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交调委培训群众课件第一章交调委的定位与职责基层人民调解的重要力量连接群众与司法的桥梁交调委是扎根基层、服务群众的调解组织,在社会治理体系中发挥着不可替代的作用作为人民调解的重要组成部分,交调委深入社区、贴近群众,是维护社会稳定的第一道防线交调委的法律依据与政策支持《人民调解法》最高人民法院指导精神地方配套政策明确人民调解的法律地位、组织形式、调解推进多元解纷机制建设,强化诉调对接,发各地出台具体实施细则,提供经费保障、人程序和协议效力,为交调委工作提供法律保挥调解在纠纷解决中的基础性作用员配置、场地支持等,确保交调委有效运障转交调委的组织架构与人员构成123组织结构人员配置典型案例交调委一般由主任、副主任和调解员组成,调解员包括专职和兼职两类专职调解员专北京市某街道交调委配备5名专职调解员、实行民主管理设立调解工作室、档案管理门从事调解工作,兼职调解员来自各行业,15名兼职调解员,涵盖法律、心理、物业等室等功能区域发挥专业优势领域专业人才合理的人员结构是交调委有效开展工作的关键专兼结合、优势互补,能够应对各类复杂纠纷基层法治的守护者第二章调解工作流程详解受理纠纷群众诉求的第一接触点调解员热情接待当事人,详细了解纠纷情况,判断是否属于调解范围,做好登记备案调解准备证据收集与心理疏导调查了解纠纷事实,收集相关证据材料,分析矛盾焦点,制定调解方案,做好当事人情绪安抚调解实施技巧与策略运用组织双方当事人面对面沟通,运用法律、情理、政策引导,寻找利益平衡点,促成和解协议签署与司法确认案例分享某建筑材料公司调解成功追回货款万100案件背景某建筑材料公司向房地产开发商供货后,对方以质量问题为由拒付100万元货款双方矛盾激化,企业经营陷入困境调解过程交调委调解员主动介入,协调法院、企业和开发商三方通过实地勘察、专家鉴定,查明货物质量符合标准调解员晓之以理、动之以情,最终促成开发商分期支付货款典范意义调解中的常见纠纷类型商业合同纠纷物业管理纠纷货款支付、合同履行、违约责任等商业往来中产生的纠纷涉及物业费缴纳、服务质量、公共设施维护等小区管理中的常见矛金额较大,需要专业法律知识和商业判断盾影响居民日常生活,需及时化解借贷纠纷邻里矛盾民间借贷本金、利息、还款期限等争议往往涉及亲友关系,既要依法处理,又要兼顾人情调解让冲突变成理解矛盾双方握手言和,化干戈为玉帛通过调解员的耐心引导和专业调解,当事人从对立走向理解,从冲突走向和解第三章调解员必备技能法律知识基础沟通与心理疏导技巧•熟悉民法典、合同法等基本法律•倾听当事人诉求,理解真实需求•掌握人民调解法及相关规定•运用心理学知识化解情绪对立•了解常见纠纷的法律适用•掌握谈判技巧促进双方沟通•持续学习最新法律法规•以同理心建立信任关系证据收集与事实认定危机应对与情绪管理•调查了解纠纷事实经过•预判可能出现的冲突风险•收集整理相关证据材料•妥善应对突发情况•辨别证据真伪和证明力•控制调解现场秩序•准确认定案件事实•保持冷静客观的态度司法所与交调委的协作机制资源共享与优势互补协作内容司法所作为基层司法行政机关,与交调委建立紧密协作关系司法所提供法律支持、业
1.共建调解工作平台务指导和培训资源,交调委发挥贴近群众、灵活便捷的优势
2.联合开展普法宣传
3.共享调解案例资源典型合作模式
4.协同培训调解人员北京广安门外街道创新普法驿站模式,司法所与交调委共建调解工作站设立法律咨
5.建立疑难案件会商机制询窗口,开展联合普法活动,实现资源整合、优势互补,调解成功率显著提升这种协作机制充分发挥了司法所的专业指导作用和交调委的群众基础优势,形成了基层矛盾化解的强大合力法治宣传,润物无声司法所与交调委联合开展普法活动,通过法律讲座、现场咨询、发放宣传资料等形式,将法律知识送到群众身边,提升全民法治意识第四章提升调解效果的创新方法社区参与与自治信息化平台应用发动社区居民参与调解工作,建立群众自治党建法治模式+利用互联网、大数据等现代技术手段,建立机制邀请德高望重的居民担任调解员,发将党建工作与调解工作深度融合,发挥党组在线调解平台实现网上立案、远程调解、挥其威望和影响力,增强调解效果织的政治优势和组织优势,推动调解工作高电子存证,提高调解效率,方便群众参与质量发展党员调解员带头示范,提升调解公信力这些创新方法既提升了调解工作的专业化水平,又增强了群众参与度,形成了多元共治的良好局面典型创新案例