发改局安全生产课件模板

发改局安全生产培训课件第一章安全生产的重要性与政策背景安全生产的生命线习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上是安全生产工作的根本遵循总书记强调必须牢固树立安全,发展理念坚持人民至上、生命至上把保护人民生命安全摆在首位,,各级领导干部要增强政治意识把安全生产责任扛在肩上、抓在手上真正做到守土有责、,,守土负责、守土尽责年治本攻坚三年行动2024-2026深化重点行业领域安全整治•强化风险隐患动态清零•提升本质安全水平•国家安全生产形势现状万万起

2.

81.268%1562024年全国事故总数死亡人数生产经营性事故占比较大事故数量同比下降

3.2%,但形势依然严峻每一个数字背后都是家庭的悲剧重点行业领域仍是防控重点遏制重特大事故任务艰巨重点行业安全风险与隐患分布安全无小事警钟长鸣第二章发改局安全生产主体责任安全生产责任体系构建发改局职责定位党政同责、一岗双责安全生产委员会统筹协调安全生产工作将安全生产纳入国建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共成立安全生产委员会明确组织架构、工作,,民经济和社会发展规划在项目审批、产业管、失职追责的安全生产责任体系形成全职责和运行机制定期研究部署安全生产重,,,政策制定中强化安全准入员参与的安全工作格局点工作项目立项安全审查主要领导第一责任人定期召开专题会议•••产业安全准入标准分管领导直接责任人协调解决重大问题••••安全投入保障机制•其他领导一岗双责•督导检查工作落实主要负责人安全职责责任清单与考核机制领导带头示范作用01建立健全责任清单明确主要负责人在安全生产工作中的具体职责,制定详细的责任清单和工作标准02完善考核评价体系将安全生产纳入绩效考核,实行安全生产一票否决制度,强化结果运用03严格责任追究对履职不力、失职渎职导致事故发生的,依法依规严肃追究责任某市发改局局长坚持每月深入重点项目一线检查安全生产,发现问题立即督促整改,全年累计检查项目58个,整改隐患237处,实现零事故目标关键启示:领导重视是安全生产的关键主要负责人必须以身作则,带头深入一线、带头排查隐患、带头解决问题,形成头雁效应安全管理机构与人员配备注册安全工程师配备标准专业安全管理人员要求安全管理力量建设典型做法根据《安全生产法》规定危险物品生产、安全管理人员应具备相应的安全生产知识某省发改局创新建立专职兼职相结合的,+储存单位及矿山、金属冶炼单位应当配备和管理能力经过专业培训并取得相应资格安全管理队伍在局机关设立安全生产科配,,,注册安全工程师从事安全生产管理工作证书建立健全安全管理人员培训、考备名专职人员同时在各处室明确名兼职3,1发改局监管的重点项目建设单位也应参照核、持证上岗制度安全员形成覆盖全局的安全管理网络,执行•定期参加安全培训通过构建横向到边、纵向到底的安全管大型项目至少名注册安全工程师理体系有效提升了安全监管能力和水平•:2持有安全资格证书,•中型项目至少名注册安全工程师•:1具备应急处置能力•鼓励其他项目配备专业安全管理人员•第三章安全生产规章制度与操作规程规章制度是安全生产的基础保障操作规程是安全作业的行动指南只有建立健全完善的制度体系并确保严格执行才能从根本上预防和减少事故发生,,,制度建设要点完善制度体系制定操作规程确保有效执行建立覆盖安全生产全过程的规章制度包括安针对重点岗位和关键环节制定详细的安全操加强制度宣贯和培训建立监督检查机制确保,,,,全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理作规程明确操作步骤、安全要求和应急措各项制度落到实处、发挥实效,制度、