠覆、分裂、渗透、破坏活动•加强党的全面领导和政治建设•坚决打击暴力恐怖和民族分裂势力•完善国家政治安全工作体系•抵御西方宪政民主普世价值等错误思潮•强化政治安全风险防控机制•维护网络意识形态安全国土安全与军事安全国土安全军事安全军事安全是国家安全的重要保障必须建设强大的现代化国防和人民军队,为维护国家主权、安全、发展利益提供坚强后盾国土安全是国家生存和发展的基本前提必须坚决维护国家主权和领土完整,守好祖国的每一寸土地领土完整国防现代化坚决捍卫国家领土主权,维护国家统一,反对任何形式的分裂活动全面推进国防和军队现代化建设,提升应对各种安全威胁的能力边疆稳定军事实力加强边境地区管控,维护边境地区安全稳定,保障边境人民安居乐业增强军事力量,提高信息化条件下作战能力,有效遏制外部军事威胁海洋权益战略威慑推进海洋强国建设,坚决维护国家海洋权益,保护海洋资源和环境经济安全与科技安全经济安全科技安全科技安全是国家安全的重要支撑面对大国科技竞争,必须加快科技自立自强,掌握关键核心技术,牢牢把握发展主动权1关键技术突破攻克卡脖子技术难题,在关键领域实现自主可控2知识产权保护加强知识产权保护,防止技术外流和窃密3创新能力提升经济安全是国家安全的基础必须统筹发展和安全,增强经济发展的安全性稳定性,有效防范化解重大经济风险提升科技创新能力,建设科技强国,增强国家竞争力文化安全与社会安全文化安全社会安全文化安全是国家安全的重要组成部分必须坚定文化自信,保护国家文化主权,防社会安全是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障必须完善范文化渗透和意识形态风险,维护国家文化安全社会治理体系,维护社会大局稳定,保障人民生命财产安全核心任务主要内容•坚持马克思主义在意识形态领域指导地位•维护公共安全,防范重大安全事故•弘扬社会主义核心价值观•打击各类违法犯罪活动•传承发展中华优秀传统文化•加强社会治安综合治理•抵御西方文化渗透和价值观输出•化解社会矛盾,促进社会和谐•维护网络文化安全和舆论阵地网络安全与信息安全网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五大战略空间,网络安全成为国家安全的新战场必须加强网络空间治理,维护网络空间主权和安全网络犯罪防范打击网络诈骗、网络攻击、网络窃密等各类网络犯罪活动,维护网络秩序和公民权益信息安全保护防范信息泄露、窃取、篡改,加强个人信息和重要数据保护,确保信息系统安全稳定运行网络谣言治理打击网络谣言和虚假信息传播,净化网络空间,维护网络舆论生态健康法治建设推动网络空间法治化建设,完善网络安全法律法规体系,依法治网管网技术防护措施面临的主要威胁•建设关键信息基础设施保护体系•境外网络攻击和渗透•实施网络安全等级保护制度•关键信息基础设施安全隐患•发展网络安全技术和产业•个人信息和重要数据泄露•提升网络安全监测预警能力•网络谣言和虚假信息传播•加强网络安全应急响应机制生态安全与资源安全气候变化应对生态环境保护积极应对气候变化,推进碳达峰碳中和,参与全球气候治理保护生态环境,维护生态平衡,防止生态破坏和环境污染,建设美丽中国水资源安全保障水资源安全,加强水资源管理和保护,确保供水安全粮食安全能源资源安全确保粮食安全,保障重要农产品供给,牢牢把握粮食安全主动权保障能源供应安全,推进能源结构优化,提升能源自给能力海外利益安全与新兴领域安全海外利益安全新兴领域安全随着中国走向世界,海外利益已成为国家利益的重要组成部分必须加强海外利益保护,维护海外公民和企业的合法权益能源资源太空、深海、极地、生物等新兴领域已成为国际战略竞争的新疆域必须加强新兴领域安全布局,维护国家战略利益保护海外能源资源投资和运输通道安全太空安全1公民安全发展航天事业,维护太空资产安全,参与太空治理保护海外中国公民的生命财产安全深海安全企业权益2加强深海资源勘探开发,维护深海权益和安全维护中国企业海外合法权益和投资安全极地安全开展极地科学考察,参与极地治理,维护极地利益第四章公