北七家镇司法所调解队伍建设专业化队伍培养多元化调解手段北七家镇司法所建立系统的调解员培训体系,定期组织法律知识学习、根据不同类型纠纷特点,灵活运用多种调解方法调解技能训练、案例研讨交流实行分级培训,新任调解员接受岗前培•面对面调解传统有效方式训,资深调解员参加高级研修•背靠背调解缓解对立情绪建立调解员考核评价机制,将调解成功率、当事人满意度、业务能力等•视频调解跨区域便捷方式纳入考核指标,激励调解员不断提升专业水平•联合调解整合各方资源•专家调解引入专业力量第五章调解协议的法律效力与司法确认0102调解协议的法律属性司法确认的意义调解协议是当事人在自愿基础上达成的民事合同,具有民事合同的法律效经人民法院司法确认的调解协议,具有强制执行力一方不履行协议,另力双方当事人应当按照协议履行各自义务一方可申请法院强制执行,无需重新起诉0304司法确认流程注意事项当事人共同向法院申请司法确认,提交调解协议和相关材料法院审查协协议内容必须合法,不违反法律强制性规定;当事人意思表示真实,无欺议合法性,符合条件的出具确认裁定诈胁迫;权利义务明确,具有可执行性案例分析某交通事故调解协议经司法确认后,肇事方未按时支付赔偿款受害人直接申请法院强制执行,避免了重新诉讼的时间和成本诉调对接,保障权益法官与调解员共同签署司法确认文件,将调解协议纳入司法保障体系,为当事人权益实现提供有力保障第六章调解中的风险防控防范程序违法保护当事人合法权益应对突发事件预案严格遵守调解程序规定,保障当事人知情调解协议内容不得损害国家利益、社会公制定突发事件应急预案,应对调解过程中可权、选择权调解过程中不得强迫、欺诈共利益和第三人合法权益对于明显不公能出现的激烈冲突、人身伤害等紧急情或诱导当事人达成协议违反法定程序的平、可能导致严重后果的协议,调解员应况配备必要的安全设施,与公安机关建调解协议无效当予以纠正或拒绝调解立联动机制•确保双方自愿参与调解•审查协议合法性•识别高风险纠纷•告知当事人权利义务•平衡双方利益关系•配置安全防护设施•完整记录调解过程•避免显失公平条款•建立应急联动机制•规范协议文本制作•维护弱势方权益•定期开展演练培训调解员职业道德与纪律要求保密义务调解员对调解过程中知悉的当事人隐私、商业秘密等信息负有保密义务未经当事人同意,不得对外泄露保密义务是调解员的基本职业要求,也是赢得当事人信任的前提公正中立原则调解员应当保持中立立场,平等对待双方当事人,不偏袒任何一方不得利用调解员身份谋取私利,不得接受当事人的财物或其他利益公正中立是调解工作的生命线防止利益冲突调解员与案件当事人有利害关系的,应当主动回避包括亲属关系、经济利益关系、其他可能影响公正调解的关系发现利益冲突应及时报告,由其他调解员接手案件职业道德是调解员的行为准则,严守纪律是赢得群众信任的基础每一位调解员都应当以高度的责任心和职业操守,维护调解工作的公信力第七章群众法治意识的培养普法宣传的重要性设计普法内容的原则提升群众法治意识是减少矛盾纠纷的根本途径通过普法宣传,贴近群众需求围绕群众关心的热点问题开展普法让群众了解法律、尊重法律、运用法律,养成遇事找法、办事依通俗易懂用群众听得懂的语言讲解法律知识法、解决问题靠法的习惯案例教学通过真实案例增强说服力和感染力普法宣传也是调解工作的重要组成部分在调解过程中向当事人互动参与组织法律知识竞赛、模拟调解等活动释法说理,既能促进纠纷解决,又能提升法治意识,实现调解形式多样利用讲座、展板、视频、网络等多种形式一案、教育一片的效果典型普法活动案例某社区交调委组织法律进社区系列活动,每月举办一次法律讲座,主题涵盖婚姻家庭、劳动权益、消费维权等同时开设法律咨询日,由专业律师现场解答群众疑问活动开展一年来,社区纠纷数量下降30%,群众法治意识显著提升法治意识,人人共享社区群众积极参与法治讲座,认真学习法律知识通过普法宣传,让法治精神深入人心,成为社会共识第八章新时代交调委的使命与挑战推进在线多元解纷1应对复杂社会矛盾2适应社会治理现代化3新时代对交调委工作提出了更高要求社会治理现代化需要调解工作与时俱进,运用现代科技手段提升效能总对总在线多元解纷机制的建立,为跨区域、跨层级调解提供了新平台同时,社会矛盾呈现出复杂化、多元化特点经济纠纷、环境问题、新型权益保护等新类型矛盾不断涌现,对调解员的专业能力提出更高要求交调委必须不断学习、创新方法,才能有效应对新挑战政策解读年信访干部教育培训规划2023-20272023-20242027全面启动培训计划,完