应急管理制度等施重点岗位安全操作规程制定与执行制定原则核心内容执行保障符合国家法律法规作业前准备工作岗前培训考核•••结合实际操作流程操作步骤与要求现场监督检查•••语言简洁易懂安全注意事项违规行为处罚•••可操作性强异常情况处置持续改进完善•••案例分析某企业有限空间作业安全管理制度建设:制度制定过程1问题识别:该企业在有限空间作业管理中存在制度不完善、操作不规范等问题,存在较大安全风险调研论证:组织专家和一线员工开展专题调研,梳理有限空间作业流程,识别风险点2制度框架设计明确管理职责:建立分级负责制,明确企业负责人、安全管理部门、作业部门和作业人员的职责配套措施完善3规范作业流程:制定作业审批、现场检测、通风换气、监护救援等标准化流程设备设施保障:配备气体检测仪、通风设备、应急救援装备等必要设施人员培训考核:对所有涉及人员进行专项培训,考核合格后持证上岗4实施与持续改进严格执行监督:建立日常检查和专项督查机制,确保制度落实到位定期评估优化:每半年组织一次制度评估,根据实际情况不断完善实施效果与经验总结起100%095%作业审批率事故发生数员工满意度所有有限空间作业均履行审批程序实施以来未发生任何有限空间事故员工对安全管理措施高度认可核心经验:制度建设必须坚持问题导向、系统思维和实践检验相结合,既要符合法律法规要求,又要贴合实际操作需求,更要确保有效执行和持续改进第四章安全隐患排查与风险管控隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的两道防线通过建立双重预防机制实现关口,前移、源头治理从根本上防范化解重大安全风险,隐患排查治理机制双重预防机制建设双重预防机制是指安全风险分级管控和隐患排查治理两道防线风险管控是预防,隐患治理是补救,两者相辅相成、缺一不可第一道防线风险分级管控识别风险、评估风险、管控风险,将风险控制在可接受范围第二道防线隐患排查治理发现隐患、整改隐患、消除隐患,防止风险演变为事故隐患排查四步把关法介绍第二步:评估分级第一步:全面排查对排查出的隐患进行风险评估和分级,区分一般隐患和重大隐患,明确整改时限和要求采用地毯式排查方式,不留死角、不留盲区,确保隐患应查尽查日常巡查与专项检查相结合重大事故隐患动态清零制定方案组织专家论证,制定科学可行的整改治理方案发现上报建立多渠道隐患发现机制,及时上报重大隐患信息组织实施落实资金、人员、措施,按期完成整改任务跟踪监测建立长效机制,防止隐患反复出现验收评估严格验收标准,确保隐患得到彻底消除典型隐患整改案例分享案例:某化工项目重大隐患整改整改成效:历时6个月完成整改,储罐区搬迁至符合安全距离要求的位置,通过专家验收,彻底消除重大隐患隐患描述:项目储罐区安全距离不足,存在重大安全隐患,威胁周边居民安全经验启示:整改措施:•重大隐患必须坚决整改,不能有丝毫侥幸心理•整改过程中要确保措施到位、责任到人

1.立即停产整改,疏散周边居民•建立长效机制,防止类似问题再次发生

2.投资2000万元搬迁储罐区

3.重新进行安全评价和设计隐患排查闭环管理是确保隐患整改到位的关键,必须严格执行排查-整改-验收-销号全流程管理风险分级管控体系重大风险1红色-严格管控较大风险2橙色-重点管控一般风险3黄色-常规管控低风险4蓝色-基础管控点-线-面-体风险管理模式点:风险点识别线:风险链管控全面识别生产经营活动中的风险点,建立风险点清单包括设备设施、作业活动、人员行为等各类风险源分析风险点之间的关联关系,识别风险传导链条,实施系统性管控措施,防止风险叠加放大面:区域风险防控体:整体风险管理按照生产区域、工艺流程等划分风险管控单元,实施分区分级管理,构建区域风险防控网络建立企业整体风险管理体系,统筹各类风险管控措施,形成全员参与、全过程管控的立体防护网HAZID风险辨识方法应用HAZIDHazard