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运输安全管理方针课件第一章运输安全管理的重要性与背景运输安全,生命至上安全管理的核心价值运输安全是保障人民生命财产安全的基石,关系到千家万户的幸福安康每一次安全运输的背后,都是对生命的尊重和责任的担当近年来道路运输事故频发,暴露出安全管理的薄弱环节统计数据显示,交通事故已成为威胁公共安全的重要因素,安全管理工作亟需全面加强和系统提升运输安全管理的国家方针安全第一预防为主综合治理将安全放在首要位置,任何经济效益都不能强化事前预防和源头管控,消除安全隐患于系统化推进安全管理,形成全员参与、全过以牺牲安全为代价萌芽状态程管控的工作格局国家通过贯彻落实《安全生产法》《道路运输条例》等法律法规,建立起完善的运输安全管理法律体系这些法规明确了企业安全生产主体责任,规范了安全管理行为,为运输安全提供了坚实的法律保障各级交通运输部门和相关监管机构通过严格执法、强化监督,确保各项安全管理措施落地生根,形成了政府监管、企业负责、社会监督的安全管理格局安全无小事,防范靠大家每一次事故都是血的教训,每一个隐患都可能酿成悲剧让我们共同筑牢安全防线,守护每一个生命第二章运输安全管理法规政策解读系统梳理运输安全管理的法律法规体系,准确把握政策要求,为规范化管理提供依据《危险货物道路运输企业安全管理规范》(版)2025权威发布由交通运输部、公安部、应急管理部三部门联合发布,体现了国家对危险货物运输安全管理的高度重视全面覆盖规范包含条详细规定,涵盖安全责任、风险管控、应急管理、从业人员管理、车辆设75备管理等各个方面,形成了完整的管理体系重点内容明确企业安全生产主体责任•强化危险货物装卸作业安全•规范运输过程动态监控•完善应急预案和演练机制•《道路旅客运输企业安全管理规范》(版)201812主体责任明确机构设置规范明确客运企业安全生产主体责任,要求企业建立健全安全管理制度,细化安全管理机构设置标准,要求按照企业规模配备相应数量的专职落实安全生产责任制安全管理人员34人员管理严格技术保障有力规范驾驶员聘用、培训、考核全流程管理,建立驾驶员诚信档案和退要求安装使用符合标准的卫星定位装置,实现车辆运行全程监控和异出机制常情况预警运输安全管理的法律责任企业主要负责人安全管理人员法律后果为安全生产第一责任人,全面负责企业安全生必须持证上岗,通过专业培训和考核,定期接违反安全管理规定将面临行政处罚、刑事责任产工作,对安全事故承担主要责任受继续教育和能力提升培训等严重法律后果,构成犯罪的依法追究刑事责任法律责任体系的建立,强化了各级人员的安全意识,形成了人人有责、层层负责的责任链条企业应当建立安全生产责任制考核机制,将安全生产绩效纳入年度考核,确保责任落实到位法规护航,安全有保障完善的法律法规体系是运输安全管理的基石,严格执法是保障安全的利剑第三章运输安全管理组织架构与职责构建科学合理的安全管理组织架构,明确各级人员职责,是确保安全管理有效运行的组织保障安全生产管理机构设置机构设置要求企业必须设立安全生产领导机构,由主要负责人担任组长,相关部门负责人为成员,统筹协调全公司安全生产工作人员配备标准根据企业规模和车辆数量,配备足够数量的专职安全管理人员•车辆规模在50辆以下至少配备1名专职安全管理人员•车辆规模在50-200辆至少配备2名专职安全管理人员•车辆规模超过200辆按每100辆增配1名的标准配备资质要求专职安全管理人员应当具备相应的安全管理知识和能力,通过交通运输主管部门组织的安全管理人员考核,取得相应资格证书重要提示安全管理机构应当独立行使职权,不受其他部门干扰,确保安全管理工作的权威性和有效性主要负责人职责组织落实法规健全制度体系组织学习和贯彻执行安全生产法律法规、标准规范和上级部门的决策建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度,确保制度完善、执行部署有力