成基层调解员全员轮训,建立培训档案制度建成完善的教育培训体系,调解员综合素质全面提升,形成长效机制1232025-2026深化专业培训,开展分类分级培训,培养一批高素质专业化调解骨干培训目标与内容重点培训目标内容重点•提升政治素养和法治意识•习近平法治思想学习•增强调解专业能力•党的方针政策和群众路线•培养创新思维和工作方法•法律法规和调解实务•建设高素质调解员队伍•沟通技巧和心理疏导第九章调解员培训与能力提升路径理论学习系统学习法律知识、调解理论、政策法规,打牢理论基础实务操作参与实际调解工作,在实践中积累经验、提升技能案例研讨分析典型案例,总结成功经验,吸取失败教训模拟演练通过角色扮演、情景模拟,锻炼应对各类情况的能力考核评价建立科学的考核机制,激励调解员持续提升能力提升是一个持续的过程,需要理论与实践相结合、学习与反思相结合建立完善的培训体系和考核机制,为调解员成长提供制度保障典型培训课程内容示范党的基本知识与群众路线学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解以人民为中心的发展思想掌握群众工作方法,增强服务群众的意识和能力1•党的历史和优良传统•群众路线的基本内涵•新时代群众工作方法法律法规与调解实务系统学习民法典、人民调解法等法律法规,掌握调解程序和技巧通过案例分析、实务演练,提升依法调解能力•民法典核心内容2•人民调解法详解•调解程序与文书制作•典型案例分析心理学与沟通技巧学习基本心理学知识,理解当事人心理状态掌握有效沟通技巧,学会倾听、提问、劝导,化解情绪对立,促进理解和解•冲突心理学基础3•情绪管理技巧•非暴力沟通方法•谈判与说服技巧学习提升,服务群众培训现场学员积极互动,热烈讨论通过系统培训和实践锻炼,不断提升调解能力,更好地服务群众、化解矛盾第十章调解工作中的成功经验分享典型调解员故事张大妈社区调解的定海神针张大妈是某社区资深调解员,从事调解工作20余年她以耐心细致、公道正派赢得居民信任一次处理邻里噪音纠纷,张大妈多次上门走访,了解双方实际困难,最终促成双方达成谅解她的调解成功率高达95%,被居民亲切地称为定海神针成功调解案例回顾某物业管理纠纷涉及整栋楼业主利益交调委调解员组织召开业主大会,充分听取各方意见,协调物业公司改进服务经过三轮调解,最终达成包含服务标准、费用调整、监督机制在内的综合协议,得到全体业主认可社会效益显著2000+92%80%未来展望构建和谐社会的坚实基石信息化法治化智慧调解、高效便捷依法调解、规范程序社会化多元参与、共治共享协同化专业化部门联动、资源整合队伍建设、能力提升展望未来,调解工作将与社会治理深度融合,成为构建和谐社会的坚实基石通过推进法治化、信息化、社会化、专业化建设,建立更加完善的调解工作体系,为推动基层法治建设、维护社会和谐稳定作出更大贡献交调委工作中的常见问题与解决方案资源不足群众信任法律支持问题经费、人员、场地等资源短缺,影问题部分群众对调解工作不了解、不问题调解员法律知识不足,复杂案件处响工作开展信任,不愿参与理困难解决方案争取政府财政支持,探索社会解决方案加强宣传,提升交调委知名解决方案加强调解员法律培训;建立法资金参与;招募志愿者调解员,发挥退休度;以案例说话,展示调解成效;调解律专家顾问团队;与司法所、法院、律协干部、专业人士作用;与社区、企业共建员严守职业道德,以公正赢得信任;提建立协作机制;对疑难案件实行联合调调解工作站,共享场地资源供优质服务,让群众切实受益解,引入专业力量支持结语携手共建和谐社会调解员的责任与使命作为基层法治建设的重要力量,每一位调解员都肩负着化解矛盾、维护稳定、服务群众的神圣使命我们要以高度的责任感和使命感,不断提升自身能力,创新工作方法,为构建和谐社会贡献力量共同推动社会公平正义调解工作是推动社会公平正义的重要途径通过依法、公正、高效的调解,让每一位群众都能感受到公平正义就在身边让我们携手并进,为建设更加和谐美好的社会而不懈努力调解一起纠纷,就是为社会和谐添砖加瓦;服务一位群众,就是为法治建设贡献力量谢谢聆听期待大家在调解工作中发挥更大作用联系方式与后续支持运用今天所学知识和技能,积极投身调解实践,为化解基层矛盾、如有任何疑问或需要支持,欢迎随时联系我们我们将持续提供业维护社会和谐贡献智慧和力量务指导、培训资源和案例支持,与大家共同进步。
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