食品安全法课件下载

食品安全法课件第一章总则立法目的与适用范围预防为主原则保障公众身体健康和生命安全，规范食品生产经营行为，建立科学严强调事前预防，建立风险监测和评估制度，从源头控制食品安全风格的监督管理制度法律适用于中华人民共和国境内的食品生产和经险，将问题消灭在萌芽状态营活动全程控制原则社会共治原则从农田到餐桌的全链条监管，覆盖生产、加工、流通、消费各环节，确保每个环节都有明确责任食品安全法的四个最严精神习近平总书记提出的四个最严要求是食品安全工作的根本遵循，体现了党和国家对食品安全的高度重视最严谨的标准最严格的监管建立科学、完善的食品安全标准体系，对食品安全指标设置高门槛，实施全链条、全流程、无死角监督检查，加大抽检力度，严把每一道与国际标准接轨，确保标准的先进性和科学性关口，不留监管盲区和空白地带最严厉的处罚最严肃的问责大幅提高违法成本，对违法行为实行重罚，情节严重的追究刑事责建立健全责任追究制度，对失职渎职的监管人员严肃问责，确保监管任，让违法者付出沉重代价责任层层落实到位从农田到餐桌的全流程监管农业种植养殖源头控制农药兽药残留食品生产加工严格生产规范和质量把控运输流通环节确保储存运输条件达标餐饮服务消费保障最终食用安全食品安全监管贯穿整个产业链，每个环节都有明确的监管主体和责任要求，形成完整的安全保障体系第二章食品安全风险监测和评估国家风险监测制度国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测监测工作由国务院卫生行政部门会同有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划风险评估体系设立国家食品安全风险评估专家委员会,负责食品安全风险评估工作评估内容包括:•对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估•对新的食品原料、食品添加剂新品种等进行安全性评估•为制定食品安全标准提供科学依据监测数据公开机制风险监测信息由国务院卫生行政部门统一公布任何单位和个人不得擅自发布食品安全风险评估信息,确保信息准确、权威第三章食品安全标准12科学制定标准标准覆盖范围食品安全标准是强制执行的标准,由国务院卫生行政部门会同国务院食食品安全国家标准包括食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性品安全监督管理部门制定、公布标准制定应当以保障公众身体健康微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其为宗旨,做到科学合理、安全可靠他危害人体健康物质的限量规定34包装材料标准动态调整机制对食品添加剂的品种、使用范围、用量,以及食品生产经营过程的卫生根据科学技术发展和食品安全监督管理工作需要,国务院卫生行政部门要求、与食品安全有关的质量要求、食品检验方法与规程等制定明确会同有关部门对食品安全标准进行定期评估和修订,确保标准与时俱标准进第四章食品生产经营一生产经营者的主体责任食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任许可制度禁止性规定诚信自律要求从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当禁止生产经营下列食品:建立健全食品安全管理制度,配备专职或兼依法取得许可许可证载明许可类别、经营职食品安全管理人员定期对从业人员进行•用非食品原料生产的食品项目等事项未经许可,不得从事食品生产食品安全知识培训,加强食品安全管理•致病性微生物超标的食品经营活动•农药残留、兽药残留超标的食品•腐败变质、油脂酸败、霉变生虫的食品•超过保质期的食品第四章食品生产经营二01原料采购控制建立并执行原料验收制度,查验供货者的许可证和产品合格证明,建立进货台账,保证可追溯性02生产过程控制具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物03标签说明管理食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显,生产日期、保质期等事项显著标注,容易辨识不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能04特殊食品管理保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监管,注册或备案后方可生产经营严格的生产环境与操作规范食品生产车间必须保持清洁卫生,定期消毒,工作人员穿戴符合要求的工作服帽,确保生产全程符合食品安全标准从业人员每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗工作第五章食品检验检验制度与标准食品检验应当依照食品安全标准和国家有关规定进行食品检验实行食品检验机构与检验人负责制食品检验报告应当加盖食品检验机构公章,并有检验人的签名或者盖章检验机构资质食品检验机构应当依法取得资质认定后方可从事食品检验活动检验机构的资质认定条件和检验规范由国务院食品安全监督管理部门规定检验结果公示消费者权益保护食品安全监督管理部门对食品进行抽样检验,应当购买抽取的样品,消费者有权查询食品检验结果对检验结论有异议的,可以依法进委托符合规定的食品检验机构进行检验,并支付相关费用检验结行复检复检结论为最终检验结论果向社会公布第六章食品进出口进口食品监管检验检疫制度出口质量保障进口的食品、食品添加剂、食品相关产品进口食品应当经出入境检验检疫机构依出口食品生产企业应当保证其出口食品符应当符合我国食品安全国家标准进口商照进出口商品检验相关法律、行政法规合进口国家或地区的标准或者合同要求应当建立境外出口商、境外生产企业审核的规定检验合格海关凭出入境检验检出口食品生产企业和出口食品原料种植、制度,重点审核其制定和执行食品安全风险疫机构签发的通关证明放行养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备控制措施的情况案国家出入境检验检疫部门应当收集、汇总进出口食品安全信息,及时通报相关部门、机构和企业,并向社会公布第七章食品安全事故处置应急预案与处置流程国务院组织制定国家食品安全事故应急预案县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况,制定本行政区域的食品安全事故应急预案信息公开应急响应县级以上人民政府应当组织有关部门开展食事故报告县级以上人民政府食品安全监督管理部门接品安全事故调查,向社会公布调查结果发生食品安全事故的单位应当立即采取措施,到报告后,应当立即进行调查处理,并向本级防止事故扩大,并按照规定及时向所在地县级人民政府和上级部门报告人民政府食品安全监督管理部门报告典型案例分析通过对历年重大食品安全事故的分析,总结经验教训,完善应急处置机制,提高事故防控和应对能力,最大程度减少食品安全事故的危害历史警示三聚氰胺奶粉事件2008年中国奶制品污染事件是中国食品安全史上的重大事故,导致约30万婴幼儿患病,6名婴儿死亡此事件促使国家加快食品安全立法进程,推动了2009年《食品安全法》的颁布实施,标志着我国食品安全监管进入新阶段这一惨痛教训提醒我们,食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,必须以最严格的标准、最严厉的处罚来守护食品安全底线第八章监督管理地方政府责任国务院食安委县级以上地方人民政府统一负责、领导、组国务院设立食品安全委员会,承担分析食品安织、协调本行政区域的食品安全监督管理工全形势,研究部署、统筹指导食品安全工作等作,建立健全食品安全全程监督管理工作机职责制信息化平台部门协作机制建立统一的食品安全信息平台,实现食品安全县级以上人民政府食品安全监督管理部门和其信息数据共享,提高监管效能和应急处置能他有关部门应当加强沟通、密切配合,建立信力息共享机制食品安全监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案,记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况,依法向社会公布并实时更新第九章法律责任严重违法行为及其后果7类严重违法行为