保障资金投入主持安全会议确保安全生产资金投入到位,用于设施设备改造、教育培训、应急演定期主持召开安全生产会议,研究解决重大安全问题,部署安全工作练等任务主要负责人应当定期组织开展安全生产检查,深入一线了解安全管理状况,及时发现和解决存在的问题在发生安全事故时,应当立即启动应急响应,组织救援和善后处理工作安全管理人员职责010203制定制度规程组织安全检查实施教育培训负责制定和修订安全生产规章制度、操作规程和定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理,建组织开展安全教育培训和警示教育,提高全员安应急预案,确保制度体系完善适用立问题台账,督促整改落实全意识和操作技能0405参与事故调查组织应急演练参与生产安全事故调查处理,分析事故原因,提出防范措施和改进建议定期组织开展应急演练,检验预案有效性,提升应急处置能力责任明确,层层落实建立清晰的责任体系,让每个人都知道自己的安全职责,形成全员参与的安全管理格局第四章运输安全风险管控与隐患排查建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范事故发生的关键举措安全风险分级管控风险分级评估全面风险辨识根据风险发生的可能性和后果严重程度,将风险划分为重大、较大、每年至少开展一次全面的安全风险辨识评估,识别运输全过程中的各一般、低风险四个等级类风险点动态调整管理制定防范措施根据运营环境变化和新业务开展,动态调整风险管理策略,确保管控针对不同等级的风险,制定相应的管控措施和应急预案,明确责任人措施有效和管控周期风险管控应当遵循分级管控、层层履责的原则,重大风险由企业主要负责人负责管控,较大风险由分管负责人管控,一般风险和低风险由部门负责人和班组长管控隐患排查治理机制定期排查制度整改台账管理企业应当建立健全隐患排查治理制度,每月至少开展一次全面的安全隐患排查,重点岗位和关键环节建立隐患整改台账,实行五定管理应当增加排查频次
1.定整改责任人隐患分类管理
2.定整改措施
3.定整改期限将隐患分为一般隐患和重大隐患
4.定整改资金来源一般隐患可以立即整改的隐患,由发现部门立即组织整改
5.定应急预案重大隐患需要较长时间和较大投入才能整改的隐患,报企业主要负责人组织整改闭环管理隐患整改完成后,必须进行验收确认,确保隐患彻底消除,形成排查-整改-验收-销号的闭环管理运输线路风险评估开展前评估制定防范措施新业务、新路线开展前,必须进行全面的安全风险评针对识别出的风险点,制定针对性的防范措施和应急估,不得盲目开展运输业务处置方案1234危险源识别驾驶员告知识别线路沿途的潜在危险源,包括地质灾害点、事故将线路风险信息和注意事项告知驾驶员,开展针对性多发路段、恶劣天气频发区域等的安全教育培训对于长距离运输线路,应当设置合理的休息点和换班点,防止驾驶员疲劳驾驶对于危险路段,应当制定限速、限载等管控措施,必要时采取护送、分时段通行等特殊措施精准管控,防患未然通过科学的风险评估和隐患排查,将安全风险控制在可接受范围内,确保运输安全万无一失第五章运输安全操作规程与技术管理规范操作流程,强化技术管理,从源头保障运输安全,是实现安全生产的技术支撑车辆技术管理定期检验检测技术状态良好车辆必须按照规定进行定期检验检测,包括年度检验、综合性能检测确保车辆的制动系统、转向系统、灯光信号装置、轮胎等关键部件技和日常维护保养建立车辆技术档案,记录车辆维修保养情况术状态良好,不得带病运行建立车辆出车前例检制度危货车特殊要求卫星定位装置危险货物运输车辆必须符合国家安全技术标准,配备防护用品、消防按规定安装使用符合标准的卫星定位装置和视频监控装置,确保设备器材和应急处置器材罐体、管路等专用装置定期检测正常运行,数据实时传输,发现故障及时维修驾驶员管理严格聘用条件驾驶员应当具备相应的驾驶资格和从业资格,无重大交通事故记录和严重交通违法行为建立驾驶员档案,进行背景调查和资质审核定期健康检