重大危险源安全管理课件

重大危险源安全管理课件第一章重大危险源安全管理的法律法规基础重大危险源定义与法律依据核心法规依据重大危险源定义法律框架体系依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行指长期地或临时地生产、储存、使用和经营涵盖国家法律、行政法规、部门规章和国家规定》2011年版,2022年修订,结合《安危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过标准四个层级,形成从宏观到微观、从原则到全生产法》《危险化学品安全管理条例》等临界量的单元单元是指一个或多个设施或细则的完整监管链条,确保有法可依、有章可上位法,构建完整的法律规范体系场所循监管原则与属地管理属地监管与分级管理实行属地监管与分级管理相结合的原则,县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内重大危险源的安全监督管理工作分级管理体系•国家级:制定宏观政策和技术标准•省级:统筹区域重大危险源监管•市县级:实施日常监督检查与执法•企业级:落实主体责任和具体措施技术进步激励机制国家鼓励危险化学品单位采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进技术、工艺、设备和材料,推动安全管理的智能化、信息化升级法律是安全的基石完善的法律法规体系为重大危险源安全管理提供了根本遵循,只有严格执法、依法管理,才能筑牢安全生产的制度防线第二章重大危险源的辨识与安全评估科学准确的辨识与评估是重大危险源安全管理的首要环节本章将详细介绍辨识流程、评估方法、分级标准以及重新评估的触发条件,帮助企业建立完善的风险识别与评价体系重大危险源辨识流程危险化学品识别单元划分依据GB18218《危险化学品重大危险源辨识》标准,识别企业涉及的全按照生产、储存、使用装置及场所的实际情况,合理划分辨识单元,确保部危险化学品种类、数量及其危险特性单元划分科学合理、便于管理临界量计算记录归档计算各单元内危险化学品的实际存在量,与标准规定的临界量进行比对,详细记录辨识过程、计算方法、判定结果,建立重大危险源档案,确保辨判定是否构成重大危险源识工作全程可追溯、可查证辨识工作应由专业技术人员负责,必要时可聘请第三方专业机构协助完成,确保辨识结果的准确性和权威性安全评估与分级评估主体与资质要求重大危险源分级标准安全评估必须由具备国家规定资质的注册安全工程师或专业评价机构进行,确保评估工作的专业性和科学性评估内容•定性风险分析:识别危险有害因素•定量风险评价:计算个人风险和社会风险•安全对策措施:提出针对性改进建议•应急资源评估:核查应急能力adequacy一级危险源风险最高,需最严格管控二级危险源风险较高,重点监管三级危险源一般风险,常规管理四级危险源风险较低,基础管控分级结果直接决定监管强度和安全措施配置标准,是实施差异化、精准化安全管理的重要依据重新评估的触发条件12定期评估周期设施重大变更每三年必须对重大危险源进行一次全面的安全评估,更新评估报告,及生产装置改建、扩建,储存设施变更,工艺路线调整,危险化学品种类或时发现新的风险点和安全隐患数量发生重大变化时,必须立即重新辨识评估34事故后评估标准规范更新发生生产安全事故特别是涉及重大危险源的事故后,应深入分析事故原当国家相关标准、规范发生修订更新时,企业应及时对照新标准重新进因,重新评估安全风险,完善防范措施行辨识评估,确保管理措施符合最新要求重要提醒:评估工作不是一劳永逸,必须建立动态评估机制,确保风险管控措施始终与实际情况相适应科学评估,精准管控只有通过科学系统的风险辨识与评估,才能精准掌握危险源的风险状况,为制定针对性管控措施提供可靠依据,真正做到风险可知、可控、可防第三章重大危险源安全管理责任体系明确的责任体系是安全管理有效落实的关键本章将详细阐述安全包保责任制的核心内容,明确各级责任人的职责分工,确保安全责任层层传递、逐级落实到位安全包保责任制技术负责人总工程师或技术部门负责人,负责监测监控系统的建设、维护与升级,制定技术方案,解决技术难题,保障技术措施有效性主要负责人企业法定代表人或实际控制人,对重大危险源安全管理负全面责任,确保安全投入充足、管理制度健全