Identification是一种系统化的风险辨识方法,通过组织多专业团队开展头脑风暴,全面识别项目全生命周期的安全风险准备阶段辨识阶段评价阶段跟踪阶段•组建专家团队•系统分析流程•分析风险后果•落实管控措施•收集基础资料•识别危险因素•确定管控措施•监督实施效果•制定工作计划•评估风险等级•制定行动计划•持续改进优化隐患无处藏安全人人抓安全生产是全员的责任每个人都是安全的守护者只有人人参与隐患排查个个关注风,,险管控才能真正构筑起坚不可摧的安全防线让我们携手并肩共同守护生命安全,,第五章安全生产教育培训教育培训是提升安全素质的根本途径通过系统化、常态化的安全教育培训不断提高全,员安全意识和技能水平筑牢安全生产的思想防线和能力基础,分类培训体系建设领导层培训管理层培训操作层培训培训对象:主要负责人、分管领导培训对象:安全管理人员、部门负责人培训对象:一线作业人员、特种作业人员培训内容:安全生产法律法规、领导责任与决策、事故案培训内容:安全管理知识、风险管控方法、隐患排查技培训内容:安全操作规程、岗位风险识别、防护用品使例分析、应急管理等能、应急处置能力等用、应急自救互救等培训方式:专题讲座、高层研讨、现场观摩培训方式:专业培训、实操演练、经验交流培训方式:岗前培训、在岗培训、转岗培训、应急演练培训频次:每年不少于16学时培训频次:每年不少于32学时培训频次:每年不少于20学时互动式安全教育与考核机制创新培训方式严格考核评价情景模拟:通过模拟真实作业场景,让员工在实践中学习安全知识培训前测试:了解学员基础水平,因材施教案例教学:分析典型事故案例,举一反三,吸取教训过程中检查:监督培训质量,确保学员认真参与互动讨论:组织安全话题讨论,鼓励员工分享经验和建议培训后考核:笔试+实操,考核合格方可上岗数字化培训:利用VR、AR等技术开展沉浸式安全培训效果评估:跟踪培训效果,持续改进培训质量培训效果的关键在于将知识转化为能力,将能力转化为习惯要建立培训-考核-应用-评估的闭环机制,确保培训真正发挥作用典型培训活动案例我讲规程和预案培训平台建设某省发改局创新打造我讲规程和预案线上线下融合培训平台,让员工从被动听讲变为主动讲解,极大提升了培训效果平台特色:全员参与:每位员工轮流担任讲师,讲解本岗位安全操作规程和应急预案实战导向:讲解内容必须结合实际工作,突出可操作性互动点评:其他员工提问质疑,专家现场点评指导视频留存:优秀讲解录制成视频,作为培训教材推广实施成效:一年来,共组织培训活动48期,参与人员580人次,员工安全操作规程掌握率从65%提升至92%,应急处置能力显著增强应急演练与安全文化活动结合将应急演练融入安全文化建设,通过多样化的活动形式,让安全理念入脑入心,让应急技能常练常新创新做法:主题月活动:每月确定一个安全主题,开展系列宣传教育和应急演练活动竞赛促学:举办安全知识竞赛、应急技能比武等,激发员工学习热情家庭联动:邀请员工家属参与安全开放日活动,共同关注安全文化浸润:通过安全文化墙、安全标语、安全微视频等营造浓厚氛围第六章应急管理与事故处置应急管理是安全生产的最后一道防线建立健全应急管理体系提升应急响应能力才能,,在突发事件发生时科学有序处置最大限度减少人员伤亡和财产损失,应急预案体系建设应急组织架构与职责分工应急预案制定、评审与演练规范01预案编制开展风险评估,识别应急资源,明确响应程序,编制预案文本02预案评审组织专家和相关部门评审,确保预案科学合理、可操作性强应急指挥部03预案发布总指挥、副总指挥经主要负责人签发后正式发布实施,并报上级部门备案应急办公室综合协调、信息报送04预案培训专业应急组组织全员学习预案内容,明确各自职责和响应程序抢险救援、医疗救