民与组织的责任与义务维护国家安全是全国各族人民根本利益所在,是全社会的共同责任每个公民和组织都应当依法履行维护国家安全的义务,共同构筑国家安全的钢铁长城公民维护国家安全的基本义务《国家安全法》明确规定了公民和组织维护国家安全的义务和责任每个公民都应当增强国家安全意识,自觉履行维护国家安全的法定义务遵守宪法法律遵守宪法和法律关于国家安全的有关规定,不得有危害国家安全的行为这是公民的基本法律义务,也是维护国家安全的首要要求及时报告线索发现危害国家安全的行为和线索,应当及时向国家安全机关或者公安机关报告公民可以通过12339国家安全机关举报受理电话等渠道进行举报保守国家秘密不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品,不得非法泄露国家秘密保守国家秘密是每个公民应尽的义务配合安全工作如实提供证据,配合国家安全机关依法开展的工作公民应当为维护国家安全工作提供便利条件或者其他协助不参与危害活动不得参与危害国家安全的活动,不得为危害国家安全的组织或个人提供任何资助或者协助要自觉抵制各种危害国家安全的行为组织单位的安全责任教育培训责任防范管理责任开展安全教育配合安全工作定期组织开展国家安全宣传教育,增强全体员工的国家安全意识和保密意识积极配合国家安全机关和公安机关依法开展的国家安全工作,落实各项安全防范措施培训安全知识内部风险防控对涉密人员进行专门的安全知识和技能培训,提高防范能力建立健全内部安全管理制度,防范内部安全风险,防止泄密和渗透事件发生强化责任意识涉外活动管理明确各级人员的安全责任,建立健全安全责任制加强涉外交往和合作中的安全管理,防范境外势力渗透破坏法律责任与惩戒机制国家安全法律明确规定了违反国家安全法律法规应当承担的法律责任,建立了完善的惩戒机制,确保国家安全法律得到严格执行行政责任违反国家安全法律规定,情节较轻的,依法给予行政处罚刑事责任危害国家安全,构成犯罪的,依法追究刑事责任,严惩不贷公职人员责任国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任主要违法行为惩戒原则•泄露国家秘密或情报人人有责-维护国家安全人人有责,违法必究•为境外窃取、刺探国家秘密提供便利依法惩处-严格依照法律规定追究违法责任•资助危害国家安全的活动宽严相济-根据情节轻重,该宽则宽,当严则严•策划、实施危害国家安全的行为教育为主-惩戒与教育相结合,预防为主•境外势力的渗透、颠覆、分裂活动第五章典型案例与现实挑战通过分析典型案例,我们可以更深刻地认识到维护国家安全的重要性和紧迫性,了解当前面临的现实威胁和挑战,进一步增强国家安全意识,提高防范能力反间谍与反渗透案例间谍活动和境外渗透是对国家安全的严重威胁2023年修订的《反间谍法》进一步完善了反间谍工作的法律制度,为有效防范和打击间谍行为提供了更强有力的法律武器2023年《反间谍法》修订1扩大反间谍工作定义和范围,将网络攻击、投送间谍器材等纳入间谍行为,强化数字时代的反间谍工作2典型间谍案件近年来破获多起境外间谍情报机关针对我国政治、军事、经济、科技等领域的窃密案件,涉案人员受到法律严渗透破坏活动3惩境外敌对势力通过各种渠道对我国进行政治渗透、文化渗透、意识形态渗透,企图颠覆我国政权和社会主义制度4防范措施强化建立健全反间谍安全防范体系,加强重点领域、重点部位、重点人群的安全防范,筑牢反间谍钢铁防线主要手段防范要点•策反拉拢我国公民提供情报•增强保密意识和防范意识•利用网络窃取国家秘密•警惕境外人员的不当接触•通过学术交流窃取科技情报•不向境外提供涉密信息•渗透境内组织进行破坏活动•发现可疑情况及时报告网络安全攻防实例网络安全事件频发,网络攻击手段不断升级,已成为国家安全面临的重大威胁必须加强网络安全防护,提升网络安全应急响应能力重大网络攻击事件数据泄露事件境外黑客组织对我国关键信息基础设施发起的大规模网部分企业和机构因安全防护不到位,导致大量个人信息和络攻击,企图窃取重要数据、破坏系统运行重要数据泄露,造成严重安全