1.用非食品原料生产食品

2.在食品中添加食品添加剂以外的化学物质

3.经营病死、毒死或死因不明的畜禽肉类

4.经营未按规定检疫或检疫不合格的肉类

5.生产经营国家禁止生产经营的食品

6.违法使用剧毒、高毒农药

7.其他严重危害人体健康的行为处罚措施对违法生产经营者,除没收违法所得和违法生产经营的食品、工具、设备外,货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留2025年新增重点第十章附则及最新修订亮点婴幼儿配方液态乳监管12025年修订将婴幼儿配方液态乳明确纳入特殊食品监管范围,要求按照婴幼儿配方食品标准进行管理,从生产、标签标识到销售各环节实施严格监管,保障婴幼儿食品安全散装运输管理细则2针对重点液态食品乳制品、饮料、食用油、酒类等的道路散装运输,新增许可制度运输企业必须取得许可证,运输工具和容器应当符合食品安全标准,运输过程记录完整可追溯法律责任强化3提高违法成本,加大处罚力度对未经许可从事散装运输、运输过程中造成食品污染等行为,明确规定了行政处罚和刑事责任衔接机制,确保违法必究监管手段升级4推动食品安全监管信息化建设,建立食品安全追溯体系,利用现代信息技术手段提高监管效率,实现食品来源可查、去向可追、责任可究企业如何应对新规完善管理制度建立健全食品安全管理制度,明确各岗位职责,制定操作规程和应急预案定期开展内部审核,及时发现和整改问题,确保管理制度有效运行加强员工培训定期组织食品安全法律法规和专业知识培训,提高从业人员的食品安全意识和操作技能建立培训档案,确保培训全覆盖、有实效培训内容应包括新修订法律条款的解读强化风险防控建立食品安全风险自查制度,定期排查生产经营各环节的风险隐患加强供应商管理,严格原料验收,确保产品质量安全投保食品安全责任保险,分散经营风险关注政策动态及时关注食品安全法律法规的修订和监管政策的变化,主动适应新要求根据政策变化及时调整经营策略,确保合法合规经营建立与监管部门的良好沟通机制典型食品安全事故警示历史教训与防范措施12008年三聚氰胺奶粉事件不法分子在原料奶中添加三聚氰胺以提高蛋白质检测值教训:加强原料检测,建立严格的供应商审核制度,禁止使用非食品物质22011年瘦肉精事件养殖户违规使用瘦肉精饲料教训:强化养殖环节监管,建立兽药使用记录制度,加大抽检力度,严厉打击违禁物质使用32013年地沟油案件不法商贩回收废弃油脂加工成食用油教训:建立餐厨废弃物管理制度,加强食用油生产经营监管,完善可追溯体系42014年过期肉事件企业使用过期变质肉类原料生产食品教训:严格执行保质期管理制度,加强生产过程控制,建立产品召回机制这些典型案例反映出食品安全问题的复杂性和严重性企业必须切实履行主体责任,监管部门要加强执法检查,全社会共同努力,防范类似事件再次发生食品安全法的社会意义守护亿人口的健康安全14国家战略高度经济发展保障食品安全是重大的基本民生问题,关系人民群众身良好的食品安全环境是经济社会可持续发展的基体健康和生命安全,关系社会和谐稳定实施食品础完善的食品安全法律体系有利于规范市场秩序,安全法是落实以人民为中心发展思想的具体体现,促进食品产业健康发展,增强消费者信心,推动经济高是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容质量发展全民参与,共筑防线食品安全需要政府、企业、社会组织和公众共同参与消费者要提高食品安全意识,积极行使监督权;新闻媒体要加强舆论监督;行业协会要加强行业自律;全社会形成人人关心食品安全、人人维护食品安全的良好氛围守护食品安全人人有责学习法律知识落实主体责任深入学习食品安全法及相关法规,提升法律意识,了食品生产经营者要严格执行法律规定,建立健全管解权利义务,知法懂法守法用法理制度,保障产品质量安全,诚信守法经营推进法治建设不断完善食品安全法律体系,强化监管执法,严惩违法行为,共同推动食品安全法治建设,守护美好生活食品安全是民生工程、民心工程让我们携手并进,认真贯彻落实食品安全法,为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!。