护、后勤保障05现场指挥组预案演练现场指挥、应急处置定期开展桌面推演、实战演练,检验预案有效性专家支持组06技术支持、方案论证预案修订职责分工原则:统一指挥、分级负责、协同配合、快速响应根据演练评估和实际情况,每年至少修订一次预案应急预案分类体系综合应急预案专项应急预案现场处置方案规定应急组织机构、职责、应急响应程序等总体安排,是应急预案体系的总纲针对火灾、爆炸、危化品泄漏等特定风险类型制定的应急预案针对具体岗位、设备或场所制定的简明实用的应急处置措施事故应急处置流程事故报警发现事故立即报警,启动应急响应报警内容包括事故地点、类型、人员伤亡情况等报警要求:迅速、准确、完整现场处置第一时间开展自救互救,疏散人员,控制危险源,防止事故扩大处置原则:救人第

一、防止扩大、保护现场应急救援应急队伍赶赴现场,开展专业救援统一指挥,各司其职,协同作战救援重点:抢救伤员、消除危险、恢复秩序事故调查保护事故现场,收集证据资料,查明事故原因,认定事故性质和责任调查原则:实事求是、尊重科学、依法依规善后处理做好伤员救治、家属安抚、损失评估、恢复生产等善后工作工作要求:以人为本、妥善处理、维护稳定应急响应分级Ⅰ级响应Ⅱ级响应Ⅲ级响应Ⅳ级响应特别重大事故重大事故较大事故一般事故死亡30人以上,或直接经济损失1亿元以上死亡10-29人,或直接经济损失5000万-1亿元死亡3-9人,或直接经济损失1000万-5000万元死亡1-2人,或直接经济损失1000万元以下启动国家级应急预案启动省级应急预案启动市级应急预案启动县级应急预案案例分享某地突发事故应急响应实录:事件经过:发生时刻1时间:2024年3月15日14:32地点:某化工园区储罐区2应急响应:立即行动事故:储罐阀门故障导致有毒气体泄漏,现场作业人员10人14:33现场人员发现泄漏,立即报警并启动现场处置方案专业救援:协同作战314:35疏散泄漏区域人员,关闭相关阀门,启动应急通风系统14:38企业应急指挥部启动Ⅲ级响应,通知消防、医疗、环保等部门14:45消防救援队伍到达现场,穿戴防化服进入泄漏区域14:50成功关闭泄漏源,使用喷淋稀释泄漏气体15:10救出1名被困人员,医疗队立即开展现场救治4应急处置:有效控制15:30环保部门完成气体采样检测,确认浓度降至安全范围16:00现场险情得到有效控制,解除应急响应16:30组织专家开展事故原因分析,制定恢复生产方案次日完成设备维修和安全评估,有序恢复生产应急处置亮点与不足✓亮点经验✗不足之处响应迅速:从发现到启动应急响应仅用6分钟,体现了良好的应急准备设备隐患:事故暴露出设备日常维护检查不到位的问题处置得当:现场人员熟练执行处置方案,有效控制了险情扩大监测预警:气体泄漏监测系统灵敏度不够,未能第一时间报警协同高效:各应急救援队伍密切配合,形成了强大合力应急物资:部分应急物资储备不足,影响了救援效率信息畅通:建立了有效的信息报送和共享机制,保障了科学决策周边通知:对周边企业和社区的预警通知不够及时以人为本:优先保障人员安全,1名被困人员得到及时救治改进措施:全面排查类似设备隐患,升级气体监测系统,补充应急物资储备,完善周边联动机制这起事故的成功处置充分说明:应急准备越充分,应急响应就越高效;应急预案越完善,事故损失就越小我们要认真总结经验,持续改进应急管理工作第七章安全文化建设与宣传推广安全文化是安全生产的灵魂通过系统化的安全文化建设让安全理念深入人心让安全行为成为习惯营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围,,,安全文化体系构建安全制度建立完善的安全管理制度体系安全理念树立生命至上、安全第一的核心价值观安全行为规范员工安全操作行为习惯安全环境营造良好的安全生产工作氛围安全设施完