隐患勒索软件攻击勒索软件攻击呈上升趋势,对企业和机构的信息系统造成严重破坏,影响正常运营技术应对措施法律应对措施建设安全防护体系严格执行网络安全法构建多层次、全方位的网络安全防护体系,提升防护依法追究网络攻击、数据泄露等违法行为的法律责任能力强化企业主体责任加强监测预警督促网络运营者履行安全保护义务,落实安全防护措施建立网络安全态势感知平台,实时监测网络安全威胁开展国际执法合作提升应急响应加强国际合作,共同打击跨境网络犯罪完善应急响应机制,快速处置网络安全事件疫情防控中的国家安全保障新冠疫情是一场重大公共卫生危机,也是对国家安全的严峻考验我国在疫情防控中的成功实践,充分体现了国家安全法治保障的重要作用法律支撑体系防控关键举措传染病防治法快速响应机制1为疫情防控提供基本法律依据,明确各方责任和防建立联防联控机制,迅速启动应急响应,有效控制疫情传播控措施突发事件应对法科技支撑保障2规范突发公共卫生事件的应急响应机制和处置程序加快疫苗和药物研发,提升检测能力,强化科技抗疫力量国家安全法维护社会稳定3将生物安全纳入国家安全体系,强化生物安全保障防范和打击疫情谣言,依法惩处扰乱疫情防控秩序的违法行为,维护社会大局稳定生物安全法国际合作抗疫42021年施行,全面加强生物安全风险防控和治理能积极参与国际抗疫合作,展现负责任大国担当力疫情防控实践充分证明,完善的国家安全法律体系和强大的动员组织能力,是应对重大突发公共卫生事件、维护人民生命安全和国家安全的重要保障第六章未来展望与行动指南面向未来,我们要坚持总体国家安全观,贯彻落实国家安全战略,不断提升国家安全能力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强安全保障加强国家安全体系和能力现代化推进国家安全体系和能力现代化,是适应新时代国家安全形势发展变化的必然要求,是实现国家长治久安的重要保障完善领导体制坚持党对国家安全工作的绝对领导,完善集中统
一、高效权威的国家安全领导体制,强化国家安全工作的统筹协调健全法治体系继续完善国家安全法律法规体系,加强重点领域立法,提升国家安全法治化水平,为维护国家安全提供更加完备的法律保障创新技术手段加强国家安全科技创新,推进大数据、人工智能、区块链等新技术在国家安全领域的应用,提升技术保障能力培养专业人才加强国家安全学科建设和人才培养,建设高素质专业化国家安全工作队伍,为国家安全工作提供智力支持和人才保障全民教育体系构建全民国家安全教育体系,深入开展国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,凝聚维护国家安全的强大合力重点任务工作原则预期目标•完善安全战略规划•坚持党的领导•安全体系更完善•强化风险防控机制•坚持人民至上•防护能力更强大•提升应急处置能力•坚持统筹兼顾•安全环境更稳定维护国家安全,筑牢钢铁长城亿14+20+100%守护者法律利剑全民责任14亿多中国人民共同守护国家安全20余部国家安全专门法律护航维护国家安全人人有责国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提每个人都是国家安全的守护者共创安全中国美好未来国家安全与每个人息息相关,维护国家安全需要全社会共同努在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻总体国力让我们从自身做起,从现在做起:家安全观,不断提升维护国家安全的能力和水平,我们一定能够:•增强国家安全意识,树立总体国家安全观•学习国家安全法律知识,依法履行安全义务筑牢安全防线构建坚不可摧的国家安全屏障•发现危害国家安全行为及时举报•保守国家秘密,不传播有害信息•抵制危害国家安全的言行实现长治久安保障国家持续稳定发展民族伟大复兴为实现中国梦提供坚强保障让我们携手同心,共筑国家安全钢铁长城,共创中华民族美好未来!。
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