、措施落实到位操作负责人车间主任或班组长,负责日常安全操作规程的执行监督,开展隐患排查治理,组织应急演练,确保一线作业安全可控三位一体的包保责任制形成了决策层、管理层、执行层的完整责任链条,实现了安全责任的全覆盖、无死角每个层级相互支撑、相互监督,共同筑牢安全防线责任落实的具体措施01公示制度在重大危险源现场设立醒目的安全包保公示牌,明确标注三级责任人姓名、照片、职责及24小时联系方式,接受社会监督02培训教育定期组织安全生产法律法规、专业技术知识、应急处置技能培训,提升各岗位人员的安全意识和专业能力03检查考核建立常态化监督检查机制,将安全责任履行情况纳入绩效考核体系,与薪酬、晋升直接挂钩,强管理要点:责任制的生命力在于落实,必须通过制度化、规范化、常态化的管理措施,化责任约束确保各级责任人真正担起责任、守住底线04问责追责对责任不落实、措施不到位导致事故发生的,依法依规严肃追究相关责任人的法律责任和经济责任责任明确,安全可控清晰的责任体系让每个人都知道自己在安全管理中的角色定位和职责使命,形成人人有责、人人尽责的良好局面,为安全生产提供坚实的组织保障第四章安全技术措施与监测监控体系先进可靠的技术装备和实时有效的监测监控是防范事故的重要手段本章将系统介绍重大危险源必须配备的安全技术设施、监测监控系统及其维护管理要求关键安全技术配置自动监测系统泄漏报警装置紧急停车系统配备温度、压力、液位、流量等关键工艺参数的在易发生泄漏的部位安装可燃气体、有毒有害气一级、二级重大危险源必须配备紧急停车系统自动监测装置,实现24小时连续监控,及时发现异体检测报警装置,实现早期预警,为应急处置争取ESD和安全仪表系统SIS,在危急情况下能够常波动宝贵时间快速、自动切断物料和能源供应这些安全技术设施构成了重大危险源的技术防护屏障,通过自动化、智能化手段,大幅降低人为失误风险,提高本质安全水平设施维护与数据管理维护保养制度数据管理与应用建立完善的安全设施和监测系统维护保养制度,明确维护周期、维护标准、责任人员,确保设备始终处于完好状态24h30天定期检测检验•压力容器、压力管道法定检验实时监控数据保存•安全阀、爆破片等安全附件校验全天候数据采集最低保存期限•监测仪表精度校准与故障排查•紧急停车系统功能测试验证100%维护记录要求所有维护保养活动必须详细记录,包括维护时间、维护内容、发现问题、处理措施、责任人签字等,记录归档保存备查联网上传接入监管平台监测数据应接入企业风险预警系统和政府安全监管平台,实现数据共享、在线监管、远程预警,提升监管效能第五章重大危险源事故应急管理完善的应急管理体系是减少事故损失、保护人员安全的最后一道防线本章将详细介绍应急预案编制、应急资源配置、应急演练组织等关键环节的要求应急预案与演练应急预案编制针对重大危险源可能发生的事故类型和影响范围,制定详尽的专项应急预案和现场处置方案预案应包括组织体系、响应程序、处置措施、通信联络、人员疏散、医疗救护等全要素内容•明确应急组织机构及职责分工•配备充足的个人防护装备和应急救援物资•建立与周边企业、社区、政府部门的应急联动机制应急演练实施每年至少组织一次综合应急演练,每半年至少组织一次现场处置演练演练应模拟真实场景,检验预案可行性,提高人员应急处置能力•演练前制定详细方案,明确演练目标和评估标准•演练中全程记录,收集问题和改进建议•演练后及时总结评估,修订完善应急预案应急管理的核心是预防为主、防消结合,通过常态化的演练培训,确保一旦发生突发事件,能够快速响应、科学处置、有效控制,最大限度减少人员伤亡和财产损失构建全方位安全防线守护生命与财产安全责任落实法规遵循建立完善的责任体系严格执行法律法规要求技术保障配备先进监测监控系统教育培训提升全员安全意识应急准备完善应急预案与演练重大危险源安全管理是企业安全生产的核心工作,关系到员工生命安全、企业生存发展和社会和谐稳定我们必须始终坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针,将法规遵循、责任落实、技术保障、应急准备有机结合,构建起全方位、立体化的安全防护体系让我们共同推动安全文化建设,强化风险意识,完善管控措施,严格执行标准,坚决防范遏制重特大事故发生,为实现零事故、零伤害的目标而不懈努力,守护好每一个生命,保护好每一份财产!。