善安全生产物质保障条件安全理念入脑入心的有效路径宣贯培训理念提炼通过多种形式的培训教育,让全员理解安全理念的深刻内涵,认同其价值导向,内化为思想自觉结合单位实际,提炼符合自身特点的安全理念,使其简洁明了、易于记忆例如:安全是最大的效益隐患就是事故等氛围营造实践养成通过环境布置、文化活动、典型示范等方式,营造浓厚的安全文化氛围,形成全员认同、共同遵守的文化环境将安全理念融入日常工作,通过反复实践和强化训练,使员工养成良好的安全行为习惯,外化为行动自觉创新宣传方式新媒体矩阵短视频传播互动游戏充分利用微信公众号、抖音、快手等新媒体平台,制作传播制作简短、生动、有趣的安全教育短视频,让安全知识易于开发安全知识闯关游戏、VR安全体验等互动项目,提升参与安全知识理解和传播度和学习效果•每日推送安全提示•事故警示教育片•安全知识答题闯关•发布安全警示案例•安全操作示范视频•VR事故场景体验•开展线上互动问答•应急技能教学片•应急处置模拟游戏•直播安全培训课程•安全文化微电影•安全隐患找茬游戏员工参与隐患举报奖励机制12举报渠道畅通分级奖励制度设立24小时举报热线、手机APP、微信小程序等多种举报渠道,方便员工随时随地举报隐患根据隐患级别和举报价值设立奖励标准:重大隐患奖励1000-5000元,一般隐患奖励100-500元34保护举报人典型案例宣传对举报人信息严格保密,禁止打击报复,鼓励实名举报举报经查实后,及时兑现奖励定期通报隐患举报和整改情况,表彰先进典型,营造人人参与、人人有责的良好氛围某企业实施隐患举报奖励制度以来,员工举报隐患数量从每月不足10起增加到每月80余起,隐患整改率达到100%,有效提升了安全管理水平人人讲安全个个会应急安全生产需要全员参与应急能力需要人人具备让我们共同努力将安全意识转化为安,,全行为将应急知识转化为应急能力为生命安全筑牢坚实防线,,第八章未来展望与持续改进站在新的历史起点我们要以更高站位、更宽视野、更实举措推进安全生产工作加快数,,字化智能化转型持续提升本质安全水平为高质量发展提供坚实的安全保障,,安全生产的长效机制建设推进数字化智能化安全监管持续提升安全管理水平共同守护生命安全运用物联网、大数据、人工智能等新技术,构建智慧安全监管平台,实现风险实时感坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续深化安全生产治本攻坚,不断完善安全管理安全生产是全社会的共同责任让我们携手并肩,筑牢安全防线,为人民群众创造更加知、隐患智能识别、应急快速响应体系,提升本质安全水平安全稳定的生产生活环境智能监测:部署传感器网络,实时监测关键参数强化责任落实:压实各级各方安全责任政府主导:加强组织领导和统筹协调数据分析:运用大数据分析预测风险趋势深化专项整治:持续开展重点领域专项整治企业主体:切实履行安全生产主体责任智能预警:自动识别异常情况并及时预警创新监管方式:探索更加科学有效的监管模式社会参与:形成全社会共治共享格局辅助决策:为安全管理提供数据支撑和决策参考提升应急能力:加强应急队伍和装备建设全员行动:每个人都是安全的守护者推动高质量发展安全是基础也是保障,安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线,也是不能碰的高压线我们必须始终把人民生命安全放在第一位,以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,坚决遏制重特大事故发生让我们牢记习近平总书记的殷切嘱托,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风,做好安全生产工作,为实现高质量发展提供坚强安全保障!生命至上安全第一。