查定期组织驾驶员进行职业健康检查,重点关注视力、听力、心血管系统等关键指标发现身体状况不适宜继续从事驾驶工作的,及时调整岗位心理健康管理加强驾驶员心理疏导工作,关注驾驶员情绪状态和心理健康•建立心理健康档案,定期进行心理评估•发现异常行为及时干预处置•提供心理咨询和疏导服务•营造关爱驾驶员的企业文化教育培训考核定期组织驾驶员参加安全教育培训,每年不少于24学时培训内容包括法律法规、安全操作、应急处置、职业道德等电子运单与动态监控电子运单规范实时动态监控视频监控应用规范电子运单的制作、传输和保存,利用卫星定位系统实时监控车辆运行在驾驶室安装视频监控装置,记录驾确保运单信息真实完整运单应当包轨迹、速度、停留时间等信息设置驶员驾驶行为通过技术识别驾驶员AI含托运人、承运人、货物信息、运输超速、疲劳驾驶、偏离路线等预警规打电话、吸烟、疲劳等不安全行为,路线、装卸地点等关键信息则,及时发现和纠正违规行为及时提醒和纠正企业应当设立专门的监控中心,配备专职监控人员,实行小时值班制度监控人员应当熟悉监控系统操作,掌握应急处置流程,发现异常情况及时报24告和处置科技助力,安全护航现代科技为运输安全管理提供了强大的技术支撑,让每一辆车、每一次运输都在可控范围内第六章应急管理与事故处理建立健全应急管理体系,提升事故应对能力,最大限度减少事故损失,是安全管理的重要保障应急预案制定与演练科学制定预案定期组织演练根据企业运输特点和风险评估结果,制定科学合理的综合应急预案和专项应急预案企业应当定期组织应急演练,检验预案的科学性和可操作性综合应急预案明确应急组织体系、响应程序和保障措施综合应急预案每年至少演练1次专项应急预案针对火灾、爆炸、泄漏等特定事故类型制定专项应急预案每半年至少演练1次现场处置方案针对具体岗位和场所制定简明操作卡现场处置方案每季度至少演练1次预案要素完整应急预案应当包括事故风险分析、应急组织机构及职责、预警和信息报告、应急响应、应急保障、预案管理等内容事故调查四不放过原则事故原因未查清不放过必须彻底查清事故发生的直接原因和间接原因,找出管理上的漏洞和薄弱环节,不能草率结案责任人员未处理不放过必须依法依规对事故责任人进行处理,既要追究直接责任人的责任,也要追究管理责任和领导责任整改措施未落实不放过必须针对事故暴露出的问题制定切实可行的整改措施,明确责任人和完成时限,确保整改到位有关人员未受教育不放过必须组织相关人员学习事故教训,举一反三,开展警示教育,防止同类事故再次发生四不放过原则是事故调查处理的基本要求,体现了对事故严肃认真、一查到底的态度通过认真落实四不放过,真正做到从事故中汲取教训,推动安全管理水平不断提升典型事故案例分析案例选择选择本行业近年来发生的典型事故案例,特别是造成重大人员伤亡和财产损失的事故事故回顾详细还原事故发生的经过,分析事故发生的时间、地点、环境条件等背景信息原因分析深入剖析事故发生的直接原因、间接原因和根本原因,找出管理上的缺陷和漏洞教训总结总结事故给我们的警示和教训,思考如果发生在本企业应当如何预防改进措施结合本企业实际,制定针对性的改进措施,完善管理制度,堵塞安全漏洞以案促改将案例分析结果转化为具体行动,推动安全管理提升,防止类似事故在本企业发生定期组织开展案例学习和讨论,让全体员工特别是一线操作人员从事故案例中受到教育和警示,增强安全意识,规范操作行为共筑运输安全防线安全是企业的生命线安全管理不仅关系到企业的生存发展,更关系到每一位员工的生命安全和家庭幸福我们必须始终把安全放在第一位,坚守安全底线,绝不能有丝毫松懈责任到人,持续改进每个人都是安全管理的责任主体,从企业负责人到一线驾驶员,都要认真履行安全职责我们要建立持续改进机制,不断完善安全管理体系,提升管理水平以人为本目标明确尊重生命,关爱员工零事故,零伤害齐心协力追求卓越全员参与,共同守护持续提升,永不止步。
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